新農村建設現狀與難點調查實踐報告

第一部分 導言

楊莊村社會主義新農村建設現狀與難點調查

XX年2月25日，河南省委農村工作會議在鄭州召開。一個共同的主題是：“建設社會主義新農村”。它像春光，給中原大地帶來了無限生機；像春雨，飄灑着７０００多萬農民的幸福和希望。工作會議的召開已經過去了三個年頭，可是“新農村，新在哪裏？建設的重點在哪裏？如何搞好新農村建設？……”這些問題依然存在，帶着這些問題，我走訪了楊莊村，與村幹部和村民共同探討新農村建設大計。

1、 調查的目的及意義：

調查研究家鄉的社會主義新農村建設現狀，能夠深刻理解我國現階段的國情國策，增強對毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀的理解，對農村的發展獻計獻策，減少城鄉差距的進一步拉大。

2、調查時間：2009年2月

3、調查對象：

位於河南省東部地區的商丘市邊界虞城縣城郊鄉楊莊村。

4、調查方式方法：

調查方式：實地考察。

調查方法：深度訪談。

調查人員：重慶大學經濟與工商管理學院07級金融學01班楊永召同學。

5、調查步驟：準備階段、調查階段、總結成交階段 。

第二部分 調查結果概述

楊莊村生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主現狀的描述。

楊莊村是商丘市虞城縣城郊鄉的一個小村莊，共有96家，526人，人均年收入約為1280元。（摘自城郊鄉統計局）

1.生產發展。

楊莊村位於虞城縣城的郊區，交通比較便利，方便農作物、經濟作物的運輸和銷售。村內沒有工廠、企業，都是以家庭為單位，每人有1.18畝地，農忙時節大部分人在家務農，農閒時都外出務工。村裏的主要經濟作物是蘋果樹，85％的家庭都以蘋果為收入來源。

2.生活寬裕。

虞城縣是國家級貧困縣，經濟發展水平位於河南省行政縣的後十名。經濟落後，農民生活很不寬裕，離小康生活水平還有相當大的差距。隨着物價的上漲，村民的消費受到了很大的限制。還有村裏沒有一家衞生所，村民的醫療衞生沒有安全保障。村民生活寬裕了，社會主義新農村建設才會得到更大的發展。

3.村容整潔。

由於村民消費水平不高，家裏的傢俱都比較簡易實用，這也是秉承了中華民族的不鋪張浪費，提倡節約的優良傳統。家家都是打掃的乾乾淨淨，收拾的整整潔潔。道路雖不寬闊，但很平坦，不過一到雨天，路面就會變得濕滑、泥濘，給村民的出行造成很大的不便。

4.鄉風文明。

尊老愛幼是我們的優良文化傳統。村民們基本上都能做到孝敬老人，讓他們頤養天年，撫養兒女，讓子女健康快樂的成長，不過也有一兩家沒有盡到自己的本職義務，希望有關部門加大力度對他們進行教育感化。

5.管理民主。

楊莊村的村支書、村委會成員及各隊隊長都是由本村18歲以上的村民選舉產生，儘量做到了公平、公正、合理和民主。村委會辦公室有意見箱，每個村民的意見和建議都會得到考慮和答覆，一定程度上尊重和反映了村民的意願。

第三部分 調查結果分析

一、 楊莊村建設社會主義新農村現狀分析。

1、關於楊莊村的生產發展。

楊莊村的經濟要想得到迅速的發展，必須在保證糧食供應的前提下，儘量加大對經濟作物的種植力度，擴大蘋果樹的種植範圍，從單一的品種到多元化種植，改變品種單一的不利局面。楊莊村蘋果的種植和銷售是低端的產業，大部分利潤都流失了，最重要的是建立蘋果種植、銷售、生產、加工和再加工等一體系的製造和營銷網絡，關鍵是建立工廠，製造蘋果汁、蘋果乾等成品，可以獲得豐厚的利潤。

2、 關於楊莊村的生活富裕。

楊莊村由於沒有一家衞生所，看病要到鎮上或縣上，鄉醫院和縣醫院的醫藥費太貴。村民就怕得病，是因為無力支付高額的醫藥費。村民渴望村內有一所正規、價格合理、醫療水平過關的醫療室。

3、 關於村容整潔建設。

楊莊村的村容建設搞得還可以，不過就是村內的幾條主幹道路在雨天泥濘不堪。雖然村民有過幾次的修繕，可還是無濟於事。據瞭解村委會已經向上級反映，希望儘快得到答覆。我覺得村民們可以在村委會的組織和帶領下由縣委出資，自己把路修好，因為那畢竟是我們自己的“工程”。

4、 關於楊莊村的鄉風文明建設。

楊莊村有着良好的傳統，雖説不是夜不閉户，但是偷盜搶已經不復存在了。人們都靠自己的雙手去勞動，最重要的是加大對學生的教育力度，做到全村無文盲。

5、 關於楊莊村的管理民眾。

村民們最怕村幹部的政策有太大的變化，希望在平穩中求進步。自從免除農業税以來，村幹部的工作少了很多，但是也有很多惠農政策由村幹部們大力宣傳和貫徹落實。

二、 楊莊村社會主義建設中的難點分析。

1．社會主義新農村“新”在哪裏？

省農業廳廳長張廣智説，首先“新”在它是一個經濟、政治、文化和社會建設四位一體的綜合概念，他還説：“積極推進統籌城鄉發展，是另一個‘新’，這次新農村建設讓公共財政大幅度向農村傾斜，讓城市大門向農民敞開，那城市和農村放到一個大盤子裏考慮，不像過去那樣就農村説農村，很難有大的突破。”這些話説的很好很實在，要是都能落到實處，社會主義新農村建設的道路將會很順利。十七大召開一年有餘，深入貫徹落實科學發展觀，我有了一個深刻的認識。科學發展觀的核心是以人為本，我們要用科學的發展觀建設社會主義新農村，所以建設社會主義新農村的新也在於以人為本，尊重人的主體地位，這也是廣大農民幾千年來的夢想，在於最重農民的意願，充分考慮他們的利益關係，培育出新形勢的農民，做到關注他們內心實際的需求，注重他們自身素質的提高。

2．社會主義新農村建設的着力點在哪裏？

省農業廳一位負責起草《中共河南省委河南省人民政府關於推進社會主義新農村的實施意見》的同志告訴記者：“我省新農村建設，總體上是按照中央精神部署。但制定一些政策和措施上，突出一個‘實’字，一是着眼河南的實際，二是講求實效。”一個地區的經濟發展水平不同，農村的生產生活和生態條件不盡一致，其新農村建設的重點也應有所不同，我們不能照搬“中央一號”文件的部署，河南位於中部，是農業大省，中原崛起的口號再響，我們也不能脱離實際，不然我們就會陷入大生產時期的困境，經濟非但得不到發展，還會停滯不前，嚴重改善農村生態條件，提高農民收入水平。省長李成玉把“積極推進現代農村建設”放在了新農村建設八項舉措中的首位，解決好農民羣眾最關心，要求最迫切，最容易見效的事情，把“五通”建設目標貫徹好，落實好。楊莊村村村通油路已基本解決（村內除外）。“通電”和“通電話”已經解決，不過“通廣播電視”還沒提上日程，關於“通安全飲水”，楊莊村自建村以來都是飲用地下水，就會得到實實在在的好處。

3．誰建設社會主義新農村？

省委書記徐光春説：“當前農村最大的問題是沒有從根本上擺脱一窮二白。‘窮’就是缺錢，‘白’就是發展不夠。建設社會主義新農村，説到底是一項治窮的工程，是一項發展的工程。”我們河南是人口大省，是農業大省，農民整體上並不富裕，由誰來建設社會主義新農村是村民最關心的問題。當我們深入研究社會主義新農村的內涵後，認識到建設社會主義新農村的主體不是中央領導，不是省市幹部，而是農民。建設新農村，不是大拆大建，不是一刀切，各市的經濟水平不同，各縣的經濟水平不同，各村的經濟水平不同，村民要嚴格地以實際為基礎，以自己可以接受的財力範圍為基礎，不能搞面子工程，就算我們的基礎設施再好，但是我們的腰包鼓不起來，那就是失敗的。

4．建設社會主義新農村，錢從哪來？

資金投入是解決“三農”問題，建設新農村的物質基礎我財力保障。從XX年開始，全省全免農民税，還大幅度增加了支農支出，用於改善農村生產生活水平和基礎設施建設。有消息表明，我省將按照“多予，少取，放活”的方針，繼續加大公共財政支農力度。我從鄉統計局瞭解到，政府每年都拿出佔財政一般預算支出的四分之一左右用於新農村建設。可見政府的決心之大，投入之大。

據國家政委宏觀研究院副院長馬曉何的調查預測，按照目前新農村建設的標準要求，全國要完成道路供水供電等農村基礎設施建設，平均每位農民需要投資1700元至4900元。由此可以看出新農村建設投資巨大，地方政府力不從心。“錢”從哪裏來？這成為基層幹部普遍關注的問題。國務院發展研究中心農村部部長韓俊告訴我們，新農村建設的投入應該有四個層次：首先，要確保中央財政投入地穩定增長；其次，地方政府要大幅度增加用於新農村建設的投入；再次，一條現實可行的重要渠道是從土地出讓金中提取一定比例，用於新農村建設；最後，還要注意增加金融機構對農村的投入。由此可見，農民不用擔心資金的來源，靠政府，靠我們自己的雙手把社會主義新農村建設好。