市商務局常務副局長述職述廉報告

XX年，我主要分管外資工作，聯繫招商促進處、外資管理處、財務處、市投訴中心、外商服務中心等。

一、履行崗位職責情況

（一）關於招商引資工作

1、創新形式，編制完成XX年版招商引資工作基礎資料，延展了招商推介平台。今年招商資料的編制注重招商項目的創新，在項目推介方面注重我市支柱產業、產業園區、城區經濟方面的介紹，為外商提供宏觀導向和微觀項目相結合的招商項目，涉及裝備製造業、基礎設施、高新技術、現代農業、服務貿易、文化旅遊等領域，項目針對性方面有所提高。

2、巧借平台，組織參加了一系列經貿招商活動。今年以來，招商處作為牽頭處室先後組織參加了商務部和省商務廳主辦的多項經貿活動。主要有2月份在澳大利亞、新西蘭舉辦的“中原文化澳洲行”活動和在香港、澳門舉辦的“中原文化港澳行暨XX豫港澳投資貿易洽談會”、3月份在泉州舉辦的“河南省承接產業梯度轉移政策説明會”、4月份在焦作舉辦的“XX年豫台經貿合作洽談會”和在安徽合肥舉辦的“第四屆中國中部投資貿易博覽會”、7月份在德國、希臘、西班牙舉辦的“歐洲—河南投資貿易洽談會”、 8月份在泰國、新加坡、印度尼西亞舉辦的“東南亞—河南投資貿易洽談會”、9月份在舉辦的“河南省承接紡織服裝玩具產業轉移洽談會”和在廈門舉辦的“第十三屆中國國際投資貿易洽談會”、10月份在廣州舉辦的“河南省承接台資企業產業轉移洽談會”、11月份在香港舉辦的香港招商活動和在拉美國家舉辦的招商活動、12月份在日本、韓國舉辦的“日韓—河南投資貿易洽談會”、在美國、加拿大舉辦的“美洲—河南投資貿易洽談會“和在台灣舉辦的“中原文化寶島行”等大型經貿活動。

3、跟蹤熱點，自主舉辦有針對性招商活動。今年以來，受全球金融危機的影響，國際資本流動呈現出新的熱點，中部地區由於優越的地理位置和廣闊的市場潛力而備受外資關注，承接港澳台和沿海地區產業轉移成為我市利用外資新的亮點，港澳台、珠江三角洲、長江三角洲、福建東南沿海地區成為我市招商引資的重點方向。為此，我市先後自行組織開展了系列招商活動。主要有4月份王文超書記率團在香港、澳門開展經貿招商活動，6月份在上海市舉辦了承接產業轉移招商活動，7月份在廣東、福建、浙江三省舉辦了“市承接產業轉移南下招商活動”和在北京舉辦了“市承接產業轉移北上招商活動”，11月份赴台灣開展了經貿文化交流活動。通過這類活動的舉辦，進一步提高了招商活動的針對性和實效性，取得的成效有：

4、有的放矢，做好客商來鄭投資考察活動。為加強重量級客商的重點跟蹤工作，今年以來，隨着知名度和影響力的擴大，一批國內外500強企業、大型央企、商協會和政府的高層領導相繼來鄭考察。通過省市領導的介紹，進一步增強了他們投資的信心和進程，也帶動了一系列投資的跟進。今年通過重點邀請，我市先後接待了德國西門子公司、挪威kongsberg esco公司、通用電氣（中國）有限公司、ibm公司等40多個團組500多名重要客商。

5、轉變思路，嘗試以專業化招商小分隊推動“大招商、招大商”格局的形成。在策劃開展市領導走訪500強企業（含物流業、會展業重點機構）活動的基礎上，嘗試開展500強招商小分隊活動。今年，結合我市招商活動篩選出美國杜邦、德國西門子、韓國lg、台灣富士康等企業，主動聯絡，走訪對接，開展專業化招商工作。通過一對一重點推介，初步對接我市與500強企業的合作機會與空間，形成我市承接500強投資的工作方案，為500強落户提供全過程投資促進服務。

6、完善機制，進一步狠抓招商引資項目進展和落實。針對今年以來的簽約項目，建立完善項目協調推進機制，形成落實項目的倒逼機制，實行領導牽頭促進重大項目制度和項目聯動推進機制。對重大項目，由市領導掛帥，項目業主、項目落户地和相關部門參與成立項目推進領導小組，圍繞項目洽談、落户、開工、建設、驗收各環節，實行責任制，實行全過程保姆式跟蹤服務，確保項目落實。一是實行項目台帳制度。明確要求各縣（市）區對項目的進展情況、存在問題登記造冊，建立台帳，明確解決問題的時限、責任單位和責任人。根據項目實際情況，對不能按計劃開工或工程進展緩慢的，取消市重大招商引資項目資格；將符合產業政策、發展潛力大、帶動能力強的好項目及時列入市重大招商引資項目庫，實行重點跟蹤。二是實行項目工作例會制度。市對外開放工作領導小組和各縣（市）區定期召開工作例會，聽取重大招商引資項目建設進展情況，協調解決項目進展中存在的有關問題，總結項目建設經驗，安排佈置下一步工作。三是實行項目督查制度。市委督查室、市政府督查室、市開放辦切實履行督查職責，密切配合，通過日常督查、重點督查和集中督查等形式，對重大招商引資項目進展情況、存在問題的解決情況進行督查。

（二）關於外資管理工作

1、搞好預測分析，合理分解目標。為做好今年目標任務的分解，根據全市現有外資存量以及各縣（市）、區利用外資發展趨勢、對XX年利用外資目標進行了認真的預測和分析，找出規律以及有利因素和不利因素。擬定預分解方案，使目標任務的分解做到合理、科學。

2、完善跟蹤服務機制，促進外資到位。為更好地加強對外資項目的管理和服務，促進已批企業能夠及時出資，對以來已批准尚未出資到位的212家企業進行了全面普查、摸底，逐個摸清企業具體情況及存在問題，通過普查及排隊，對外資存量做到心中有數，同時加強與縣（市）區及企業溝通，不定期召開資金到位碰頭會，促進項目的資金到位率的提高。

3、完善項目推動督導與落實機制，促進現有企業再投資。我們始終把辦好現有外資企業，服務好現有外資企業作為管理工作重點，不斷改進服務質量，針對有再投資意向的企業，建立定點跟蹤，監測分析，協調服務，定期通報等推動機制，做到審批快捷便利，問題及時協調解決，促進了企業儘早再投資及資金順利到位。XX年1-10月份，共8家企業再投資，再投資項目實際使用外資6萬美元，佔全市實際使用外資的17.5％。

4、加大對外商投資大項目的服務力度，推動大項目順利進展。針對目前所掌握的大項目的具體情況，建立全方位、多層次的協調服務體系，深入企業，瞭解問題，點對點服務，並及時與有關部門溝通協調，解決問題，推動了深信投、黃河大觀、華潤燃氣、怡豐置業、永通特鋼、廣通商貿等一批重點外商投資項目的落實。1-10月份，實際到位在1000萬美元以上的大項目24個，實際利用外資56861萬美元，佔全市實際利用外資總額的 49%。

5、提高效率，方便企業，做好年檢工作。根據商務部及省廳安排，聯合工商、財政、國税、地税、統計等部門從3月1日至6月30日對全市外商投資企業進行聯合年檢工作。今年繼續實行網上申報，為更好的方便企業，提高效率，市直有關單位又與省直各部門聯合集中辦公30天，在年檢過程中，一是積極指導幫助企業網上申報錄入數據；二是對督促企業按期出資取得了良好的效果。截至目前，全市有600多家企業完成年檢工作。

6、政務公開，推進投資便利化。為更好方便外商投資，進一步推進外商投資便利化，在網站原有的新設、變更外商投資企業申請表的基礎上，增加了外商投資企業境內投資申請表，並進一步完善表格中的設立申請、企業備案、授權委託、法律文件送達、董事會成員名單等內容，不涉及批准證書可載內容變更的事項可直接備案，規範表格化審批，同時在審批時做到首問負責，限時辦結，提高辦事效率。

（三）關於兩個中心的工作

外商投訴中心XX年,以優化外商投資環境為工作重心，嚴格按照國家有關法律、法規政策的規定，完善辦事制度，建立健全全市投訴網絡機制，加大案件處理力度，切實保護外來投資者利益，使我市外商投訴處理工作取得明顯進展，受到省市政府領導的肯定。榮獲全省外商投訴先進單位和市對外開放先進單位。

利用外商投資企業年檢和會議形式，在全市範圍內，組織了部分重點外商投資企業投資環境問卷調查。對重點企業實行重點聯繫制度，真正做到關口前移。對全市30家外來投資企業實行重點聯繫制度,定期走訪、跟蹤回訪、召開座談會等，聽取外來投資企業對當地投資環境的建議和意見。在市局網站上闢建外商投訴平台，創建投資軟環境評測體系，定期通報外商投訴案件的處理進展情況，不定期發表工作簡報和投訴案例介紹，逐步建立外資企業對政府服務標準的不計名評測體系，從不同角度反映我市的投資軟環境。建立外商突發案件快速反映預案機制，及時解決投資中遇到的問題；建立應對機制，成功化解海嘉食品鐵路被堵、杜邦蛋白公司環保糾紛停產問題。

最大限度地實現好、維護好、發展好投資者的切身利益，認真履行投訴中心的各項職能，優化外來投資環境，努力開創投訴工作的新局面

4、加大對外商投資大項目的服務力度，推動大項目順利進展。針對目前所掌握的大項目的具體情況，建立全方位、多層次的協調服務體系，深入企業，瞭解問題，點對點服務，並及時與有關部門溝通協調，解決問題，推動了深信投、黃河大觀、華潤燃氣、怡豐置業、永通特鋼、廣通商貿等一批重點外商投資項目的落實。1-10月份，實際到位在1000萬美元以上的大項目24個，實際利用外資56861萬美元，佔全市實際利用外資總額的 49%。

5、提高效率，方便企業，做好年檢工作。根據商務部及省廳安排，聯合工商、財政、國税、地税、統計等部門從3月1日至6月30日對全市外商投資企業進行聯合年檢工作。今年繼續實行網上申報，為更好的方便企業，提高效率，市直有關單位又與省直各部門聯合集中辦公30天，在年檢過程中，一是積極指導幫助企業網上申報錄入數據；二是對督促企業按期出資取得了良好的效果。截至目前，全市有600多家企業完成年檢工作。

6、政務公開，推進投資便利化。為更好方便外商投資，進一步推進外商投資便利化，在網站原有的新設、變更外商投資企業申請表的基礎上，增加了外商投資企業境內投資申請表，並進一步完善表格中的設立申請、企業備案、授權委託、法律文件送達、董事會成員名單等內容，不涉及批准證書可載內容變更的事項可直接備案，規範表格化審批，同時在審批時做到首問負責，限時辦結，提高辦事效率。

（三）關於兩個中心的工作

外商投訴中心XX年,以優化外商投資環境為工作重心，嚴格按照國家有關法律、法規政策的規定，完善辦事制度，建立健全全市投訴網絡機制，加大案件處理力度，切實保護外來投資者利益，使我市外商投訴處理工作取得明顯進展，受到省市政府領導的肯定。榮獲全省外商投訴先進單位和市對外開放先進單位。

利用外商投資企業年檢和會議形式，在全市範圍內，組織了部分重點外商投資企業投資環境問卷調查。對重點企業實行重點聯繫制度，真正做到關口前移。對全市30家外來投資企業實行重點聯繫制度,定期走訪、跟蹤回訪、召開座談會等，聽取外來投資企業對當地投資環境的建議和意見。在市局網站上闢建外商投訴平台，創建投資軟環境評測體系，定期通報外商投訴案件的處理進展情況，不定期發表工作簡報和投訴案例介紹，逐步建立外資企業對政府服務標準的不計名評測體系，從不同角度反映我市的投資軟環境。建立外商突發案件快速反映預案機制，及時解決投資中遇到的問題；建立應對機制，成功化解海嘉食品鐵路被堵、杜邦蛋白公司環保糾紛停產問題。

最大限度地實現好、維護好、發展好投資者的切身利益，認真履行投訴中心的各項職能，優化外來投資環境，努力開創投訴工作的新局面

認真學習和貫徹黨的xx屆四中全會會議精神，認真落實中央和各級紀律檢查委員會有關廉潔從政的要求。能夠協助局長抓好職責範圍內的黨風廉政建設。對分管處室和企業的黨風廉政建設工作積極主動，作早作細作紮實，抓好黨風廉政建設責任制工作的落實。對分管企業領導班子和領導幹部及分管處室正、副處長執行黨風廉政建設法規制度情況及時監督，經常檢查，不斷提醒，嚴格按照黨風廉政建設的要求辦事。加強對下屬黨風廉政的宣傳教育，重點抓好黨章、黨規，各種條例、制度的學習教育活動，並認真貫徹落實。

本人能夠遵守領導幹部廉潔自律的各項規定，遵守中央和各級組織提出的要求。擁護黨的各項決議和會議精神，在本職崗位上努力貫徹落實黨的路線、方針、政策，抓好分管處室和企業黨風廉政建設責任制的落實。能夠堅持事實求是、公道正派的原則，有較強的羣眾觀點，作風較深入紮實，能較好地與大家團結合作共事。年度內個人和家庭無重大事項發生，不存在藉機斂財的情況；年度內個人收入均為工資收入；本人有一女兒正在上學（南京農業大學）；未在企業兼職、領取報酬；未利用職權違反規定干預和插手建設工程招投標，為個人和親友謀取私利；沒有收受有關單位和個人的禮金禮品、有價證券和安排的健身、旅遊與高消費活動；沒有公款、公車旅遊；沒有公款大吃大喝；沒有參與過賭博；沒有用公款為個人購買商業保險；沒有利用職務便利將應由本人或親屬支付的個人費用由下屬單位或其他單位報銷；沒有超標準購買更換小轎車；沒有在分配購買、建造住房中侵犯國家、集體和個人利益；沒有利用職務便利佔用公物歸個人使用或進行營利活動；沒有借用公款；沒有投資入股煤礦的行為；沒有其它需要説明的問題。分管處室和企業沒有發現有違法違紀的問題。

今年以來，按照省市政府要求，經政府指派，因公出國出境到澳大利亞、巴西、美國等國家和地區，組織參加招商引資、經貿交流等活動。經費由市財政開支。

但在一年的學習工作中，還存在一些問題和困難。比如在工作中時有頭緒忙亂，疲於應付的狀態，學習上存在中心組學習堅持不夠，靠補課完成作業的現象。

在新的一年裏，應該更加嚴格地要求自己，始終保持清醒的頭腦，認真履行職責，帶頭執行廉潔自律的各項規定，自覺接受黨組織和羣眾的監督，爭取做一名黨和羣眾信賴和滿意的公務員。