浙江政協調研報告：政府“自我革命”取得階段成效

4月16日，浙江省政協在杭州召開十一屆十一次常委會議，對“四張清單一張網”改革措施落實情況專項集體民主監督進行了報告：近一年來，浙江省“四張清單一張網”改革牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動了行政權力進“籠子”，已經激發了市場活力，改革取得了階段性成效。

“四張清單”指的是政府權力清單、企業投資負面清單、政府責任清單、省級部門專項資金管理清單。“一張網”則指的是浙江政務服務網。關於“四張清單一張網”，這是浙江省委省政府開全國之先河，力推以此為重點的政府自身改革，是政府“自我革命”的一次大推動。

浙江省政協認為，圍繞“四張清單一張網”改革措施落實情況開展轉向民主監督，是浙江省委交給浙江省政協的一項重要任務。因此，專項集體民主監督調研組深入浙江10餘個市、縣(市、區)及基層行政服務中心等窗口實地監督調研。

根據浙江省政協調研報告顯示，“四張清單一張網”牽住了行政體制改革的“牛鼻子”、推動了行政權力進“籠子”。

報告數據顯示，經過依法梳理，浙江起出了列入清理範圍的57個省級部門共1.23萬項職權的行政權力底數，各市、縣(市、區)也於XX年10月底全部完成權力清理工作。通過取消、下放、轉移和整合，初步完成了政府權力“瘦身”。

與此同時，“四張清單一張網”的推出，還激發了市場活力，數據顯示，截至去年年底，浙江新增各類市場主體76.5萬户，同比增長13%。

“‘四張清單一張網’改革，是新常態下激發浙江市場社會主體活力的一步‘先手棋’”，浙江省政協相關負責人還將“四張清單”稱為為遏制權力缺位越位並築牢法治籬笆上了“長效藥”，“一張網”則是給權力塗上了“防腐劑”。

儘管成績斐然，但該負責人還認為，“四張清單一張網”改革還面臨“成長中的煩惱”，“主要是體制機制的不適應，正是‘轉型轉軌’必須解決的問題，也有因改革啃硬骨頭帶來的‘煩惱’。”

他建議，浙江應該堅持法治導向，引領深化改革;明確目標，清晰長遠目標;注重實效，提高簡政放權的含金量;突破壁壘，實現信息互聯共享等。