食品藥品監督管理局領導班子述職報告大綱

考核組各位領導，同志們：

根據市局黨組的統一部署，下面，我代表局領導班子作XX年工作述職報告，請予評議。

XX年，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，我局以xx大精神為指針，以樹立科學的發展觀為指導，堅持國家局“三抓一加強”的工作方針，認真貫徹落實省局關於規範化建設的部署，本着一監督好二服務好三支持好事業發展的思路，以人為本，改革與監管並重，執法與服務並舉，抓好整頓規範藥品、醫療器械市場秩序，強化農村藥品兩網建設，籌備開展食品安全綜合監督工作，加強了規範化建設工程的進程，團結務實打基礎，嚴格監管創一流，紮紮實實地促進食品、藥品監管工作的全面發展，為確保全縣人民飲食、用藥安全作出了積極努力。

我局工作得到了各級領導的充分肯定和社會的認可。XX年12月17日，縣人大常委會對我縣貫徹實施《藥品管理法》工作情況進行了視察，縣人大視察團對我局克服困難，認真貫徹實施《藥品管理法》；嚴格執法，抓好藥品市場整治；依法行政，加強執法隊伍建設等方面所取得的成績給予了充分肯定。我局連續兩年被縣委、縣政府授予“文明單位”、“履行計劃生育職責先進單位”。去年被市藥監局授予“全市藥品監督管理系統先進單位”、稽查隊被授予“全市藥品監督管理系統先進集體”；黨支部被評為“縣直機關黨建工作先進單位”；10月份被評為“xx縣十大改革發展新聞單位”；在9月份全市藥監繫統藥品快檢技術比武中，我局分別榮獲團體第一名、中藥辨別第一名、快速鑑別第二名；在11月舉行的全省藥監繫統藥品快檢技術比武中，我局選手劉瑞貴代表臨沂市參賽，獲得全省快檢技術比武中藥辨別第一名的好成績。在年初開展的“創新創優”和培養“三能幹部”等評先樹優活動中，目前評選先進科室3個、先進個人7人，在開展創建“文明家庭”活動中，有6個家庭被評為“文明家庭”。XX年我局申報創建市級文明單位，待驗收。

一、以人為本，以德育人，培養一支合格的監管隊伍

本着培養一支“政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的食品藥品監管隊伍的目標，按照創建學習型機關、爭做學習型幹部的要求，抓班子、帶隊伍，強素質、樹形象。

（一）加強領導班子建設，打牢監管基矗作為縣食品藥品監督管理局第一屆領導班子，面對“三新一缺”（新人員、新機構、新法律，缺資金）的局面，怎樣打好基礎，如何塑造一支有正氣、有生氣、有活力、富有創新精神的團隊，是局黨組義不容辭的責任。年初，局黨組確定的工作目標是：樹立一箇中心（以監督為中心，監、幫、促相結合），兩個加強（加強隊伍素質，加強形象建設）；抓好三個強化（規範建設、放心工程、誠信建設）、三個促進（促進規範、促進提高、促進發展）、一個鞏固（鞏固農村用藥兩網建設成果）；達到五個提升（監管水平、務實水平、創新水平、創優水平、文明水平），不斷開創藥監工作新局面。為實現這個目標，我們始終注重抓好局領導班子的政治理論和業務素質的學習，制定了學習計劃，認真學習領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想、xx大精神及現階段國家關於食品藥品監管的方針政策。班子成員進一步增強了做好食品藥品監管工作的使命感和責任感，既分工明確、責任到人，又密切配合、協同作戰，形成了分工負責，分線作戰，整體推進的工作格局，班子成員擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使，形成了積極探索、敢於創新的良好風氣，確保了今年各項工作的貫徹落實。

（二）加強執法隊伍建設，樹立良好形象。一是樹立科學的發展觀，推動機關規範化建設。根據盛市局關於加強藥監機關規範化建設和學習“藥監衞士”高志全同志的要求，開展了“三學、三能、三強化”活動（“學法律、學理論、學英模”、“能寫作、能做事、能幹事”、“強化自律意識、強化法律意識、強化服務意識”）。2月3日舉行了“XX年樹立藥監新形象，開展創優活動”演講會。開展了幹部職工思想作風整頓活動，結合崗位對照分析，查擺實際工作中存在的問題並加以改進。在政治學習、業務學習中注重學習效果，人人建立學習筆記、讀書筆記，撰寫學習心得體會60餘篇。

二是加強機關內部制度建設。根據工作需要，將機關工作人員行為規範、案件審核制度、政務公開制度、行政執法過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任制、學習制度、檔案管理制度等31項制度進一步討論、修訂，彙編成《規章制度彙編》，印發到每一個職工並貫徹執行。

三是開展創新創優活動，促進行業精神文明建設。開展了“搶抓機遇、趕超發展”解放思想大討論活動，認真搞好“五查、五比、五樹立”（五查，即查思想、查意識、查作風、查效率、查自律；五比，即比學習、比干勁、比創業、比精神、比先進；五樹立，即樹立敬業精神、樹立創新意識、樹立法制意識、樹立服務意識、樹立勤政意識）。5月25日，組織全體幹部職工舉行了一場開展“五查、五比、五樹立”活動演講會。總結經驗找差距，搶抓機遇、趕超發展。開展了樹立藥監形象“四個一”活動（即對待來藥監局辦事的人要一個座位讓座，一杯茶水相待，一片熱心服務，一句好話送行）。為活躍職工的文體生活，購置了乒乓球枱、羽毛球、排球等，於去年“五一”，今年元旦分別組織了文藝聯歡會、乒乓球比賽等文體活動。

四是開展藥監執法人員法律法規培訓活動。制定了工作人員學習制度，將每週五定為集中學習日，加強藥監執法人員對《行政許可法》、《藥品管理法》等法律法規的學習，開展了藥品法律法規、xx大精神學習、幹部職工“每週一講”等活動，激發了全體幹部職工學習xx大精神、學習藥品法律法規的積極性。XX年6月和9月，全體藥監執法人員分別參加了市、縣組織的《行政許可法》、《藥品管理法》培訓，在這個基礎上，我局組織全體工作人員分別於上半年和年底進行了兩次《藥品管理法》知識考試，並在每週五集中學習期間，採取人人學法律，講法律，談體會等形式，進一步提高了執法隊伍的依法行政能力。

二、打假治劣，嚴格執法，藥品市場秩序進一步規範

（一）積極開展藥品放心工程，堅持人員到位、責任到位、車輛到位、辦案工具到位“四個到位”，在執法中，嚴格程序，依法行政，重大案件由案件審核委員會集體討論確定，做到不越權，不失職，加強日常監督與重點監督相結合，廉潔辦案，嚴禁吃拿卡要，由於措施到位，藥品監督執法工作取得了較好效果。XX年共出動藥品監督執法人員1867人次，對全縣615處藥品監管相對單位進行了監督檢查，查處假劣藥品、醫療器械198個品種，標值11.3萬元；中藥材、中藥飲片9個品種，136公斤，標值4566元；取締無證經營藥品、醫療器械户14户；受理羣眾舉報案件4起。立案50起，結案50起，罰沒款15.2萬元，下達違法行為預先警示通知書156户，無一起案件提出複議、上訴。在整頓規範藥品市場秩序工作中，我們緊緊圍繞讓老百姓用上“放心藥”的目標，在500個藥品經營、使用單位設立了“藥品質量監督公示牌”和“藥品質量檢舉箱”，便於羣眾就近、及時反映遇到的藥品質量問題。

（二）搞好重點專項檢查和整治，促進市場監管。一是特殊藥品專項整治堅持以法律為準繩，以保障人民羣眾用藥安全有效為目的，全面落實特殊藥品管理的的各項法律、法規、規章，既保證特殊藥品的供應使用，又防止流弊。會同公安部門查處了利用假病歷、假麻醉卡騙取麻醉藥品的兩個犯罪團伙，涉案的10人均已被判刑。二是加強中藥材、中藥飲片市場監管。按照藥品法律法規要求，統一印製了中藥材、中藥飲片購銷記錄，發放到各單位。要求醫療機構、農村社區服務衞生所、藥品經營企業建立健全中藥材、中藥飲片購銷記錄。建立起中藥材、中藥飲片購進、驗收、儲存、養護、出庫等各項管理制度，基本解決了進藥亂、亂進藥、儲存亂、管理亂、進藥不規範的問題。三是加強醫療器械監督管理，開展規範化建設工程。4月份召開了由縣直醫療機構、藥品經營企業負責人蔘加的醫療器械監管工作會議。制定印發了《醫療器械使用管理規範化建設工程實施方案》（沂藥監發[XX]17號）、《關於進一步加強醫療機構醫療器械管理工作的通知》（沂藥監發[XX]18號）。建立了醫療器械管理7項制度，從醫療器械的經營企業資質審查、採購、驗收、入庫、倉儲、養護、出庫分發各個環節進行規範。進一步規範了醫療機構一次性使用無菌醫療器械採購、驗收、倉儲、養護、出庫分發、使用後消毒毀形處理等。加大避孕藥械市場監管力度。4月上旬，由我局牽頭，會同計生、衞生等部門，抽調20人組成避孕藥械市場專項檢查小組，對醫療機構、零售藥店、保健品店、醫療器械店等160多家單位進行了拉網式大檢查，沒收終止妊娠類藥物、假劣器械標值400餘元。四是進一步加強農村用藥兩網建設。一方面為方便羣眾就近購藥，個體零售藥店目前已發展到183家，深受羣眾。另一方面進一步規範了鄉村醫療機構用藥管理。根據縣政府辦公室[XX]116號、124號文件要求，我局專門下發了衞生院中心藥庫規範標準，加強了指導，規範了進藥渠道。衞生系統搞了衞生院拍賣等做法給規範管理帶來了一定難度。在這個基礎上，聘請社會監督員17名、協管員60名、信息員74名，並印發了工作職責，XX年受理二員舉報案件3起，查處2起。4月21日召開了社會監督員座談會，針對藥品市場監管的現狀，聽取社會監督員對全縣藥品、醫療器械市場監督管理的意見和建議。會上向來自縣直部門的17名社會監督員頒發了聘書。縣委常委、縣政府常務副縣長李耀宗參加座談會，對進一步加強藥品市場監管工作提出了具體要求。

（三）依法行政，規範執法，監管水平不斷提高。一是繼續完善藥品市場監管檔案。圍繞省局關於規範化建設的部署，對全縣藥品生產、經營、使用單位建立起詳細的監管檔案，全面掌握其藥品的購銷渠道、用藥狀況等基本情況，監管檔案除記載有管理相對人的基本情況外，還將每次監督檢查、處罰情況入檔保存，按檔案規範化進行管理，目前已建立監管檔案615卷。監管檔案的建立，使我們能夠及時掌握情況，對重點對象實行重點監管，使藥品監管工作有的放矢。二是加強gsp認證的指導服務工作。XX年我縣申請gsp認證的8家企業均達到了驗收標準，一次通過認證。三是案件處理規範化。按照《藥品監督管理行政案件質量評價標準》審理行政處罰案件，年度立案查辦的案件結案率達到100%。對結案的案件，按照省局行政執法檔案管理規定及時按標準進行歸檔管理，實現了執法檔案管理程序化、規範化。達到行政執法“監督檢查、受理舉報、調查取證、決定處罰、文書製作、辦案程序”六規範。四是加強藥品抽驗工作，為行政監督提供技術保障。貫徹“以監督檢查為主，計劃抽驗為輔”的原則，落實《藥品質量監督抽查檢驗工作管理暫行規定》，規範抽驗方法，進一步提高藥品抽驗的科學性、權威性、時效性。充分發揮藥品快檢箱的作用，全年共抽驗130批次，現場快速檢驗300餘批次，中藥材、中藥飲片抽驗不合格率67%；西藥、中成藥抽驗不合格率37%。

（四）加大對管理相對人藥品、醫療器械法律法規宣傳培訓力度。我局組織480名藥品零售企業工作人員到市裏接受了藥品管理法律法規、gsp管理知識的系統培訓。在深入基層監督檢查過程中，執法人員隨身攜帶分別於1月15日、2月5日、6月3日以“分類管理效果好”、“打假治劣結碩果”、“建立用藥目錄應遵循的原則和步驟”為題進行了3次報道；6月6日刊登了“xx加強農村用藥兩網建設”；分別於3月17日、4月19日刊登了“加強藥品監管，建設平安xx”、“xx農民用藥方便”；山東電視台4月12日對我縣加強農村用藥兩網建設的做法給予報道；臨沂電視台“臨沂各地”欄目3月17日以“藥品放心工程惠及千家萬户”為題進行了專題報道。印發、《xx通訊》、《xx信息》、《xx政務信息》等多次刊登了我局整頓規範藥品市場方面的消息；縣電視台多次報道了我局食品藥品監督執法工作，為我縣食品藥品監督執法營造了良好的輿論環境。

（二）組織了合理使用抗菌藥物宣傳活動。4月22日、6月13日、19日，分別組織各醫療機構、藥品經營企業集中開展了“關愛健康,合理使用抗菌藥物”、“假劣藥品展覽”等宣傳活動。發放《抗菌藥物合理使用手冊》XX冊，《抗菌藥物管理宣傳材料》5000餘份，接受羣眾現場諮詢約1000人次。同時將《抗菌藥物管理宣傳材料》10000餘份發放到全縣各部門、單位、村居。

四、召開食品藥品監督管理局掛牌新聞發佈會，做好開展食品安全監督的有關準備工作

11月19日，全市市、縣級食品藥品監督管理局成立大會召開後，縣委、縣政府於11月26日隆重舉行“xx縣食品藥品監督管理局掛牌新聞發佈會”。縣六大班子領導出席了會議。縣直各部委辦局的主要領導同志及部分食品藥品生產、流通、使用單位的主要負責同志150餘人參加了會議。隨後，經請示市局同意，設立了食品安全科，配備了工作人員。目前已着手進行食品安全監管有關法律法規的學習，籌備開展工作。縣政府正在研究成立食品安全協調委員會，並於近期召開協調委員會成員會議。

五、抓好辦公場所建設，力爭儘快進駐新址辦公

經過一系列工作，在縣城朝陽路西玉泉路東首路南，共徵用土地10985平方米（包括道路佔地3575平方米），其中縣政府劃撥1998平方米，建設辦公樓一座，建築面積1478平方米。我局職工集資20萬元，用於辦理各種手續，目前已經開工建設。

六、進一步完善黨建、工會、共青團、女工委組織機構建設，抓好社會治安綜合治理、計劃生育、文明單位創建、檔案管理、招商引資、平安特派員、扶貧等工作。加強黨建工作，XX年有2名同志被接收為****預備黨員，同時加強了積極分子培養工作。建立健全了工會、共青團、女工委等組織。做好爭創市級文明單位有關工作。招商引資工作今年縣政府分配180萬元的任務，已經超額完成180.66萬元。

七、加強廉潔從政教育，增強拒腐防變能力

抓好領導班子政治理論和業務素質的學習，制定了學習計劃，定期召開民主生活會，認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《廉政準則》及現階段國家關於食品藥品監管的方針政策，切實把思想統一到“三個代表”重要思想和食品藥品監管職能上來。

局黨組成員認真遵守黨的政治紀律，貫徹執行黨的路線、方針、政策和市局黨組一系列決策，制定並執行《黨風廉政建設責任制暫行規定》，在貫徹執行黨風廉政建設責任制中，堅持從嚴治黨、從嚴治政；堅持集體領導與個人分工相結合；堅持“誰主管、誰負責”；堅持一級抓一級、層層抓落實，注重加強班子建設，增強班子的凝聚力，班子成員之間團結一心，坦誠布公，以誠相待。積極開展“艱苦奮鬥、廉潔從政”教育活動，教育廣大黨員幹部牢記“兩個務必”，樹立艱苦奮鬥、艱苦創業的思想。牢記使命、長期奮鬥、居安思危，增強發展的緊迫感、責任感。認真執行市局重大事項請示報告制度。

八、加強個人自身建設，模範地履行崗位職責

作為我個人，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，一年來，能夠認真貫徹黨的路線、方針、政策和法律法規。認真實踐“三個代表”重要思想，履行崗位職責，積極完成各級領導安排的工作任務，學習黨章，嚴格執行黨的紀律，堅持原則，克服懶漢思想，帶領一班人，內強素質，外樹形象，團結務實打基礎，嚴格監管創一流。較好地完成了上級交辦的各項工作。

1、加強自身建設，時刻把思想教育工作擺在首位。領導幹部首先以身作則，面對縣局“三新一缺”的實際問題，如何抓好班子，帶好隊伍，班長的責任重大，要求同志們做到的自己要以身作則。工作中能善於團結同志，大事講原則，小事講風格，積極為班子成員創造良好的發揮餘地，對助手信任、放心，能夠充分發揮班子成員的積極性。一年來，班子成員所分管的工作，都乾的有聲有色。

2、樹立正確的人生觀、價值觀。正確對待人生觀、價值觀是一個人道德意識的體現，不論職位高低，要在其崗謀其責，要為民所為，要廉潔從政，始終堅持創一流思想、創一流作風、創一流業績的思想。

3、廉政建設方面，做到自尊自重、自警自律，遵守國家法律法規，模範遵守黨的紀律，嚴格執行廉潔自律的各項制度規定，做到勤儉幹事業，做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，同時管好自己的親屬、子女以及身邊的工作人員。

XX年，我局各項工作取得了一定成績，但與領導的要求還有一定差距。今年，我們要在市局和縣委、縣政府的領導下，創造性地開展工作，繼續加大對食品、藥品、醫療器械市場的監管力度，切實保障全縣人民羣眾飲食用藥安全。