縣糧食局工作要點

一、 指導思想

全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，着力攻堅，加大推進災後恢復重建力度，高質量完成災後恢復重建任務；迎難而上，深化國有糧食購銷企業改革，提高糧食產業發展質量和效益；充分履職盡責，加強糧食宏觀調控，維護糧食市場穩定，加強糧食市場監管，維護糧食市場秩序；堅定發展信心，加強行業建設，保持行業和諧穩定。

二、 目標任務

1、全行業收購糧食15000噸，銷售糧食15000噸。

2、加快災後恢復重建，全面完成災後恢復重建任務。

3、全行業實現糧油工業總產值3000萬元。

4、深化國有糧食購銷企業改革，建立比較完善的現代企業制度。

5、加強宏觀調控體系建設，切實加強各級儲備糧管理和糧食應急管理，確保我縣糧食安全。

6、加強糧食行政執法工作，糧食行政執法結案率達100%。

7、加強糧食庫存管理，糧油儲存“四無”比例達95%以上，“雙低”規範化儲糧佔儲糧總數的80%以上。

8、全行業不出現重特大安全生產事故，安全指標控制在市糧食局和縣政府規定之內。

9、加強黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，加強災後恢復重建資金和工程監管，杜絕各類違規違紀現象發生。

10、積極參與社會主義新農村建設，切實抓好農户科學儲糧工程和生態小康示範新村建設。

11、加強行業建設，促進“三大文明”協調發展，局領導班子創建“四好班子”，局機關保持“省級文明單位”和“市級衞生先進單位”稱號；各企業鞏固“文明單位”和“愛國衞生先進單位”稱號。

12、紮實開展城鄉環境綜合治理“進機關”和“進企業”活動，切實改善機關和企業環境面貌。

13、切實抓好黨建、宣傳思想政治工作、工、青、婦、普法依法治理、社會治安綜合治理、平安單位建設、信訪、維穩、防邪、效能建設、計劃生育、從業人（）員教育、環保、檔案、政務公開、黨政信息調研、保密工作、支農服務工作等。

14、完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

三、工作重點

（一）加大力度推進災後恢復重建，按期完成災後恢復重建任務

1、加強對災後恢復重建工作的領導。要繼續把災後恢復重建作為全年的中心工作來抓。在領導力量、工作安排上要體現“提速加快”的要求，做到主要領導親自抓，分管領導重點抓，明確相關工作的牽頭領導和責任人，強力推進災後恢復重建。

2、嚴格項目建設管理。要堅持科學重建、堅持按規劃重建，嚴格執行項目建設內容、建設標準、設計方案，嚴格控制項目資金，全面提高工程綜合質量，把災後重建工程建成經得起歷史檢驗的優質工程、精品工程。

3、狠抓建設質量安全。質量安全始終是加快重建的前提，也是各界廣泛關注的問題。要處理好建設進度和質量的關係，絕不能因趕進度而忽視質量、忽視安全，堅決防止重大質量問題和安全事故。

4、強化資金使用管理。要嚴格執行財經紀律，嚴格執行資金物資監管制度，確保資金運行合理安全，堅決防止套取重建資金等問題和其他腐敗現象的發生。

5 、加大監督檢查力度。一是要嚴格內部管理。局紀委要對災後恢復重建工作進行全過程的監控，嚴格把關，為加快項目建設創造條件。二是要主動接受外部監督。要主動接受省駐旺擴大內需和災後恢復重建監督檢查組、縣紀委、審計、財政、發改等部門的監督檢查，確保廉潔高效的恢復重建。

（二）加快推進國有糧食購銷企業改革，轉換企業經營機制

綜合分析近年來我縣的糧食經濟形勢和全縣國有糧食購銷企業面臨的困難和問題，加快推進全縣國有糧食購銷企業改革刻不容緩。XX年要將加快推進全縣國有糧食購銷企業改革作為一項十分緊迫的任務來抓，要按照國務院國發[XX]16號和省政府川府發[XX]26號文件精神，在對現有國有糧食購銷企業的人員按政策安置、資產債務和相關問題依法處置的基礎上，通過產權制度改革，組建國有獨資或國有控股糧食企業，承擔國家、省級、縣級糧食儲備任務和糧油購銷業務，作為政府實施糧食宏觀調控的載體。同時要妥善安置好人員，解決好欠繳社會保險費等歷史遺留問題，積極化解各種債務，按照現代企業要求建立和完善現代企業制度。

（三）充分發揮國有糧食購銷企業的主渠道作用，千方百計抓好糧油購銷工作

1、大力抓好糧油收購工作。抓好糧油收購，保護種糧農民利益，是國有糧食購銷企業的職責所在。全縣國有糧食購銷企業要高度重視糧油收購工作，嚴格執行國家糧油收購政策，變“坐商”為“行商”，積極入市收購。要進一步增強法制、信用觀念，嚴格按照規定的用途使用收購資金，嚴禁出現新的擠佔挪用收購資金現象。

2、繼續抓好訂單糧油發展。發展訂單糧油是掌握糧源的主要手段，各企業要繼續堅持以市場為導向，以“企業+基地+農户”的模式，及時為種糧農户提供市場信息，引導農民種植適銷對路的優質糧油，提高農民種糧積極性，增加農民糧食種植收益。同時要搞好為農服務，提高農民履行訂單的自覺性和積極性，擴大糧油收購量。

3、努力開拓市場，加速庫存週轉。企業要實現經濟效益，必須加速庫存週轉，提高銷售收入。各企業一方面要始終密切注視市場行情，科學判斷糧價走勢，在順價銷售的前提下，做好糧油銷售工作，另一方面要做好節日市場供應，豐富城鄉人民生活，努力擴大糧油銷售，佔領縣內市場，佔領銷售陣地。

（四）加強糧食宏觀調控，確保糧食市場穩定

1、加強儲備糧食管理。各承儲企業要嚴格執行儲備糧油收購、儲存、輪換、銷售等業務規定和政策，嚴格執行有關儲備糧油質量標準、技術規範及業務管理規定，嚴格執行儲備糧油管理的各項規章制度，嚴格按上級要求建立《地方儲備糧油貨位監管台帳》，管好儲備糧油，確保儲備糧油質量等級合格率100%，衞生指標符合國家標準，合格率100%，宜存率100%，輪換計劃執行率100%。

2、加強糧油應急管理。要完善糧油應急預案，強化對本縣轄區內應急糧油企業的管理，對應急加工、儲藏和供糧企業的設施、設備和應急能力要定期進行評估，確保有充足的應急能力。要認真執行四川省最低糧食庫存制度，督促各類糧食經營者保持最低糧食庫存量，確保政府啟動糧食應急預案時有足夠的糧源。

3、加強糧油庫存管理。要健全糧油庫存管理和監督檢查工作機構，落實糧油庫存管理責任制度，加強糧油庫存管理基礎工作，健全和落實糧油庫存管理規章制度，開展經常性的庫存糧油檢查和自查，落實庫存糧油監督檢查責任，確保庫存糧油數量真實、質量良好和儲存安全，庫存糧油實際數量與糧油保管實物賬、統計賬、會計賬之間賬實、賬賬相符率達100%。

（五）加大執法力度，強化糧食流通市場監管

今年糧食行政執法工作要在強化糧食購銷市場監（）管，規範糧食購銷市場秩序，確保全縣糧食商品有序流通，維護廣大生產者和消費者的利益上下功夫。一是要把住糧食流通的源頭。要嚴格糧食收購行政許可准入手續，對申請收購資格准入的經營者，嚴格按《條例》和《實施辦法》的有關規定，從嚴把關，杜絕違法違規經營。二是要堅持監督檢查與開展各項業務工作相結合。要做到業務開展到哪裏，監管工作就跟到哪裏，構建監管工作平台，不留死角，不掛空檔。三是要加強部門配合，主動協調好與工商、質監、衞生、物價、統計等部門的關係，經常性地開展聯合執法行動，形成齊抓共管的格局，共同管理好糧食購銷市場，維護正常的糧食流通秩序。四是依法履行行業職責，全面貫徹實施《食品安全法》。要指導、督促、引導食品生產者在生產經營活動中重質量、重服務、重信譽、重自律，做到心中有法，行為依法，讓老百姓吃得放心、吃得安心。五是加大執法檢查力度。對批評教育和責令改正不到位的經營企業，在查處上力求有新的突破。對不如實報送基本數據或遲報、漏報、瞞報的企業要依法予以查處，做到查處一片教育一片，形成真正的社會影響。

（六）大力加強行業建設，促進糧食經濟平穩較快發展

1、全面加強企業管理。各企業要繼續抓好糧油產業化經營，提高糧食產業發展質量。要盤活存量資產、盤活現有多經項目，在提升資產經營水平上做文章，開闢創利增收門路。要加強企業內控制度建設，健全內部約束機制，化解市場風險，推進依法理財、科學理財、民主理財，規範企業經營管理。

2、切實加強作風建設。要深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神，切實把思想和行動統一到中央、省委、市委和縣委的決策和部署上來，切實增強憂患意識、責任意識，切實解決糧食工作中存在的困難和矛盾，更好地推動全縣糧食經濟發展。局機關要深入開展機關效能建設，健全和落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度，面向羣眾改作風，提升服務羣眾效能。

3、切實加強黨風廉政建設。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，嚴格執行黨風廉政建設責任制。要加強廉潔從政教育和廉潔經營教育，進一步增強全系統黨員幹部廉潔自律意識和拒腐防變能力。要深入推進制度建設，努力構建權力約束機制，規範企業運作，堵塞管理漏洞。要努力強化監督檢查，認真開展糾風監察，大力營造推動發展、促進發展的良好環境。

4、切實做好信訪和維穩工作。目前，全縣糧食系統正處於困難時期，越是困難時期越要關心職工生活，越要做好信訪和維穩工作。要帶着深厚感情深入基層、深入實際、深入羣眾，瞭解羣眾疾苦，傾聽羣眾呼聲，切實解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，切實維護穩定大局。要高度重視信訪工作，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，依法、及時妥善解決羣眾反映的信訪問題，積極化解矛盾，不斷密切黨羣幹羣關係，努力推進糧食經濟平穩健康發展。

5、強化安全生產管理和監督。安全生產工作必須堅持警鐘長鳴。要牢固樹立安全發展理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，加大安全生產監督管理力度，全面落實“一崗雙責”責任制，積極排查、整治各種安全隱患，杜絕各類安全事故發生。