項目評估報告（精選7篇）

項目評估報告 篇1

黃石高速公路新增辛集東互通工程保障公路、公路附屬設施質量和安全技術評價報告編制項目採購項目的潛在供應商應在河北冀科工程項目管理有限公司212辦公室獲取採購文件，並於20xx年11月17日09點00分（北京時間）前提交響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：HBJKZBCG-20xx-184

項目名稱：黃石高速公路新增辛集東互通工程保障公路、公路附屬設施質量和安全技術評價報告編制項目

採購方式：競爭性談判

預算金額：4.0000000萬元（人民幣）

最高限價（如有）：4.0000000萬元（人民幣）

採購需求：

針對本項目編制質量和安全評估報告，具體詳見競爭性磋商文件。

合同履行期限：5日曆天

本項目(不接受)聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府採購法》第二十二條規定；

2.落實政府採購政策需滿足的資格要求：

本項目專門面向中小微企業採購。落實執行政府採購促進殘疾人就業、支持監獄和戒毒企業、扶持不發達地區和少數民族地區等相關政策。

3.本項目的特定資格要求：

（1）投標人需具有工程諮詢單位甲級資信證書。

（2）通過“信用中國”等公開渠道查詢，未被列入失信被執行人名單、政府採購嚴重違法失信行為記錄名單、重大税收違法失信主體；（以開評標現場查詢結果為準）

（3）與招標人存在利害關係可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關係的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的`同一招標項目投標。

三、獲取採購文件

時間：20xx年11月14日至20xx年11月16日，每天上午8：30至12：00，下午14：00至17：30。（北京時間，法定節假日除外）

地點：河北冀科工程項目管理有限公司212辦公室

方式：現場領取。凡有意參加投標者，攜帶以下資料的原件及加蓋公章的複印件一套：

1）法定代表人身份證明書、身份證或法定代表人授權委託書、被授權人身份證；

2）營業執照及相應資質證書。於河北冀科工程項目管理有限公司212辦公室（河北省石家莊裕華區槐中路244號）購買競爭性磋商文件。

售價：￥300.0元（人民幣）

四、響應文件提交

截止時間：20xx年11月17日09點00分（北京時間）

地點：河北冀科工程項目管理有限公司（河北省石家莊裕華區槐中路244號），詳見談判文件。

五、開啟

時間：20xx年11月17日09點00分（北京時間）

地點：河北冀科工程項目管理有限公司（河北省石家莊裕華區槐中路244號），詳見談判文件。

六、公告期限

自本公告發布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

本公告發布媒體：中國政府採購網

八、凡對本次採購提出詢問，請按以下方式聯繫。

1.採購人信息

名稱：

地址：

聯繫方式：

2.採購代理機構信息

名稱：

地址：

聯繫方式：

3.項目聯繫方式

項目聯繫人：甄真

電話：

項目評估報告 篇2

一、基本情況

20xx年街頭綠地小遊園綠化美化提升改造項目（峯嵐園）位於環湖路龍王廟旁，建設用地6945㎡，於8月27日正式投入開工建設，20xx年11月1日完成建設，11月2日通過驗收。主要內容有：園路透水鋪裝、木樁駁岸、公共服務設施景觀、自然景石等。

二、項目單位績效報告情況。

已完成項目績效自評報告。

三、績效評價工作情況

（一）績效評價目的

本次績效評價目的是考察項目實施的真實性，財政資金的到位率，以及項目實施的綜合效益。

（二）項目資金情況

昆明市呈貢區20xx街頭綠地（峯嵐園）景觀提升改造項目，項目投資93.042萬元。為區財政全額撥款項目，目前資金已按照合同約定及財務管理相關規定撥付給項目實施方。根據合同約定，已支付該項目經費90%（83.737841萬元），剩餘10%待一年管養期滿後支付。

（三）績效評價工作過程。

1.前期準備：為保證項目有效實施，呈貢區園林綠化局編制了相關工作方案，成立了相關工作領導小組，按照工作方案要求組織實施相關項目，並配合中介機構制定評價方案，制定評價指標體系。

2.招標工作：有關項目的招投標工作按區財政局規定進行，於20xx年8月進行了公開招標，中標單位為昆明一家人園林綠化有限公司。

3.竣工驗收：相關項目的竣工驗收工作在各分項工作完成後均予以驗收，驗收合格後5個工作日內予以付款。

4.項目管理情況分析：相關項目由呈貢區園林綠化局負責投資實施，由通過招投標確定的項目供貨商負責具體實施，呈貢區園林綠化局負責對項目實施進度、質量進行管理，並負責相關項目日常管理、驗收及按照合同約定付款。

四、績效評價指標分析情況

街頭綠地小遊園綠化美化提升項目，預算資金87.554982萬元，中標價為：87.042046萬元，按照合同約定，項目完成後，初驗結束一次性支付合同總價的90%給中標人，20xx年11月2日，初驗合格後，支付合同總價的.90%給施工方，即837378.41萬元。因一年管養期還未到期，剩餘10%即還未支付。項目節約資金0.512936萬元，節約率為0.0059%。項目於20xx年8月27日開工，20xx年11月1日完工。項目完成後，20xx年11月2日組織了初驗，驗收為合格。項目建成後，該地段原本比較髒亂差的景觀面貌得到有效提升改善，不僅有效的改善城市環境，還進一步增加我區建成區範圍內的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積，讓市民出門就能看到風景。”

五、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）。

六、績效評價結果應用建議（以後年度預算安排、評價結果公開等）。

七、主要經驗及做法、存在的問題和建議。

通過在街頭綠地小遊園綠化美化提升改造項目，使該地段原本比較髒亂差的景觀面貌得到有效提升改善，不僅有效的改善城市環境，還進一步增加我區建成區範圍內的綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積。但因人為損壞以及自然因素導致的植物損失數量超過預期，後續補栽、管養成本較大，造成了較大的資金壓力。

項目評估報告 篇3

根據市財政局《關於開展20xx年財政重點績效評價工作的通知》（宿財績〔20xx〕1號）要求，20xx年6月至20xx年11月，市財政局委託第三方機構對市直管綠地綠化管養項目資金進行了績效評價，並向市住建局反饋了評價結果，市住建局積極組織了整改。按照《宿遷市市級預算績效管理成果應用暫行辦法》（宿財績〔20xx〕9號）有關要求，現將整改情況予以公佈。

一、績效評價整改落實總體情況

（一）深化思想認識，堅持問題導向。我局緊緊圍繞反饋的具體問題和整改工作意見建議，結合工作職責和實際，逐條研究，逐一制定整改措施，明確整改時限，做到事事有着落，件件有迴音。並對照問題整改情況進行跟蹤檢查，確保整改效果。目前，3類8項問題已基本整改到位。

（二）注重整改實效，堅持長效管理。在抓好整改、解決問題的同時，及時總結整改經驗，不斷建立健全相關制度，制定科學、長效的工作機制，嚴格專項資金管理，加強綠化養護監督，全面提升市直管綠地綠化管養水平，確保問題整改做到標本兼治。

二、相關問題整改情況

（一）績效評價指標分析方面

1.關於“根據項目單位提供的《關於印發（修訂版）的通知》（宿建發〔20xx〕217號），項目單位未建立專項資金管理辦法”問題。

整改措施：我局已研究編制專項資金管理辦法文件，明確專項資金管理辦法和市財政專項資金具體使用要求，進一步規範專項資金使用流程。目前該文件正在履行報審手續，計劃20xx年2月底前印發實施。

2.關於“項目單位提供的部分合同簽訂日期在合同履約期開始後，可能影響合同生效時間的確認，產生不必要的糾紛”問題。

整改措施：我局對合同簽訂審批工作流程進行優化調整，將招標文件審查表與合同審批表合二為一，同步進行項目招標文件審查與項目合同審批工作，項目中標單位確定後及時簽訂合同，保證先簽訂合同後服務，防止產生不必要的糾紛。

3.關於“經核查現場確認資料，部分合同缺少現場確認單”問題。

整改措施：一是對合同履行過程資料回頭看，全面進行梳理排查，發現因部分資料未及時整理歸檔，導致部分合同缺少現場確認單，現已整理完善、歸檔到位。二是加強對合同資料管理，對新簽訂的綠化養護合同中需現場確認的內容及時現場確認，及時整理資料歸檔。

4.關於“根據項目單位提供的考核簿等資料，其日常監督檢查記錄完整、月度考核工作彙總及時，但專項考核工作未能按規定每月彙總，考核次數較少”問題。

整改措施：加強專項考核工作，自20xx年起，對履約期內的'綠化養護合同，全部按照合同要求進行專項考核，並及時彙總歸檔。

5.關於“服務期間內，因同一事項被重複投訴的如下：①河濱公園附近保潔問題；②微山湖路段樹木未修剪；③宿城區海天翡翠城西側樹木過高超過高壓線、下水管道破損等問題；④發展大道附近綠化未修剪問題；⑤世紀大道路段綠化未修剪”問題。

整改措施：一是針對被重複投訴的問題，堅持源頭治理，督促相關綠化管養單位逐一整改，確屬管養單位未履行合同責任的，除整改外同時予以考核扣分處理。二是篩選各類投訴，對綠地保潔、修剪等市民關注熱點問題集中研究，重點解決，加強綠地保潔、綠化修剪等考核，強化長效監管，嚴格防範同一事項被重複投訴情況發生。

（二）項目產出情況分析方面

1.關於“部分景觀效果有待改善，如人民大道、黃河南路、發展大道、宿支路、迎賓大道等地段存在綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等”問題。

整改措施：一是加強綠化管養考核，加大日常巡查考核交辦力度，並跟蹤交辦問題確保整改到位。二是對照合同要求和管養標準對養護標段開展全面排查，逐一整改綠籬不同品種交接邊線修剪不清晰、黃土露天未補植、雜草未清除等問題。自接到績效考評結果以來，排查整改問題232個，有效提升市直管綠地管養效果。三是建立長效機制，完善日常考核、定期考核、專項考核等考核體系，考核結果與管養經費掛鈎，督促管養單位從細節抓起，按標準不折不扣開展綠化養護工作。

2.關於“羣眾投訴事項、日常考核扣分事項整改落實不到位”問題。

整改措施：一是優化考核方法，充分運用開發的軟件進行綠地管養工作考核，將羣眾投訴、日常巡查問題納入考核內容，保證每個扣分事項都有交辦、有落實、有回覆，有效防止有交辦無落實現象發生。二是完善整改複查機制，對已整改反饋的事項，安排跟蹤複查，對經核實未整改到位的問題，進行加倍考核扣分並再次交辦，直至整改落實到位，在考核軟件上逐一銷賬，防止落實不到位現象發生。

（三）專業化和機械化水平有待提高方面

關於“一是管養標段分散，參與管養的作業單位較多，綠化管養市場對綠化公司無門檻限定，作業單位隊伍參差不齊，中標單位多為規模較小、技術水平較低的企業，難以充分體現工程設計思想。二是養護管理人員普遍年齡偏大、文化水平偏低、缺乏全面養護知識和專業技術，導致在園林綠化管養工作中，管養措施、管養的工藝水平不能達到要求。三是綠化養護設備的老化陳舊，很多地方的養護主要還是依靠人力，機械化程度不高。四是少數企業為了在競標中脱穎而出，通常以低價取得標的，而低價中標又會導致後續管養過程中機械和人員跟不上，從而產生惡性循環”問題。

整改措施：為解決作業單位隊伍參差不齊以及中標單位多為規模較小、技術水平較低的企業等問題，我局積極推進市直管綠地一體化管養工作，招標引進1家高水平、技術優、機械自動化作業水平較高的綠化企業，目前中標單位已確定，為上海園林綠化建設有限公司。該單位進場後，有序開展已到期綠化項目移交，目前已移交水景公園、雄壯河灣公園、迎賓大道、人民大道、發展大道等23塊公園、道路、庭院綠地，投入管養人員500餘人，購置園林灑水車、登高作業車、垃圾車、綠籬機等專業養護車輛及設備170餘輛（套）。該公司加強對管理人員業務培訓，提高整體素質，定期組織項目負責人、片區負責人及主要技術人員培訓，學習園林綠化導則規範，精準培訓管養技術及相關標準，提升管養隊伍業務能力。配備了景觀、園林、林業、病蟲害等8名技術專家，隨時解決管養中遇到的難題，提升綠化管養質量。建立了園林綠化智慧管理系統，開展動態監管考核，做到及時動態可監督，歷史軌跡可查詢，全面監管管養質量，促進管養質量提升。

三、鞏固整改成效

在市財政局的指導幫助下，我局認認真真查原因，實實在在抓整改，經過前一階段的努力，取得了較好成效，我們將繼續鞏固成效，壓實工作責任，切實做好市直管綠地園林綠化養護管理工作。一是統籌抓好綠化養護監督、檢查工作，計劃20xx年制定《宿遷市城市園林綠化分級管養標準》，針對綠化管理環節明確標準及要求，狠抓綠地養護管理。二是不斷優化管養考核，大力加強精細化養護管理，切實提升全市園林綠化景觀品質。

在後續工作推進中，我局將進一步緊扣績效評價報告整改，把績效評價報告指出問題整改擺在工作重要位置，堅持目標不變、標準不降、力度不減地抓出成效，為有效推動市直管綠地綠化管養工作再上新台階夯實基礎。歡迎廣大幹部羣眾對績效評價整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。

項目評估報告 篇4

一、項目基本情況

（一）項目所屬單位市政總公司基本情況簡介

市政總公司為副處級公益二類事業單位，隸屬邵陽市城市管理和綜合執法局，編制360人，實有在編人員227人。工作職責是：負責全市城區道路、排水、橋樑及其附屬市政公用設施的日常管理及養護維修及市政工程設施方面的城市防汛、防澇、抗冰雪等突發應急事件的具體實施。

（二）項目資金分配情況

市政總公司主要承擔市區57條主次幹道路面、人行道、排水管溝及城市橋樑的日常管理維護，總維護面積300萬㎡，其中：城市主幹道車行道面積199.56萬㎡；人行道面積78.41萬㎡；城市排水管網長度173.46Km；城市橋樑7座；西湖橋、沿江橋、青龍橋、邵水橋老橋、邵水橋新橋、洛陽洞橋、紅旗河橋等。

（1）項目資金使用情況

20xx年度道路維護專項資金共2，334.88萬元 ，資金到位率100%。

（2）實際支出情況

共計支出2，334.88萬元，其中：城市主、次幹道路面防治支出814.69萬元；人行道維護支出596.12萬元；排水設施維護支出477.95萬元；橋樑日常監測及管護支出87.04萬元；西湖橋下專項維護支出59.78萬元；政府採購——日常維護設備299.3萬元。

二、績效評價工作情況

(一)績效評價目的

本次績效評價的目的是強化財政支出的管理意識和績效意識，及時發現市政工程日常維護項目管理的薄弱環節並提出建議，總結經驗，分析存在問題及原因，進一步提高市政工程日常維護的管理水平和使用效益。

(二)績效評價過程

1、前期準備

（1）根據根據《邵陽市財政局關於開展20xx年度城市道路維護項目資金重點績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕7號）的要求，成立了績效評價工作指導小組，佈置績效評價工作。

（2）邵陽市財政局制定績效評價指標體系、評價標準後，下發績效評價通知。

（3） 根據通知，由湖南弘信園會計師事務所成立績效評價工作組，負責實施績效評價的具體工作，開展現場評價。

2、組織實施

（1）項目單位自評。項目單位按照績效評價通知的要求，歸納整理項目建設資料，開展績效自評工作，向績效評價工作組提交包括專項資金財務賬簿、憑證等基礎數據和相關資料信息。

（2）現場評價。通過採用核查資金使用、項目建設的有關賬目、座談、調查問卷、實地察看建設情況等方式，採集績效評價的相關數據。

（3）績效評價工作組審核。績效評價工作組通過對單位提交的資料查證、複核並進行綜合分析，審核專項資金使用的真實性、合法性及合規性。

（4）彙總分析，撰寫評價報告。根據審核後的項目單位報送的基礎數據和項目績效報告，以及現場抽查的項目評價、評分情況，對基礎數據進行彙總和綜合分析，形成績效評價報告。

（三）評價結論

根據《邵陽市20xx年城市道路維護項目資金項目績效評價指標表》，從項目決策、項目管理、項目績效等三大項指標逐一進行評價打分，經綜合評價，該項目資金支出基本合理、規範、有效，取得了較好的經濟、社會效益，績效評價綜合得分為85分，等級為“良好”。

三、項目實施情況

（一）項目組織情況

20xx年市政總公司較好地完成了各項工作任務，保證了主幹道車行道完好率93%，人行道（含側石、護欄）完好率97%，排水管渠完好率97%，井座井蓋完好率98%，市政設施維護與工程施工質量安全零事故。

（二）政府採購和招投標情況

道路維護經費的採購項目未執行招投標程序，招投標制度未有效執行。道路維護用商品砼和瀝青為日常維護所需材料，年度採購累計額度超過100萬以上，未見招投標的相關資料。

（三）財務管理情況

資金預算未有效執行，支出內容與立項計劃內容的不完全符合。

四、主要績效

（一）市政總公司認真履行市政設施養護職責。市政設施維護與工程施工質量安全零事故。20xx年市政道路橋樑等項目均得到較好維護。20xx年市政道路維護工作監管到位，無媒體曝光批評並負責的.事例。

（二）積極投入抗洪防澇工作。結合我市歷年防澇搶險實際情況，市政總公司制定了嚴密的防汛抗澇應急預案。

（三）全力配合市委市政府的各項重大活動安排。

（四）完善“110”社會聯動承諾服務。20xx年共接警受訴400餘次，均做到了接後必處，處後必復。

五、存在的問題

（一）項目立項政策依據不足。

（二）道路維護經費的採購項目未執行招投標程序，招投標制度未有效執行。

（三）專項資金未按績效管理的要求進行績效目標編制績效管理各環節執行不徹底。

（四）專項資金支出範圍與項目立項範圍不完全符合。

（五）維護計劃與巡查、市民投訴關聯度不夠高，聯繫渠道不暢。

六、意見建議

（一）樹立績效意識，強化主體責任，加強績效管理，把績效工作規範化、精細化。

（二）嚴格執行招投標制度，提高採購資金的使用效益。

（三）嚴格執行財經法規和財務管理制度，規範資金使用。

（四）建立健全公眾服務平台，完善服務渠道，及時反饋羣眾意見。

項目評估報告 篇5

一、工程概況

1、本工程建設地點：

該工程位於x縣xx鎮，地基採用鋼筋砼為基礎，設計使用年限0年，抗震設防烈度7度，建築工程等級2級，耐火等級2級，建築面積：2262，為鋼結構工程，建築層數：單層（生產車間），二層（生產辦公室），建築高度：9（生產車間），10（生產辦公室）。

2、本工程參建單位

建設單位：機械製造有限公司；

設計單位：建築設計有限公司；

勘察單位：

施工單位：xx省第三建築公司第四分公司

高豐鋼結構有限公司；

監理單位：x項目管理有限公司第六分公司，

二、工程質量評估依據

1、施工圖、標準圖集及有關的設計；

2、《建築地基處理技術規範》（g-94)；

3、《混凝土結構施工質量驗收規範》（gb0204-20xx）；

4、《建築鋼結構焊接規程》(g81-20xx)；

5、《鋼結構工程施工質量驗收規範》（gb020-20xx）；

6、《鋼結構高強螺栓連接的設計、施工及驗收規程》(g82-91)；

7、《門式剛架輕型房屋鋼結構技術規程》（es102-98）；

8、《建築工程施工質量驗收統一標準》（gb000-20xx）；

三、工程監理概況

依據《委託監理合同》及工程需要，項目監理進入施工現場開展工作，依據圖紙設計、施工標準規範和工程的強制以及有關法律法規，有序的'開展監理工作，力爭三控兩管一協調，能夠做到準確、及時、到位。

開工以項目監理部堅持工作原則。堅持按程序、圖紙、規範標準監督管理及驗收工程。

四、施工過程中質量安全控制情況

嚴把材料進場做好質量控制，現場見證取樣、送樣，加強了證據的真實性和代表性。

(a)、在基礎施工期間見狀：

基礎：7灰土回填、砼條形基礎及基礎樑均符合施工規範。

1、土方開挖12組檢驗批，

2、土方回填6組檢驗批，

3、模板安裝及拆除共6組檢驗批，

4、鋼筋加工及安裝分項共24組檢驗批，

5、砼分項共4組檢驗批；

6、基礎工程各分項檢驗批主控項目全部合格。

(b)、在鋼結構施工期間見狀：

1、鋼結構零、部加工4組檢驗批，

2、鋼結構製作焊接4組檢驗批，

3、鋼結構組裝6組檢驗批，

4、鋼結構預拼裝4組檢驗批，

5、鋼結構防腐塗裝4組檢驗批；

6、鋼結構工程檢驗批主控項目全部合格。

施工安全措施不到位時不予施工，在每個分項施工前，做到事前安全預控且過程中及時糾正，對工程的主要部位實施旁站監督，實施旁站22次，確保工程質量達到設計和規範要求。

五、基礎及鋼結構工程評估結論

該工程，經xx省第三建築公司第四分公司、高豐鋼結構有限公司精心施工，宇德機械製造有限公司工程部大力支持與配合，以及x項目管理有限公司第六分公司的嚴格監理，基礎及鋼結構工程各分項檢驗批一般項目符合規範要求，主控項目全部合格。

感觀質量評定良好，資料齊全。綜合評定該工程質量合格，同意驗收。

項目評估報告 篇6

為進一步加強財政預算資金編制的科學化、精細化，提高預算資金分配決策的科學性、公開性、公正性，切實做好陽宗海風景名勝區20xx年度的重點項目績效評價工作，根據《中華人民共和國預算法》、《財政部關於印發的通知》（財預〔20xx〕163號）、《雲南省省級財政支出預算績效評價操作規程（試行）》（雲財評審〔20xx〕39號）、《中共昆明市委、昆明市人民政府關於全面實施預算績效管理的實施意見》（昆發〔20xx〕12號）、《昆明市人民政府辦公廳印發市本級部門預算績效目標管理辦法的通知》（昆政辦〔20xx〕117號）、《雲南省項目支出績效評價管理辦法》(雲財績〔20xx〕11號)等文件的相關規定及要求，昆明市財政局陽宗海風景名勝區分局委託雲南華創會計師事務所合夥企業（普通合夥）對陽宗海風景名勝區自然村通村公路路面硬化工程建設項目進行績效重點評價，現將評價情況報告如下：

一、項目基本情況

（一）項目概況

1. 項目立項背景

農村公路是服務“三農”的公益性基礎設施，是打贏脱貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，踐行以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞打贏脱貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略和統籌城鄉發展，以質量為本、安全至上、自然和諧、綠色發展為原則，深化農村公路管理養護體制改革，加強農村公路與農村經濟社會發展統籌協調，形成上下聯動、密切配合、齊抓共管的工作局面，推動“四好農村路”高質量發展，為廣大農民羣眾致富奔小康、加快推進農業農村現代化提供更好保障。

根據昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕140號）《昆明市交通運輸局關於下達20xx年農村公路養護計劃的通知》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關於預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》、昆明市財政局陽宗海風景名勝區分局(陽管財〔20xx〕10號)《關於批覆20xx年部門收支預算的通知》等文件的要求，給予配套立項。

2.項目設立依據

為紮實推進自然村通村公路路面硬化工程建設項目實施，為做好陽宗海區自然村通村公路路面硬化工作，保障公路安全暢通，根據《農村公路養護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關於預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》文件中明確了陽宗海區20xx年建制村公路路面硬化工程計劃，根據該文件立項、立項依據符合區政府相關規劃和政府決策並與部門職責密切相關，項目的申請、設立過程符合相關要求。

3.項目實施情況

為了進一步加強自然村通村公路路面硬化工程管理，實現有路必養，有路必管，保障通村公路完好暢通，促進農村經濟和社會發展，制定了《昆明陽宗海風景名勝區管理委員會20xx年農村公路公路養護項目實施方案》，方案明確了堅持以科學發展觀為指導，落實省、市的工作要求，堅持“建、管、養”並重的原則，明確區、鎮（街道）、村三級政府對農村公路管理養護的責任，完善農村公路管理養護體系，為了使該項目能夠順利實施，成立了由局長、副局長、項目負責人為成員的領導小組，具體負責項目的實施與管理工作。嚴格按照相關規定，明確責任，合理分工，密切協作，為項目順利實施提供保障。

陽宗海風景名勝區自然村通村公路路面硬化工程位於陽宗海管委會轄區內，屬陽宗海的基礎設施建設工程，是沿線居民生活、物資運輸的一條重要地方經濟通道。項目內容主要涉及陽宗鎮。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。

項目具體目標為：

（1）飲馬池—楊柳箐

項目起點K0+000位於飲馬池村口水泥路，路線沿老路佈線，止於腳步哨村口。全長7.252194公里。

路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層

（2）楊柳箐線

路線全長7.214514公里。

路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層

（3）大山寺線

全長1.384371公里。

路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層

（4）丁家莊線

全長3.408938公里。

路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層

項目實施進度計劃工期5個月150日曆天，從20xx年6月30日—20xx年12月30日，該項目於20xx年12月30日全面竣工。

4.資金來源及使用情況

（1）資金來源

依據昆明市財政局陽宗海風景名勝區分局(陽管財〔20xx〕10號)《關於批覆20xx年部門收支預算的通知》、《雲南省交通運輸廳關於下達20xx年農村公路省級養護工程補助資金計劃的通知》（雲交規劃〔20xx〕11號）、《雲南省公路局關於下達20xx年農村公路養護資金分配使用計劃及大中修工程計劃的通知》（雲路農〔20xx〕170號）等文件資料，自然村通村公路路面硬化工程項目，項目總投資為23，949，523.00元，其中市級資金380萬元，其餘不足資金由省、市、區級撥付或由其它項目結轉使用。資金明細詳見下表：

（2）資金到位及使用情況

截止評價日，自然村通村公路路面硬化工程建設項目財政實際到位市級資金380萬元。實際使用資金為380萬元，資金使用率為100%，資金使用明細詳見下表：

目前項目已全面竣工，工程款項已全部撥付。

5.組織及管理情況

（1）項目實施主體

本項目主管單位為陽宗海風景名勝區管理委員會城鄉建設和交通運輸局，負責督促、指導建設單位做好項目建設和管理，對項目的實施、質量、安全、進度、效益等總負責。同時制定完善管理制度、財務管理制度、會議制度、信息報送制度等相關制度，統籌做好項目推進協調工作，做好項目建設過程的台賬、資料的收集歸檔，對項目推進過程中存在的問題及時研究解決。

為確保項目工程建設質量，項目採用招投標方式進行施工建設，與雲南晟楊建設工程有限公司、雲南友拓建設工程有限公司等多家設計、施工公司簽訂了委託合同。

（2）保障措施

為確保自然村通村公路路面硬化工程項目的順利進行，陽宗海管委會明確了嚴格實行項目法人責任制、招投標制、監理責任制和合同制，加強工程管理，確保工程質量。

在項目管理上，根據雲南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風景名勝區的部署和昆明陽宗海風景名勝區管理委員會城鄉建設和交通運輸局制定的《陽宗海風景名勝區農村公路養護管理制度》相關要求開展項目管理工作，為確保工程質量，並與雲南航安工程檢測有限公司、雲南雲通監理諮詢有限公司等檢測、監理公司簽訂了委託合同，為項目的安全生產提供保障措施。並實時對項目推進存在問題及時進行專題研究，對工程中存在的不符合規範要求的`質量、現場安全管理不規範等問題要求執行單位整改，同時要求監理單位做好工程管理、質量整改督促及工程資料整編歸檔工作，為項目的順利實施提供了保障，並就下一步工作進行安排部署。

在資金管理上，城鄉建設和交通運輸局嚴格按照昆明陽宗海風景名勝區黨政綜合辦公室關於印發《昆明陽宗海風景名勝區加強財政性資金使用管理實施意見（試行）》的通知（陽綜辦發〔20xx〕24號）、《昆明市財政局陽宗海風景名勝區分局關於印發財務管理辦法的通知》（陽管財〔20xx]59號〕及《財政專項資金管理辦法》、《昆明陽宗海風景名勝區管理委員會城鄉建設和交通運輸局財務管理辦法》等相關制度規定執行，項目資金開支嚴格按照國家有關財務管理規定單獨建賬、專人管理、專款專用。

（二）績效目標

1.預算批覆（申報）績效目標

依據昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關於預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》文件中明確了陽宗海區20xx年建制村公路路面硬化工程計劃，項目總體績效目標涉及我轄區內陽宗鎮。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位於規定工期內完成以上範圍內公路路面硬化工程等任務。

項目具體目標為：

（1）飲馬池—楊柳箐

項目起點K0+000位於飲馬池村口水泥路，路線沿老路佈線，止於腳步哨村口。全長7.252194公里。

路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層

（2）楊柳箐線

路線全長7.214514公里，主線路線起點K0+000起於曲者村口，路線由西南向東北沿老路佈線，直達主線止點K4+257.772，止於自然村村口。支線一：路線起點K0+000接主線K2+330，路線由東向西沿老路佈線至村口，長0.195116公里；支線二：路線起點K0+000接主線K2+330，路線由北向西南沿老路佈線至村口，長0.445409公里；支線三：路線起點K0+000接主線K3+560，路線由東向西沿老路佈線至村口，長1.520118公里；支線四：路線起點K0+000接主線K3+605，路線由南向東北沿老路佈線至村口，長0.796099公里。

路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層

（3）大山寺線

全長1.384371公里，主線路線起點K0+000起於G324國道，路線由西北向東南沿老路佈線，直達主線止點K0+957.474，止於自然村村口。支線路線起點K0+000接主線K0+000，路線由西南向東北沿老路佈線至村口，長0.426897公里。

路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層

（4）丁家莊線

全長3.408938公里。分為三段，主線項目起點K0+000位於北斗村，路線沿老路佈線，止於丁家莊村口，長2.611201公里；支線接主線K2+448.5，路線沿老路佈線，止於K0+156.847，支線長0.156847公里，龍泉寺段，起點接陽宗小營村，順老路至K0+640.89止於龍泉寺，長0.64089公里。

路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層

項目實施進度計劃：從20xx年6月30日—20xx年12月30日。

2.預算批覆（申報）績效指標完成情況

截止至評價日，該項目工程實際完成情況為：

（1）項目於20xx年12月30日已全面完工，完成工程量的100%。

（2）項目完成質量：正在申請相關部門驗收。

二、績效評價工作情況

（一）績效評價目的

全面瞭解項目管理過程是否規範、產出目標是否完成以及效果目標是否實現等方面的內容，總結經驗，查找不足，為以後年度類似項目的開展提供可行性參考建議。在此基礎上，重點分析項目預算編制的合理性、成本支出的真實性和控制有效性，評價財政資金的使用效率和效果，為以後年度編制項目預算提供參考依據。

（二）績效評價工作方案制定過程

1.前期調研

通過前期對20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目展開調研，向項目相關單位收集所需文件，通過調研會議等工作的相繼開展，進一步瞭解項目情況。

2.研究文件

通過前期調研結束後所收集的相關項目資料，通過分析研究相關文件資料，進一步瞭解項目立項背景及依據、組織及管理情況、實施內容、實施計劃及完成情況，績效目標申報和實現情況，結合項目特點制定適用的評價指標體系。

3.績效評價指標體系及工作方案的設計

項目評價指標體系主要包括項目決策、項目管理、項目績效三個方面，包括投入、過程、產出及效益。並根據《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》附件項目支出共性指標體系細化評價指標，使設置的評價指標具有可操作性，能系統反應出項目支出所產生的項目效益。指標分值滿分為100分。一是項目決策指標：佔指標權重20%。含2個二級指標，10個三級指標。主要從項目與部門中長期規劃目標適應性、立項依據充分性、項目立項規範性、績效目標設定的合理性及績效指標設定的明確性等方面對項目決策作出評價。二是項目管理指標：佔指標權重20%。含3個二級指標，15個三級指標。主要從預算編制合理性、預算調整規範性、預算執行率、資金使用情況、財務管理制度健全性、財務監控有效性、項目管理制度健全性、項目管理制度執行有效性、政府採購規範性及項目自評等方面對項目實施的過程進行評價。三是項目績效指標：佔指標權重60%。含2個二級指標，10個三級指標。主要從項目完成情況、完成質量以及社會效益、經濟效益、生態效益、社會羣眾滿意度及可持續性等方面對項目產出及其成效進行評價考核。根據評價得分情況，評價結果分為：優、良、中、差四個等級檔次，具體等級檔次劃分詳見下表：

（三）績效評價原則、評價方法

1.績效評價原則

本次績效評價工作堅持科學規範、公開公正、績效相關等原則。採用以定量評價為主、定性評價為輔、定量與定性相結合的方法進行評價。

2.績效評價方法

按照項目績效評價指標體系的要求，採取全面考核與重點考核相結合、現場評價與非現場評價相結合的方式，綜合運用對比分析法（實際完成情況與計劃完成情況進行對比，分析項目完成程度）、因素分析法（對投入、過程、產出和效益四個方面的各評價因素進行綜合分析）、公眾評判法（通過發放滿意度調查問卷，瞭解社會公眾對項目實施的滿意情況），通過與項目單位人員座談（財務處相關人員、項目負責人、財務人員等）、資料核查（具體核查項目立項、實施方案、批覆、合同等相關資料）。

（四）績效評價實施過程

1.數據填報和採集

向項目實施單位收集相關項目實施進度資料、項目實施情況、完成情況，結合項目現場核實和查閲台賬等結果資料進行分析整理。

2.社會調查

為充分了解陽宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目的實施情況和效果、項目實施結果對周邊環境的影響程度等，評價組通過對項目點周邊羣眾進行了問卷調查。共計發放40份調查問卷，回收有效問卷40份，有效回收率100%，問卷相關內容詳見附件二。

本次問卷共設置10個問題，每題最高得分為10分，總分為100分，每個題目評價量化分的設定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個分值區，分別對應優（合格）、良（合格）、中（合格）、差（不合格）四個打分區，問卷總得分為全部有效問卷相加後的算術平均分。

3.數據分析和撰寫報告

將項目實施單位、主管單位填報的數據結合通過現場勘查採集到的基礎數據，通過分析整理對應考核指標從項目立項、績效目標、投入管理、財務管理、項目實施、項目產出、項目效益等方面逐項考核，並梳理總結相關項目單位的主要經驗及做法及存在問題，對應問題給予建議和改進措施，形成最終報告。

三、評價結論和績效分析

（一）評價結論

本次績效重點評價運用由項目組設計並經專家論證後的評價指標體系及評分標準，通過查閲資料、數據採集、問卷調查及訪談，對陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項目績效進行客觀評價，最終評價結果為92.7分，績效評級為“優”。各部分權重和績效分值詳見下表。

（二）績效分析

1.項目決策

項目決策類指標包括項目立項和項目目標兩方面內容，由10個三級指標構成。權重分為20分，實際得分15分，得分率75%。

(1)項目立項

本項目的設立依據《農村公路養護管理辦法》、昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關於預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》文件的要求立項。政府長期發展規劃和政府決策與城鄉建設和交通運輸局的部門職責密切相關，與部門長期規劃目標相匹配。各年度項目根據項目需求，開展前期調研工作，項目的申請、設立過程符合相關要求。

(2)項目目標

陽宗海風景名勝區管理委員會制定了項目的總體目標，作為項目方管理部門的城鄉建設和交通運輸局根據目標任務要求，編制了項目績效目標和相應的績效指標，但績效目標缺乏完整性，未設定具體的效益目標，針對於績效指標制定，缺乏定量指標數據，未分細化分解成清晰、可衡量的績效指標。

2.項目管理

項目管理類指標包括投入管理、財務管理及項目實施三方面內容，由15個三級指標構成。權重分為20分，實際得分19.7分，得分率98.5%。

(1) 投入管理

城鄉建設和交通運輸局依據昆明市交通運輸局文件（昆交通〔20xx〕26號）《昆明市交通運輸局關於預下達20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設計劃（第六批）的通知》等文件下達的任務指標及預算數據進行申報，具有合理性，且在資金批覆到位後按照工程進度及時撥付到實施單位，實施單位依據具體的管理辦法對項目實施了較為有效的管理，目前項目已竣工驗收完成，但預算資金資金缺口大，預算下達資金不足以支付相應工程款，需從相關項目中調配使用，預算執行率為79.88%。

(2) 財務管理

通過對項目單位進行走訪、現場調查及察看相關台賬資料、管理制度及政府採購相關材料等，項目單位預算資金使用符合國家財經法規和財務管理制度規定及有關專項資金管理辦法的規定，資金撥付有完整的審批程序和手續，根據項目預算批覆及合同規定用途使用資金，未發現截留、擠佔、挪用、虛列支出等情況。

（3）項目實施

通過查驗主管單位提供的相關資料，為保障項目順利實施，城鄉建設和交通運輸局定期組織會議解決項目中實際遇到的難點問題，對項目實施單位進行檢查、考核。項目實施單位為保障項目順利實施，制訂了較為完善的管理制度。項目採購方式合規、採購流程規範。工程建設項目委託工程監理單位對工程質量、進度、資金撥付等方面進行監督管理。實施單位編制了財務管理制度、工程管理制度、安全生產管理制度、文明施工管理辦法等，並進行了相關交底，確保項目質量管理有據可依、有條不紊。項目已全面竣工，正在申請相關部門驗收。

3.項目績效分析

項目績效類指標包括項目產出和項目效果兩方面內容，由10個三級指標構成。權重分為60分，實際得分58分，得分率96.7%。

(1)項目產出

根據項目主管部門城鄉建設和交通運輸局提供的相關實施方案等文件及實地調查，截止20xx年12月30日，20xx年自然村通村公路路面硬化工程項目已完成了全部工程內容，未發生重大質量安全事故，工程正在申請相關部門驗收。

項目具體完成情況如下：

項目涉及我轄區內陽宗鎮。具體項目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為：

（1）飲馬池—楊柳箐

項目起點K0+000位於飲馬池村口水泥路，路線沿老路佈線，止於腳步哨村口。全長7.252194公里。

路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層

（2）楊柳箐線

路線全長7.214514公里。

路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層

（3）大山寺線

全長1.384371公里。

路面改造類型：10cmC25砼整齊塊石+3cm機軋砂+15cm級配碎石++10cm天然砂礫調型層

（4）丁家莊線

全長3.408938公里。

路面改造類型：20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調型層

（2）項目效果

1）社會效益

公路運輸在農村地區是一種十分重要的交通方式，農村公路建設和其他交通方式相比具有建設難度小，經濟效益高的優點，還能夠更好地滿足人民羣眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項目的實施，一方面改善了基礎設施的落後狀態，方便了老百姓的出行，另一方面提高了沿線村民的交通出行質量，提高了村民生活水平，為新農村建設奠定基礎，對促進社會和諧穩定具有十分重要的意義。

2）經濟效益

自然村通村公路路面硬化工程項目的實施是區域經濟持續發展的需要，是農村公路建設中的重要控制環節，農村道路硬化作為鄉村建設中的一環，最近幾年一直在推進實行。本項目的實施有效提高了當地村民的交通出行質量，改善了當地農業生產生活條件，促進農村產業結構調整和新農村建設，也為農村經濟的發展提供了新的機遇，給村民創造了一個較好的交通經營環境，從而促進社會經濟發展，其間接經濟效益遠遠大於工程的直接經濟效益。

3）生態效益

自然村通村公路路面硬化工程項目的實施，通過對公路路面塌方及路面修補建設等項目的整治建設，使農村公路路狀和路容路貌得到了較大提升，改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚，雨天淤泥難行”，儘可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度，良好的公路路面還能降低環境污染力度，即保護了生態、又改良了環境，盡一步做好平整、滯塵、降噪，防止水土流失，保持生態環境的良性循環。

4）可持續性影響

通過實施自然村通村公路路面硬化工程項目、促進公路事業的可持續發展，保障和延長了農村公路的使用壽命，較大幅度的提升了交通通行質量，改善了道路行駛環境，保持農村公路處於良好的使用狀態。一條路就是一條經濟帶，良好的道路交通狀況可拉動沿路的農村經濟，經濟要發展，交通要先行。同時，良好的道路狀況也為自然災害救助提供了便利的交通保障。農村公路路面硬化拉近城鄉距離，促進城鄉融合，沿路良好的生態環境，改善和提高了沿路居民的生活交通質量，帶動農村區域經濟的可持續發展。

5）羣眾滿意度

通過對本項目進行問卷調查，發放問卷40份，回收有效問卷40分，最終滿意度=全部有效問卷得分的算術平均分，通過統計得出周邊受益羣眾滿意度為91%。

四、存在的問題和建議

（一）存在的問題

1.項目實施管理人員較少

由於陽宗海區成立時間短，負責交通基礎設施建設人員僅有兩人，平時不僅要管控工程質量，還要兼顧各個市級對口部門下發的相關任務，包括公路管養、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作，有時分身乏術，不能做到多方兼顧。

2.項目管理機制還不夠完善

農村公路路面硬化機制是促進其性能發揮的關鍵。在項目實施過程中，項目管理機制還不夠完善。如部分道路存在質量問題，部分道路被村民稱作“豆腐工程”，鋪設的路面只為好看，實際上偷工減料，質量標準不過關，有些原已硬化的路面經車碾壓一段時間就起皮破損，既影響美觀，又阻礙車輛平穩通行等問題，加上後期養護和維修意識淡薄，導致已建道路沒有很好的發揮其預期的作用。

3.項目沒有完善的實施管理措施、項目績效管理不夠重視

經過查閲項目方提供的相關資料及訪談，該項目在預算申報時，編制了項目任務目標及指標體系，項目實施也基本圍繞着預算申報目標有序開展，但細化績效指標缺乏具體的數據支撐。主管部門未根據《昆明市本級部門預算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項目實施績效全過程管理，在自評工作中未建立相應健全的績效指標體系。

（二）建議和改進措施

1.安排專業的項目實施管理人員

農村公路的硬化作為鄉村建設中的一環，是一項長期的，連續的工作，最近幾年一直在推進實行。農村公路路面硬化項目實施起來，工作內容繁雜，點多面廣，公路硬化難度大、內容多，對管理人員的專業知識技能要求高，因此有必要安排專業的項目實施管理人員進行常年的跟蹤管理，以保持良好的農村道路交通環境。

2.加強項目管理相關制度的健全

農村公路路面硬化管理制度是促進其性能發揮的關鍵。針對項目實施過程中發現的不足之處，進一步完善項目管理機制與養護機制，進一步提升農村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設過程中的質量管理，提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。

3.完善實施管理措施、建立健全績效目標考核機制

建議主管部門加強項目績效管理工作，全面推進預算績效跟蹤及建全實施管理措施，根據具體項目設定相應績效考核指標，包括項目的進度、成效等，對項目實施進行全過程績效跟蹤管理，及時掌握項目實施進度以及階段性績效目標實現情況，遇到問題及時解決，建全實施管理措施有助於推進項目的有效執行及項目的順利實施，並加強評價結果應用，落實“花錢必問效，無效必問責”的方針，將評價結果作為安排預算、加強資金撥付合理性的主要參考。

項目評估報告 篇7

為提高財政資金的使用效益，根據市人民政府對《常德市財政局關於20__年度財政監督檢查單位（項目）的請示》的相關批覆，常德市財政局委託市恆信弘正事務所對20__年常德市本級園林綠化工程資金項目進行了績效監督和績效評價，現將評價情況報告如下：

一、項目基本情況

（一）項目概況

20__年常德市本級園林綠化工程資金項目包括江北城區花化、園林植物廢棄物處理設備購置和城區部分公共綠地提質改造三方面內容，其核心為江北城區花化建設。本項目實施是常德城市提質、市區景觀由純綠色綠化向增色增花改變的現實需要，是建設自然、生態、宜居常德的重要組成部分。

20__年部門預算安排市本級園林綠化工程資金800萬元。其中：江北城區花化經費600萬元，園林植物廢棄物處理設備購置經費144萬元，城區部分公共綠地提質改造經費56萬元。項目實施單位為常德市風景園林綠化管理局(以下簡稱市園林局）。

（二）項目績效目標

1、項目績效總目標

本項目績效總目標為：滿足城市美化、城市品質的提升及市民對城市宜居的需求；在同類城市中率先成為自然、生態、宜居城市。

2、20__年項目分項具體績效目標

（1）江北城區花化項目：臨街擺放各類盆景及地栽草花，美化城市，生態城市，給市民創造良好的生活工作環境；重大節日、重大活動在重要節點位置進行花卉造景佈置，營造喜慶氣氛，提高城市整體美化水平。

（2）園林植物廢棄物處理設備購置：通過專用設備對綠化廢棄物科學合理的處置和利用，使其變廢為寶，提高園林廢棄物使用效益，創造生態園林城市。

（3）城區部分公共綠地提質改造項目：完善城市綠化建設水平，創造城市綠化亮點，鞏固“國際花園城市”、“國家園林城市”地位。

二、項目單位績效報告情況

常德市風景園林綠化管理局對20__年常德市本級園林綠化工程資金項目績效進行了自我評價，對項目基本情況、績效目標、實施情況、資金管理情況、績效情況、存在問題及建議等進行了分析説明，但沒有自行評價打分。

三、績效評價指標分析情況

（一）項目資金情況

1、項目資金到位情況

20__年常德市本級園林綠化工程資金項目累計到位資金738.60萬元,其中：江北城區花化項目資金到位600萬元，園林植物廢棄物處理設備購置資金到位138.60萬元，城區部分公共綠地提質改造項目因未實施未撥付資金。

2、項目資金使用情況

20__年常德市本級園林綠化工程資金項目實際完成投資額676.04萬元，佔預算的84.51%。項目累計已支付517.04萬元，未付工程款159萬元，另以本年項目資金支付以前年度工程尾款44.40萬元，項目實際結餘18.16萬元，分項資金明細為：

（1）20__年江北城區花化項目實際投資額537.44萬元，佔預算的89.57%。累計支付449.54萬元,其中20__年支付219.90萬元、20__年支付229.64萬元，未付花化工程款87.90萬元。另以本年項目資金支付以前年度花化工程尾款44.40萬元，花化項目資金支付總額493.94萬元。

（2）園林植物廢棄物處理設備購置項目實際投資額138.60萬元，佔預算96.25%。累計支付67.50萬元，其中20__年支付13萬元、20__年支付54.50萬元，未付設備款71.10萬元。

（3）城區部分公共綠地提質改造項目因未實施無資金使用發生額。

3、項目資金管理情況

市園林局對項目資金設置了專帳進行會計核算，制定了《常德市園林局關於預算執行財務管理規定》和《園林局花化經費撥付制度》，對局下屬單位花化工作年初下達生產任務和資金預算，實行生產與驗收、考核掛鈎制度。項目資金做到了專帳核算，專款專用。

（二）項目實施情況

為充分發揮園林綠化資金的使用效益，市園林局科學制定年度花化預算，對局下屬單位下達全年的花卉生產任務，將600萬元花化預算按期分配到各下屬單位。為加強日常督導檢查工作，市園林局制定了《花卉種植、景點佈置及驗收規範》，規範草花質量、栽種技術和驗收標準。各生產單位按計劃生產、景點製作，經市園林綠化局指導科和財務科聯合驗收後，按實際工作量結算。

園林植物廢棄物處理設備購置項目已根據政府採購合同，完成設備購置，待完成安裝調試後正式投入使用。

（三）項目績效情況

1、項目經濟性

項目預算800萬元，項目實際投資676.04萬元，剔除未實施的公共綠地提質改造項目，江北城區花化和園林植物廢棄物處理設備購置項目實際投資較預算節約67.96萬元。

2、項目效益性

（1）項目預期目標完成程度

①花化項目根據年初計劃和實際情況按期進行花卉的'日常擺放、城鎮化會議佈置和春節特別栽擺工作，因三改四化部分道路封閉施工減少栽種面積，花卉栽擺和景點佈置數量較計劃減少，但從整體效果來講還是基本完成了項目預期目標。

②園林植物廢棄物處理設備購置項目於20__年6月簽訂粉碎機、翻拋機等9台（套）設備採購合同，截止績效評估現場察看日該批設備尚處於安裝調試之中，未正式投入使用。

③因原規劃為公共綠地的土地改變使用用途和擬改造項目拆遷未完成，城區部分公共綠地提質改造項目未實施。

（2）項目實施對經濟和社會的影響

①常德市的花化工作得到了各單位及廣大市民的高度認可，為常德市“全國文明城市”、“國際花園城市”、“海綿城市”複檢和創牌工作增光添彩做出了一定的貢獻。

②花化項目美化了常德市市容市貌，優化了城市環境，提高了人民生活質量，提升了市民幸福指數。

③因環境改善、景觀美化，吸引了更多的投資者、旅遊者，促進了常德經濟的發展。

④園林植物廢棄物處理是循環經濟的有益嘗試既能減少城市垃圾的污染源，又能保護生態合理利用，項目實施後將促進園林生產的發展，促進本地生態效益、社會效益和經濟效益的有機結合。

四、綜合評價情況及評價結論

經綜合評價，該項目得分90.5分，評價結果為優。得分明細：

（一）項目決策扣1分，其中：

1、部分項目績效目標未細化，扣0.5分；

2、部分項目績效目標未量化，扣0.5分。

（二）項目管理扣5.5分，其中：

1、跨年支付時間跨度長、比重大，扣1分；

2、跨年度開支（支付以前年度項目款44.4萬元），扣1分；

3、財務制度執行不嚴格（購買苗木花卉無採購合同，無驗收記錄），扣0.5分；

4、項目未按進度開展扣0.5分，未按計劃完成扣0.5分；

5、管理制度不健全（項目結算未引進第三方審核）扣1分；

6、項目管理制度執行不嚴格，扣1分。

（三）項目績效扣3分，其中：

1、項目產出數量不達預期目標，扣1分；

2、產出時效延期，扣1分；

3、根據隨機現場調查結果，服務對象滿意度扣1分。

五、存在的問題和建議

（一）存在的問題

1、項目績效目標欠完善，個別項目績效目標未細化和量化。

園林植物廢棄物處理設備購置項目、公共綠地提質改造項目目標未細化量化到具體項目，只有總金額。

2、資金使用效率有待提高

跨年支付時間跨度長、金額比重大。因本項目歷年預算均以4月份為起點（即項目實際執行期為前一年度4月至當年3月），同時部分結算不及時，導致20__年1-8月支付的20__年花化資金為229.64萬元，佔該項資金總支付額449.54萬元的51.08% 。

超預算範圍開支。以20__年花化項目資金支付以前年度項目尾款44.40萬元，各年度綠化專項資金未進行年度決算，前後年度資金混用。

3、未按計劃和進度組織項目實施

個別項目未按計劃開展。城區部分公共綠地提質改造項目未實施。

個別項目未按計劃進度完成。園林植物廢棄物處理設備購置項目於20__年6月簽訂設備採購合同後，設備目前尚處於安裝調試之中，未正式投入使用。

4、項目管理制度不健全，制度執行不嚴格

財務制度執行欠嚴謹,個別苗木花卉的購買無採購合同、無實物驗收記錄。20__年2月60號憑證外購花草24700元無採購合同、無驗收記錄；20__年6月1號憑證購花草67,980元無採購合同。

花化項目結算制度欠完善，項目結算評審未引進第三方制約機制；項目驗收不及時，城東綠化處和屈原公園管理處各有一花化項目截止績效評估現場察看日仍未辦理驗收手續。

（二）建議

1、完整編制項目績效目標。經過實際調查和科學論證後，市園林局要將績效目標的數量、質量、成本細化量化到單個具體項目，作為今後項目績效考核的依據。

2、規範項目核算，合理使用項目資金。市園林局項目目標申報的執行期間、項目核算期間要與預算年度一致，每期工作量完成後要及時結算，按期支付；各年度專項資金按年決算，全面掌握每個年度專項資金的使用和結餘情況。

3、嚴格執行財務管理制度。物資採購時需取得采購合同並確認驗收後方可入帳。

4、完善項目管理制度並嚴格執行，按預算計劃和進度組織項目實施，切實提高財政資金使用效果。花化項目資金額度較大，並隨着常德市城市化建設水平提高呈逐年增長趨勢，建議較大的花化項目結算引進第三方專業機構審核；當年完成的工作量及時驗收入帳核算；園林植物廢棄物處理設備儘快完成安裝調試後正式投入使用。

5、鑑於本項目績效優秀，且城區綠化花化呈逐年增長趨勢，理應增加投入力度，同時考慮到本項目資金在未經相關資質中介審核的情況下仍有較大的結轉，建議20__年預算結合其結轉資金狀況統籌安排。