全市建立應急聯動機制工作報告範文

今年以來，我市着重加強全市應急管理體系建設，認真貫徹落實國家、省關於做好應急管理工作的一系列部署，加快建立和完善覆蓋全市的應急體系，着力提高應對突發事件的處置能力，較好地預防和處置了各類突發事件，沒有發生一起特別重大、重大突發事件。

一、取得的主要成效

一是應急組織體系逐步健全。市政府、縣區政府、各有關部門、各鄉鎮(街道)均成立了應急管理機構，明確了負責應急管理的負責人和工作人員。市應急管理委員會下設市應急管理辦公室和自然災害類、事故災難類、公共衞生類、社會安全類四個專業應急處置辦公室。社區、鄉村、重點企業應急組織機構正在積極組建之中，近40%的已成立到位，預計年底全部到位。截至目前，全市初步形成了各級政府統一領導、部門逐層落實的應急管理組織體系。

二是應急預案體系逐步完善。我市市級應急預案有148個，其中總體預案1個、專項預案29個、部門預案90個，其它預案28個。三縣二區應急預案309個，其中總體預案5個、專項預案109個、部門預案170個，其它應急預案25個。全市108個鄉鎮(街道)均制訂了應急預案，共制訂預案369 個;1149個鄉村(社區)中968個制訂了應急預案。全市1303所學校(普通高校、中國小、幼兒園)中802所制訂了應急預案，共制訂預案1461 個。930個規模工業企業制訂了應急預案，共制訂預案1910個。截至目前，全市應急預案覆蓋率已達到90%以上，基本形成了市、縣區、鄉鎮(街道)、鄉村(社區)、企業五級應急預案體系。

三是應急救援體系逐步建立。全市建立了應急處置專家隊伍，充分發揮專家在突發事件的信息研判、決策諮詢、專業救援、事件評估等方面的作用，市一級設立了醫療救治、疫情處置、防暴、化學危險品、機械、壓力容器、計算機、刑偵、火災、道路交通、水上交通等15類專家庫，在冊專家300多名。同時進一步加大對公安消防等應急專業救援隊伍建設，增加設備設施投入，增強救援裝備力量，完善應急救援隊伍的管理體制，努力打造一支過硬的專業救援隊伍。

四是應急響應體系逐步形成。全市已基本建立了各部門和單位之間快速反應、協調聯動、綜合處置、共同參與的應急處置體系。市、縣區各部門、各單位根據部門職責和應急預案要求，明確了本部門、本單位應急工作人員和工作職責，均能根據突發事件處置要求開展工作、協同處置。

二、採取的主要措施

1、抓組織機構的建立健全。市政府下發文件要求底前縣區、鄉鎮、街道應急管理機構、工作人員全部到位，做到有專(兼)職人員、有辦公地點、有工作制度、有相關記錄台帳。底前社區、村居委會和重點企業單位應急管理組織機構組建完成。同時，市政府把應急管理工作納入對縣區、鄉鎮政府以及基層組織單位目標管理考核和領導班子政績考核內容。各級應急辦建立了日常管理制度、人員職責制度、應急處置流程制度、事後督查督辦制度等。市應急辦將應急工作制度、常見易發突發事件構成要件、應急處置簡要流程等制度張貼上牆，明確職責和處置要求，從基礎工作入手不斷加強機構建設。

2、抓應急預案的修編演練。市政府組織相關部門對市級應急預案進行認真梳理，總結各類突發事件分級構成要件，簡化應急預案操作流程，進一步增強預案的實用性。積極推動縣區、鄉鎮、街道以及企事業單位應急預案修編工作，加大對基層政府、單位應急預案編制工作的指導和督查力度，確保今年底前實現全市應急預案的全覆蓋。同時，把應急管理納入安全生產行政許可重要內容，在核發安全生產許可證、經營許可證工作中嚴格審查應急預案編制情況。加強對常見、易發突發事件的演練，年初市應急辦要求各縣區拿出全年工作計劃和演練方案，對演練類型、次數提出具體要求。上半年，市安監局組織了中國小“防雷擊、防火災、防地震”模擬演練，市公安局開展了反恐演練，市消防支隊開展了人員密集場所火災事故演練，市交通局開展了水上搜救應急演練，市衞生局開展了突發公共衞生事故應急演練，市氣象局開展了突發性氣象災害演練，市水務局、環保局開展了市區飲用水安全事故演練等。全市共舉辦各類大小應急演練1012次，通過演練，修訂預案，鍛鍊隊伍，進一步增強了應急隊伍的處置能力。

3、抓應急知識的宣傳培訓。重點加強各級領導幹部應急知識和突發事件應對法的學習培訓。去年8月份召開全市應急管理工作大會，公安、安監、環保、衞生等9個部門就如何應對突發事件為全市各級機關幹部進行了一次現場培訓，並將市級預案彙編發到各縣區政府、各部門一把手、各鄉鎮長等進行系統學習。同時，各部門和單位將應急知識納入各類培訓計劃，在有關上崗考試中增加公共安全方面的內容，分區域、分行業組織安全生產知識培訓、考試，達不到考核要求的員工不得上崗。各部門、各單位自行組織開展了一系列應急知識宣傳培訓活動，如安全生產事故搶險救援知識講座、消防安全知識宣講、110(120、122) 求助熱線使用常識宣傳、應急處置知識進學校等活動。市應急辦組織全市應急管理工作人員開展了一次宣傳貫徹突發事件應對法專題培訓活動;舉辦了應急常識廣場宣傳活動，將自編的《應急處置常識》、《市民安全知識讀本》免費向社會公眾發放;上半年先後為泗陽等縣應急管理工作人員開展了學習講座。通過學習培訓，不斷增強各級領導幹部特別是基層領導幹部的應急工作水平。