開發區年度述職報告

XX年，在市委、市政府的正確領導和市直各有關部門的大力支持下，廊坊開發區工委、管委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以開展“樹講求、全力推進兩個率先”主題教育活動為總攬，以“二次創業”為中心，以實施項目建設、基礎設施建設、農村城市化和維護穩定“四項工程”為重點，全面深化觀念創新、思路創新、體制創新、機制創新、優勢創新和舉措創新，全力提升投資環境優勢，擴大對外對內開放，推進全區“三大文明”建設，實現了環境建設、招商引資和經濟發展的新突破，為建設全國一流開發區奠定了堅實基矗

一、經濟建設和社會事業取得新成績

1、各項主要經濟指標圓滿完成。全年實現國內生產總值42億元，工業銷售收入62億元，財政收入6億元，實際利用外資8426萬美元，其中直接利用外資5000萬美元，實際引進內資25億元，完成出口額10000萬美元，固定資產投資24.3億元，比上年分別增長36.8%、25%、33.3%、11.2%、52.7%、11.5%、19.9%和19.6%，其中市委、市政府重新調整預算確定的我區XX年財政收入6億元的目標圓滿完成。

2、園區建設勢頭強勁，工業產業結構進一步提升。全年新引進項目65個，計劃總投資60.5億元，其中外資項目23個，合同投資額1.04億美元，引進了smd石英振盪器、哈爾濱黎明氣體、麻醉藥品生產、日本濱鬆光子、維特根築路機械等一批總投資超億元和超千萬美元的高水平項目；開工在建項目達到47個，總投資額74億元，當年完成投資23億元；華德金屬包裝容器、威意特汽車系統、來實建築系統、愛普包裝等15個高科技企業先後投產和試投產；伊藤謹、百萊瑪、華日傢俱、新奧集團等十幾家企業做出增資計劃，增資總額達10億元，使園區建設呈現新引進項目多、開工在建項目多、竣工投產項目多和企業增資擴產勢頭強的“三多一強”局面。

3、基礎設施建設突飛猛進，區容區貌進一步明顯改觀。南部工業區道路管網、新奧藝術大道、華日國際展覽中心二期、廊坊國際展覽館三期及展覽館廣場新建工程，雲鵬道續建和創業路、金源道、四海路、祥雲路等改造工程如期完工，桐柏農民回遷工程順利實施，農村拆改二期工程即將啟動，開發區農村城市化改造取得實質性新進展。

4、農村經濟穩步持續發展，教育、文化、科技、體育等事業取得全面進步，精神文明和政治文明建設取得新成績。

二、深入開展“樹講求”主題教育活動，唱響二次創業跨越發展的主旋律。

按照省委總體要求和市委、市政府關於開發區二次創業的目標任務，開發區工委、管委認真開展了“樹正氣、講團結、求發展，全力推進‘兩個率先’”主題教育實踐活動，不但重點解決了幹部隊伍思想中事關開發區新世紀大發展的八個方面問題，進一步明確了開發區“二次創業”的總體定位、產業定位、發展思路和奮鬥目標，完善了確保XX年經濟和社會事業發展目標順利完成的工作舉措，而且進一步加強了開發區黨的思想、組織和作風建設，使全體黨員幹部始終保持着蓬勃朝氣、昂揚鋭氣和浩然正氣，唱響了聚精會神搞建設、一心一意謀發展的主旋律，為圓滿完成全年各項目標任務奠定了堅實的思想基礎和組織基矗

三、堅持兩手抓，實現了防治非典和經濟發展兩不誤、兩促進。

面對來勢兇猛的非典疫情和生死攸關的考驗，開發區各級領導和黨員幹部以對廣大人民羣眾和中外投資者生命財產高度負責的態度，立足於防大災、抗大疫、打惡仗，見機在先，沉着應對，提早動手，斷然採取有效措施，克服重重困難。特別是面對大學城數萬名北京市大學生入住的壓力，與北京聯手，封堵疫源，嚴防死守，科學防治，實行封閉管理，創下了大學城和開發區無一例臨牀診斷病例和疑似病例的“零記錄”，取得了抗擊非典這場無硝煙戰爭的決定性勝利。與此同時，開發區工委、管委及時調整招商策略，積極探索網上宣傳、網上審批、網上招商、委託招商和電話電傳招商等方式，加快實施開發區電子政務，努力把非典對招商引資和經濟建設的負面影響降到最低限度，增強企業投資、增資信心，做到了項目不丟、信息不斷、夥伴不散、目標不變，取得了上半年各項主要經濟指標時間任務雙過半的成績。

四、實行大開放、大招商、招大商，開發區跨越發展的核心競爭力實現新的提高。

一是由工委、管委主要領導帶隊，分別到長三角、珠三角和東北老工業基地進行招商和學習考察，全面查找我區在思想理念、規劃建設、招商引資、投資環境和經濟發展等方面的差距，進一步解放思想，更新觀念，確定了大企業、大財團、大開發商帶動發展戰略，進一步把招商的主要精力集中在引進大項目和超大型項目上。二是進一步創新招商激勵機制，全面推行專業化招商、企業主體招商、委託中介招商、產業化招商、社會化招商，調動區內區外人員招商的積極性，拓寬招商渠道，年內引進項目65個，總投資61億元，其中外資項目23個，合同外資額1.04億美元；儲備項目達到62個，計劃總投資73億元，其中外資項目45個，總投資5.3億美元為XX年招商打下基礎；三是強化項目質量意識和土地開發效益意識，制定了各類佔地項目單位土地面積的投資密度標準，加大對世界500強及跨國公司、國家部委和科研院所及所屬大公司、民營高科技公司和上市公司的招商力度，嚴格限制低水平、一般性項目進區，使新引進項目平均單體投資達到9300萬元；四是堅持“走進來”和“走出去”，成功的舉辦了“廊坊開發區杯”中外企業家高爾夫球邀請賽和首都企業界XX年度暑期等投資環境推介活動，組織多個招商小團組遠赴韓國、日本、新加坡、德國、美國等國家和新疆、香港、台灣地區進行鍼對性招商，蒐集新的項目信息，推進在談項目進度。五是推進與中央部委和國家重點院校的項目合作，順利啟動了河北清華髮展研究院科技創新大廈工程，建立了中國科學院河北科技發展中心，與北京大學、北京科技大學、北京航空航天大學達成合作建設教育科研產業基地和大學科技園項目意向，為推動科研院所科技成果轉化、發展我區

高新技術產業、推進產業園區建設構建了新的平台。六是國際展覽館三期、華日國際展覽中心二期如期竣工使用，使展館面積達到10萬平方米的規模，會議展覽設施更加完善，承辦國際展會的能力跨入全國先進水平，全國高教儀器設備展、第九屆中國國際教育技術裝備展和河北省第20屆經貿洽談會等大型國際展會的成功舉辦，也進一步提高了廊坊發展會展經濟的影響力。

五、加大基礎設施集中投入力度，投資創業環境進一步優化。

一是順利完成對大官地、南營等五村8450畝土地的一次性預徵工作和南部工業區開發建設規劃的制定，啟動了南部工業區內道路管網建設工程，保證了新進區項目的開工建設。二是積極探索基礎設施和公用事業多元化投資方式，完成了廊坊國際展覽館三期、華日展覽館二期、展覽館廣場等配套工程建設，進一步提升承辦國際性展覽、發展會展經濟的平台。三是順利推進大官地、化營、韓營、梨園、婁莊等農村拆遷工作，確保了南部工業區新建項目、市體育中心、新奧藝術大道、雲鵬西道輔路、第四熱力站、桐柏村回遷樓工程等重點工程建設，完成了梨園、韓營農村住宅新區的規劃制定和建設準備工作，農村城市化建設取得突破性進展。四是完成對城區內創業路、金源道、華祥路、四海路等道路的改造，加大對城區環境的綜合治理力度，嚴格執行iso14001環境管理體系標準，深化對市政、園林管理體制改革，加大市政設施和園林投入力度，進一步提高了城區整體綠化、美化、亮化、淨化水平，改善了開發區人居環境，提高了可持續發展能力。

六、創新服務管理模式，投資軟環境建設水平實現新提升。

一是根據上年投資環境調查結果，以提高機關行政效能和基礎設施運營效率，增強吸引力、承載力、輻射力和可持續發展能力為宗旨，在全區範圍內深入開展了思想作風整頓和投資環境大檢查活動，進一步強化了“環境是生命、創新是靈魂、項目是血液”的發展理念，深度瞭解掌握企業生產經營服務需求、存在問題和困難，制定和完善了改進服務的具體措施。二是以提高電、水、熱等基礎設施服務質量為契機，在全區建立起影響投資環境的責任追究制度、對區內重點大户企業的特殊服務機制、相關職能部門聯動服務制度、管委會與重點企業定期溝通制度和重大服務責任事故單位主要負責人引咎辭職等制度，普遍推行首問責任制和服務承諾制，實現了服務標準和規範與國際的接軌。三是考察借鑑青島市行政審批制度改革先進經驗，進一步深化行政審批制度改革，取消不合法和不合理的行政審批及收費事項，強化行政效能監察，提升了對外開放窗口形象。四是進一步加快了開發區電子政務和門户網站建設，配置了網上招商視頻系統，開通了開發區人力資源市場網站，初步實現了開發區政策規定、政務信息、部門職能和辦事程序網上公開，主要審批事項網上審批。五是廊坊海關正式開關運行，提高了通關效率；東方大學城管理體制和辦學育人環境進一步改進，管理和服務質量進一步提高，入駐東方大學城的院校由去年的29所增加到30多所，入駐學生由去年的3.3萬人增加到4.5萬人；全年引進各類人才941人，增強了企業技術創新能力。六是推進了標準化體系建設，公安分局、工商分局、熱力公司等七個機關單位和和30多家區內企業通過iso9001質量管理體系認證，全區標準化、國際化水平進一步提升，行政服務職能進一步增強。七是堅持“以人為本”，對開發區醫院、開發區國小、幼兒園、國際學校和中央商務區進行規劃選址和政策研究，使新世紀中學成為廊坊市同類學校中第一家有資格接收外國中國小學生的學校，社會服務體系建設進一步加強。

七、推進內部管理體制改革，開發區自身運轉效率再度提高。

一是強化了對開發區總體規劃、控制性詳細規劃和各專項規劃的管理，杜絕和減少了開發建設中的浪費現象。二是進一步加強對基礎工程和建築市場的管理，嚴格執行基礎工程招標低價中標、經營性土地使用權出讓實行公開招標等規定，對13項重點基礎工程和設備採購採購實行公開競標和價格審批，節省資金4600多萬元，不但降低了財政支出成本，也杜絕了不廉潔行為。三是順利完成了對多種經營公司等三個下屬企業的改制工作，啟動對房產公司、園林公司和國展公司的改制工作，使管委會資產結構進一步優化，運轉效率進一步提高。四是推進直屬公司內部管理體制的改革，對熱力供應中心熱力站實行委託管理，建立起責、權、利相統一的新型管理體制，調動了職工的積極性，促進了安全生產、服務水平和供熱質量的提高。五是進一步加強了開發區機關和幹部隊伍建設，深入開展民主評議行風、政法機關執法檢查等“三項”教育活動，使管委會機關的形象建設和幹部隊伍的思想建設、作風建設、組織建設得到加強，領導班子和幹部隊伍的凝聚力和戰鬥力有了新的提高。

八、強化農業農村工作，農民生活水平和社會保障能力進一步提高。在確保農村穩定的前提下，開發區工委、管委把農業農村和農民工作擺上重要議事日程，加快農村城鎮化建設，積極推進開發區農村“四個轉變”。一是把農村城市化建設列入開發區總體發展規劃，積極探索農村城市化改造運行機制，順利推進桐柏村回遷樓工程，完成了梨園、韓營農村住宅新區的規劃制定和新區開工建設準備工作，加快了用開發區現代化帶動農村城市化的進程。二是以提高農民生活水平為出發點，研究探索新形勢下發展開發區農村特色經濟的有效形式，進一步科學管理和有效使用農村自有資金，制定了《關於鼓勵農村應往屆初高中畢業生參加中等職業教育培訓的意見》，鼓勵村民通過培訓和自辦企業就業，積極發展第三產業，拓寬就業渠道，使農村非公有制經濟得到更快發展，全區16個農村個體工商户達到1000多家，湧現出經商、客運、屠宰、服務等行業的帶頭人，農村經濟實力進一步增強，農民人均純收入達到4556元，農村經濟開始實現可持續發展。三是進一步完善社會保障體系，在農村基本養老保險方面進行了積極的探索，制定出台了《農村基本養老保險暫行辦法》，進一步健全和完善開發區社會保障體系，提高了農村社會保障能力。四是基本完成了開發區第六屆村民委員會換屆選舉

工作，農村基層組織建設進一步加強。

九、不斷加強黨的建設和精神文明建設，維護全區社會政治穩定。

一是在全面加強機關黨建和農村“雙基”建設的基礎上，非公有制企業黨建和工會工作取得新成績。全年建立和調整企業黨組織5個，發展新黨員15名，為79名預備黨員辦理了轉正手續，培訓入黨積極分子94名；新建基層工會組織12個，使全區工會組織達到188家，建會率達85%，工會會員總數達1.9萬名，員工入會率達97%。二是落實《XX年精神文明建設實施方案》，在全區組織開展了創建文明行業羣眾評議活動活動，對司法和行政執法部門和窗口服務行業進行評議，推動了落實《公民道德建設實施綱要》的進程。三是不斷強化穩定壓倒一切、保穩定促發展意識，認真落實維護穩定責任制和領導包案制度，深入紮實地開展各項專項治理和綜合整治活動，從根本上全力抓好矛盾糾紛和治安隱患排查調處工作，解決了一批羣眾反映強烈的熱點、難點問題。四是進一步加大對“****功”等邪教組織的深挖打擊和防範治理力度，加快推進“四個納入”工作，實現了年內無“****功”人員進京滋事、無“****功”人員在區內聚集鬧事、無有線插播無線干擾電視信號傳輸案件“三個零指標”。五是認真做好紀檢監察和幹部選拔任用工作，推進全區黨風廉政建設和幹部隊伍建設。全年共立案9起，結案9起，完成對全區23名副處級以上幹部和50名副科級以上幹部在公務活動和社交活動中個人收受有關單位和個人現金、有價證券情況的清理和檢查，並制定了開發區《科級幹部選拔任用工作程序（試行）》，提拔和調整科級幹部38人，做到了既從源頭上治理腐敗，又充分調動了公務員隊伍工作的積極性和主動性，促進了領導班子和幹部隊伍建設。

XX年，廊坊開發區工委、管委將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神和省市委、市政府各項工作部署，圍繞建設全國一流開發區的奮鬥目標，緊緊抓住發展第一要務和園區建設的重要載體，進一步強化“環境是生命、創新是靈魂、項目是血液”的理念，全力推進項目建設、基礎設施建設、農村城市化三項工程，快速推進開發區“二次創業”工作步伐，確保實現國內生產總值52億元，工業銷售收入75億元，財政收入7.2億元，實際利用外資突破1億美元，實際引進內資25億元，固定資產投資25億元，努力實現開發區經濟和社會各項事業持續、快速、健康發展的新跨越。