關於增加工程專業技術人員的請示報告

區編制委員會：

我區區劃後新增加了兩個鄉22個行政村，其中鄉的19個行政村以農業生產為主，搞好防汛抗洪，保證灌溉，及時排澇是保證農業穩產高產的基礎。而我委及所屬農業綜合服務站無一人懂得水利工程，連最簡單的水利工程設計、預算、測量及規劃等都必須請人幫助，既增加了開支，也耽誤了時間，更影響一些水利項目的申報。目前區農業綜合服務站尚空兩個事業編制，為此懇請區編委儘快選招充實一名熟悉水利工程的技術人員，以便水利各項工作的順利開展。

妥否，請批示。

關於解決我局機關借調人員編制的請示

區政府：

根據婁星編〔〕22號文件，我局機關編制調整為行政編制19人、事業編制28人、工人編制2人、總計編制為49人。局機關實際在崗在編人員38人，空編11人。因工作需要，起，我局從基層學校和二級機構借調了18人到局機關和新成立的教育資金管理中心工作，實際在崗人員為56人。現將我局機關借調18人的基本情況彙報如下：

一、借調18名同志的原由

我局借調的這18名同志都是基層學校和二級機構的教師，是通過兩條途徑借調到局機關工作的。

1、通過內部公開考試、考核選調到機關工作。和，我局在幹部隊伍嚴重老化、編制空餘，工作需要的情況下，經區委、區政府主要領導同意，先後兩次通過公開考試和考核，從教育系統內部選調了陳勇君等11名同志到局機關工作。這部分人都是基層學校有着豐富管理經驗的行政人員和骨幹教師，考試報名時年齡大多在35歲以下，都有大學文化，大多有中、高級職稱，到局機關後都很快就勝任了自己的工作，工作成績都很出色，得到了機關全體幹部和領導的充分肯定，同時，也得到了區領導和相關部門的好評。我局當時決定在內部考試選調這部分同志是出於兩方面的考慮，一是從內部管理人員中選調，這些同志熟悉教育情況，並有着相關的業務能力和管理水平，比公開招考的公務員能更快和更好的勝任工作，二是從內部選調，暫緩新增編制，多少能給區財政減輕點壓力。

2、成立婁星區教育資金管理中心抽調到機關工作。，根據婁星編〔〕3號文件，我局從基層學校和二級機構擇優抽調了7名業務能力強的財會人員到區教育資金管理中心工作，迄今這7名同志的編制也未得到解決，這對教育資金安全管理存在嚴重隱患，其他兄弟縣市教育資金管理中心均是10人以上正式在編工作人員。

二、借調人員編制不解決所帶來的問題

去年以來，因《公務員法》的實施和機關津補貼的規範，借調人員沒有納入實施範圍，從而這部分人的津貼無法到位，局機關也不可能在公用經費中給他們補足，同時相關財政紀律也不允許，這些人的相關待遇與機關其他在編人員相比就有了較大的差距。而在當時組織選調考試的公告中，我局承諾保證選調人員的待遇與在編幹部一視同仁。現在在津補貼規範以後，借調人員的津補貼不能得以落實，這樣極不利於調動借調人員的工作積極性，也勢必會影響整個機關工作的開展。

三、請求解決借調人員編制的理由

1、及時補充編制是保證我局機關工作正常運轉的需要。根據婁星編〔〕22號文件，我局機關總編制調整為49人，現實際在編38人，空編11人。我局機關並非人滿為患、人浮於事，而是人手短缺且已嚴重老化，50歲以上的達18人，40歲以下的僅有2人，相關崗位不及時補充人員，已無法保證機關工作的正常運轉，且再過幾年這種青黃不接的情況將會更加突出。我局現在全部解決這11人的編制也正好只是滿編，並沒有超編。

2、我局借調人員的素質是完全能夠勝任工作的。借調人員進機關工作均通過了公開考試、考核，且經區委、區政府主要領導同意並參加了組考工作，只是因所招人員崗位工作特殊，才只面向教育系統內部有相關工作經驗的人員招考，這些人的思想素質、業務水平、工作能力與在編的幹部一樣都是十分可靠的。

3、教育資金管理中心定編10人應該按規定到位。根據婁星編〔〕3號文件，成立婁星區教育資金管理中心，該中心定編10人，當時是從財政抽調3人，從教育擇優抽調7人，這10人應該享受同等的編制待遇。

綜上所述，特向區委、區政府慎重請求：

1、在我局幹部隊伍嚴重老化、編制尚空餘11個的情況下，請求將在和通過內部公開考試選調的陳勇君等11名借調人員納入我局機關參管人員的範圍，並解決他們的編制。

2、請求將教育資金管理中心抽調的曾和平等7人按婁星編〔〕3號文件規定，將他們的編制正式納入教育資金管理中心，且一併納入我局機關參管人員的範圍。

以上意見妥否，請批示。

缺少人才技術成為水利事業發展的“瓶頸”制約。近年來，中省逐年加大農業基礎設施投入力度，南水北調流域治理工程、農村飲水安全工程、煙水配套工程、小水工程等一大批重點水利工程先後在我縣啟動實施，使我縣的水利建設速度明顯加快，水利工程社會效益日益顯著，但水利行業自身發展嚴重滯