縣糧食局工作報告

各位代表：

現將××縣糧食局XX年度工作向各位代表報告如下：

一、XX年工作總結

XX年，我局深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照縣第十四屆人大二次會議確定的目標任務，圍繞縣委、縣政府的戰略部署，切實履行發展規劃、項目管理、價格管理、糧

食安全等各項職能，有力推動了我縣國民經濟和社會各項事業的持續健康發展。

（一）強化參謀意識，集思廣益，認真謀劃發展之策

面對今年經濟下滑的形勢，我局積極謀劃全縣經濟社會發展思路，當好參謀，較好地履行了部門職責。一是抓好經濟運行和宏觀經濟監測。綜合分析宏觀經濟走勢對××的影響，科學研判XX年全縣經濟社會發展態勢，起草了年度國民經濟發展計劃。結合年度計劃的主要指標，先後開展了各季度的經濟運行情況分析，並就遏止經濟下滑趨勢提出了有前瞻性和可操作性的建議，受到縣領導的重視。二是積極開展xx中期評估和規劃編制工作。開展“xx”規劃中期評估工作，制訂工作方案，佈置評估任務，加強同有關部門的協調，高質量地完成了“xx”規劃綱要中期評估報告。為促進經濟發展方式的轉變，做好我縣與温州沿海產業帶銜接，編制完成了《××縣循環經濟發展規劃》和《××縣產業發展規劃》，進一步明確了產業發展的整體架構及空間佈局。三是紮實做好課題研究工作。制訂課題調研方案，確定課題，落實經費，要求各班子成員分別帶隊深入到農村、企業、項目單位開展課題調研活動。今年我局共完成調研課題14個，超額完成了年度課題調研計劃，其中《加快欠發達地區服務業發展》、《用科學發展觀引領共同跨越》獲《浙江經濟》雜誌刊發，課題質量進一步提高。四是牽頭落實節能減排工作。會同有關部門和重點鄉鎮，召開協調會將我縣今年的節能減排工作任務細化分解。積極做好循環經濟和節能減排項目建設，及時篩選申報XX年度環境和資源節約型項目。積極開展cdm項目申報工作，百萬山電站項目已獲國家髮網改委批准，這也是我市首個獲批的cdm項目。堅持節約資源、保護環境的原則，廣泛開展宣傳動員活動，積極向施工單位和羣眾推廣散裝水泥。爭取資金，扶持農村散裝水泥銷售示範點1個，農村用散率有所提高。去年，我縣共推廣使用散裝水泥7.51噸，同比增長14.47%。

（二）強化服務意識，幹在實處，努力推進項目建設

XX年，全縣固定資產投資預計完成14億元左右，同比增長5%左右。一年來，我們始終把項目建設作為擴大固定資產投資,拉動經濟快速增長的重要途徑，加大項目協調力度，增強服務意識，努力克服了宏觀經濟不利、要素制約大等諸多不利因素，我縣固定資產投資保持一定的增長勢頭。一是項目前期投入不斷加大。根據《××縣項目前期經費管理辦法》今年安排200萬元的項目前期專項經費，下達給我縣重點前期項目，並將工作責任分別予以落實。強化對年度重點前期項目的跟蹤指導，力促項目前期工作規範化，切實增強縣域經濟發展後勁。針對我縣項目建設中存在的專業人才缺乏的問題，會同縣組織部、縣扶貧辦舉辦了一期政府性投資項目管理培訓班，提高了各鄉鎮和有關部門的分管領導及業務骨幹的業務水平。二是着力推進重點工程建設。XX全縣安排重點工程38個，其中續建項目18個，新建項目20個，預計完成投資91200萬元。為確保全年重點工程建設任務的順利完成，進一步完善了重點工程推進制度。繼續實行重點項目建設公開承諾制度，組織了15個單位共23個重點建設項目通過電視台和《今日××》向全社會進行公開承諾，這一做法在省市發改委內部刊物上刊發。與各鄉鎮和有關單位簽訂責任書，實行重點項目建設和鄉鎮固定資產投資“月督查、月通報”制度，切實加強項目建設的協調管理。實行領導掛鈎督查制度，多次以協調會、現場會等形式幫助項目單位協調解決問題。針對項目建設特別是重大項目建設推進不力的實際，在7-9月份全力開展了重點項目“破難題，促進度”百日攻堅活動，有效推進了項目建設。三是強化項目審批服務。積極探索改革審批方式，簡化審批程序，積極主動服務，加快推進項目建設。強化政府投資項目的管理，進一步規範政府投資行為。對企業投資項目嚴本文來源：文祕範文 格執行備案和核準制度，增強企業投資自主決策能力，提高了辦事效率。一年來，我局審批窗口共立項93個項目，核准7個，下達年度投資計劃36個，備案22個。四是爭取項目資金，努力緩解資金制約。一年來，我局緊盯國家及省、市投資動向，主動與省、市上級部門聯繫，加強溝通，廣泛獲取信息，想方設法爭取項目和資金。我局共向省、市發改委上報項目55個，已下達資金1188萬元，有效緩解了資金要素的制約。

（三）強化創新意識，敢於試點，不斷深化體制改革

正確處理改革、發展、穩定三者間的關係，科學謀劃、嚴密組織、明確重點，穩步推進全縣體制改革。一是積極開展項目代建試點工作。為了提高項目投資效益和管理效率，以社會公共服務中心為試點項目成立代建辦，積極探索政府投資項目代建制度。目前，該項目已進入

招投標階段。二是積極推進企業改制工作。以深化產權制度改革和職工勞動關係為重點，進一步規範企業改制程序，認真做好改制企業清產核資、資產評估、人事核查等各項基礎工作，指導醫藥公司、帝師集團、汽車維修廠、五七廠等4家企業進一步完善改制方案。順利完成了輪胎翻修廠和離合器片廠的改制程序，妥善解決企業職工的身份置換問題和歷史遺留問題，最大限度地維護職工利益，為企業改制工作的順利進行創造良好環境，確保社會安定。三是開展企業上市資源的調研工作。組加大調研力度，培育上市企業，經過調研、排查，確定浙江南翔線纜有限公司為擬上市企業。組織有關企業積極參加温州企業上市工作會議和培訓，提高企業上市的積極性。積極向上申報大嶨鎮為省級中心鎮，申報珊溪鎮為擬省級中心鎮。四是積極完成兩大保險任務。XX年全縣政策性農村住房保險工作成績可喜，全縣參保任務數為73000户， 完成74845户，完成率為102.5%，已理賠71萬元。積極配合農業部門做好政策性農業保險協調工作。

（四）強化法制意識，完善制度，維護市場價格穩定

XX年，我縣物價工作緊緊圍繞“穩物價、促發展”目標要求，加強物價管理，加大監督力度，努力提高依法行政能力，切實規範市場價格秩序。一是加強價格監管調控，規範收費行為。貫徹落實穩定物價的各項政策措施，嚴格控制出台定調價政策，及時啟動臨時價格干預措施。建立了我縣首批23個價格監測點，對52個商品和服務價格實行一月兩報制，要求監測員定時定責上報監測數據和價格動態分析，加強了價格監測和分析。認真貫徹落實上級價格政策，努力做好清費減負工作。加強收費管理，對全縣84家收費單位的XX年度收費情況進行了驗審，年審率100%。二是強化價格監督檢查力度，維護羣眾切身利益。積極組織力量開展市場價格巡查。對檢查中發現的不規範經營者依法進行現場教育，糾正其違價行為。按照省市統一部署，積極開展電力、郵政資費、惠農價格和收費等專項檢查，各項檢查結果總體情況良好。做好違價案件處理和舉報工作，今年價格舉報中心共受理各類舉報和諮詢17件，辦結率為100%，得到了羣眾的肯定。三是推進成本監審、價格認證和服務工作。成立了成本監審隊，側重羣眾關注的熱點價格問題，及時做好了生豬、全縣旅遊門票價格、有線電視配套設施費、公辦幼兒園收費、自來水價格、殯儀收費等項目進行了成本核定，為制定價格提供了合理的定價依據。積極做好價格認證工作，全年我局共承辦涉案價格鑑定104件，鑑定標的總額140.4萬元，案件複核率為零，為司法機關辦案提供了可靠的價格依據。採取多種形式開展《價格法》實施十週年宣傳活動，與教育和衞生等職能部門聯合開展了價格服務進校園、進醫院的活動，向企業發放涉企收費公示手冊，實行企業繳費登記卡制度。

（五）強化安全意識，明確責任，保障全縣糧食安全

着力構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系，確保我縣糧食安全。一是搞好儲備糧輪換工作。在完成省儲備糧輪換、地方儲備糧輪換補庫的3256噸糧源的基礎上，新增了地方儲備規模271噸。二是積極開展“訂單糧食”服務。積極發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用，為種糧農民提供了產前、產中、產後一條龍服務。按照“購得進，銷得出”的原則，執行糧食最低收購價政策，共收購“訂單糧食”1353噸，發放購糧款148.8萬元，調動了農民糧食生產積極性。三是加強糧油市場監管。加強市場巡查，掌握市場行情動向，及時上報有關市場糧油價格波動行情和市場供應情況。對糧食流通統計和糧油質量開展經常性檢查，有效規範了糧食流通市場秩序。四是認真抓好糧庫檢查。認真落實糧庫安全生產、消防安全、食品安全工作責任制，按照一季一檢查的要求對全縣糧庫進行安全大檢查。積極開展糧食安全生產月活動，對全縣11家糧食企業進行了大排查，及時發現了安全隱患1處，並予以整改。

（六）強化爭先意識，不斷進取，提高幹部隊伍素質

我局把加強幹部思想作風建設，提高幹部素質作為推進各項工作順利開展的根本措施常抓不懈。一是抓幹部隊伍建設。強化學習，深化“週一夜學”制度，建設學習型機關。加強對全局性、戰略性重大問題和經濟社會發展改革中重點、難點問題的前瞻性研究，不斷提升工作層次和水平。認真開展主題實踐活動，充分發揮黨員先鋒模範作用，積極開展五好黨委、支部創建活動，堅持“三會一課”，不斷增強黨員的責任意識。二是抓機關作風建設。進一步完善了會議、學習、考勤等規章制度，嚴格考核落實。政務內容做到了“服務事項、辦理程序、辦理手續、辦理人員、收費標準”五個公開。進一步改進工作作風、規範行政行為、提高工作效能、優化服務，實行“首問責任制”、“限期辦結制”，真正做到了“急事急辦、特事特辦”，局機關效能建設取得了較好成效。三是抓黨風廉政建設。嚴格落實與縣委、政府簽訂的黨風廉政建設責任書，建立完善了黨風廉政建設各項制度。堅持定期召開民主生活會，認真開展批評和自我批評，及時糾正存在問題。嚴格執行黨員幹部廉潔自律、廉潔從政的各項規定，有效地促進了黨風廉政建設。四是廣泛接受監督，認真答覆代表意見建議。我局十分重視人大代表提出的意見建議，堅持把落實人大代表意見建議作為自覺接受人大監督的重要手段，作為進一步加強和改進發改和糧食工作的重要途徑，認真思考，狠抓落實。去年我局共承辦人大代表意見建議3件，都已辦理答覆,答覆滿意率達100%。

總體來説，XX年我們在發揮部門職能、推進我縣經濟和社會發展中做了不少工作，基本達到預期目標，但與廣大代表的要求還有一定的差距，主要表現在兩個方面：在縣域經濟管理方面，受國際金融危機快速蔓延和世界經濟增長明顯減速的影響，目前我縣經濟運行中的困難增加，經濟下行壓力加大，應對措施和手段有限；在自身工作方面，經濟監測網絡不夠健全，項目的前期工作不夠細緻，對企業的服務力度有待加大，工作作風有待進一步轉變。面對嚴峻形勢，在今後的工作中，必須要進一步增強憂患意識、危機意識，直面發展中的各種困難和問題，堅定信心，迎難而上，確保經濟社會平穩較快發展。

二、XX年工作思路

XX年，是積極應對金融危機，對接國家宏觀調控十項措施的關鍵一年，也是實施“xx”規劃的關鍵之年。做好XX年發展改革工作，對維護改革發展大局，實現“xx”規劃確定的目標任務，具有十分重要的意義。今年，我局工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，圍繞縣委、縣政府提出的年度總體發展目標，把握髮展新趨勢，抓住改革新機遇，精於謀劃，善於統籌，敢於創新，勤於管理，充分發揮發改部門綜合職能，努力將全局工作推向新的台階。具體來説，就是要圍繞“一箇中心”，當好“兩個角色”，做好“三大前期”，發揮“四項職能”，加強“五項重點工作”。

（一）圍繞“一箇中心”，即圍繞“發展”這個中心。

要緊緊圍繞“生態旅遊縣”發展戰略，把保持經濟平穩較快發展作為年度工作的首要任務，着力在保增長上下功夫。按照“保增長、促轉型”的要求，搶抓國家擴大內需政策的機遇，加強對經濟運行的預測和分析，鞏固和加強農業基礎地位，推進經濟結構調整和轉型升級，努力培育新的經濟增長點；根據“項目建設年”要求，加強和改善投資管理，全力爭取重大項目早上快上，努力實現項目建設新突破；深化改革開放，增強經濟社會發展的活力和動力。

（二）當好“兩個角色”，即當好“設計師”的參謀，又當好“工程師”的助手。

“設計師”的參謀是指為領導做好務虛工作，“虛要虛到家”，在思路建議上能夠成為謀劃發展的“高參”；“工程師”的助手是指為縣委、縣政府做好務實工作，“實要實到位”，在項目審批、組織協調、項目推進、行政執法、管理監督上實現有效的調節，能夠真正成為縣委、縣政府落實發展的助手。要注重虛實結合，做到問政於民、問需於民、問計於民，使提出的發展思路、工作部署、政策措施更加符合實際，更具有指導意義。

（三）做好“三大前期”，即課題前期、規劃前期、項目前期。

一是要根據宏觀經濟形勢和自身要素制約的實際，加強課題調研，進一步研究提出解決的有效途徑。加強政策研究，突出一個“準”字，吃透上級政策精神，用足、用好、用全各類政策，用政策促進發展；根據xx規劃工作要求，突出一個“早”字，完成好xx規劃前期課題研究；根據經濟社會發展和城鎮化推進的需要，突出一個“深”字，深入基層、深入實際、深入問題實質，着重在統籌城鄉協調發展、經濟結構調整、發展循環經濟、推進自主創新、加快第三產業發展、振興旅遊業、提高企業信息化水平等方面開展重大課題研究。

二是要堅持強化規劃的引導，按照“規劃帶項目，項目帶資金”的要求，突出規劃先行。加強規劃銜接、協調和綜合管理工作，加快推進我縣與温州沿海產業帶的規劃銜接和項目銜接。

三是要積極抓好項目謀劃，對照“十條措施”內容，結合我縣實際，精心包裝一批符合國家產業政策的大項目，不斷完善和充實項目儲備庫，為下階段和長遠投資打下基礎。強化前期工作的組織保證，把項目前期工作做深做細做到位，爭取重大前期工作有質的飛躍。

（四）發揮“四大職能”，即經濟社會發展的綜合調節職能、投資建設項目的綜合管理職能、體制改革的綜合協調職能和糧食安全的綜合監管職能。

一是要充分發揮在經濟社會發展中的綜合調節作用，通過加強規劃引導、計劃實施與管理，加強宏觀經濟形勢、固定資產投資、重點項目建設、市場價格等的監測、預警和調節，研究提出運用財税、金融、投資和價格等經濟手段進行調控的政策建議，加快經濟結構調整，促進我縣經濟社會平穩較快發展。

二是要充分發揮在政府投資項目與資金管理中的重要職能，加強項目的計劃編制、項目前期和建設過程協調等綜合管理，引導政府投資項目的資金投向。嚴格規範項目審批，做好項目管理的牽頭和組織工作。

三是要着眼於增強發展改革工作的宏觀性、戰略性和政策性，加強統籌、協調和指導城鄉各項體制改革工作，加快體制改革步伐，使之更加深入、規範，更好地為地方經濟和社會發展服務。

四是要充分發揮糧食部門的綜合監管職能，加強糧食市場體系、糧食儲備體系、預警應急體系建設，抓好縣域糧食宏觀調控，提升應對突發事件的能力，落實糧食安全生產責任制，確保糧食安全。

（五）加強“五項重點工作”，即重大項目推進協調服務、指導經濟體制改革、價格分析預測預警、保障糧食安全和幹部隊伍建設。

一是要在重大項目推進協調服務上得到新加強。進一步健全縣領導掛鈎重點項目、公開承諾、重大項目協調會議、督查通報和考核激勵五項制度，形成合力，提高效率，切實解決項目建設中存在的各類問題，不斷加大重點建設項目推進力度。

二是要在指導經濟體制改革上得到新加強。深入貫徹xx屆三中全會精神，紮實推進農村改革發展。深化投融資體制改革，加快推進項目代建制度。積極推進政策性農村保險工作，切實使農村政策性保險工作真正服務於民。堅持確保國有資產不流失、改制職工有保障二者並重的方針，穩步推進國有及集體企業的改制工作，積極推進民營經濟創新發展綜合配套改革試點工作。

三是要在價格分析監測預警上得到新加強。認真貫徹價格宏觀調控政策，控制政府定價項目出台。健全價格異常上漲應急機制，及時分析和預報各重要商品和服務價格的動向，提高價格監測預警的實效性、準確性。深化價格服務，提高價格服務水平，積極開展價格專項檢查工作，認真受理羣眾舉報反映情況。

四是要在糧食安全保障體系建設上得到新加強。做好儲備糧油的收購、儲存、銷售、輪換和管理工作。落實糧食安全生產責任制，以糧食安全為第一責任開展生產安全隱患排查工作，做好糧食倉庫“一符四無”考核和公司財務監督管理工作。嚴把軍糧質量關，開展優質軍供服務。

五是要在幹部隊伍建設上得到新加強。以機關效能建設為抓手，按照“精力更加集中、思想更加一致、作風更加紮實、方法更加靈活”的要求，進一步堅定信心，強抓落實，加強隊伍建設，改進幹部作風，提高業務水平，自覺為黨委、政府當好參謀助手，為兄弟部門搞好服務、做好協作，為基層和企業辦實事。