外事僑務辦公室領導班子述職報告

尊敬的各位領導、考評組成員：

在市委、市政府的關心和支持下，今年5月18日市外事僑務辦公室升格為市政府工作部門。此前，市外事僑務辦公室歸口市政府辦公室管理，對內作為市政府辦公室的一內設科室，負責全市外事和僑務工作。XX年以來，在市委、市政府的正確領導下，在省外僑辦的指導和大力支持下，市外僑辦堅持以“鄧**理論“和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹學習黨的xx大會議精神、中央外事工作會議和全省外事工作會議精神，以科學發展觀統領工作全局，立足服務於“四大一新”發展戰略，服務於我市經濟社會發展，服務於歸僑僑眷，較好地完成了各項工作。現我代表市外事僑務辦公室領導班子述職如下:

一、真抓實幹，緊緊圍繞市委市政府中心工作和外事重點，外事工作取得新進展。

緊緊圍繞貫徹落實中央外事工作會議一系列會議、文件精神,外事歸口管理規範有序。XX年2月27日在南昌召開了全省外事工作會議，會議全面傳達了中央外事工作會議精神，總結了我省外事工作經驗，明確了新形勢下我省外事工作的總體要求、指導思想、基本原則、主要任務，會議結束後，我辦立即在三個層面抓好貫徹落實：迅即將會議主要精神和貫徹意見向市委主要領導和分管領導作了書面彙報；迅即向市政府第八次常務會議專門彙報；迅即召開了全市外僑辦主任會，傳達了會議精神，佈置了工作，並就貫徹落實贛辦發[XX]4號《關於加強和改進新形勢下外事工作意見》進行調研，提出了我市外事工作在新形勢下的總體要求和任務。去年以來，中央辦公廳、國務院辦公廳、中央外辦和外交部就外事歸口管理因公出國（境）分別下發了《關於進一步加強因公出國（境）管理的若干規定》、《關於堅決制止公款出國（境）旅遊切實加強因公出國（境）工作管理的通知》等一系例文件。省委、省政府主要領導和市委、市政府主要領導高度重視，做出了一系列重要批示。根據領導批示精神，我辦及時草擬了《進一步加強我市因公出國（境）管理實施意見》，印發十三個部門徵求意見。通過採取一系列舉措，我市外事歸口管理工作健康有序：一、因公出（入）境審核工作規範有序。我辦加強計劃，控制總量，嚴格審核，認真把關，XX年以來，審核辦理了因公出國（境）團組117批239人次，拒批了5批5人次的不合規定的出訪團組。出訪團組成員在國（境）外都能遵守外事紀律，沒有發生滯留不歸和非法移民的現象。辦理了外國來鷹入境申請6批21人次。

二、接待工作規範有序。在接待中，我辦始終堅持“外事無小事”原則，堅持形式服務內容，強化禮賓禮儀，完善接待細節，注重接待實效。XX年以來，我辦直接邀請和接待了外賓、華僑、華人、港澳同胞53批359人次，來訪的重要團組有以色列高科技代表團，華僑華人高科技代表團和澳、日等國的參贊。通過接待和交流，積極對外宣傳鷹潭，擴大了鷹潭的知名度，樹立了鷹潭的良好形象。三、涉外管理規範有序。我辦積極加強同市公安局、市國家安全局等部門的聯繫，建立溝通聯繫機制，加強對境外非政府組織在鷹活動、來鷹外國記者的嚴格管理，完善涉外應急機制，互通情況，協調配合，積極處理好涉外突發事件。加強了對出國（境）團組和人員外事紀律教育。

緊緊圍繞服務市委市政府中心工作，外事服務經濟工作成績卓有成效。一年來，我辦積極貫徹外事服務經濟工作的原則，着力做好三篇服務文章：一、着力做好市委市政府中心工作的相關外事服務工作。積極做好XX、XX年我市赴香港招商引資活動周共計90人次的赴港通行證的辦理工作。全力做好了龍虎山申辦世界地質公園代表團等我市重要的出訪團組工作。XX年11月龍虎山申請地質公園的評審工作會在馬來西亞舉行，在簽證過程中，由於馬來西亞駐廣州總領館簽證時間比較長，有可能延誤龍虎山世界地質公園的評審工作。我辦克服重重困難，通過與廣州外辦和馬來西亞領館積極有效的溝通，及時把簽證辦好，保證我市代表團按時出席評審會議，確保龍虎山成功申報世界地質公園。二是着力做好為民營企業“走出去”的服務工作。利用信息靈、渠道寬，朋友多的優勢，我辦每年組織7、8批市民營眼鏡企業走出國（境）外，開拓市場，目前這些企業已在俄羅斯、吉爾吉斯、香港等國家和地區建立了眼鏡銷售網點，每年為我市出口創匯達數百萬美元。在服務於“走出去”企業的同時，把我市出口創匯企業，把誠信好、規模大、效益好的企業列入計劃，為他們申辦apec商務旅行卡，方便他們出國（境）從事商務活動。三是着力做好涉外企業服務工作。建立了涉外重點企業審批辦證綠色通道，對進入工業園區的企業提供“一條龍”服務。烏爾巴興業金屬材料有限公司是我市引進的一家大型銅加工企業，我們主動上門服務，為其外方代表辦理邀請簽證函電，並協助市有關部門為外方代表辦好外國專家證，併為他們提供多次入出境往返的便利。通過我辦努力開展涉外企業服務工作，我市“走進來”的企業聘用的外國專家在我市工作順利、生活安心，有力保證了企業正常生產。

緊緊圍繞民間交流工作，友城工作邁上新台階。XX年，貴溪市同日本和歌山縣有田町建立友好城市關係，實現了我市友城工作零的突破。我們協助貴溪市與友好城市開展交流，積極參加了江西省首屆國際友城交流大會。在省外僑的指導和幫助下，積極物色結好對象，重點開展與有實力、互補性強、產業關聯度高的城市交流。XX年10月3日至8日，江西省副省長熊盛文以及省地勘局同志組成江西省礦業勘查開發考察團赴墨西哥的託雷翁市訪問，與墨西哥城市友好協會會長以及託雷翁市政府官員進行會談，達成了託雷翁市與鷹潭市結成友好城的初步意向，日前，我辦已多次給墨西哥城市友好協會和託雷翁市發去郵電，寄送鷹潭市的簡介，並以市友協的名義發去傳真，現正等對方回覆，以實現高層互訪。

二、以人為本，切實維護歸僑僑眷的合法權益，僑務工作有聲有色

在僑務工作中，我辦始終做好宣傳政策，維護歸僑僑眷僑合法權益。堅持以人為本，切實把歸僑僑眷僑屬的利益維護好、發展好。

始終把宣傳僑法、提高依法護僑水平作為基礎工作來抓。XX年以來，我辦在全市開展一系列形式多樣的僑法宣傳活動，增強全社會的僑務法制觀念。及時傳達全國和全省僑務信訪工作會議精神，轉發了省外僑辦僑務信訪的文件，制定了《鷹潭市僑務信訪突發事件和羣體事件應急處理辦法》，一年以來我辦共接到來訪來信10件，我們將信訪件及時轉到相關單位處理，並及時跟蹤每宗信訪件的處理過程，基本上做到事事有落實，件件有迴音，避免了僑務羣體上訪事件的發生。

始終把“知僑心”、“懂僑心”、“暖僑心”作為中心工作來抓。積極幫助解決散居社會歸僑僑眷生產生活困難，我辦克服人員少、經費少的困難，開展了散居社會貧困歸僑僑眷的調查摸底工作，全市散居農村的貧困歸僑僑眷40户260人（歸僑2户10人，僑眷38户250人）。經積極協調，市扶貧辦將符合條件的納入市扶貧開發計劃，進行統籌規劃，一併實施，在整村推進，貧困户勞動轉移培訓，產業化扶貧工作中，對他們實行同等優先政策，優生列入規劃，對符合條件貧困歸僑僑眷納入當地最低生活保障。一年以來利用春節和中秋節日深入縣（市、區）走訪和慰問68户貧困歸僑僑眷，送去慰問金和慰問品，以體現黨和政府對歸僑僑眷的關心。

今年我市的歸僑僑眷也遭受冰凍災害，生產和生活受到極大影響，我辦深入受災嚴重的歸僑僑眷家中瞭解情況，幫助他們克服困難，恢復生產。通過我辦的努力，爭取到海外捐款5萬元，我辦會同市紅十字會及時將捐贈款發放到受災的貧困歸僑僑眷手中。餘江縣潢溪鄉有位1946年從文萊歸國的老歸僑，家景十分貧困，我辦同市僑聯、餘江外僑辦一起解決她看病難的問題，出錢修整破舊的房子，藉助海外的力量，幫助其親屬解決讀書的學費，還把老歸僑納入當地的低保。

一年來我辦不斷加強同美、英、法、日等國海外僑領和僑團的聯繫工作，每年向海外寄送100多份賀年卡，聯絡了感情，增進了瞭解。

始終把服務好僑資企業作為重點工作來抓。全市現有僑資企業45家，我辦定期走訪，定點聯繫，解決企業存在的問題，為僑資企業排憂解難。為他們提供政策諮詢服務，維護僑資企業的合法權益，努力營造“親商、安商、富商”的社會氛圍。江西羅曼·羅蘭光學有限公司是一家從事眼鏡生產的外向型企業，在聘用外國專家和“走出去”遇到了一些問題，我們同市外專局同志一起深入企業瞭解情況，在很短的時間幫助解決外專聘用和邀請外專來鷹問題。我辦還同省外僑辦進行積極協調和溝通，為該企業老總進出香港推銷產品，辦理了多次往返赴港手續，贏得該公司的好評。

三、加強學習，轉變工作作風，提升幹部隊伍素質，促進黨風廉政建設

狠抓理論、業務知識學習，提高政治素質和工作水平。XX年以來，我辦深入學習了“xx大”精神，努力實踐科學發展重大戰略思想，結合我市外僑工作實際，深刻領會和全面落實中央外事工作會議精神，增強了全辦工作人員為外事、僑務工作的主動性和積極性。同時，開展樹學習型機關、學習型科室、學習型幹部活動，認真學習外事、僑務工作有關業務知識，學外語、經濟、法律、科技等知識，提高幹部的綜合素質。

狠抓黨風、作風建設，提高辦事效率，樹清正廉潔形象。XX年，根據市政府、省外僑辦統一部署，結合本系統實際，我辦順利完成了全市外事僑務系統XX年民主評議政風行風活動。在活動基礎上，健全了規章制度，製作了政務公開公示欄，全面施行首問責任制、服務承諾制、一次告知限時辦結制和責任追究制，有力推動力了辦公室工作作風的轉變。我辦是全省外僑辦中唯一辦理因公出國（境）手續沒有收取任何費用的單位，我們並沒有因免收費用而降低服務質量，反而克服辦公室人員少，工作量大的困難，特事特辦、急事急辦，獲得了因公出國（境）團組和人員的好評。積極開展了黨風廉政教育，XX年以來，未發生一起涉外違紀違規事件。

四、目前存在的主要問題

作為新成立的政府工作部門，由於目前正常工作人員僅有一人，工作力量極其薄弱，雖然我們竭盡全力，但工作還存在一些問題：1、工作開展不夠深入。如基層開展外僑調研工作不夠，為涉外企業服務的深度不夠；2、工作開展面較窄。如對貧困歸僑僑眷的扶貧手段還比較少；3、XX年我辦民主評議政風行風工作成績不盡如人意。

五、下一步推進的工作

進一步深入學習貫徹“xx大”會議精神，加強外事歸口管理，緊緊圍繞“四大一新”發展戰略開展工作。按照外僑幹部的要求，選調人員充實隊伍，理順好縣（市、區）外僑辦機構，制定好市外僑辦各項規章制度。加大僑法宣傳力度，做好僑務扶貧工作，開展僑資企業調研工作，提高為僑資企業服務水平。加強因公出國（境）管理，出台我市進一步加強因公出國（境）管理的實施意見。認真做好XX年民主評議政風工作，優化政務環境，並結合評議工作，開展兩創四服務，（創新發展理念、創優發展環境、服務基層、服務歸僑僑眷、服務企業、服務項目）。加強隊伍素質建設，提高辦事效率。

在全市上下圍繞“四大一新”、打造經濟“小巨人”發展戰略團結一心、奮勇拼搏的形勢下，我們將更加努力，以更優的成績，更好的服務理念和工作作風推進我市經濟社會超常發展。以上述職，敬請各位領導、考評組成員批評指正。