縣委班子述職述廉報告

市委考核組：

～年，xx縣縣委始終把黨風廉政建設和反～工作放在全縣改革發展穩定的大局中，按照市委、市紀委提出的“突出重點、突出創新、突出實效”的工作思路，切實履行黨風廉政建設職責，標本兼治，創造性開展工作，全面推進了我縣黨風廉政建設和反～鬥爭的深入開展。現將～年黨風廉政建設工作情況報告如下：

一、圍繞責任落實，大力推進黨風廉政建設責任制

我縣以黨風廉政建設責任制為龍頭，把責任落實放到首要位置，做到“四個突出”，形成了一級抓一級，層層抓落實，齊抓共管的黨風廉政建設工作格局。

（一）突出責任分解，強化領導班子和領導幹部黨風廉政建設職責。年初，抽調紀檢、監察、組織、宣傳等有關部門深入基層，對黨風廉政建設責任制工作進行了專題調研，制定出台了《淇縣～年度黨風廉政建設責任目標》和《～年全縣黨風廉政建設責任制工作安排意見》，對全縣各級各部門領導班子和領導幹部特別是“一把手”應承擔的黨風廉政建設目標任務及相關責任作出明確規定，確保目標和責任落實到位。今年以來，全縣共落實縣委、縣政府目標26項，落實鄉（鎮、區）和縣直單位目標11項。特別是縣紀委、縣委辦公室等承擔專項目標任務的22個單位，根據部門工作性質和職責範圍，共分解制定專項責任目標55項，從而明確了各個責任人在具體崗位上的具體責任，一旦出現問題，就對號入座，實施追究。在全縣紀檢監察工作會議上，縣委主要領導分別和各鄉（鎮、區），縣直各單位一把手簽定了黨風廉政建設責任書。各鄉（鎮、區）、縣直各單位都按照縣委、縣政府下達的責任目標，層層分解，逐級簽訂責任書，形成了內容具體、涵蓋周密、科學合理、縱橫交錯的目標責任體系。

（二）突出責任追究，確保黨風廉政建設責任制工作的權威。我縣在繼續落實盛市委確定的“八項追究重點”的基礎上，進一步健全了責任追究實施辦法和協調機制。建立了黨風廉政建設責任制聯席會議制度，定期召開由紀檢、組織、信訪、審計及公、檢、法等部門參加的聯席會議，多渠道收集責任追究線索，切實做到失職必究、失察必究和工作不力必究。我們把責任追究的具體形式分為誡免談話、組織處理、紀律處分和法律制裁四大類，嚴格實施責任追究。～年，全縣共實施責任追究8起，追究有關人員18人，其中給予黨政紀處分8人，組織處理10人，有效維護了黨風廉政建設責任制工作的權威和嚴肅性。

（三）突出宣傳教育，營造加強黨風廉政建設的濃厚氛圍。我縣始終堅持懲防並舉、注重預防的方針，把黨風廉政建設宣傳教育工作納入全縣宣傳思想工作的大局，通過法規教育、榜樣教育和警示教育，構築“大宣教”格局。一是深入開展《條例》宣傳教育活動。充分發揮黨風廉政宣傳教育聯席會議的作用，通過製作版面、懸掛標語、設立諮詢台、開闢一把手訪談電視專欄、舉辦書法展和培訓班等形式，深入開展兩個《條例》學習宣傳活動，先後電視訪談鄉鎮局委一把手39人，培訓副科級以上幹部410名，有效增強了全縣各級黨員幹部的紀律意識。二是深入開展榜樣教育。以向樑雨潤、任長霞同志學習為契機，在縣電視台、朝歌通訊等媒體上開闢專欄，在全縣進行黨風廉政建設大討論，使全縣黨員幹部受到了深刻的黨性黨風黨紀教育。三是深入開展警示教育。作為提高黨員幹部責任意識的重要手段，認真組織全縣黨員幹部觀看了《王懷忠的兩面人生》等警示教育片，並利用近幾年來我縣查處的大案要案警示教育全縣黨員幹部。對個別不聽招呼、違規違紀和工作失職的領導幹部實行免職和待崗，對個別工作拖拉、作風疲沓和廉潔自律方面存在問題的領導幹部進行了誡勉談話。～年全縣共進行誡勉談話20餘人次，有效提高了各級領導班子和領導幹部切實履行職責、搞好黨風廉政建設工作的責任感和自覺性。

（四）突出分口負責，努力構建齊抓共管的工作格局。～年以來，我們不斷創新工作方式方法，逐步形成了人人有責、各負其責的工作規範。對於縣級領導班子和領導幹部，明確要求：縣級領導幹部黨風廉政建設的責任和任務分解，在常委會上通過，以縣委文件下發；每位常委每年要召開兩次專題會議，聽取分管部門一把手黨風廉政建設工作彙報；對分管部門節日期間的黨風廉政建設工作要打招呼，提要求；對分管部門年度落實黨風廉政建設責任制的情況要做出評價，提出要求；涉及分管部門的黨風廉政建設工作任務，分管的常委要親自過問，認真指導，幫助解決工作中出現的問題；年終考核，要聽取分管部門班子成員的述職述廉。對於科局級領導幹部，明確提出：鄉（鎮、區）黨委書記、縣直單位黨組織負責人對本地區、本單位黨風廉政建設負總責，行政一把手負全責，強化對基層站所工作人員的監督和管理，切實解決基層幹部作風方面存在的問題。從而形成了一級抓一級、層層抓落實，主管主抓、部門配合、齊抓共管的強大合力。

二、圍繞經濟建設，深入開展反腐倡廉三項工作

工作中，緊緊圍繞發展這一執政興國的第一要務，堅持圍繞經濟發展抓黨風廉政建設，抓好黨風廉政建設促進經濟發展這個基本思路，狠抓領導幹部廉潔自律、糾正部門和行業不正之風、查處大案要案三項工作，取得了較好成效。

（一）以解決羣眾關心的熱點問題為重點，深入開展廉潔自律專項治理。圍繞領導幹部執行“四大紀律、八項要求”情況，針對羣眾關心的“三大問題”，深入開展了三項廉潔自律專項治理。一是嚴肅清理和查處領導幹部用車中存在的問題。按照市紀委清理超標準配備使用公務用車的要求，對1999年6月以後縣處級領導機關配備和使用的公務用小轎車20輛、鄉科級機關公務用小轎車48輛、麪包類小汽車157輛進行了逐一清查，並對其中超標的4輛小轎車進行了糾正。同時，對羣眾反映強烈的公車參與紅白喜事、接送子女上下學問題進行集中整治，不論涉及到哪個單位、哪位領導的車輛，一經發現，在當天電視新聞中曝光，嚴肅處理，先後對15部違紀車輛公開處理，基本剎住了這股歪風，受到了羣眾的一致好評。二是迅速解決少數財

級後備幹部實行了考任分離，經過綜合素質測試，按照10%的比例，取消了15名後備幹部資格。積極探索科局級後備幹部和優秀青年幹部培養使用機制，出台了《關於選派科局級後備幹部和優秀青年幹部到農村任職鍛鍊的意見》，選派33名科局級後備幹部和13名優秀青年幹部到農村擔任大學生村官，經過一段時間的工作，有11名同志被提拔為副科級幹部。強力推進了中層幹部競爭上崗，在各鄉鎮區和部分縣直單位進行了競爭上崗，優化了幹部隊伍結構。進一步規範了黨政機關借調人員程序和辦法，嚴肅了組織人事紀律。

（二）完善工作機制，夯實農村黨風廉政建設基矗一是以規範村情～懇談會為重點，加強鄉村幹部隊伍作風建設。出台了《關於深化村情～懇談會的若干制度的意見》、《淇縣村情～懇談會工作規範》等一系列規章制度，建立健全了約束和制約機制，為村情～懇談會的開展提供了制度上的保障，從而使懇談會真正成為改進幹部作風、密切幹羣關係的有效方式。為了能夠及時幫助羣眾解決實際問題，全縣各鄉（鎮、區）普遍開通了村情民聲服務電話，定期在全縣各行政村開展村情～懇談會，變上訪為下訪；在全縣鄉鎮各工作小區設立信訪接待站，進一步深化、鞏固了農村“雙基”工作成果，維護了農村大局穩定。我縣的這一做法被河南日報、新華網等媒體推廣。二是以規範村級財務為重點，約束村幹部的經濟行為。深入開展了村帳、村財“雙代管”和村務公開大檢查，嚴格實行村帳鄉管、村財代管，取消了村級招待費，處理和糾正了一批農村幹部大吃大喝和各種奢侈浪費現象。並出台了《關於進一步規範農村財務管理工作的通知》、《關於印發<淇縣農村村務公開制度>的通知》，使村級財務管理進一步走上了規範化軌道。三是以促進團結協調為重點，加強村級班子建設。為解決村兩委不協調的問題，研究制訂了《淇縣農村“兩委”工作規則》，明確了村兩委各自的職責，規範了村級事務的決策主體、議事範圍和工作制度，大大提高了村級決策水平，有效維護了村級穩定。為改善村級班子結構，提高整體素質，今年再次選拔了104名“大學生村官”到102個村任職，使“大學生村官”總數達到了235名，全縣175個行政村村村配備了有大專以上學歷的高素質村幹部，為提高村級班子的戰鬥力和拒腐防變能力打下了基矗

（三）減輕農民負擔，切實維護羣眾利益。一是切實搞好糧食直補工作。為確保全縣兑付工作的順利開展，組織紀檢、審計、農業等單位逐鄉檢查，嚴格按照公開、公平、公正的原則，認真貫徹落實盛市直補政策，及時解決直補工作中遇到的疑難問題，全年共兑付直補資金369萬元，為促進村級黨風廉政建設奠定了基矗二是全力推進農業税降税工作。認真落實原省委書記xx同志調研時的指示精神，不折不扣地把各項政策落實到位，全年共徵收農業税639.5萬元，減負473.6萬元，農民人均減負21元。三是縣紀委組織有關部門，對我縣1999年以來徵用農民集體土地補償費用管理使用情況進行了監督檢查，向有關部門提出整改建議20餘條，糾正存在問題8個，為國家挽回經濟損失20多萬元，確保各項補償足額發放到位，維護了農民羣眾的合法權益。

四、圍繞提高執政能力，不斷加強和改進效能監察。

堅持把效能監察作為改進工作作風、提高工作效率、推動工作落實的重要手段，不斷完善機制，狠抓落實，有效提高了各級各部門的執政能力。

（一）着眼於提高效能監察整體水平，不斷健全領導機制和工作機制。為強化效能監察的權威，專門成立了以縣委常務副書記為主任，縣委副書記兼紀委書記為常務副主任的督查委員會；整合縣紀委效能監察室、縣委督查室、縣政府督查室和縣委組織部幹部監督科的力量，成立督查中心，“四室聯動”，負責全縣的效能監察工作。公佈效能監察舉報電話，設置效能監察投訴箱，初步形成了效能監察舉報投訴網絡。結合工作實際，制定出台了《淇縣效能監察工作實施方案》和效能投訴、一年雙評、結果運用、責任追究等相關的配套辦法，為效能監察的順利實施打下了基矗

（二）着眼於提高工作效率，強化績效考評。堅持把效能監察與幹部考核相結合，把年終考核和日常督查相結合，把工作效率與工作成績相結合，把中心工作與整體目標相結合，形成了一套相對完善的績效考評機制。績效考評通過對幹部的德、能、勤、績採取定量分析的方法進行不間斷的跟蹤、考核、記錄、積累，以述職來檢查目標完成情況，以測評和公開評議來強化民主監督，以公示來推進政務公開，以失職追究來嚴格工作紀律，以績效考評來促進效能的提高，從而增強了效能建設工作的實際效果。

（三）着眼於促進工作落實，搞好重點工作的督查。始終堅持效能監察要緊緊圍縣繞委、縣政府的重大決策進行的方針，在提高工作效能的同時，推動全縣重點工作的開展。今年以來，督查中心全候地對六項重點工作開展跟蹤問效，督促落實，並及時將工作進展情況、工作中存在的癥結和對推進工作的建議反饋給縣委、縣政府，有效推動了六項重點工作的落實。同時，組織對大項目建設、經濟環境治理、招商引資、幹部作風和企業改制等五個方面進行了專項效能監察。通過抓不落實的事，查不落實的人，切實糾正了個別單位不作為、亂作為及慢作為等現象，進一步提高了工作效率。今年全縣共實施效能監察責任追究5起，追究領導班子2個，追究責任人員6人。

～年，儘管我縣黨風廉政建設和反～工作取得了一些成績，但與盛市委的要求還有一定差距，在今後的工作中，我縣要繼續以“xxxx”重要思想為指導，以全國黨風廉政建設責任制工作電視電話會精神為動力，不斷探索做好新形勢下黨風廉政建設工作的新路子，進一步把黨風廉政建設工作抓緊抓好、抓出成效，為全縣經濟社會發展創造良好環境。

特此報告。

中共淇縣縣委

～年12月18日