城區女性就業現狀調研報告大綱

**縣現有行政村377個，社區6個；總人口37萬人，女性人口約18萬人，女性人口占全縣總人口的48.6%，女性勞動適齡人口占全縣女性人口的31.6%；在縣城6個社區中，女性勞動適齡人口約1.4萬人。根據社區提供的數據顯示，在縣城6個社區中女性就業率較高的是中山社區、雙碧社區，這兩個社區的女性就業率佔該社區女性適齡勞動人口的76%左右，其他社區如新華社區、朝陽社區、秀峯社區女性就業率相對較低，其就業率均在社區女性適齡勞動人口的50%以下。在6個社區中“想工作而找不到工作”的適齡勞動女性約有700多人，“不想工作”的適齡勞動女性約有280人，女性自己創業的不多，6個社區中只有25位女性自己創業，且創業規模較少，一般在20萬元左右，層次較低。從調查的資料分析，城區女性就業有四個特點。

一、女性就業的特點

1、在業女性的職業、行業結構趨向合理。在業女性中，在黨政機關工作的約佔8.7%；在事業單位工作的約佔16.3%，在企業工作的約佔18.5%。從事服務行業工作的約佔27.6%。

2、學歷及與之相關的知識、技能直接影響着女性的職業發展。調查數據顯示，城區勞動適齡女性中，有大專以上學歷的約佔18.9%，有高中、中專學歷的約佔33.6%，國中及以下學歷的約佔47.5%。學歷較高的女性大部分集中在教育、衞生部門，少數優秀的女性幹部在黨政機關工作，而國中以下學歷的女性大多集中在餐飲、環衞、家政等社會服務性行業工作。

3、女性就業已從行政安置向市場求職應聘及自己創業等途徑轉變。根據調查，女性就業依靠各種關係由行政安置解決的約佔1.8%，通過市場求職參加考試應聘的約佔49.6%，XX年至XX年全縣考錄公務員18名，女性佔4名，XX—XX年招聘中國小教師193人，女性佔102人；通過自謀出路、自己創業等途徑就業的約佔20%。

4、就業動機更積極、更務實，就業觀念、擇業標準有所變化。通過對在崗女性的就業動機調查，當前在崗女性就業動機比以往更加務實。其表現：一是更看重就業所獲得收入對自己及家庭生活所造成的影響。據不完全統計，“為了維持家庭和自己的生活”而工作的佔在崗女性的61.2%；為了在“經濟上自立”和“獲得更高收入”而工作的佔38.8%。二是更注意女性自我價值的實現，就業成為一部分文化素質相對較高，家境相對富裕的女性生活中不可缺少的組成部分。據統計，希望充實自己的生活的有33.7%；“希望生活在社會羣體中”的佔43.8%。在這樣務實的動機背景下城區在崗女性就業觀念和擇業標準相應發生了變化。前些年，大部分女性認為只有在機關工作或學校上班，才算是真正找到了工作。當前，有的部分女性尤其是年輕的有一定文化素質的女性就業觀念和擇業標準已發生了變化，她們不再單向認為機關、學校就是她們就業的唯一選擇，她們開始關注社會各行各業對人力資源的需求，她們潛意識地開始將自己置身於人才大市場中，開始積極主動留意社會人才需要信息，開始把擇業的目光投向民營企業，有一部分年輕女性更表現出擇業的自信心，更看重擇業的“發展前途”。

二、目前城區女性就業中存在的主要問題

目前，**縣女性就業中遇到的主要問題有以下幾個方面：

1、勞動力的供求矛盾突出。隨着高新技術的發展和政府優惠政策的落實，**縣招商引資工作，雖然起點低，但建設發展較快。到目前為此，城區共引進項目92個，引進資金4億萬元，新型工業及高新技術企業已成為經濟發展的支柱產業，因而對人才的要求量就增加了。但是，對那些文化程度偏低，無工業化生產所必需的專業知識和專業技能的女性而言，只有“望企興歎”。從各社區提供的信息看，40歲左右的女性只能在家政服務、社區環保、餐飲部門等勞動崗位上工作，而這些工作崗位是非常有限的。

2、部分適齡勞動女性對工作崗位、工作待遇過分挑剔。沒有以“發展的眼光”來擇業，過分注重眼前的利益，往往出現“高不成，低不就”的現象。比如，有相當大一部分人，抱着“非進部門工作不可，工資不高不做”的想法，對就業、擇業沒有一種客觀的科學的理性的態度，過分注重工作部門、工作崗位及眼前的看得見的福利待遇，對自己的就業沒有長遠的、超前的觀念，就業視野過於狹窄，造成部分女性“就業難”。

3、部分下崗女工對轉崗沒有理性的認識。隨着國有企業的全面改革，城區下崗女工約1900人。她們中很多人對重新就業缺乏理性的認識。一是有畏難情緒，認為重新就業必須從頭學習，掌握新的技能，而自己年齡較大，難以掌握，產生畏難情緒；二是擺不正心態，認為自己原來是國有企業的職工，現在要去個體企業或從事服務行業，不太體面；三是不願再就業，認為下崗後多少有些生活費，只想在家操持家務，而不想再就業。

三、影響適齡勞動女性失業的因素

1、年齡因素。從城區失業女性看，年齡大多在40歲左右，38歲—49歲這個年齡階段的女性失業率最高，大約佔女性失業總人口的60%。原因是：處於這個年齡階段的女性以前在企業工作，有份較舒適的工種，突然之間要改變工種，思想上轉不過來且由於年齡偏大和文化基礎較差，對工業化所需的知識、技能接受力差，所以，她們無法在第二產業中找到適合於她們的工作，只有選擇在家做家務。

2、文化素質因素。高中以下文化程度的女性是構成失業女性的主體。37歲及其以上年齡階段的失業女性中，具有大專以上學歷的僅佔1.6%，具有高中或中專學歷的佔34.8%，具有國中以下學歷的失業女性佔63.6%。在30歲及以下的失業女性中，具有大專及以上學歷的佔9.8%，37.4%的人具有高中或中專學歷，52.8%的人為國中及以下學歷。文化程度偏低是構成女性失業的重要原因。此外，女性不自覺學習，不注重後續教育，不自覺主動地參加各種崗位技能培訓是造成女性持續失業的主導因素。

3、女性自身角色衝突的因素。現代社會的女性因女性解放而走出家庭參與社會活動，扮演着社會和家庭的雙重角色，承擔家庭和社會雙重責任。女性在獲得一定的社會地位和經濟獨立的同時，也飽受了雙重角色衝突之苦，尤其是已婚職業婦女在精力、時間、情感、體力等方面不堪重負，很多職業女性在面臨事業和家庭矛盾時，往往難以抉擇。調查顯示，全社會由女性為主承擔家務勞動的格局仍未改變。有85%以上的家庭做飯、洗碗、洗衣、打掃衞生等日常家務勞動主要由妻子承擔。女性承擔了81%的洗衣服，74%的整理房間和照料孩子，66%的購物、買菜、做飯等。女性平均每天用於家務勞動的時間達4.01小時，比男性多2.7小時。由此可見，它直接影響了女性的職業表現，同時也直接影響婦女的就業動機而導致失業。

4、就業取向及就業觀念因素。在失業女性中，有一部分人，無論是文化程度高一點的，還是文化程度相對較低的，對就業取向和就業觀念都有所偏見。他們中的一部分人總認為，只有在企業、機關、學校工作才是唯一理想的選擇，總想着，找工作就是找政府工作才保險，才穩妥，一心想吃“皇糧”的就業觀念過於陳舊，過於保守。在我們對各社區“想工作而找不到工作”的失業女性的問卷調查中顯示：90%以上的失業女性表示想到政府機關工作，哪怕是從事清潔工之類的工作都十分樂意。就業觀念的陳舊、保守導致就業取向、就業途徑的單一，造成部分女性就業面窄而找不到工作。

5、怕苦怕累的思想意識因素。通過調查瞭解，在失業女性中，部分適齡勞動女性因怕苦、怕累、怕髒、怕工作時間長而不想工作的還大有人在。比如，秀峯社區在82個失業適齡勞動女性中就有12人不想做任何工作，雙勝社區在68個失業女性中5人不想工作，新華社區在121個失業女性中有72人不想工作，雙碧社區在13個失業女性中有3人不想工作；民主村在217個失業女性中有32人不想工作。據統計，適齡勞動女性由於這個因素而不想工作的人數大約佔失業女性總人數的25.8%左右。

四、對提高失業婦女就業率的幾點建議

婦女就業看似經濟問題，實際上是社會問題，而且是事關改革、發展與社會穩定大局的大事。如何解決好婦女就業，為有就業願望的失業婦女創造更多的就業機會，需要婦女自身及政府、社會方方面面的努力。下面就對如何解決我縣婦女就業問題提出如下思考建議：

1、加強對婦女就業工作的宏觀指導。實踐證明，社會發展離不開婦女，婦女的進步和發展是社會文明進步的重要標誌。要實現婦女的發展，首要的問題就是解決好婦女就業問題。婦女就業單靠婦女自身力量顯然不夠，還要靠以政府為主導的各種社會力量。從宏觀上規劃、指導、協調和推動婦女就業工作，及時收集適合廣大婦女就業的相關信息，廣泛與我縣投資的各類經濟實體保持聯繫，並與之建立良好的用人互動機制，同時，建議縣委、縣政府加大投入，用於女性就業，再就業培訓工作，強化政府在解決好婦女就業難問題上的主導作用。

2、引導婦女改變就業觀念，拓寬就業面。引導婦女拋棄過去那種陳腐的思想觀念，通過各種宣傳工作，引導她們把就業視野放寬一些，教導她們擇業觀念要有現代意識。事實上，現代生活中，在市場經濟蓬勃發展的今天，各行各業都藴育着廣泛的就業空間和就業領域。生活中任何“不方便”的背後，都可能存在一個市場，引發一個職業的誕生。像家政服務中的“鐘點工”，可以幫助解決上班族的家務勞動以及老人照看等問題。對於高層次的職業也一樣，社會上有需求就有市場，有市場就有值得幹好的工作。所以，要及時引導婦女轉變就業觀念，關注市場需求和社會需求，不斷拓寬就業思路和就業渠道。

3、發展和完善新型的市場就業機制。充分發揮市場配置勞動力資源的基礎性作用，完善勞動力市場體系，加強對婦女的職業指導。由於大部分婦女自身素質不高，文化程度偏低，不能適應時代的要求，要引導婦女根據社會發展和市場需求變化重塑自己，提升自己；要加強與用工單位溝通，加大對婦女的推介力度；加強勞動監察和勞動仲裁，以法律手段制止用工中的性別歧視，為廣大婦女創造平等就業的社會環境。

4、努力提高失業婦女的就業競爭力。文化程度偏低、勞動技能單一是造成婦女就業難的主要原因。因此，提高女性的就業競爭力，首先必須加強對女性的就業培訓，包括改善就業觀念的培訓，適應新型崗位的勞動技能培訓，提高競爭能力的強化培訓。其次是完善信息網絡建設。XX年6月，縣婦聯與縣勞動和社會保障局聯合成立了**縣巾幗就業服務中心，各鄉鎮社區均成立了巾幗就業服務站。根據新的就業形勢，進一步加大投入，增強其功能。