全民創業工作領導小組辦公室述職報告

市全民創業工作領導小組辦公室

述職報告

以來，我辦緊緊圍繞推進全民創業、促進城市經濟發展這一總體目標，狠抓各項優惠政策的制定與落實，切實發揮我辦在全民創業工作中的牽頭、協調、服務、督查、指導、實施、信息彙集等作用，努力營造全民創業的濃厚氛圍，全力推進了全民創業工作。

一、制定政策、履行職能，有序推進全民創業工作。

一是協調部門、制定政策。我辦將優惠政策的制定與落實作為推進全民創業工作的着力點，進一步加強與領導小組成員單位、相關職能部門的溝通與協調，制定出台了一系列全民創業優惠政策：市地税局出台了大力推動和支持全民創業服務新舉措80條；市勞動和社會保障局進一步加大了小額擔保貸款力度，累計發放小額貸款1.55億元，直接扶持3425多人創業，帶動7167多人實現就業；市工商局出台支持全民創業新政策，大幅降低了創業門檻，減免了各種費用，，全市新開業私營企業509户，新增從業人員4051人，新增註冊資本8.85億元，同比分別增長20.8%、12.7%和29%。

二是優化環境、培育主體。全市各職能部門積極開展“政務環境優化年”活動，進一步規範辦事程序，簡化辦事手續，提高辦事效率和服務質量：，市勞動和社會保障局大力開展了創業主體的培訓培育工作，共舉辦了46期免費創業培訓班，培訓創業者1200人，並幫助1050人成功實現創業；市行政服務中心工商窗口開闢了“綠色通道”，提供申請、受理、審批、發照“一站式”服務，在半個工作日內完成辦照手續；我辦利用創業網向全社會尤其是創業主體發佈相關政策法規、創業項目、中介服務、人才資訊等實用信息，為各類資本投資創業提供創業項目信息支持。

三是廣泛宣傳、營造氛圍。以來，我辦在各級媒體廣泛發稿，大力弘揚創業精神,深入宣傳鼓勵支持創業的政策規定,積極宣傳全民創業的好典型、好經驗,充分發揮先進典型的示範引導作用,我辦會同有關部門共同推薦了二位同志入圍“江西省十大創業先鋒”，其中徐曉明同志正式當選；市委宣傳部、市文明辦和我辦去年底聯合開展了“創業先鋒”評選，對我市近年來創業中湧現出來的創業先進典型進行表彰，並在市屬一報二台開闢專題、專欄進行大力宣傳，營造出濃厚的創業氛圍。

二、協調聯動、形成合力，全力推進農民創業就業工作

由於受國際金融危機和世界經濟持續下滑的影響，截止去年底，我市農村外出務工人員返鄉迴流達到36589人，佔我市外出務工人員總數的18.7%。面對嚴峻的形勢，我市及時成立了農民創業就業工作領導小組，並將辦公室設在我辦。我辦與相關部門一道，深入鄉鎮調查摸底，積極為市委、市政府做好農民創業就業工作當好參謀。

一是制定了全市農民創業就業工作方案。市委將農民創業就業工作納入市領導和市直部門掛點督導鄉鎮工作之中，我辦按照市委、市政府要求制定了《農民創業就業工作指導意見》和《掛點督導農民創業就業工作方案》，明確了總體目標、具體任務,鄉鎮、縣（市、區）、有關部門、市直掛點單位各階段工作重點和工作要求，提出做好農民創業就業工作的主要措施。

二是制定優惠政策、扶持農民創業就業。我辦積極協調、督促相關部門出台了一系列優惠政策，大力扶持農民創業就業。市勞動保障局、市農業局、市總工會等有培訓職能的單位和部門出台了培訓方案，有針對性地面向農民開展各類培訓;市工商局出台了支持返鄉農民創業、再就業十六條措施;市地税局出台了服務民生工程、支持返鄉農民工創業就業税收政策和服務措施15條;市行政服務中心設立了返鄉農民工創業服務窗口;市勞動就業局和月湖區農村信用社達成合作協議，將小額擔保貸款業務擴展到農村，進一步拓寬了農户小額信貸和聯保貸款覆蓋面,加大了對返鄉創業的信貸支持力度。

三是做好服務、農民創業就業初見成效。為更好地服務農民創業就業，我辦開通了6441390農民創業就業服務熱線，目前共接待來電、來訪農民200多人次，解釋有關優惠政策，協助辦理貸款、辦證等相關手續，同時我辦還在創業網上開設了優惠政策專欄，將中央、省、市及各有關部門扶持創業就業政策在網上發佈。市行政服務中心開設了農民創業就業優惠政策諮詢台；為加大農村勞動力轉移力度，今年以來,我市先後舉辦三場大規模春季就業招聘會及30多場招聘洽談會，為農民提供就業崗位3萬多個。通過一系列紮實有效的工作，我市農民創業就業工作已初見成效：滯留農民工由年前的3萬多人降至目前的8千多人，向340多名創業農民發放小額擔保貸款1350萬元。

三、圍繞中心、服務大局，認真落實各項中心工作

我辦積極響應市委、市政府決策，認真貫徹落實各項中心工作，綜合治理、維穩、計劃生育等工作都達到了要求，較好地完成了市委市政府部署的各項工作任務。

一是以 高度的責任心開展“迎創”工作。我辦積極參與“迎省運會、創文明城”工作，先後多次組織全辦工作人員清掃包乾路段、督促經營業主規範經營，並在我辦現有三名工作人員中，派出了一名工作人員長期駐守包乾路段。在我們的精心組織和耐心勸導下，該路段秩序井然，地面整潔，基本無亂擺攤設點和出店經營的情況發生，面貌得到較大改觀。

二是以強烈的使命感搞好新農村建設。，我辦幫扶夏埠鄉夏埠新村，在掛點市領導的指導下，我辦與其它幫扶單位一道，組成新農村建設工作組，通過宣傳欄、宣傳單、上門宣傳等各種行之有效的宣傳形式和宣傳手段，大力宣傳社會主義新農村建設和夏埠新區建設的目的意義，充分調動了廣大村民自覺參與、支持新農村建設和市重點工程建設的積極性；向村民發放了基礎數據登記表，進行了現場測量，掌握了較為翔實的基礎數據；協助夏埠鄉制定了《夏埠鄉徵地、拆遷補償款，新農村建設扶持資金管理使用辦法》。

三是以求真務實的工作作風深入學習實踐科學發展觀。我辦工作人員立足本職積極投入“政務環境優化年”、“機關效能年”和深入學習實踐科學發展觀活動，將端正工作作風視為推進全民創業工作的動力，緊扣工作中的突出問題，就“優化創業就業環境，拓展創業空間，擴大就業渠道，掀起新一輪全民創業熱潮”開展大討論，積極建言獻策；圍繞“農民創業就業”開展專題調研，認真分析和查找制約農民創業就業的突出問題，提出切實可行的解決方案和具體舉措。

四、建章立制、狠抓落實，不斷提高隊伍建設水平

全民創業是一個全新的工作領域，沒有現成的經驗可以借鑑，因此建設一支善開拓、能戰鬥的隊伍尤其重要，我辦在不斷加強幹部職工的政治理論和業務知識學習、嚴明工作紀律的同時，更重視隊伍自身建設。

一是着力打造一支學習型隊伍。我辦以深入學習實踐科學發展觀為契機，大力加強工作人員的政治理論和業務知識的學習，我辦將每週二、週五下午定為集中學習時間，把鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀作為學習的主要內容，通過學習，堅定了正確的政治方向，提高了思想政治素質，增強了工作人員政策理論水平和業務素質。

二是建立健全了各項內部管理制度。我辦制定了學習、機關考勤、財務管理、公務接待、車輛管理等制度，規範了運作程序，形成了用制度辦事、用制度管人的工作機制。

三是認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行、認真貫徹黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規定，大力開展反腐倡廉教育，進一步營造了乾乾淨淨幹事業、一心一意謀發展的良好氛圍，我辦自成立以來沒有出現一起吃、拿、卡、要、謀私利等現象。

五、查擺不足、不斷進取，謀求在全民創業工作中有新的作為

我們清醒地認識到：創業辦不但人手少，經費緊，所做的工作也千頭萬緒、無現成經驗可以借鑑，但我們沒有因為人手少而降低工作標準，沒有因為經費緊而不作為或者少作為。我們始終做到在崗盡職、開拓創新，盡心盡責地履行職責，一年來我們取得了一定的成績，但離市委、市政府和社會各界的要求和期望還有很大的差距，工作中還有許多不盡如人意的地方，主要表現在：一是深入實際、深入基層，反映較深層次的調研不多。二是協調各職能部門不夠，全民創業強大合力尚未形成。三是開拓進取精神還有欠缺，全民創業工作局面還未完全打開。這些問題的存在，究其原因，主要是我這個主要領導開拓進取精神不足、協調部門的能力不強，工作主動性不夠，另外全民創業、農民創業就業工作職能主要在相關部門，工作中有時感到束手無策,力不從心,創業辦人員隊伍配置不太合理，我辦現有在職工作人員三名，沒有科級幹部，只借調了二名科級幹部幫助工作。針對我們目前存在的問題和困難，在今後的工作中，我辦將在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，不斷開拓創新，謀求新的作為。

一是深入學習實踐科學發展觀，分析檢查問題，剖析思想根源，理清發展思路，切實解決好工作中出現的各種問題，真正體現科學發展觀的實踐性。

二是進一步加強調查研究工作。今年以來，我辦與國家統計局調查隊聯合開展了我市本土企業現狀的調查,我辦將利用調查成果，為市委、市政府起草制定我市本土企業發展優惠政策，積極鼓勵和支持有發展潛力和市場前景的企業進行二次創業；今後我辦將針對我市全民創業工作中出現的新情況、新問題，積極主動地開展調查研究，切實為市委、市政府當好參謀。

三是加大各職能部門協調力度。我辦將充分發揮好牽頭、協調作用，建立健全全民創業工作機制，有效整合創業資源，以提高資源配置效率，發揮整體聯動作用，優化創業環境，形成工作合力，推進全民創業工作。

四是努力促進農民創業就業工作。今年我辦的工作重點是做好農民創業就業工作，我們將切實改變思維方式和工作方法，以掛點督導農民創業就業工作為抓手，按各階段工作重點及要求，認真組織實施，深入推進我市農民創業就業工作開展，努力做到“六個確保”：確保我市農村新增勞動力基本轉移；確保返鄉滯留農民工基本就業創業；確保有創業就業意願的農民全部得到免費培訓；確保有創業能力和意願的農民成功創業；確保符合條件的農民方便辦理小額創業貸款；確保農民人均年純收入實現年度目標。為掀起我市新一輪全民創業熱潮，促進和推動我市經濟和社會發展做出應有的貢獻。

以上述職，敬請評議。