銘記歷史工作委員會關於婦女兒童報告範文

同志們：

在全市上下深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和全國兩會精神，凝心聚力為打造“四個xx”而努力奮鬥的新形勢下，我們在這裏召開市政府婦女兒童工作委員會全體(擴大)會議，回顧總結過去一年的工作，安排部署今年的工作任務。市政府對這次會議十分重視，xxx副市長今天親自到會並將作重要講話，我們一定要深刻領會、全面貫徹、抓好落實。下面，我代表市政府婦女兒童工作委員會作工作報告。

一、20xx年工作回顧

20xx年，市政府婦兒工委在市委、市政府的正確領導下，在省政府婦兒工委的精心指導下，在各成員單位的大力支持下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、中國婦女十一大和省、市政府婦兒工委工作會議精神，緊緊圍繞實現“四個翻番”、打造“四個湖州”總目標，以開展婦女兒童發展“xx”規劃中期監測評估為重點，以研究解決婦女兒童發展中的重點難點問題為着力點，進一步解放思想，真抓實幹，積極履職，努力推動實現“xx”兩規目標，促進婦女兒童事業持續協調發展。

(一)加強宣傳引導，積極營造實施規劃的良好氛圍

市政府婦兒工委堅持以宣傳為先導，創新形式，優化載體，營造了黨委重視、政府主導、社會各界支持參與兩規實施的良好氛圍。一是強化主題宣傳。圍繞貫徹男女平等基本國策主題，在《xx日報》和xx婦女網等媒體加大男女平等基本國策宣傳力度;將馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策納入黨校培訓內容和幹部的培訓計劃，邀請浙江大學教授郭夏娟為黨校科級女幹部培訓班學員作男女平等基本國策專題輔導。通過黨員遠程教育平台，開設“貫徹男女平等基本國策、推進湖州婦女新發展”課程，向廣大基層婦女羣眾宣傳男女平等基本國策。以“我與中國夢”為主題，開展“巾幗夢·家庭夢·中國夢”徵文和演講比賽等系列活動，用中國夢團結凝聚婦女力量，用十八大精神指引和推動婦女兒童工作。二是強化重點宣傳。利用“xx”普法中期督查、“三八”維權周、“六一”節、“12.4”法制宣傳日等契機，開展“法律六進”、“愛心匯聚婦女節，維權服務暖人心”等宣傳活動，在全社會營造有利於婦女兒童發展的良好氛圍。各級政府婦兒工委、各成員單位通過各種形式大力宣傳婦女兒童事業發展的成效和“xx”兩規中期監測評估成果，推動全社會樹立文明進步的婦女觀和兒童優先的理念，動員社會力量共同參與規劃的實施。

(二) 強化組織領導，順利推進兩規中期監測評估工作

圍繞我市“xx”兩規中期監測評估，市政府婦兒工委辦及各成員單位各司其職、相互支持，形成了良好的工作格局。一是明確任務，及早謀劃。召開全市婦兒工委全體會議，對中期監測評估工作作了全面部署和重點強調。認真研究並制定了《湖州市婦女兒童發展“xx”規劃中期監測評估工作方案》，明確中期監測評估的目的、原則、內容、標準、方法、時間安排和組織機構等，要求各縣區和市政府婦兒工委各成員單位認真組織自查並做好中期監測評估工作。同時，還成立了“xx”兩規中期監測評估督導組，調整了婦女兒童發展規劃專家評估組和監測統計組成員，加強對兩規中期監測評估工作的組織領導。二是加強培訓，提升水平。專門組織人員參加了省婦女兒童發展“xx”規劃中期監測評估工作培訓會議，學習相關業務知識。召開全市兩規中期監測評估工作會議，研究部署中期監測評估工作，並對婦兒工委各成員單位聯絡員進行了相關業務培訓和重點指標講解，為我市順利開展兩規中期監測評估工作打下了良好的基礎。三是認真監測，確保質量。在各成員單位做好中期監測評估數據統計並撰寫子報告的基礎上，市政府婦兒工委辦對數據逐項進行審核、校對、複查，確保了數據的真實性、準確性、可靠性。市政府婦兒工委辦、市統計局認真撰寫市婦女兒童發展“xx”規劃中期監測評估報告，並廣泛徵求各成員單位的意見，進一步修改和完善報告。報告全面總結了規劃實施中期的達標情況、取得的成績和經驗、存在的問題及對策措施等，為規劃如期達標奠定了基礎。各縣區也如期完成了兩規中期監測評估工作。四是分類指導，督導有力。為切實掌握縣區兩規中期實施情況，市政府婦兒工委辦以“分類指導、示範先行、以點帶面、整體推進”為原則，全面開展中期監測評估督導工作，推動兩規實施。開展爭創省實施兩規示範縣工作，及時總結、推廣示範工作經驗，特別是中期評估工作的經驗和做法，推動示範縣建立完善監測評估機制。德清縣和長興縣均被確定為浙江省第一批實施婦女兒童發展“xx”規劃示範縣。同時，成立市兩規中期監測評估督導組，分別赴長興縣和南潯區，通過聽取自查工作情況彙報、召開座談會、檢查台賬資料、實地看點等形式，對縣區兩規實施情況進行了督導，並形成綜合督導意見，及時反饋至縣區。此次督導的過程，一方面是總結經驗、樹立典型的過程，各縣區實施兩規中的好做法、成功的經驗在面上得以及時推廣;另一方面也是找準問題、積極整改的過程，督導組提出的整改建議，引起了各級政府和有關單位的高度重視，有效推動各級政府進一步加強對兩規實施的領導。

(三)着力重點突破，深入推動解決婦女兒童發展中的重難點問題

從兩規中期統計監測數據來看，“xx”以來，我市婦女兒童事業在各方面均取得了明顯成效，婦女兒童生命質量不斷提高、衞生保健狀況不斷改善，受教育水平不斷提升，合法權益得到有效保護。規劃涉及婦女發展七大領域有統計數據的78項可量化指標中，已達標65項，達標率為83.33%;涉及兒童發展五大領域有統計數據的82項可量化指標中，已達標75項，達標率為91.46%。一是婦女參政議政狀況進一步改善。市委下發了《關於完善能上能下機制建設過得硬打勝仗幹部隊伍的若干意見》，明確要求在公開選拔工作中可根據崗位實際對女幹部等適當放寬年齡、職級、經歷等方面的報考資格條件，加大了女幹部選拔任用力度。抓住村“兩委”換屆契機，市委組織部、市民政局、市婦聯加強溝通對接和指導，市婦聯專門下發了《關於在村級組織換屆中大力推進農村婦女參與基層民主管理的意見》，不斷增強基層婦女民主參與意識，努力推進基層婦女參與民主管理。二是婦女兒童衞生教育事業進一步發展。以婦女兒童健康素質提高為目標，加大“婦女健康促進工程”實施力度，啟動了新一輪的農村婦女“兩癌”檢查和救助工作，全年共完成兩癌檢查23853例，超額完成任務，可疑病例均得到進一步的檢查、治療和隨訪。市人口計生委牽頭與市衞生局、市財政局和市民政局聯合下發了《關於進一步推進湖州市區國家免費孕前優生健康檢查項目工作的通知》，擴大免費孕前優生健康檢查服務範圍，有效降低出生缺陷發生風險，促進出生人口素質提高。不斷完善湖州市城鄉社區衞生服務體系，以市婦幼衞生保健中心為龍頭，市、縣、鄉鎮、村的四級網絡建設得到鞏固，湖州市和安吉縣被列入國家衞計委“聯合國人口基金第七週期促進國家生殖健康相關政策實施項目”浙江省試點市(縣)，並接受了國家衞計委婦社司和國家婦幼中心的督導，受到專家的一致肯定。教育部門創新體制機制，繼續深化教育改革，着力推進教育公平，“學前教育三年行動計劃”目標全面完成，國小、國中在校生已基本消除性別差異，女性在校接受高等教育人數持續增長，女性學歷層次不斷提高。三是婦女就業創業平台進一步拓展。繼續深化“雙學雙比”、“巾幗建功”活動，積極實施“巾幗創業助推計劃”、“春風送崗位、婦女得實惠”行動，舉辦新春人才暨女大學生招聘會和家庭服務業女性用工專場招聘會等38場，幫助7898名婦女實現就業。大力促進就業困難婦女居家靈活就業，發展家庭服務業和婦女來料加工。市總工會大力推進《女職工勞動保護特別規定》的宣傳貫徹，為維護女職工特殊權益營造了有利的社會氛圍。農業、林業、科技等部門積極推動實用技術培訓，着力提高農村婦女實現轉移就業的能力。四是婦女兒童合法權益進一步維護。完善“維權六中心+婦女維權站”的社會化維權工作模式，健全婦聯領導信訪接待日、女檢察官法律服務接待日和下基層接訪、約訪制度，全市各級婦聯全年處理來電來信來訪1963件次，辦結率98%以上，社會矛盾得到有效緩解。堅持維權維穩並重，建立了一支由xx11人組成的全市婦聯系統信訪協理員隊伍，積極化解基層矛盾。司法行政部門加強婦女兒童法制宣傳，實施法律援助工程，20xx年共辦結婦女援助案件XX件。檢察系統堅持對未成年人嚴格限制適用逮捕措施。法院系統重視家庭暴力案件中的取證工作，加強對未成年人犯罪的教育、感化，最大限度挽救未成年人。公安部門嚴厲打擊誘騙、拐賣、殘害婦女兒童以及組織、操縱、教唆未成年人流浪、乞討等違法犯罪活動。人口計生部門牽頭開展出生人口性別比重點治理活動，集中開展打擊“兩非”行為，保障女孩的生存權利。五是婦女兒童生存生活環境進一步優化。市發改委牽頭推進基本公共服務均等化項目實施，進一步推動兒童福利事業和實事項目發展。市財政局積極落實婦女兒童工作經費，並在部門預算中着重考慮中期監測評估工作經費，切實保證專款用於支持婦兒工委工作和實事項目的實施。市統計局科學制定“兩規”統計監測指標體系，做好指標的監測統計工作。宣傳部門大力宣傳婦女先進典型，積極開展未成年人思想道德建設活動，創造良好的輿論環境和社會環境。民政部門全面深化孤兒和流浪兒童救助保護工作，積極落實困境兒童基本生活制度保障。文化部門積極開展網絡遊戲未成年人家長監護工程，淨化未成年人上網環境。殘聯深入實施“參加兒童搶救性康復項目”，進一步提高對兒童的救助標準。市場監管部門加大對兒童食品、玩具、用品和婦女用品在生產、流通各個環節的檢查力度，不斷優化婦女兒童生存生活環境。關工委、團市委圍繞做好關心關愛特殊青少年羣體工作，突出重點，務實創新，努力幫助青少年解決成長髮展中的實際困難。市婦聯深入實施“用愛托起明天的太陽”關愛睏難留守流動兒童、“同在一片藍天下”安童圖書室捐贈、“五月陽光”關愛貧困母親、貧困女大學生“圓夢啟航”、“愛心媽媽”結對幫扶等慈善關愛項目，切實為婦女兒童提供幫助。

(四) 注重完善機制，不斷提高婦女兒童工作水平

從完善婦女兒童工作機制入手，切實強化自身建設，發揮組織、協調、指導和督促作用，注重從源頭上為婦女兒童發展營造良好的政策環境。一是加強組織建設。健全婦兒工委工作機制，針對換屆、人事調整帶來的機構人員變化，及時調整補充了各級婦兒工委成員和聯絡員，做到不缺人、不缺崗。指導各級婦兒工委辦不斷完善婦女兒童工作議事協調機構，定期召開相關會議，組織參加各級各類培訓，投入專項經費，為“xx”兩規實施提供組織制度保障。二是推動政策出台。堅持主動、及時跟進立法和政府決策進程，對《湖州市促進學前教育可持續發展行動計劃(20xx--XX年)》等法規政策提出修改意見，積極推動《湖州市進一步完善殘疾人康復工程與殘疾兒童搶救性康復項目實施辦法》、《關於要求建立困境兒童基本生活保障制度的通知》等相關政策文件的出台，努力使婦女兒童廣泛受益。三是深入調查研究。積極開展實施婦女兒童發展“xx”規劃重點難點問題調研，共收到調研報告36篇，其中1篇獲得省政府婦兒工委三等獎，3篇獲得優秀獎。圍繞新形勢下婦女兒童發展中的重點難點問題，就外來務工人員未成年子女權益保障、湖州市女幹部社會支持、幸福度和心理健康以及湖州女作家羣創作現狀、發展與湖州文化強市等課題開展調研，並積極推動調研成果的轉化。編印下發了《湖州市“xx”婦女兒童發展規劃中期監測評估報告》，推動婦女兒童工作規範化。

過去的一年，在市委、市政府的高度重視和各級各成員單位的共同努力下，我市婦女兒童事業取得了顯著進展。目前，大部分量化指標已經基本達標或提前達標，但由於受經濟基礎和社會保障水平等方面的制約，要全面、高標準地實現《規劃》目標，仍面臨一些困難與問題。如婦女就業形勢依然嚴峻、婦女兒童生存發展的環境和資源還需進一步優化、婦女兒童合法權益的維護機制還需進一步健全、流動婦女的保障和管理工作還需進一步加強、留守流動兒童的教育監護、安全保護等問題仍未得到有效解決，這些都需要我們高度重視，在今後工作中不斷加以改進和解決。

二、20xx年工作意見

20xx年是學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和全面深化改革的開局之年，是貫徹落實中國婦女十一大精神的重要之年，也是確保婦女兒童發展“xx”規劃終期達標，促進婦女兒童事業與社會事業和諧發展的關鍵之年。今年市政府婦兒工委工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和xx系列講話精神為指導，全面貫徹黨的十八屆三中全會、中國婦女第十一次全國代表大會和市委七屆五次全會精神，緊緊圍繞市委提出的“突出聚力發展主題、把握穩中求進基調、激發改革創新動力”要求，進一步解放思想，真抓實幹，積極履行職能，切實服務婦女兒童，努力實現婦女兒童發展“xx”規劃目標，推動婦女兒童事業持續協調發展。

(一)強化責任，着力推進婦女兒童發展“xx”規劃的貫徹實施

當前，婦女兒童工作面臨着前所未有的政治環境。黨的十八大首次將男女平等作為基本國策寫入報告，xx強調實現黨的十八大提出的目標任務，必須堅持男女平等基本國策，充分發揮我國婦女的偉大作用。黨的十八屆三中全會吹響了在新的歷史起點上全面深化改革的號角，《市委關於認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的實施意見》打響了湖州全面深化改革的攻堅戰，這些都為實現湖州市婦女兒童事業與經濟社會同步發展指明瞭方向，提供了空間，創造了條件，同時也提出了更高的要求。市政府婦兒工委和各級各成員單位要認真學習貫徹有關精神，把握機遇，切實增強做好婦女兒童工作的責任感和使命感，繼續圍繞兩規實施，進一步解放思想，求真務實，以發展的眼光、思路和舉措來思考、謀劃新時期的婦女兒童工作，力爭在婦女兒童事業發展中發揮骨幹作用。要加強宣傳，牢固樹立大宣傳理念，充分發揮宣傳媒體的作用，加大《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》、《未成年人保護法》、《浙江省預防和制止家庭暴力條例》等有關婦女兒童權益法律法規的宣傳力度，增強全社會保護婦女兒童權益的意識。要認真依法履行職能，全力突破重點難點問題，確保“xx”兩規重要指標達到既定目標,爭取超過省平均水平，為形成社會和諧婦女兒童有責、和諧社會婦女兒童共享的局面作出新貢獻。

(二)關注民生，着力解決制約婦女兒童發展的關鍵問題

目前距市婦女兒童發展“xx”規劃終期達標僅有不到兩年的時間，從兩規中期監測評估的情況來看，一些工作還需加大力度。要進一步增強緊迫感，把握重點，採取切實有效措施，確保全面實現規劃的各項目標任務。一要着力解決婦女創業就業問題。就業是民生之本。要認真研究、積極拓寬婦女創業、就業渠道，建立健全支持婦女創業就業的政策法規，加強對廣大婦女的就業觀念教育，鼓勵她們自謀職業、自主創業、靈活就業。要依法保障廣大婦女平等就業的機會，加強對婦女就業、創業的培訓和服務力度，消除就業和再就業中的性別歧視，為婦女就業和創業創造良好的社會環境。市婦聯將通過開展婦女創業科技聯盟“三帶三進”、“巾幗創業小額信貸扶持”、“百名巾幗創業帶頭人”培育、“春風送暖”困難婦女保民生、女大學生創業就業指導實踐、家庭服務業促就業、婦女來料加工奔小康等工作，促進婦女創業就業。二要加大婦女兒童權益保障力度。要推動源頭維權，啟動市政策法規性別平等諮詢評估機制，召開聯席會議，開展性別意識培訓，落實年度諮詢評估工作。要整合資源，形成合力，促進社會化維權，共同推動保障婦女權益的普法、執法、司法和法律監督各個環節的法制建設。要加強婦女維權工作的調查研究，建立健全家庭暴力的源頭預防體系，推動家庭暴力、農村婦女土地權益、外來務工人員中婦女、女職工勞動保護、弱勢婦女羣體幫扶等維權重點問題的解決，使維護婦女合法權益的法制環境、政策環境、社會輿論環境和生存環境不斷優化。要配合市人大民僑委開展《婦女權益保障法》執行情況的視察調研，重點圍繞婦女勞動和社會保障權益落實情況開展視察調研、走訪暗訪、座談交流，切實維護婦女的合法權益。要進一步建立女幹部培養選拔的長效機制，通過優化環境、提升女性素質、完善政策機制等措施推進女幹部培養和成長，既立足當前，又着眼長遠，使女領導幹部隊伍結構更合理、數量更充足、作用更明顯。三要促進婦女兒童事業均衡發展。要堅持教育優先發展戰略，切實加強對教育工作的領導。繼續加大投入，逐步縮國小校辦學條件的差距;積極籌措資金，統籌教師資源配置，加強農村學校和城鎮薄弱學校師資隊伍建設，有計劃推進校長、骨幹教師區域內的交流;要建立長效機制，完善監測評估體系，努力提高教育教學質量，切實推進義務教育均衡發展;要努力建設好各級各類家長學校，真正樹立起家庭、學校、社會三位一體的全方位教育體系。衞生部門要整合現有資源，切實加強四級婦幼網絡建設，不斷提高婦幼保健質量和水平。要加快兒童福利基礎設施建設，建設集養護、救治、教育、康復、特教等於一體的兒童福利機構;加強兒童福利機構工作隊伍建設，開展對現有工作隊伍的教育培訓，不斷吸收具有專業知識的人才加入到兒童福利工作隊伍中來，提高管理服務水平。四要推進規劃各項實事項目的實施。穩步推進規劃8項重點實事項目和各縣(區)兩規實事項目的落實。要強化時間節點意識，加大推進力度。要強化創新意識，積極尋求新舉措、新方法。要根據全市經濟社會發展和婦女兒童需求，推動更多的婦女兒童實事項目納入政府民生項目安排，促進公共政策、公共產品、公共服務向婦女兒童傾斜。對婦女規劃中未完成的目標、婦女發展中的重難點問題，要開展針對性的調查研究，推動和監督各項保護婦女兒童法律法規和政策的落實。

(三)立足統籌，着力加強婦女兒童工作機制建設

婦兒工委作為政府管理婦女兒童事業的工作機構，是推動婦女兒童事業發展的重要組織保障，只能加強，不能削弱。市政府婦兒工委辦和各級各成員單位要切實履行職責，增強管理婦女兒童事務的統籌性和權威性，把保障婦女兒童合法權益作為政府轉變職能、依法行政的重要任務，作為加強社會事務管理的重要方面，切實予以重視和加強。一是統籌規劃，強化領導。婦兒工委各成員單位承擔着實施婦女兒童發展規劃的具體目標任務，要切實履行職責，自覺將實施婦女兒童規劃任務納入本部門工作總體規劃，同本部門工作有機結合起來，盡職盡責地為婦女兒童辦實事、辦好事、求實效。要加強部門間的協調配合，在開展監測評估、實施各類項目過程中，充分發揮婦兒工委組織的整體優勢，整合有效資源，實施跨部門行動，形成主動參與、信息互通，資源共享、合力運作的工作局面。二是落實責任，加大投入。要強化政治意識、大局意識和責任意識，進一步轉變職能、統籌謀劃，盡職履責，堅持婦女發展與經濟社會發展同步推進。要按照婦女兒童發展規劃的目標任務，分級、分項、分年度建立工作目標責任制，真正把規劃實施和監測評估工作納入各地、各部門目標管理、政績考核體系，層層落實責任。各級政府婦兒工委要按照國務院婦兒工委“確保縣以上各級婦兒工委辦公室機構單設、編制單列、經費專撥、人員配強”的要求，根據經濟社會發展實際和婦女兒童工作要求，加強婦兒工委及其辦公室的能力建設，配齊配強專職幹部，增加財政撥款，更好地履行工作職能。三是完善機制，加強建設。要建立完善調查研究機制，運用好兩規中期監測評估成果推動規劃實施，及時反映婦女羣眾的意願和呼聲，為黨委、政府提出科學意見和建議。重點圍繞“婦女權益保障”等兩規重難點指標及問題進行調研，督導縣區及有關部門全面落實各項指標。要完善示範工作機制，鼓勵示範縣探索和創造婦女兒童工作的新思路、新機制和新方法，以示範創建帶動全市婦女兒童工作上層次、上水平。要充分利用新聞媒體、互聯網等各種宣傳途徑，搭建多層次的宣傳平台，不斷創新形式，開展羣眾喜聞樂見、富有成效的活動，積極宣傳兩規實施和中期監測評估成果。要進一步加強各級婦兒工委及辦公室的能力建設，不斷提高隊伍建設水平，高起點，高標準地做好各項工作，更好地發揮婦兒工委辦公室的職能作用。

同志們，婦女兒童事業是一項崇高而偉大的事業，讓我們擔負起時代使命、把握時代機遇，團結協作、鋭意進取，努力把婦女兒童事業不斷推向新的發展階段，為實現“四個翻番”、打造“四個湖州”，加快建設現代化生態型濱湖大城市作出新的更大貢獻!1