“最美基層幹部”袁少敏先進個人事蹟材料

走進湖北孝感市孝南區袁湖村，看到的是乾淨的水泥路面、整齊的路燈和一棟棟漂亮小樓房。村容村貌的改變，得益於當了22年村黨支部書記的袁少敏和他的“袁氏工作法”。

“袁氏工作法”簡言之：用羣眾的辦法解決羣眾的事。

對於村裏環境衞生、養老服務、文明創建等各種公共社會事務，袁少敏設計出1+x模式：“1”是村務理事會，“x”是各類專項協會，形成村“兩委”議事、村務理事會決事、專項協會辦事的工作模式，做到羣眾的事羣眾自己議、自己定、自己辦。

目前，村裏除了早就有的紅白喜事協會，還新成立了環境衞生、文體新風路燈管理等8個常設協會，修路、灌溉等5個臨時性協會。

袁少敏介紹，其工作法的誕生源於税費改革後所遇到的實際問題。當時袁湖村是遠近聞名的“水袋子、窮窩子”，恰好爭取到上級的補助款修路，可是需要自籌10萬元修路款。“不收農業税了，怎麼找農民開口收錢?不強制的話收得齊嗎?另一方面村裏確實需要修路，這是千載難逢的機會。”

袁少敏把自己的苦惱告訴了村裏紅白喜事協會的老人們，老人卻笑着説：“這是好事，好辦。我們出面跟每家每户做工作，籌6成，你到外面找出去打工的大户籌4成。”修路款籌集得異常順利，還沒等袁少敏在外面找大户，家裏的6萬元就已經收齊了。

“從那次起，我發現發動羣眾力量有多大。村裏的事情千頭萬緒，靠‘村兩委’3個人腿跑斷了也管不了、管不好，得依賴羣眾自己。”袁少敏説。

這樣，袁少敏動議成立村務理事會，每當村“兩委”換屆時，同步選舉村務理事會，實行村民選代表、村民代表選理事會成員、理事會成員選理事長推選制度。遇到具體的事情，由理事會指派1名副理事長牽頭組建專項協會，協會重點吸收肯奉獻、懂技術、有才藝的人員，骨幹成員一般3到5名。

比如，村裏道路修好後需要安裝路燈、維修路燈、收電費等，於是成立了路燈管理協會，吸收村裏的電工擔任協會骨幹。

談及成立環境衞生協會負責管理村容村貌，袁少敏説：“過去我看到哪家村民門口亂堆垃圾，讓他打掃，説多了他肯定不耐煩。現在交由協會管理，大家才意識到這是自己的事情，門口太髒自己都不好意思。”

和事佬協會是最麻煩的協會，處理的都是些家長裏短的事情。去年底村裏兩兄弟因為耕地分配差點動手打起來。和事佬協會了解情況後得知事涉土地流轉、父母耕地分配等多重矛盾，上門反覆做工作，主持分地分錢，年關解決了這個難題。因為解決方案公道，兄弟感情如初。

“理事會與協會1+x體制，暢通了村民議事渠道，有什麼事情大家商量着辦，把好事辦好。”袁少敏説。

靠着袁氏工作法，袁湖村矛盾少了，人氣旺了，環境好了。村民袁漢惠説：“我常年在外打工，過去想到回家有點發怵，垃圾成山怕不習慣。現在青山綠水，走了好多地方，覺得比得上咱們村的真不多。而且村民有什麼意見也能反映上去。”