衞生局長述職報告

各位領導：

首先感謝各位多年來對我工作的關心、支持！XX年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在社會各界的監督指導下，在局領導班子成員及廣大幹部職工的協助支持下，認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府XX年重點衞生工作目標，認真履行縣委、縣政府賦予我的職責，較好地完成各項工作任務。現將有關情況報告如下，如有不足請予以批評指正。

一、加強學習，不斷提高自身素質

衞生工作與人民羣眾生命健康息息相關，是社會事業發展的重點所繫，也是難點和熱點所在。作為一個衞生戰線的新兵，工作之餘，我始終把加強政治理論學習，提高自身素質放在首位，認真學習了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“xxxx”重要思想和黨的xx大會議精神，在全系統內組織開展了“解放思想大討論”活動。系統地學習了中共中央、國務院《關於進一步加強農村衞生工作的決定》及一系列衞生法律、法規。通過學習，使自己的政治理論水平及駕馭複雜局面的工作能力得到了進一步提高。一是對衞生工作實踐“xxxx”重要思想有了更深刻的理解。牢固樹立了科學發展觀、正確的政績觀，進一步增強貫徹執行黨的路線、方針、政策和法律法規的自覺性。二是對衞生工作的方針政策、法律法規和業務知識有了進一步的提高。通過認真學習《傳染病防治法》、《食品衞生法》、《職業病防治法》、《獻血法》等衞生法律法規，熟練掌握衞生執法工作程序，努力提高自己的依法行政能力。三是對我縣的衞生事業的狀況和羣眾反映的看病難、看病貴問題進行了深入的調研。重點對鄉鎮衞生院的發展狀況和衞生隊伍現狀做了進一步的瞭解，針對調查中存在的問題，認真分析原因，因地制宜，積極應對，爭取化解衞生改革中出現的問題和矛盾，保證大局穩定。

二、認真履行職責，努力提高醫療衞生服務水平

在工作中，我始終把提高醫療衞生服務質量和水平作為衞生事業的出發點和歸宿，緊緊圍繞縣委、縣政府的衞生工作重心和衞生部門的職能，堅持以農村衞生、公共衞生為重點，不斷深化衞生改革，積極探索新形勢下衞生事業發展的新路子。

1、深化改革，不斷加快衞生事業發展。

一是今年以來，我局對所屬部分單位領導班子成員進行了調整。這項工作涉及到縣醫院、中醫院等單位，我會同班子其他成員深入各單位認真調研，大力推進體制、機制創新，嚴格按照幹部選拔任用程序，堅持公開、公平、公正的原則，尊重廣大職工的民主權利，公推公選、優中選優，使一部分德才兼備、年輕有為的中青年幹部走上了領導崗位。整個公推公選、民主直選過程比較成功，沒有出現違法違規現象。受到縣委、縣政府及人事部門的充分肯定。目前，各單位班子健全，各項工作開展順利，實現了平穩過度，順利完成了新老交替，為衞生事業的發展注入了新的活力。二是按照國家政策和省、市要求，我縣撤消了“衞生防疫站”的建制，在原有基礎上分別組建了“疾病預防控制中心”和“衞生監督所”。我多次召開專題會進行研究，合理分流了人員、資產，明確了各自的功能職責，順利完成了機構分設，建立起了職能明確、機構合理、運行高效的疾病預防控制和衞生監督體系。三是拓寬藥品集中招標採購範圍，按照市衞生局要求，我決定將縣直四個單位作為試點，積極穩妥地推進醫療器械、藥品集中招標採購工作，採取切實措施，降低醫療服務成本。減輕羣眾負擔。

2、加大管理力度，努力提升醫療服務水平。

（1）以病人為中心，強化醫院各項管理工作。在工作中，我始終把提升醫療服務水平作為醫院管理工作的重中之重。在全系統廣泛開展以病人為中心，以提高醫療質量為主題的“醫院管理年”活動，圍繞“質量、安全、服務、費用”這個核心，強化醫德醫風建設，全面提高醫療衞生服務質量。一是召開了專題動員會議，落實目標和任務。採取紮實措施，狠抓落實，建立了三級質控網絡，形成了環環相扣的醫療質量監督體系，醫院管理水平得到顯著提高，人民羣眾的滿意度也不斷提高。二是積極推行惠民醫療措施，逐步解決羣眾看病貴、看病難問題。為落實此項工作，我明確各級醫院做好兩個方面工作：首先，縣醫院、中醫院等直屬醫療單位嚴格執行物價政策、認真接受物價部門的監督和指導，堅決杜絕多收費、亂收費等不規範行為。其次，關心弱勢羣體，為經濟困難的就醫羣眾減免醫藥費用，各基層衞生院推出了半價診療活動，縣醫院、中醫院等醫療單位推出免費接送住院病人服務，得到了社會的廣泛讚譽。

（2）以國債項目為機遇，積極實施重點項目建設。我任職後，針對我基層醫療機構基礎設施差的實際情況，抓住國債、省、市項目資金投入的機遇，積極爭取資金。國債資金**、**、**鄉（鎮）衞生院項目均已竣工，其中**鄉衞生院已經正式投入使用。省、市投資金**、**、**鄉衞生院新（擴）項目也已經開始施工建設。爭取在XX年七所衞生院全部投入使用，確保%的鄉（鎮）衞生院達到標準化要求。

（3）以開展“三大一重”活動為契機，始終把提高醫務人員技術水平作為工作重心。我要求各單位定期不定期舉行各種學術講座，不斷激發廣大醫務人員學習的自覺性，加快人才培養步伐。“人才是事業之本”，為解決人才問題，大力實施“名醫、名科、名院”戰略，加大重點專科建設力度，努力培養學科帶頭人，使用好現有人才，落實退休人員的返聘工作，使現有人才的使用達到最大化。我要求各單位鼓勵在職人員自學，今年共有30餘名業務骨幹外出進修學習，有計劃、有目的的培養人才，形成了高、中、初有序的人才梯隊。

三、大力推進新型農村合作醫療制度。

在推行新型農村合作醫療工作中，我和局領導班子多次深入到鄉村基層進行認真調查研究，為領導決策提供依據。XX年，全縣共有38.83萬農民參加農村合作醫療，籌集農民資金388.323萬元，參合率達88.4%，通過一年的運轉,新型農村合作醫療工作取得了優異的成績,統籌基金補償15358人(次)，統籌基金補償金額1432.29萬元，統籌基金使用率達到95.44%，圓滿完成XX年目標任務。同時在XX運行的基礎上，認真總結經驗和不足，重新修訂了《XX新型農村合作醫療實施方案》，合理提高保障水平，有效地調動了農民參加合作醫療的積極性，XX年參合人數達40.39萬，參合率達94.62%，其中**鄉參合率達98.11%，超額完成縣政府下達的參合率達90%的任務。從根本上緩解了羣眾“因病致貧、因病返貧”問題，達到了為民、惠民、利民的根本目的。

四、加大執法力度，保障人民羣眾醫療和食品衞生安全

醫療安全和食品安全，直接關係到人民羣眾的身體健康，也是搞好醫療衞生工作的前提和根本保證。任職以來，我始終把此項工作擺在突出位置，結合“食品安全專項整治”和“潔餐行動”等專項整治活動，不斷加大整治力度。一是認真貫徹《食品衞生法》，加大食品衞生監督執法力度，強化了針對性的衞生檢查，以食品安全為目標，以中小餐館、學校集體食堂和節日期間食品為重點，加大監管和查處力度，嚴厲查處無證照、不符合衞生條件的食品生產經營單位，取締非法經營户。全年換髮《食品衞生許可證》663張，完成食品從業人員體檢1820人，出動執法人員5179人次，出動車輛1267台次，監督3085户次，責令整改218户次，取締166户。積極推行食品衞生單位量化分級管理制度，對122家中小餐館及學校集體食堂進行了量化分級管理，其中a級單位3個，b級單位81個，c級單位36個，ab率達68%，有效提高了我縣食品衞生的質量，食品放心工程取得初步成效。二是加強醫療衞生監督執法，整頓和規範醫療服務市場秩序，集中開展打擊非法行醫的專項活動，嚴肅查處醫療機構出租、承包科室及合法醫療機構中使用非衞技人員和超範圍執業等違法行為，對醫療機構和婦幼保健機構執業許可和醫技人員執業資格准入逐一進行審查，對不符合執業資格的單位和個人責令停止非法執業活動。全年共取締非法個體診所21户，罰款達2.3萬元，查封、收繳非法藥品22箱，器械4件，沒收非法醫療廣告7800張，摘除非法醫療廣告牌18塊。通過整治，縣、鄉、村三級醫療服務市場秩序明顯好轉，非法行醫，超範圍行醫，非法坐堂，無證經營的現象得到了遏制，特別是無證無照開展診療活動的行為受到有力打擊，淨化了醫療市場。為全縣人民營造了一個安全、放心的就醫環境。

五、規範管理，全面加強公共衞生體系建設。

隨着改革的深入和市場經濟發展,加強公共衞生管理、積極有效處理突發公共衞生事件，成為衞生行政管理部門的重要職責,在具體工作中，我高度重視公共衞生管理工作。首先，認真貫徹執行《傳染病防治法》和《突發公共衞生事件應急條例》，完善了《**縣衞生局突發公共衞生事件應急預案》，健全了突發公共衞生事件應急機制，提高了應對能力。其次，加快疾控體系建設，增強公共衞生突發事件應急處置能力。狠抓硬件建設，縣疾控中心辦公用房，綜合業務樓面積達****平方米，疾控中心實驗室順利通過了相關部門的計量認證許可，自動化、快速檢測能力明顯提高。二是抓疫情網絡管理。保障了縣鄉兩級醫療機構疫情網絡直報系統，實現了全縣疫情的實時統計，使疫情報告的及時性、敏感性和準確性進一步提高，全年共上報法定傳染病795例，無漏報、遲報現象。三是切實抓好非典、人間禽流感、夏秋季腸道傳染病、艾滋病、結核病等傳染病防治工作。積極開展艾滋病免費諮詢檢測服務和高危行為干預工作，免費發放安全套個，發放宣傳品5萬餘份；繼續開展結核病免費治療工作；根據疫情需要開展了麻疹強化免疫工作；有效地降低了全縣各種傳染病的發生和流行。三是抓計劃免疫基礎管理工作。針對我縣計劃免疫工作中存在的薄弱環節，首先，狠抓硬件投入，加大示範化門診的建設力度，全某100%鄉鎮計劃免疫接種門診達示範門診標準，其次，強化流動兒童登記報告制度、憑證入托入學制度，截止目前為止，全縣兒童“五苗”接種率達99%以上。同時，強化對防保人員的培訓工作，規範接種技術，提高業務水平，全年未發生接種事故。得到了上級主管部門的充分肯定。

六、深入開展婦幼保健工作。

我縣的婦幼保健工作基礎較薄弱，針對這一問題，我從四個方面抓起，一是抓《母嬰保健法》貫徹實施。落實有關單位充分利用三·八婦女節、六·一兒童節等節日，廣泛宣傳，營造濃烈氣氛,紮實推進母嬰保健工作。二是抓《出生醫學證明》規範管理，依法加強對全縣幼托機構衞生保健工作的指導和監督。三是抓新生兒疾病篩查，通過早期干預，降低了殘疾兒童的發生率。四是抓婦幼專（兼）職人員業務素質，落實職能科室對全縣助產技術人員進行業務培訓，着力提高業務技術水平，更好地為廣大婦女兒童服務。

七、服務大局，圓滿完成縣委縣政府中心工作任務。

我在認真做好部門職能工作的同時，能夠緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作任務，認真貫徹縣委、縣政府各種專題會議精神，紮實做好具體工作。持之以恆地抓好系統內安全生產、信訪穩定、綜合治安治理、計劃生育等方面工作，積極配合相關職能部門工作，與下屬單位簽定了安全生產、計劃生育等內容的責任狀，堅持實行一把手負責制、工作責任追究制度和一票否決制。認真履行綜合環境治理成員單位職責，結合衞生工作實際，研究和制定相關方案措施，健全了值班、檢查、彙報及信息交流等工作機制，狠抓工作落實。緊繃安全生產和信訪穩定工作這根弦，認真辦理羣眾來信來訪，暢通信訪渠道，努力把矛盾化解在基層。全年無公共安全、醫療安全重大事故發生，無較大集體上訪現象出現，衞生工作大局穩定。

八，依法行政，恪盡職守，認真開展黨風廉政建設

我能夠嚴格要求自己，認真按照“兩個務必”的要求，不斷加強自身黨性修養，牢固樹立拒腐防變的思想防線，以身作則，廉潔從政，抓好班子，帶好隊伍，不斷加強黨風廉政建設。

1、堅持民主集中制原則，增強班子團結，努力提高工作效能。工作中，嚴格遵守黨的紀律和組織原則，堅持民主集中制，盡職盡責，凡是涉及人事任免、人員調動、獎懲、基建工程等重大事項都提交支部會集體研究，廣泛徵求班子成員意見，不搞一言堂。對支部會做出的決定，堅決服從，帶頭執行，對副職工作中出現的困難和問題，及時協調解決，充分調動班子成員的積極性和工作熱情，增強了班子的凝聚力和戰鬥力。

2、認真落實廉潔自律規定，以身作則，廉潔從政。認真貫徹執行《廉政準則》和中紀委關於領導幹部廉潔自律規定，認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格要求自己，沒有以權謀私現象，沒有用公款吃喝玩樂現象，沒有超標配備小汽車現象，嚴格管理家屬子女及身邊工作人員，要求他們自覺遵守各項紀律規定，大力支持我的工作，自己及家屬均沒有不廉潔行為。

3、認真履行“第一責任人”職責，加強衞生系統黨風廉政建設。切實糾正行業不正之風。始終把行風建設當作一項長期工作來抓。一是加強醫德醫風教育，深入開展職業道德、職業責任、職業紀律教育，增強服務意識，進一步規範醫療行為。二是認真開展行風評議及醫藥購銷領域商業賄賂專項治理活動。重點針對醫療服務中有無收受“紅包”、“回扣”、開單提成等不正之風，有無執法不嚴、辦事不公、亂收費、亂處罰等行風方面存在的突出問題進行評議及治理，有力地促進了行風建設。三是加強藥品購銷管理，從源頭上糾正不正之風。堅持藥品集中招標採購制度，規範藥品購銷活動，嚴格執行院長不得參與藥品採購具體操作制度，建立了有效的監督管理機制。截止目前為止，全縣衞生系統未發現一起嚴重的商業賄賂違紀事件。

九、主要存在問題

回顧XX年以來的學習和工作情況，雖然做了一些工作，也取得了一些成績，但與黨和人民的要求還有一定的距離。主要表現為：

1、衞生改革力度不大，農村衞生工作比較薄弱，基層衞生事業還存在經營模式陳舊，從業人員資質差問題，專業技術人才匱乏，還未擺脱困境。醫療單位的生存難、發展難問題沒有得到根本解決。

2、公共衞生體系建設滯後，應急能力較差。疾控體系雖基本建成，但是縣疾控中心及衞生監督所的硬件建設仍不能滿足實際工作需要。

4、衞生執法還存在一定不足。衞生監督執法力量薄弱，缺乏相應監測設備，衞生監督技術水平不夠高，衞生監督執法人員整體素質有待進一步提高。

5、同其他先進縣、市、區相比，醫療服務單位硬件設施、診療水平、服務質量都還存有一定差距，造成了醫療服務對象的無謂流失。

各位領導，在今後工作中，我將社會各界的監督下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，帶領全縣衞生系統幹部職工進一步解放思想、紮實工作、自覺接受監督，為保障全縣人民羣眾的身體健康作出新的貢獻。