地税局副局長先進個人材料

高高的鼻樑上，架着一副高度近視眼鏡，鏡片中總是透出束束智慧、深邃的眼光；瘦高瘦高的身影，總是來去匆匆，顯得那樣忙碌和精幹。在通城地税系統，他好像一匹黑色的駿馬，在徵管一線遊刃有餘地馳騁；又好像一名的弄潮兒，在浩瀚税海中遨遊前進，在風頭浪尖上勇敢搏擊。持着年輕的護照，他把青春的激情和智慧交給地税事業；仗着大山的養育，他用堅韌和勤勞對待自己的工作。一個僅有8名幹部職工、年年完成任務難、負債近10萬元的分局，通過他的精心治理，一年之間提前一個月實現税費收入雙過半、半年內還清所有債務，又提前一個多月超額完成全年税費任務，徵管質量穩步提升，幹部職工工作、生活環境大大改善。他就是連續多年被評為市、縣先進工作者、優秀公務員的通城縣地税局麥市分局副局長鬍品朝。

他把勤於學習作為不斷進取的捷徑

對胡品朝而言，任何事情都沒有捷徑可走，如果硬要找捷徑的話，他在把勤於學習作為不斷進取不斷提高的唯一捷徑。在同事眼裏，他始終是一個在學習上走在前頭的人。

1990年，他從咸寧財税學校畢業，走上税收工作崗位，被安排在地處偏遠山區的税務所從事徵收工作。所裏領導見他是對口專業學校畢業，就讓他配合一名老同志管理企業徵收。轄區內當時有一家小型水利發電企業，效益較好，納税也比較積極主動。這位師傅為了讓他長些見識，就要他單獨去企業查帳，胡品朝在對企業進行税收檢查後，輕易發現有偷漏税行為，就匆匆下達了税務處理決定書，責令其繳納税款，並處以了2000元罰款。誰料第二天，企業法人找上門來，不是補繳税款和罰款，而是找領導説他處理定性不準確、執法程序不到位，硬要討個説法。所長好不容易打發走這位廠長後，把胡品朝狠狠地批評了一通。對胡品朝來説，這是一次深刻的教訓，他想起臨近畢業時老師的告誡：理論與實踐總有一定差距，只有將豐富的理論與長期的實踐有效結合起來，厚積薄發，才能取得真經。於是他暗暗下定了決心：一定要通過虛心學習，儘快熟練掌握税收業務知識，提高自己的實際業務能力，早日成為獨擋一面的行家裏手。

從此以後，胡品朝在工作中總是以一個學生的姿態虛心向領導和同事們請教，尊他們為老師，在實踐中遇到疑難問題總是不恥下問。在税收徵管中，他悉心研究和摸索各種查帳的技巧、有效的徵管方式方法。為了及時更新知識，他如飢似渴地潛心學習税收基礎知識和新出台的政策法規，認識做筆記、寫心得，每年都要記下兩三大本學習筆記。為了不斷提高自身素養和業務水平，他自費參加了“財會税收專業”自修學習，並順利取得大專文憑，隨後又參加了黨校經濟管理本科專業的函授學習取得本科文憑。

堅持不懈的勤奮學習，大大提高了自身業務水平和工作能力。無論哪個工作崗位上，他年年都出色完成了各項工作任務，多次被評為先進工作者。也正是憑藉着過硬的業務本領和出色的工作業績，胡品朝在税收工作中一步一個腳印的走來，先後擔任過徵管員、税收會計、徵收組長、建安税股股長、城郊股股長等職務。縣局主要領導曾這樣評價胡品朝：他是一線難得的業務尖子和徵管能手。

2004年初，胡品朝以精湛的業務水平和出色的工作業績，競爭上了麥市分局副分局長的職務，負責主持分局工作。雖然身份變了，工作任務重了，但他仍然沒有放鬆學習。為了適應信息化建設形勢，他號召分局幹部職工全員學微機。他身先士卒，自費買了一台計算機，白天工作忙沒時間學，就利用晚上在家裏學習，五筆字根表壓在辦公桌玻璃板下、貼在牀頭，一有機會就看，一有空閒就練，遇到不懂的問題，就立即向行家請教。在他的影響下，分局幹部計算機操作水平快速提高，人人都能熟練的使用縣局推廣應用的新徵管軟件了。與此同時，他在縣局組織的能級管理考試中，取得了筆試、考核得分第一名的好成績，經過面試，順利進入了能級一級。

他把嚴格管理作為取得成功的法寶

麥市分局地處通城縣最東邊，與江西修水毗鄰，分局所轄麥市、塘湖、關刀三個鄉鎮，繫有名的老區、邊區和庫區，特別是塘湖、關刀等鄉鎮屬通城縣“老少邊窮”地區，經濟滯後，税源不足。胡品朝初來麥市分局伊始，面臨着任務重徵管難、債務重運轉難、人心散管理難的“三難”局面。

“遇到困難，知難而退，一向是懦夫的行為；面對困難，迎難而上，必定是勇者的選擇。”熟悉胡品朝的都説，他是一名在困難面前永遠不會低頭的勇士。

為了掌握真實情況，他逐一上門走訪每一位幹部職工及其家屬，瞭解他們的安危冷暖，傾聽他們所思所想，聆聽他們的意見建議，推心置腹，其言切切，其意誠誠，幹部職工莫不為之感動。

為了摸清真實税源，他利用近十天時間，帶領分局三名徵收組長，不辭辛苦，翻山越嶺，跋山涉水，走訪了轄區內所有的241户固定納税企業和個體工商户，掌握了詳細、真實的第一手税源家底資料。

為了尋求工作合力，他定期向轄區內各鄉鎮的黨委書記和鄉鎮長彙報工作，遇到問題立即進行協調、溝通，尋求共識，贏得了當地黨政領導對他的充分信賴和對地税工作的鼎立支持，和諧良好的工作氛圍逐步形成。

通過各方面調查研究，胡品朝終於弄清楚了分局問題存在的癥結所在：人心渙散、債務繁重、任務難完成、徵管難提高，這些問題產生的根源，都是因為管理的問題，皆因管理不嚴、管理不善、管理不當造成。要徹底改變這種現狀，必須在嚴格管理、全面管理、規範管理、優化管理上做足做好文章。

針對分局幹部人心渙散、工作消極被動的現狀，他提出了“強化制度、嚴格管理、盤活隊伍、樹立形象”的工作思路，圍繞這一工作思路，緊扣縣局七大工作目標和二○○四的二十項工作任務，胡品朝施展開了自己的“拳腳”，狠下了功夫。

第一是在制定完善、執行落實制度上下功夫。他組織起草、討論、修改、制定、完善了《分局政治業務學習制度》、《考勤制度》、《會議制度》、《工作目標考核制度》、《分局財產財務管理制度》等十八項管人管事制度，他不僅帶頭執行這些規章制度，還定期檢查督辦制度落實情況，特別是在各項制度中完善了考核獎懲措施，嚴格落實兩個責任追究制度，獎勤罰懶、獎優罰劣，獎罰分明，做到了重獎先進不眼紅，處罰後進不手軟，使得全體幹部職工精神面貌一新，人人肩上有壓力，個個腿上有動力，工作熱情高漲，工作積極性、能動性大大增強，呈現了九牛爬坡個個使勁的工作局面。

第二是在挖掘潛能、強化税費徵管上下功夫。通過調查，他發現分局税源雖然緊缺，但是潛力依然存在，主要表現在：一是企業包税現象存在，沒有足額徵收到位，企業税收有潛力；二是轄區小石灰窯礦眾多，税收管理沒有規範，税款流失較多；三是轄區無牌無照農用車眾多，車輛流動性大，税收流失嚴重。他把這些問題擺在桌面，指出大有税源可挖，強調在抓好正常納税户税費徵管的同時，着力加強和規範這三方面税收徵管，促進收入增長。但幹部職工都知道這些算來不少的税源都是些難啃的骨頭，歷來都是些老大難問題。為解決企業“包税”問題，他多次找到對企業實行“包税”鄉鎮的主要領導進行彙報、協調，苦口婆心地做通他們的工作，帶員進駐企業實行檢查，依法實施税務管理，理順徵管秩序，促進了企業税收的大幅度增長。為了加強小石灰窯税收徵管，他帶領分局人馬，沒日沒夜的奔走在山間曠野，耐心細緻的宣傳税收政策，曉之以理，通之以情，並聯合公檢法部門對個別頑固不法分子堅決進行打擊，震懾一片，收效良好，僅半年時間就徵收了小石灰窯税收10萬餘元。為了有效控管轄區內100多輛農用車税收，他在爭取當地黨政部門的大力支持下，各鄉鎮抽調人員組成協税護税專班，協助徵收，同時聯合工商、交警部門合力打擊“黑車”涉税違章等行為，此舉有效促進了車輛税收大幅增收。麥市分局有效的抓收措施，有力促進了税費收入的穩步增長，保持了及時足額、按照時間進度均衡入庫的水平。2004年5月初，縣局召開局務會聽取各徵收單位收入工作情況彙報並部署收入“雙過半”，各分局長大講特講工作困難，唯有胡品朝爽快地説：“麥市分局有把握提前完成過半任務”。果不其然，他説到做到，5月下旬，從縣局計財股的統計數據表明，麥市分局累計徵收入庫税收70餘萬元，提前一個多月實現了“雙過半”。11月份，麥市分局又提前一個多月完成了全年税費收入計劃。通城縣人民政府分管財貿工作的羅副縣長在地税局調研時，不無稱讚地説：“胡品朝同志不簡單，是一個收税的好手！如果都像他這樣有幹勁，就沒有收不好的税！”

第三是在規範管理、提高徵管質量上下功夫。以住麥市分局徵管質量一直處於較低水平，每次檢查總要捱上級批評。為了改變這種落後面貌，胡品朝給自己立下一項硬指標：三個月內分局徵管質量得到明顯改善，半年內順利通過上級驗收。他牢牢樹立了“強徵管，抓業務；強管理，抓質量”的徵管工作思路，採取了“加大三個力度”的工作措施。一是加大了徵管基礎工作管理力度。嚴格按照各項徵管工作要求，建立健全了徵收台帳，對各單位納税情況及個體户徵收情況進行登記造冊。全面規範了税收徵管檔案，對所有徵管文書、資料及時進行分類歸檔，實行一户一檔式管理。規範了税源冊籍，對所有税源加強臨檢和日常管理，確保及時準確掌握税源量化情況。建立健全了税政管理要求的“五帳一薄”，定期開展徵管質量“自查自糾”活動，及時進行整改，確保税務登記率、納税申報率達到了95%以上，入庫率達到了90%以上。二是加了大發票管理力度。他大力抓好了發票控税管理工作，對單管户實行“控税、定税兩分離，票控、雙定同步進行”的徵管模式。同時，定期開展發票清理，加大違章處罰力度，對發票違章偷税者進行重罰，有力促進了分局發票管理秩序的根本好轉。三是加大了徵管信息化建設力度。分局極力壓縮開支，擠出經費購置了兩台微機，與縣市局實現聯網，運行使用了新的徵管軟件，建立了以計算機為信託的税收徵管體系，將税務登記、納税申報、發票領購、税源管理、違章處罰等各項徵管工作納入計算機處理，實現了信息資源的快速傳遞和徵管資料數據共享，促進了徵管工作規範化、系統化、科學化。

功夫不負有心人。在胡品朝的努力下，麥市分局徵管質量在一年時間裏取得了飛躍式的進步，順利通過了縣局各項徵管質量檢查，徵管“七率”明顯上升，得到各級領導的一致好評。

第四是在文明辦税、優化納税服務上下功夫。胡品朝總説：“税務部門只有為納税人提供真心、真情、真誠、真切的服務，納税人的心就會與我們貼得更近，交税就會更加積極主動”。為此，他提出了“真心為人、真情感人、真誠待人、真切助人”的服務準則，要求幹部職工嚴格執行文明辦税“八公開”，推行承諾服務、誠信服務，讓納税人得到百分之百的滿意。一年來，他多次組織召開納税人代表座談會，廣泛聽取和徵求納税人對改進徵管、優化服務工作的意見和建議，據此不斷改進、完善工作。他帶領分局幹部職工開展送税法下鄉、送税法進校園、送税法到户等活動，向轄區納税人發放宣傳資料2000餘份，並利用辦税服務廳政策公開欄、張貼標語等多種形式進行税法宣傳，較好增強了公民納税意識，密切了徵納關係。

他把廉潔自律作為帶好隊伍的根本

“喊破嗓子，不如做出樣子”，胡品朝最大的特點就是實幹。在廉潔自律方面，他也從不含糊。

分局收入工作抓得非常紮實，提前超額完成了各項税費收入任務，按照縣政府近年出台的地税經費政策，局裏將返還部分全額撥付給分局彌補經費不足。胡品朝將這錢分成三塊：一部分保證分局幹部職工福利；一部分用來還清了歷年所有的老債務；一部分用於改造分局辦税服務廳，並添置了兩台微機，加大徵管信息化建設投入。他自己沒有報銷過半分錢的費用，電話費和手機話費都嚴格執行縣局規定的標準，哪怕為聯繫工作造成話費猛增，他也從不報銷一分錢的電話費，都是自己掏荷包墊付。為了節約開支，分局辦起了小食堂，並在院子內種上了幾塊菜地，來人來客一律在食堂就餐，小菜全是自給自足。因為從不把客人請進賓館酒樓，人們都説他這人“摳”。

很“摳”的胡品朝也有大方的時候。溏湖水泥廠因改造生產線，資金週轉困難，急需十萬元設備款沒有着落。他得知這一消息後，把妻子多年來積攢的幾萬塊私房錢拿了出來，又找親戚朋友借了幾萬，湊齊了十萬元錢，立馬送給廠裏，説：“先拿着應應急，少了我再幫着想想辦法”，廠長被這位一向秉公執法的税官的言行感動得熱淚盈眶。

而就是在此前三個月，這位姓劉的廠長在胡品朝面前“碰了一鼻子灰”，見識了他的鐵面無私。原來，這水泥廠是個鎮辦企業，實行了承包，鎮政府與廠方簽訂協議規定：廠裏每年向鎮裏上繳10萬元利潤，其他一切税費概由政府負責，每年鎮政府僅代繳了極少税款，大部分都沒有着落。胡品朝調到麥市分局，瞭解到此情況後，先是做通了鎮政府領導的工作，然後數次進廠宣傳税法，催繳税款，明確指出廠方是法定納税義務人，涉税承包協議是無效的。劉廠長是個精明人，深知其中利害關係。廠長見胡品朝來了，每次都熱情接待，又是遞煙、端茶，滿嘴的好話，又是要接他吃飯，對納税的事避而不談。沒想到這位胡品局長對廠長的請吃都一一婉言謝絕。那天劉廠長又找到胡局長辦公室來，私下塞給他一個厚厚的“紅包”，想要他網開一面，胡局長頓時發起火來：“我只收税入國庫，不收錢進自己荷包，你有錢請吃、送紅包，為什麼不把這錢拿來多繳點税呢?”劉廠長被他説得無言以答。經過幾番較量，他打心眼裏服了這位“鐵税官”，對依法履行納税義務也想通了，不出兩日，便帶着財務人員到分局繳清了税款。

在他的影響下，分局幹部職工嚴格執行《嚴肅税風税紀的六條禁令》，從不接受納税人的請吃、從不向企業伸手，個個秉公執法，不循私情，得到了轄區內納税單位和廣大個體户的一致好評。

“路人口似碑，人心是桿秤”。胡品朝以他嚴謹的作風、紮實的工作、出色的成績，贏得了各級領導的充分肯定和同事們的交口稱讚，他們都説：“胡品朝是個有激情、有膽識、有魄力、有幹勁，並且非常清正廉潔的分局長。”通過年終考核，胡品朝被授予“先進工作者、優秀分局長”等榮譽稱號。

在成績和榮譽面前，胡品朝總是謙虛地説：“古人教導我們在其位、謀其政，作為一名共產黨人，我只不過做了一些自己應做的工作，我唯有做得更好，才能不愧領導對我的培養和同志們的厚愛！”

“長風破浪應有時，直掛雲帆濟滄海”。我們相信，胡品朝定會以他的豪情壯志，做出更加出色的業績，彰顯税海弄潮兒的英雄本色。

二○○五年元月二十五日