農民工問題寒假社會實踐調查報告

通過寒假時間，筆者對農民工這一問題作了一些較深入的調查，因這次是自己深入農村，和那些各年齡的勞動者密切的交談，因此結果較實際。筆者的家在農村，這幾年每年暑假回去，發現家鄉的人越來越少了，據瞭解大部份都有進城打工了，因此造成人們所説的農村就剩下“703861”這種現象。不過筆者看現在甚至“38”這一人羣也所剩不多了。經常是很多户人家就剩下老人帶着些剛學走路的小孩了。

通過對那些外出打工的人羣的交談，發現一普通的問題就是，大部份的農民工從進城的第一天起，就是在極其困難的條件下開始打工的，農民能吃苦，肯出力，勤奮進取，任勞任怨且廉價。現在全國各大城市，各個行業，各條戰線，都有農民工在勞動。現在的礦山，建築工地，真正第一線工作的80%—90%是農民工。舉凡城市裏最累、最苦、最髒、最險的工作大多是農民工在默默地幹。農民工的巨大貢獻，有目共睹，然而現實中還存在許多問題。農民這個特殊的羣體，對社會主義現代化事業做出了積極的貢獻。但是，我們不能不注意到農民的貢獻是在工作環境很不正常，各方面條件很不利的情況現做出來的。

從五十年代後期開始，我國實行城鄉分治的管理制度。這種一國兩策的格局，至今並沒有根本改革，雖然農民進城了，在城裏的二三產業工作了，但農民的户籍仍是農業户口，農民的身份沒有變，帶來了一系列的問題。出去賺錢，捎回養家餬口。然而許多農民外出打工了，但過年回來家裏仍是連過年的錢也很難拿出。咎其原因，據幾個農民工説他們雖然是每天都在辛苦地勞動，但是工資卻很低，即便是省着點花也攢不到什麼錢，加之許多黑心的老闆隨意苛扣他們的工資，因此也就只能是混混自已的嘴巴。

通過對農村熟悉的瞭解，我還發現個極嚴重的問題，那就是很多家長吸在外打工，卻户口仍只能是自已老家的，因此一家人在外也只能是暫住居民，所以很難讓自已的小孩進城裏學習，也就只好扔在鄉下隨他們發展了，這就造成大批人沒念完國中就回家了。這樣下去，農民問題將像滾雪球一樣越滾越大，越滾越嚴重了。

“農民工”是個新概念，是中國在特殊的歷史時期特有的一種社會現象，一個國家在工業化過程中，大量的家業勞動力轉到工廠成為工人。通常工業化和城市化是同步的。八十年代中期，經濟體制改革擴展到城市，城裏的二三產業大步發展，二三產業需要勞動力，於是“離土又離鄉，進廠又進城”的農民工大量湧現。據農業部、勞動社會保障部有關部門估計，2019年離土離鄉的農民工約為九千四百六十萬。近幾年國有企業改革，結構優化，大約已有三千萬人下崗。據有關調查表明，有些企業把城鎮户籍的職工精簡了，因工作還需要，找農民工來替補。在市場經濟的推動下，這些企業不僅在搞“減員增效”，而且也在搞“換員增效”。這種趨勢還在發展。農民工已經是我國工人階級的主力軍。農民工進城打工，有利於溝通城鄉關係，調整城鄉社會結構，緩解農村勞動力過剩的矛盾，增加農民收入。我國人多地少，實行家庭承包責任制後，勞動生產率大幅提高，農業勞動力大量過剩。農民工進城打工，使他們有了出路，也得到一定的收入，然而我們許多不健全的體制或是以前的不夠重視，使之出現如今困攏的農民工問題。

怎麼解決這些問題呢？我想農民工問題要從根本上治。農民工問題表面看是要解決保護粗心工的合法權益，消除在就業方面的不合理限制，給予農民工應有的國民待遇等問題，其實質上是我們國家要建設一個什麼樣的工人階級隊伍，構建一個什麼樣的社會階層結構，是建設一個城鄉一體的社會主義市場經濟體制，還是維持目前城鄉分割的二元社會結構的問題。

針對農民工問題，我們國家也逐漸採取了一系列措施。如去年實施的關於解決農民工工資歷拖欠問題，這一措施見效頗明顯，為許多的外出務工人員能高高興興地領到工資歷回家過，解決了原來那種辛辛苦苦地工作，到頭來卻領不到一分錢的現象。另外，現在很多地方都有在開展的“再就業培訓”，它為許多農民工能學到一技之長，能使他們成為有一定素質的打工仔。

除這些外，我想我有些自己的建議：

第一，現行的户籍制度，是把公民分為農業户口和非農民業户口兩類，實際是兩種不同的社會身份，既不科學，也不合理。許多問題由此發出來，到了非改不可的時候了。要統籌城鄉社會發展，解決三農問題，要從根本上解決農民工問題，就是涉及到人口流動，遷徙等全局性問題，必須由國家審度勢，做出決策，在全國實行，才能解決。

第二，農民工問題是在特定的歷史條件下逐漸形成的，已有十多年曆史，要從根本上解決農民工問題，是一項大的系統工程。這不僅涉及到上億農民工的切身利益，且關係到用工單位、用工城市有關部門和城市居民的利益，改革的難度很大。有的城市，有的單位和企業，認為現行這一套很好，農民工價廉物美，招之即來，揮之即去並不想改，所以此項改革要靠政府，從國家的長遠和根本利益出發來推行。要制定一套解決這個問題的總體規劃，出台若干政策和措施。可選若干城市進行試點，取得經驗後，再在全國實施。