社區黨建工作調研報告（精選5篇）

社區黨建工作調研報告 篇1

我縣社區黨建工作在縣委的領導和各級黨組織的高度重視下，在市委組織部的具體指導下，在促進城鎮社會主義物質文明、精神文明、保持社會穩定中發揮了重要作用。截止目前，全縣共有居委會18個，建有黨支部的14個(1個聯合支部);其中社區居委會8個，建有黨支部的7個(川纖社區未建立黨支部)，有黨員600人，社區黨支部書記14名，平均年齡51歲，其中書記主任“一肩挑”的11名。

一、基本做法

1、明確社區黨建工作的目標任務。

為努力開創我縣社區黨建工作新局面，我們確立了社區黨建工作的總體思路：堅持一個指導，構築四個機制，着力五項突破，實現五個目標。即：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導;構築社區黨建共建、社區事務共管、社區文明共創、社區穩定共保的新機制;着重在解決黨組織設置問題、班子建設問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務職能問題等重點問題和關鍵環節上有新的突破;努力實現建強一個班子、建好一支隊伍、形成一個機制、探索一條途徑、創造一個環境的工作目標。

2、抓組織建設。20xx年我們利用社區區劃調整的有利時機，進一步優化配置社區資源，將16個社區合併為8個社區，並按照“一社區一支部”要求，合理調整了社區黨組織設置，建立了社區黨建領導小組，建立健全了以黨組織為核心的社區組織體系，堅持以社區黨建帶動羣團組織建設和抓好羣團組織建設促進社區黨建的原則，加強社區居委會、婦代會、共青團等社區基層組織建設，切實形成了以黨組織為核心的社區組織體系。

3、抓班子建設。我們着重抓了社區班子建設和幹部隊伍建設，結合社區調整，我們把那些熱愛社區工作、年富力強、有組織能力、有文化、熱心服務羣眾的優秀人才選拔進社區領導班子，使社區領導班子結構進一步優化，同時，堅持每年對社區黨支部書記和主任進行一次集中培訓，不斷提高他們的政治思想素質和業務能力。

4、抓強化服務。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則，切實加強社區黨建工作，全面提高社區服務功能。第一，加強社區共建活動，促進社區精神文明建設。我們建立了社區聯繫制度，每個社區均由縣級領導聯繫，牽頭抓總，縣級部門和駐縣單位分別聯繫，全縣共有63個縣級部門參加了社區共建活動。社區與共建單位一道，經常開展以愛國主義、集體主義、社會主義為主要內容，通俗易懂、羣眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動;開展健康有益、積極向上的文化、體育、衞生、科技活動，廣泛深入地開展羣眾性精神文明創建活動，組織開展爭做文明市民、創建文明家庭、文明樓院、文明小區、文明街道活動。同時，在共建單位的幫助下，各社區的辦公條件得以較大完善，建立了籃球場、健身活動室等可供社區居民活動的場所，社區服務功能進一步提高。第二，加強黨員隊伍建設，充分發揮社區黨員的先鋒模範作用。我們嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，做好發展黨員工作;深入開展“雙向培養”、“黨員教育管理示範點、黨員示範崗、黨員文明示範户”創評和民主評議黨員等活動，在增強黨性、提高素質、發揮作用上下功夫。堅持從嚴治黨，嚴肅處置不合格黨員。教育、引導居民黨員在維護社會治安、建設文明社區等方面發揮帶頭作用。積極探索加強流動黨員教育管理的途徑和方法;組織社區在職黨員積極投身於社區建設和社區服務，以黨員志願者活動為載體，動員他們利用職業特點和個人特長，積極參加社區內各種社會性和公益性活動。第三，加強社區黨建規範化建設。我們根據社區工作新特點，統一制定了《社區黨支部的主要職責》、《社區黨支部建設目標》、《黨支部書記職責》、《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《團支部工作職責》、《婦代會工作職責》、《黨員電教室工作職責》、《社區工作考核辦法》、《聯席會議制度》、《共駐共建投入機制》、《社區黨建聯誼會制度》和社區書記、主任每週工作彙報制度、社區幹部值班制度等一系列規章制度，進一步規範了社區黨建工作，並要求各社區做到“八有”：有活動室、有黨旗、有制度、有牌子、有報刊、有電視、有VCD、有記錄。第四，努力做好社區居民思想政治工作。社區幹部經常深入居民羣眾之中，調查情況，發現問題，研究社情，分析民意，多角度、多層次地開展思想政治工作，切實解決廣大羣眾關心的熱點、難點問題，充分發揮社區黨員的人才優勢，用多種方式為羣眾解疑釋惑，教育引導羣眾正確認識改革、正確看待社會現象，把廣大羣眾的積極性和創造性引導好、發揮好，化解矛盾，保持穩定。在20xx年我縣5000名“農轉非”人員一次性安置工作中，社區黨組織充分發揮了戰鬥堡壘作用，社區黨員充分發揮了先鋒模範作用，帶頭給羣眾做思想工作，帶頭執行縣委、縣政府的決定，為此項工作在短時間內圓滿完成提供了堅強的組織保證。

二、主要經驗

在近幾年的社區黨建工作中，我們不斷探索、創新工作機制，狠抓思想、工作和物質三項載體，促進了社區黨建水平的進一步提升。

1、抓思想載體，營造濃厚的社區黨建工作氛圍。20xx年，我們對調整後的社區幹部進行了大規模培訓，強化“四種意識”。一是核心意識。明確羅江鎮黨委為抓社區黨建第一責任集體，社區黨組織為直接責任集體，充分發揮鎮黨委和社區黨支部在社區建設工作中的核心作用，增強社區黨組織的號召力和凝聚力;二是主人意識。主人意識就是責任意識，我們通過組織社區和單位開展形式多樣的活動，使所有的社區成員和社區單位樹立起社區責任觀念。認識到人是“社區人”，單位也是社區的一個細胞，都應該是社區工作的參與者，都應該在社區建設和社區黨建工作中發揮作用;三是共建意識。我們通過建立縣級部門聯繫社區制度，縣級領導督促各部門履行職責，努力營造了“社區是個家，建設靠大家”的濃厚氛圍，形成社區黨建工作的合力;四是服務意識。我們始終將服務作為社區工作的重要工作，通過不斷增強社區黨組織的服務意識，及時瞭解和掌握羣眾的思想情緒，傾聽羣眾的呼聲，掌握羣眾的思想脈搏，有針對性地做好宣傳教育工作，化解矛盾，解決困難，帶頭為羣眾辦好事、辦實事，以自己的實際行動密切黨和人民羣眾的血肉聯繫，進一步增強了社區黨的工作的滲透力。

2、抓工作載體，構築社區黨建工作網絡體系。一是建立了社區聯繫制度。全縣8個社區均由縣級領導聯繫牽頭抓總，縣級部門和駐社區單位分別聯繫，並納入目標管理，逗硬獎懲。二是確立了社區示範工作思路。20xx年我們確定了3個社區為示範社區，以爭創市級示範社區和省級示範社區為重點，努力提高社區黨建工作整體水平，制定並下發了示範社區標準。堅持做到八進社區：文明新風進社區、文體活動進社區、健康教育進社區、法制教育進社區、科技知識進社區、計劃生育進社區、綜合治理進社區、警務工作進社區，整體提高社區的服務功能。三是大力推行標準化社區建設。我們始終堅持走社區黨建制度化、規範化建設的道路。各個社區均制定了規範的各種運行制度。黨員先鋒工程、分類管理、雙向培養、黨員示範行動等各項制度均規範上牆。制度化、規範化的社區黨建為抓好社區工作打下了堅實的組織保證。我縣朝聖社區和景樂社區各項制度、各項工作內容規範上牆，辦公條件得以較大完善。社區建有警務室、藍球場、健身活動室等可供社區居民活動的場所，社

區還成立了“夕陽紅”老年志願者服務隊、“姐妹”舞蹈隊，定期開展活動，社區文化氛圍濃厚，整個社區服務工作提升到了一個新的高度。

3、抓物質載體，實現社區黨建工作區域資源共享。隨着社區黨建內容的不斷拓展和深入，社區黨組織的物質條件不足的矛盾將日益突出。我們通過有效地整合社區內的所有資源，實現社區資源共享、優勢互補、互惠互利，創建社區黨建工作新型的物質載體。我們充分調動社區黨組織和轄區單位黨組織的積極性，找準社區黨組織和轄區單位黨組織共同做好黨建工作的結合點，讓轄區內各單位、各部門的有形的和無形的社區資源得到充分的利用，初步建立了共建、共享、共用的社區公共資源管理機制。我們按照共建共惠的原則，積極探索社區建設融資新渠道，吸引社區成員單位增加投入，不斷改善社區黨建工作的物質條件。同時，我們積極開展特色小區共建和社區志願者共建等各種社區黨建結對共建活動，實現共處社區、共謀發展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區資源、發展社區事業、共建社區文明的社區黨建工作新途徑。20xx年，全縣有63個縣級部門參與到社區共建活動中，幫助社區解決實際問題45件，為社區黨組織提供9.83萬元的資金和物資，為一個無辦公場所的社區建起了價值20餘萬元的辦公樓。

三、存在的問題

1、由於社區黨建工作是一個新領域，如何做好社區黨建工作，使之形成有效合力，推進各項事業的快速健康發展，實現全面建設小康社會這一宏偉目標，有待於在工作實踐中不斷加以完善。

2、社區黨員教育管理工作需要進一步加強。

3、社區支部書記、主任的工資低，每人每月只有300元(社區支部書記兼主任的情況下)，支部委員無報酬促使社區幹部隊伍不穩定。

4、社區間的發展不平衡，個別社區辦公條件較差。

四、下一步打算

1、以制度建設為保證，加強社區黨組織自身建設。

2、以各類幫扶活動為載體，充分發揮社區黨員模範帶頭作用。

3、以提高素質為目標，探索社區黨員教育管理新途徑。

4、以擴大黨的工作覆蓋面和影響力為重點，認真抓好社團和民辦非企業的黨建工作。

5、加強社區“共駐共建”，形成社區黨建工作的新合力。

6、提高社區幹部的工資待遇，改善辦公條件，加強陣地建設，解決“有錢辦事”和“有地方辦事”的問題。

7、建立和完善社區幹部選拔任用激勵機制。加大培訓力度，全面提高社區幹部隊伍的綜合素質。

社區黨建工作調研報告 篇2

近期，根據工作安排，我們課題組成員深入到15個城市社區，採取聽介紹、看現場、發問卷、訪羣眾等方式，對如何加強社區黨建工作進行了深入調研，現將有關情況報告如下:

一、基本情況

目前，安陸市現有城鄉社區共17個，其中，城市社區15個、農村社區2個。15個城市社區中，除安棉社區正在籌建外，其它14個社區均在運行，轄區總人口45234户、143420人，共有社區幹部111人，社區黨員幹部92人，建立黨總支15個、黨支部64個、黨小組126個，社區直管黨員1745人，其中：駐區單位黨員480人、非公有制經濟組織和社會組織黨員86人，婦女黨員316人，流動黨員126人。社區黨員主要由原居民區黨員、轄區內改制、破產國有企業黨員、復退軍人黨員、大中專畢業生黨員和個體工商户黨員、務工人員黨員等構成。

近幾年來，我市社區黨建工作較好地發揮了在服務經濟發展、服務居民生活、促進社會和諧等方面的積極作用，取得了一定成效，但社區與駐區單位在黨的組織互不隸屬、行政上互不關聯、管理上條塊分割的現狀，在一度程度上影響和制約了社區工作的全面發展。

二、主要成效

自20xx年社區建設工作啟動以來，我市各級黨委、政府和各相關職能部門緊緊圍繞城市“改革、發展、穩定”的大局，以“便民、利民、為民”為出發點，積極推進社區黨建工作，促使社區建設實現了跨越式發展，鳳凰、李園社區曾先後被民政部授予“全國基層低保規範化建設先進單位”、“全國綜合減災示範社區”榮譽稱號，蒿橋社區被省民政廳授予“全省綜合減災示範社區”，迎春社區被省政府表彰為“20xx年度百佳社區居民委員會”。

一是社區組織設置不斷完善。按照“以黨建促社建”的工作思路，建立黨總支14個、黨支部64個、黨小組126個，社區共有直管黨員1745名，全市所有社區中建立了黨員聯絡服務站和黨員活動室，修訂完善了《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《五議五公開制度》、《流動黨員管理制度》等一系列規章制度，制定下發了《安陸市社區組織載體建設實施方案》、《社區黨組織產生意見》、《社區黨支部選舉辦法》、《社區協商議事會章程》4個規範性文件，廣泛開展黨組織和黨員服務承諾、黨員“設崗定責”、黨員示範崗、黨員先鋒崗、“結對幫扶”等主題實踐活動，不斷為社區黨建工作注入了活力。

二是社區工作條件明顯改善。近3年來，我市在社區基礎設施建設、改善社區辦公條件上累計投入314萬元，有效地改善了社區辦公條件，絕大多數社區都配齊了電腦、打印機、空調、辦公電話、檔案櫃、辦公桌椅等必要的辦公設備。全市15個城市社區中有11個社區都有一定面積自主產權的辦公和服務設施用房，其中面積最大的鳳凰社區達1149平方米，300平方米以上的有8個，社區便民服務功能得到不斷提升。

三是公共服務體系逐步完善。全市15個城市社區建立便民服務網點21個，社區圖書室藏書2.6萬冊，“一站式”社區服務大廳14個，居民學校15個，慈善超市14個，老年福利服務設施3個，安排下崗失業人員再就業2199人，建立社區衞生服務站17個，社區警務室15個，民政、勞動、計生、衞生、公安、建設、國土、綜治等部門職能，已陸續下放到社區服務窗口，初步建立起較完善的公共服務體系。

四是社區組織活動豐富多彩。各社區黨組織以深入推進“基層組織建設年”活動為載體，建立廉政漫畫長廊和政務公開欄，積極倡導健康向上的羣眾文化活動，大力開展了“文明小區”、“文明樓院”、“五好家庭”創建活動及各種豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普活動，“文明社區”創建、“廉政文化進社區”、“平安法制社區”創建、“減災示範社區”創建等一系列示範創建活動廣泛開展，形成了“黨建帶羣建、羣建促黨建”的生動局面，促進了社會的和諧穩定。

三、存在的問題及原因

當前，我市社區黨建工作中仍存在諸多問題和制約因素，突出表現在：

一是組織凝聚力量退化，黨建工作動力小。少數社區黨組織班子面對新形勢新任務的辦法不多，社區黨務工作者業務不夠熟悉，積極性和主動性不高，對解決社區黨建工作出現的新情況新問題的緊迫感不強，社區黨組織生活的形式單一，內容不夠豐富，無法滿足新形勢下黨員的多種文化需求。並且，由於社區工作涉及綜治維穩、計劃生育、民政救助、宣傳文化、環境衞生、社會保障、社區服務等方方面面，在繁重的工作任務和壓力下，社區幹部不得不身兼數職，疲於應付。在這些工作中，屬於行政職能方面的事務佔了比較大的比例，社區幹部大部分精力都放在完成上級下達的任務上，開展社區服務的時間和精力得不到足夠保障，社區黨建工作被不自覺地“邊緣化”。

二是黨員隊伍年齡老化，幹部整體素質低。隨着國有企業改革的深入，大批下崗職工黨員轉入了社區，社區黨員數量增加，黨員隊伍年齡老化現象日益突現。以安棉社區為例，84名社區黨員中，離退休黨員56人，佔67%，黨員的平均年齡達到50歲，社區黨員隊伍老齡化現象比較突出。同時，全市111名社區幹部中45歲以上的52人，佔總人數47%，大專及以上學歷46人，僅佔總人數41%，社區幹部年齡偏大，且中年人多，家庭壓力大，難以全身心投入社區工作，社區工作人員素質參差不齊，難以適應現代社區建設的需要。

三是黨建工作經費弱化，資金投入保障少。全市111名社區工作人員中，除5人月工資在1500元以上外，96%的社區幹部待遇遠遠低於當地企事業單位同類人員工資水平，且在現行激勵機制中，對優秀的社區幹部雖然有物質上的獎勵，但在幹部成長使用、幹部離職後的待遇等方面沒有相應的激勵保障措施。此外，絕大部分社區都沒有經濟實體，上級撥款僅能夠維持社區幹部的基本工資和辦公費用，一部分社區還要通過拉贊助或爭取轄區單位和企業老闆的支持才能保障幹部工資待遇和維持工作的正常運轉，而經濟來源最為困難的富麗、楚躍兩個社區活動經費投入少之又少，尤其是楚躍社區黨總支李書記今年已“自掏資金”4萬元用於發放人員工資，社區黨建工作經費嚴重緊缺，社區工作運轉困難。由於沒有必要的土地、資金等基本要素，發展社區本級經濟也是心有餘而力不足，希望通過社區的自身發展，實現自給自足的難度還很大。

四是陣地設施建設軟化，綜合服務功能弱。由於社區自身辦公經費緊張，黨建活動經費少(20xx最新民營經濟發展情況調研報告)，對陣地建設投放力量不足，無法支付黨員教育所必須購買的學習資料和電教設備等資金，加之辦公場所有限，導致黨員學習教育工作效果欠佳。例如，安棉、中山、富麗、楚躍4個社區辦公用房沒有實屬產權，現行辦公用房面積小，辦公設施簡陋，遠遠不能滿足服務居民的需求。另外，個別社區由於辦公硬件設施相對落後，缺乏電腦、打印機等現代化辦公資源，加之黨員流動性大，無法建立起詳細的黨員電子檔案，在開展黨員教育活動時，有些黨員根本無法聯繫上，給社區黨員教育學習工作帶來了很大的不便，也就談不上發揮黨員的先鋒模範作用。

四、幾點建議

針對上述存在的問題，結合安陸實情，立足社區建設實際，我市社區黨建工作要緊緊圍繞“加強社區黨的建設，推動社區管理創新”的目標，強化凝聚、服務、管理、維穩“四大功能”，努力提升轄區廣大居民幸福指數，促進社區和諧穩定發展。

1、強基固本，構建社區黨建大體系。

一是要建立健全領導協調機制。採用“領導辦點、單位聯點、幹部駐點”的辦法，以點帶面，強化市級領導及各部門對社區黨建工作的領導、協調和幫促，充分調動和運用社區內的各種資源，形成黨建共抓、文明共創、資源共享、社區共建的良好氛圍。對府城街道要建立單獨的考核體系，把街道黨工委從傳統的體制中解放出來，不再過多地參與經濟工作，切實轉變到履行領導社區黨建和社區建設的職責上來。

二是要全面推進區域化黨建工作。成立社區“大黨委”，廣泛吸納轄區單位黨組織負責人、居民黨員代表、黨員民警進入社區黨委班子，將轄區內的社區黨組織、新經濟組織、新社會組織和駐區單位黨組織全部納入統一管理，推行“社區建黨委、樓羣建小組”做法，構建“社區黨委-居委會黨支部-樓羣院落黨小組”“三位一體”區域化黨建網絡，通過召開大黨委聯席會，共同研究社區存在的困難和難題，為社區各項工作的順利開展提供保障。

三是要理順社區各類組織關係。社區黨組織是社區各種組織和各項工作的領導核心，要擔負起領導職責，並支持和保證他們依法、依照各自章程開展工作。社區其他組織要在社區成員代表大會的領導下自我運作、自我管理，集中研究解決社區建設中的宏觀問題，改善黨的領導，從而形成以社區黨組織為核心，分工協作、運轉有序的社區組織體系。

2、凝心聚力，構築社區服務大平台。

一是要聚集物力，切實解決好社區黨組織的辦公用房和活動場地問題，讓社區黨組織“有地方辦事”。要充分挖掘和整合社區資源，堅持自建、共建、幫建相結合，添置設施設備，完善基礎設施，加快推進社區“一站式”公共服務平台和社區信息網絡化建設，確保每個社區都能正常開展活動，充分發揮社區便民、利民的積極作用。

二是要聚集財力，切實解決好社區黨組織的活動經費問題，讓社區黨組織“有經費辦事”。堅持從實際出發，逐步建立以政府財政投入為主、其他投入相互補充的社區黨建工作經費的多元投入機制，通過“財政撥一點，黨費補一點，單位助一點，自身籌一點”等多渠道籌集資金。要把社區專職工作者人員經費、社區黨組織工作經費、社區辦公經費和社區建設事業費全部納入同級財政部門預算管理，並隨財力增長逐步增加。有關部門需要委託社區承擔有關工作任務的，應向社區建設領導小組申報，實行“准入制”，並按照“權隨責走、費隨事轉”的原則，落實好人員和經費。黨費的使用要適當向社區傾斜，可以設立社區黨建專項資金，支持社區開展黨建工作。

三是要聚集人力，切實解決好社區人才隊伍匱乏的問題，讓社區黨組織“有激情辦事”。繼續採用“公推直選”等方式，把黨性強、能力強、熟悉黨務工作、熱心服務羣眾的黨員選進社區黨組織班子，並採取從機關派、企事業單位聘、大學畢業生中選、社會上招等方式，選拔一批優秀人才充實進社區領導班子，提高班子的領導能力;開展大規模社區幹部輪訓活動，增強社區幹部能力;健全激勵約束機制，從年富力強、德才兼備、政績突出的優秀社區幹部中定向招考公務員和副科級領導幹部，建立健全工資福利定期增長機制，滿腔熱忱地幫助他們解決工作和生活中的實際困難，並健全科學的考核評價體系，建立一套有利於社區工作者能上能下、能進能出的管理機制，不斷提高社區幹部依法辦事、服務羣眾和發展社區事業的能力。

3、創新管理，打造社區共建大模式。

一是要強化共建責任意識。要在深入開展調查研究的基礎上，制定詳細的社區共駐共建的實施意見，並通過召開專門會議、發放倡議書等形式，深入宣傳共駐共建的目的和意義，大力營造共駐共建氛圍。市委組織部還要進一步加大監督力度，督促駐社區單位分別與所在的社區簽訂目標責任書，以契約的形式使共建雙方結成優勢互補、互惠雙贏的共同體，通過責任落實增強共建動力，使社區黨組織的的凝聚力、輻射力得到應有的體現。

二是要建立共建長效機制。堅持“社區是我家、建設靠大家”的理念，進一步建立健全由街道黨工委、社區黨組織牽頭、駐區單位黨組織參加的社區黨建工作聯席會議制度，遵循社區主導、共同需要、平等參與、雙向互動四條原則，構建橫向聯繫框架，引導轄區內共建單位主動參與社區建設。

三是要豐富共建活動載體。組織轄區單位從社區羣眾迫切要解決的熱點、難點問題人手，積極開展各種志願服務、諮詢、文化娛樂和社會公益性共建活動，為民多辦實事，多做好事，多解難事，使黨組織的凝聚力、號召力和黨員先鋒模範作用在共建活動中得到充分的體現和發揮，進一步增強共同搞好社區黨建的信心和動力，推動社區黨建工作的開展。

4、羣策羣力，共建和諧社區大家庭。一

是要搞好社區服務，滿足居民羣眾物質需要。要以社區黨員羣眾服務中心“五務合一”示範建設工程為契機，全面整合社區服務資源，着力建設“黨員幸福之家”、“羣眾陽光驛站”，使之成為社區黨組織服務黨員、服務羣眾、凝聚社會的工作平台，廣泛動員和依靠社會力量共同參與社區服務，為社區羣眾享受改革發展的成果提供有力的物質支撐。

二是要發展社區文化，豐富居民羣眾精神生活。開展文明創建活動，倡導健康文明的生活方式，組織動員駐區單位和社區羣眾共建美好家園，共創文明社區。要着力打造社區文化品牌，堅持先進性與羣眾性、教育性與娛樂性相結合，增強社區黨組織凝聚黨員、凝聚羣眾、凝聚社會的能力。

三是要推進社區民主，尊重居民羣眾合法權益。社區黨組織要認真落實黨員、羣眾對基層組織建設和各項事務的知情權、參與權、選擇權和監督權，積極推行黨務公開，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度，探索並不斷完善重大事項聽證協商、社區成員議事會等制度，着力提高社區民主管理水平，並要積極疏通社區羣眾利益訴求渠道，努力把社會不穩定因素解決在社區基層，保障社區羣眾安居樂業。

社區黨建工作調研報告 篇3

當前我縣經濟正處於快速發展時期，隨着城市化進程的逐漸加快，街道社區職能的不斷拓展，社區黨建龍頭作用充分發揮，帶動作用逐步顯現。近年來，街道社區把服務居民作為社區黨建工作的重中之重，通過社區黨建工作的開展，實現社區管理上層次、服務上水平。

一、基本情況

x縣街道辦事處成立於x6年11月，位於x縣城中心，轄區面積12.75平方公里，下轄橋南、橋北、中心街社區、紅都、靈皇地台5個社區和城關、馬岔2個村，人口48289人，轄區內企事業單位94個，黨員321名，其中幹部黨員53名，居民黨員131人，農村黨員24人，流動黨員29人，離退休黨員84人。社區黨組織基本實現了全覆蓋，“兩委”班子組織健全，主任、書記各1名，並配備助理、專委數名。

二、工作成效

1、以學習為主線，切實加強黨員幹部思想政治和執政能力建設。為構建一個知識引導實踐的學習型社區，街道辦以黨的先進性建設和執政能力建設為重點，以“學、找、破、求、幹”五字為主線，組織領導幹部認真開展了《黨章》、“五項教育”、“學理論、找差距、求創新”新一輪解放思想、學習實踐科學發展觀、向郭孝義、劉剛等同志學習活動，對各項學習活動進行了分階段的學習、教育、討論。通過集中學習與個人自學相結合的方法，將學習落到了實處，使全體黨員和幹部的思想得到了大解放、認識有了大提高、作風有了大轉變、觀念有了大更新、境界有了大提升。

2、整合資源，健全網絡，逐步構建以黨建引領工作的新格局。為適應新時期對城市基層黨組織建設的要求，街道辦黨委本着“以人為本、服務於民、資源共享、共駐共建”的社區建設原則，跳出了原有以條為主的舊模式，充分利用社會的組織資源、政治資源，構築了以街道黨委為核心，以社區黨組織為主體，以社區單位黨支部為依託，以塊為主、以條為輔，條塊結合的管理新格局。一是構建了領導有力協調各方齊心協力整合創建力量的工作格局。將黨建創建任務細化分解，落實到人，具體到人。硬件建設做到了“十有”，即“有方案、有人抓、有陣地、有牌子、有制度、有設備(電視機、影碟機、電腦、碟片)、有活動、有記載、有特色、有成效”;軟件建設做了到“六有”，即“有影像資料、有健全的民情卡、有健全的黨員花名冊、有社區黨建工作記載薄、有社區黨員電教播放登記表、有規範的黨建資料”，從而使黨建創建工作實現了“三個統一、三個到位”(思想認識統一：舉全街道之力真創、真建;工作步調統一：由黨委書記組織牽頭抓總、協調各方;創建標準統一：資料、牌名等基礎性工作規範統一;領導責任夯實到位、共建力量到位、任務分解到位)。二是構建了社區黨建廣泛參與的橫向管理工作格局。組建了社區黨建聯席制度，對轄區單位黨組織資源進行了充分利用，通過互通情況，交流信息，架起了社區內單位黨組織和廣大在職黨員與社區黨組織和廣大社區黨員的橋樑。從而實現一人做給一人看、一羣幫着一羣乾的良好局面。三是構建了街道、社區、黨員三位一體的縱向管理工作格局。強化了目標責任捆綁管理，與社區黨組織簽定目標責任書，實施“軟目標”“硬考核”，落實了考核獎懲制度。併發揮社區黨員的旗幟作用，結合社區實際情況，設立了橋南社區黨員延時崗、靈皇地台社區小區管家，建立了中心街温馨談心室、紅都社區夕陽紅服務隊，橋北社區推行了黨員聽評會制度。通過社區個性活動的開展，由黨員輻射居民，實現縣城整體水平的跨越性提升。

3、加強管理，落實制度，着力實現三級聯動工作機制。積極開展抓黨建、促隊伍，抓重點、促全面，抓服務、促管理的“三抓三促”活動，大力實施黨建立區、基礎奠區、教育提區、服務優區、文化活區、環境美區六大工程，着力實現聯建、聯管、聯創的三級聯動工作機制。即聯建：通過社區與轄區內單位資源優勢互補，建成夥伴關係，開創社區活動共同開展、社區管理共同負責、社區黨建共同推進的良好局面;聯管：採取縱橫結合的辦法實施社區黨員交叉管理制度，對社區直屬黨員實行“全管”、對社區在職黨員實行“雙管”、對流動黨員實行“協管”、對下崗職工黨員實行“接管”。聯創：社區與轄區單位、私營經濟組織及其一切黨組織共同打造省級一流社區。開展了八大惠民工程：即為社區發展獻一策、為社區服務辦一事、為困難家庭排一憂、為鄰里和睦訪一家、為扶貧幫困捐一物、為優化環境出一力、為安全防範查一院、為服務對象送一策，力爭把黨心、民心凝聚在和諧社區建設之中。

三、存在問題

1、共建機制難落實，“區域黨建”工作格局形成緩慢。一方面，不少市直單位或企業，在思想觀念上不理解、不認同、不重視社區，認為社區建設是黨委、政府的事情，與己無關。即使參與社區建設，也是迫於黨委、政府的壓力，被動參與。街道社區與駐區單位之間仍然是條塊分割，各自為線，無法真正形成齊抓共管、共駐共建的整體合力。另一方面，不少上級直管單位和行業，如工商、税務、質監、國土等部門及郵政電信、金融保險、電力等行業，雖然有的黨組織掛靠地方代管，但人、財、物權均不隸屬當地，黨委和政府沒有較為有效的抓手，影響了構建城市社區共駐共建機制的嚴肅性。

2、黨組織作用難發揮，凝聚和動員社區羣眾的能力提升較慢。一是少數社區“兩委”班子整體素質不夠高，有的文化程度較低，工作經驗也不夠豐富，有的年老體弱，工作力不從心，有的思想觀念較為封閉保守，影響了社區黨組織政治領導核心和戰鬥堡壘作用的充分發揮。二是少數社區幹部的工作能力不夠強。部分幹部文化素質較低，對社區黨建工作缺乏必要的理解和認識，對工作目標和任務不夠明確，工作思想不夠清晰，難以適應新形勢下社區發展的需要。三是社區工作不堪重負。當前上級單位、部門給我辦社區下任務、定指標、評優劣，不僅要做好一些長期性的“中心工作”，又要應付日常性“繁忙事務”，還要配合相關職能部門開展一系列的臨時性工作，“上面千條線，下面一根針”，致使不少社區疲於應付，根本沒有時間和精力做黨員的工作、做居民的工作，更不談抓黨建工作了。

3、社區黨員難管理，教育糾偏、純潔隊伍缺乏手段。隨着改革的不斷深化和城區的快速發展，在社區居住和生活的黨員越來越多，黨員結構日趨複雜。由於黨員隊伍中普遍存在年齡偏大、文化偏低、從業複雜的特點，開展組織生活和實施黨員教育管理的難度增大，黨章明確規定對“三不”黨員應清退出黨，但對於那些參加組織生活不夠經常，不按時按比例上交黨費的黨員，社區黨組織往往在勸説教育無效的情況下，採取聽任態度，這不僅損害了黨員義務的嚴肅性和黨組織的權威性，也削弱了黨組織對黨員的約束力。而不少在職黨員生活在社區，卻不願參加社區黨組織的活動，不肯參與社區建設，“八小時之內”單位管不到位，“八小時之外”社區又管不了。還有一些流動黨員，流出時，不給組織説明，不辦理組織關係轉移，流入時，不持黨員流動證，不及時到所在社區支部辦理關係轉移手續，僅靠社區幹部摸底瞭解，根本無法深入解其組織生活動態。基層黨組織要進一步探索加強黨員分類教育、全天候管理的有效途徑，同時建議上級考慮出台相關政策，對社區在職黨員的雙重登記、雙重管理進行統一規定。

4、黨建經費難籌集，黨組織開展活動受制約。目前社區的經費並沒有納入年初的財政預算，僅靠行政經費來救濟，社區經濟條件比較困難，黨組織開展工作受到制約，社區黨建經費、工作經費、活動經費無着落。特別是隨着城市化進程加快，城市土地日益吃緊，一些社區黨組織欲解決無辦公活動場所的問題將更加困難，而財政撥款有如杯水車薪，難以滿足需要。

四、今後工作打算

1、繼續抓好社區黨員的教育管理。嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，通過社區網絡平台，利用社區講堂，定期組織黨員參加學習，開展集體活動，對黨員進行經常性的黨員意識和黨的方針政策、反腐倡廉教育，開展批評與自我批評的優良作風，做好發展黨員工作，按照“堅持標準、改善結構、慎重發展”的方針，加強入黨積極分子的培養，做好預備黨員的轉正工作。特別是針對流動黨員教育管理中的薄弱環節，重視抓調查摸底，抓重點求突破，以點帶面、採取靈活多樣的形式，整體推動，抓好活動的開展。健全完善相關簿、冊、記錄，整理資料檔案，規範黨員教育管理工作，推進黨組織建設。

2、以基層組織建設為抓手，深化創先爭優活動。緊緊圍繞基層組織建設年任務，以“紅都保安黨旗紅”為主題，深化創先爭優活動，突出服務居民羣眾。按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，加強領導，強化措施，創建黨建示範社區，繼續推行黨員延時崗、黨員聽評會，設立更多的小區管家、温馨談心室，新組建一些有輻射力的志願服務隊伍，努力建設領導班子好、隊伍建設好、工作制度好、服務網絡好、羣眾反映好的“五個好”黨組織。

3、深化“三問三解”活動，拓展社區組織的服務領域。以開展“三包三聯強服務、三問三解惠民生”活動為抓手，着力打造“四個工程”，即打造“核心工程”，讓黨的旗幟在社區飄起來;打造“文明工程”，讓社區形象在居民羣眾中樹起來;打造“安康工程”，讓社區羣眾的生活好起來;打造“造血工程”，讓社區組織逐步強起來。形成以社區黨員教育平台為陣地、以黨員為主體、以黨員聯繫困難户為紐帶、以為民辦實事為抓手的社區黨建“四位一體”工作模式，設立關愛幫困崗、治安巡邏崗等崗位，切實增強黨員的服務意識，引導黨員在建設和諧社區的進程中發揮黨員的先鋒模範作用。

4、推廣“文建明工作法”，推進黨建互聯互動。一是科學配置工作力量，全面推行“三制”、“三定”、“三教育”、“兩下”、“兩集中”工作法，探索建立“服務型”黨建工作機制，二是建立健全社區黨建聯席會議制度，形成街道社區與駐區單位黨組織之間雙向聯繫、雙向反饋、雙向服務的共駐共建機制。三是建立對口幫扶機制，採取每兩至三個駐區單位共同幫扶一個社區的辦法，形成“一幫一”、“多幫一”的對口幫扶機制，推進社區共駐共建。

5、促進社區黨建與社區建設結合服務居民。社區黨組織要利用自己的組織、政治優勢和人才優勢，積極設計和推進社區建設，積極有效地將自身建設與社區建設有機結合起來。不能脱離社區建設就黨建抓黨建，而應着眼於在社區建設中發揮好黨組織和黨員的模範帶頭作用，把黨的建設工作滲透、融合到社區建設中去。要善於把黨的社區建設和管理目標與社區廣大居民的切身需要結合起來，積極探索既能實現目標又能吸引社區居民參與的新型的活動方式。通過開展活動，吸引、團結、凝聚社區廣大居民羣眾，把黨和政府對社區建設和管理的要求，化為居民羣眾的自覺行動，把黨的工作滲透到社區政治、經濟、文化、生活等各個領域。

6、推行社區網格化社會服務管理模式。按照屬地管理的原則，實施以居住地域為基本單元的網格式管理。根據社區地域面積、樓宇多少、人口數量，將每個社區劃分為若干個網格，每個網格以樓院為基本單元，原則上以x户(居民)左右範圍為一個網格。在網格化管理中實行社區工作者責任包乾和“a b崗”制，“a崗”指社區專職工作者在社區所分管的工作，“b崗”指社區專職工作者在自己所分網格內從事的黨建、調查、統計、宣傳、調解、信息收集、應急管理等基礎工作。社區工作者每天至少到責任區進行走訪檢查1次，準確、快速地採集和反饋居民羣眾各類需求信息和責任網格內的突發事件，真正做到底數清、情況明、早發現、早處置。

五、幾點建議

1、採取各種措施提高社區黨組織幹部隊伍整體素質。社區黨組織幹部素質如何，直接影響到社區黨的建設的效果。而往往上級組織培訓側重於農村黨員的教育與農村產業的發展。可採取以下措施加以改善：一是系統地加以教育培訓，通過參加一些培訓，使他們接受黨的基本知識和黨的路線、方針、政策的教育，學習現代科技知識、經濟知識、管理知識、法律知識等，提高他們的政策水平、知識水平和管理能力;二是加大交流力度，創造更多更好的平台，改變以往社區幹部交流僅侷限於街道內部的做法，推動幹部的街道內外大循環。

2、積極改善社區黨建工作物質條件。社區黨建工作的開展，物質條件是必不可少的。物質條件的改善要靠經費保障。在籌措經費方面，建議從以下幾個方面加以考慮：一是上級黨組織可以從黨建活動費中劃撥一部分作為社區黨建專項經費;二是上級黨組織批准可以從黨員黨費中提留一部分;三是可以動員黨員原工作單位和社區內其他一些組織、單位贊助一部分。四是參照村級組織辦公活動場所建設的做法和“三有一化”建設要求，適時將剩餘社區組織辦公活動場所建設納入項目規劃，逐步解決一些社區無場所辦公、無陣地開展活動的問題。

3、強化部門工作“權隨責走、費隨事轉”功能。社區作為基層羣眾性自治組織，與有關部門應該是“指導與服務、協調與監督”的關係。而目前社區卻是“上面千條線、下面一根針”的工作現狀。因此部門工作進社區應該實行“權隨責走、費隨事轉”。“權隨責走”的“權”指的是社區協助有關部門開展工作，有關部門應當按照權責統一的原則依法賦予社區必要的權力。“費隨事轉”的“費”指的是社區協助有關部門開展工作所需的工作經費。按照“權隨責走、費隨事轉、事費配套”的原則，有關部門需由社區協助開展的工作，應該按照責權利相一致的原則，及時將經費劃撥給社區。

社區黨建工作調研報告 篇4

街道社區黨建工作調研報告**街道轄14個村、6個社區，面積9.3平方公里，户籍人口5.56萬，地處城區中心，是台州市主體城區之一。20xx年，街道以科學發展觀總攬全局，拓展有限空間，創造豐富內涵，在經濟市場化、區域城市化、政治民主化和人的現代化建設上求創新、求突破，街道經濟和社會各項事業得到了快速發展，20xx年全街道實現國內生產總值61.04億元;實現財政總收入5.8499億元，其中地方財政收入3.1637億元;轄區市場成交額231.5億元。在經濟快速發展的同時，把社區黨建工作提到重要議事日程，從強組織、抓管理、建制度、求創新入手，健全社區組織體系，強化社區服務，豐富社區文化活動等方面進行卓有成效的實踐，積累了寶貴的經驗。

主要做法：

一、縱橫網絡結合，建立健全社區組織體系

立足社區基礎，拓寬基層黨建領域，使社區形成以社區黨總支為核心，居委會黨支部為基礎，社區全體黨員為主體，社區內各類黨組織共同參與的社區黨建新格局。

一是構建縱向黨組織體系。為適應新的形勢發展要求，強化城區基層組織管理基礎，加快推進城市化。路橋街道結合各地近幾年的社區黨建理論研究和實踐經驗，立足本地實際，着眼全局，科學制訂社區建設發展規劃，全方位發動，將街道所屬的21個居，按照“區位就近，規模適度，方便管理，延續習慣”的原則，調整劃分為6個社區，按照“一社區一總支”組織設置黨組織，在每個社區分別設立黨的總支委員會，下轄各居委會黨支部，街道共有6個黨總支，18個黨支部，以社區黨總支為龍頭，發揮其在社區基層的政治領導核心作用，建立健全社區黨的基層組織。

二是構建橫向黨建協調網絡。在社區黨總支的領導下，健全社區居民委員會、社區居民代表大會、社區共建委員會、社區議事協商會及社區團工委、社區婦聯等機構。為整合社區資源，最大限度地實現社區資源的共有、共享，形成社區良好的共駐共建的良好居民，社區與轄區內的單位結成共建單位，建立社區黨建聯席會議制度，黨建聯席會議由社區黨支部召集，着重討論建立在職黨員雙重管理工作機制，充分發揮在職黨員在社區建設中的作用，同時接受社區黨組織的監督教育與管理，並落實社區黨員“五化“管理。

三是配強配好社區黨組織班子。抓住機構改革精簡上層，充實基層的有利時機，通過採用公開選拔、競爭上崗的途徑，面向社會選聘社區黨組織工作者，把政治素質好、年紀輕、事業心強、熟悉社區管理，善於做羣眾工作的黨員幹部選拔到社區黨組織中來，選強配好社區黨組織班子，目前街道社區黨組織共有工作人員41人，其中大專以上學歷佔39%，40歲以下佔61%，社區黨組織幹部結構進一步優化，班子戰鬥力不斷增強。

二、健全完善機制，增強黨組織的影響力。

一是加強黨員教育，提高整體素質。針對社區居民活動分散、難以組織黨員集中開展黨內活動的實際，黨總支採取了業餘、小型、靈活、分散的方式，利用晚間、節假日開展黨的活動。加強社區思想文化陣地建設，街道投資在每個社區建立黨員遠程教育接收點和黨員活動室，建立固定宣傳櫥窗10餘個，今年新增大型廣告30平方米，宣傳牌30餘個塊，黑板報6塊。通過社區黨校，抓社區黨員的理想信念教育和黨的宗旨教育，在上黨課時，不僅要求黨員和入黨積極分子參加，也邀請普通居民羣眾參加;不僅講授黨的基本知識，也結合居民生產生活等方面的知識，將教育寓於嚴格管理中，寓於文化娛樂中，努力做到“為黨員所歡迎，為居民所需要”。

二是壯大黨員隊伍，樹立黨組織威信。我們把發展壯大黨員隊伍作為一項基礎性工作來抓，根據就業崗位和就業形式的多樣化，社區黨組織拓寬了黨員發展的視野，依託社區發展黨員，壯大社區黨的隊伍，積極開展優秀人才的培養教育工作。嚴格按照發展黨員“十六字”方針，注重抓好黨的基本知識測試、民主評議、政審和公示等環節，考察發展對象的入黨動機、工作業績和羣眾基礎，保證新黨員質量。三年內共發展黨員21名，其中大專以上學歷6名，平均年齡35歲，建立了一支社區入黨積極分子隊伍，使社區黨的隊伍不斷充滿生機和活力。另外，為使黨員管理不出現“真空地帶”，在居民遷入社區時，要求他們亮明政治身份，掌握黨員流入情況，並及時接轉組織關係，對於隱形黨員，則按照就近相鄰原則全部編入支部，納入正常管理。

三是嚴格規範制度，強化民主政治。社區黨組織把社區民主政治建設作為社區黨建的重要工作來抓，通過社區民主政治建設，落實社區黨員聯繫家庭代表制度和“三會”、“三制”管理制度，落實社區居民的知情權、建議權、解釋權，調動社區居民參與社區建設的積極性增強了社區居民和單位的社區主人翁意識。

四是發揮先鋒作用，創建志願者隊伍。社區黨組織根據社區居住環境、工作性質等自身特點和居民的需求，對社區黨建作了大膽的探索，為了發揮黨員的作用，劃分“黨員責任區”，擔負着監督

街道社區黨建工作調研報告和保護綠化、衞生及公共設施的職責，同時積極培育志願服務隊伍，根據志願者的興趣、愛好、特長，開展各種志願活動，集中招募了1000餘名志願者，分別組建文明勸導、便民服務、愛心服務、應急服務、環境衞生、治安巡邏、計生、文體戲曲、宣傳、書畫、園藝等12支志願者服務隊，不定期組織志願者進行政策業務諮詢等志願服務活動，樹立了社區黨組織的良好形象。到目前為止，已組織了20次志願服務。此外，還建立在職黨員八小時之外參與社區社區活動記錄卡，年底向各單位反饋，作為評分的依據。

三、創新服務平台，增強黨組織的凝聚力。

把社區黨建工作與搞好社區服務相結合，用黨建去推動服務，用服務來檢驗黨建。社區黨組織以圍繞“凝聚社區力量，共建美好家園”這一目標，以社區羣眾的共同利益、共同需求為出發點，努力為羣眾服務，發揮了社區黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用。

1、整合資源，建成立體服務體系

20xx年下半年開始，**街道有效整合區域內的閒置資產，一次性投資200餘萬元，建立了1000多平方的社區綜合服務中心，添置辦公桌椅、計算機和圖書資料等辦公和活動必需設施，配備精幹的專職社區工作人員，為居民提供教育培訓、文體活動、生活類家政服務、志願者活動管理等各種服務，從而初步形成了力量齊備、項目較多、分佈較廣的立體化服務體系。

“社區服務無小事”，社區服務中心憑藉街道地處路橋主城區，轄區內具備豐富的醫療、教育、文化、社會中介組織等各種資源的優勢，立足資源整合，堅持以服務為切入點。如：整合社會教育資源，在社區開闢家庭教育講座和各類興趣愛好培訓;整合水、電、市政、道路、治安、公交等公共資源，爭取在第一時間內為羣眾排憂解難;整合家政、維修、購物、培訓、法律等20在事關百姓日常生活的社會中介服務組織加盟，為社區居民提供多類諮詢和快速、方便、實惠的生活服務。

2、完善渠道，健全服務信息網絡

在社區服務中心專門建立起以“2981890”(“您就撥一撥就靈”)為中樞，六個社區辦公室電話為子系統的輻射全街道的居民服務熱線，為社區居民提供家政服務、勞動就業、電腦網絡、愛心慈善等20大類200多個項目的服務，努力做到有話必接，有難必幫，有呼必應，形成了比較完備的社區服務信息網絡。熱線自開通之日起，每天平均接到近十個各類求助電話，據初步統計，至今已受理了1200多個來電，每項業務都在電腦上備了案。原市委蔡奇書記在查閲記錄後稱讚：“一個連空調維修都管的社區，才真正是為民服務了。”

3、創新模式，搭建愛心救助平台

面對在各社區現實存在的生活困難羣體，社區服務中心創新社會救助模式，搭建愛心救助新平台，成立運作“愛心驛站”，下設“愛心超市”、“濟急堂”。愛心驛站自啟動以來，得到了路橋慈善總會、各村、社區、學校的大力支持，短短時間已經接收大量衣服、家用電器、學習用具等愛心物品。在全面核實街道範圍內的低保户、貧困户、殘疾人等社會弱勢羣體後，“愛心超市”製作300張“愛心卡”發放到户。同時“濟急堂”及時向家中遭受火災、子女身患重病的外來務工人員開展救助。在運行近一年的時間裏，愛心超市幫助的對象達700多人次，捐出的物資價值逾數十萬元，其感人事蹟多次為《台州日報》、《台州商報》等主流媒體報道。

4、黨員服務廳

黨員服務廳在街道商城社區試點已有一年多，其理念是“一站多元，服務為本”，即“一站式受理，多元化服務”，在問題受理和流程啟動上做到單一入口、一站到位，而在問題解決和服務方式上實行多元並舉、整合各方資源的工作模式。黨員服務廳辦公室內設有愛心超市和圖書室，滿足社區羣眾不同層次的需求。在整個社區範圍內還分佈着多個黨員服務站，由從事居民日常生活相關服務行業的社區黨員給社區困難户、老人提供上門服務，給居民提供便利、優惠的服務。全體社區黨員組成了一支黨員志願者服務隊，他們分成巡路隊、文明勸導隊等，配合街道開展“多城同創”工作，服務於和諧社區建設。

5、豐富社區文體活動

為滿足居民羣眾日益增長的文化生活需求，社區文化活動中心引進、設立文化沙龍、攝影協會、花卉協會、釣魚協會、象棋協會、書法協會、詩詞創作室、電子閲覽室、圖書室等十餘個活動室，並建有一個露天劇場。社區中心成立以來，依託基層文化俱樂部，立足街道自發組織的扇舞隊、交誼舞隊、太極拳隊、腰鼓隊等文藝團體，組織了豐富多采的文體活動，為羣眾送上了可口的文化大餐。同時，街道不斷創新活動載體，滿足不同羣體不斷增長的精神需求，經常組織開展詩歌朗誦、家庭才藝展示、花卉園藝展出、攝影作品欣賞、健身舞蹈比賽等活動，做到“週週有節目，旬旬有活動，月月有演出”。

社區黨建工作調研報告 篇5

各位領導、各位同志：

根據市局(公司)黨委關於幹部述職述廉的有關要求，現將本人受聘擔任區局(公司)副局長以來的情況作個彙報，請予評議。

一、履行職責情況

我是去年八月份來黃陂任職的。近一年來，我深切地感受到專賣工作的壓力：一是區公司銷量目標任務的完成對市場淨化的要求很高;二是推進煙草專賣社區化管理的任務繁重;三是專賣基礎管理薄弱，攤子大，素質不齊，內部管理的難度很大;四是執法要求和環境對專賣管理有一定程度的制約。作為區局分管專賣的負責人，如何切實履行好工作職責，保證專賣管理的各項工作落實到位，努力營造良好的市場環境，為區局(公司)總體目標的完成提供條件。一方面，我深感責任重大，使命難辱;另一方面，也以此作為對個人素質和能力的又一次挑戰與檢驗。我始終以良好的精神狀態和務實的工作作風，從發揮專賣職能作用的諸多方面、每個環節做起，推動工作的有效開展。歸納起來，主要是從以下方面着力：

第一勤于思考出“點子”。我始終認為，分管負責人在企業中處於承上啟下的位置。對上要為一把手和班子決策提供依據、出“點子”，對下的組織指導抓落實，同樣有一個出主意想辦法的問題。在這個問題上，我始終注意把握好四點：①將上級的方針政策和工作部署與本地的實際情況結合起來;②把對上負責與對羣眾負責結合起來;③加強調查研究，增強工作的系統性、預見性和針對性;④崇尚實力，埋頭苦幹，不事張揚。堅持重實際、務實事、求實效。從年度工作計劃到月度工作安排，從宏觀政策到中觀決策，從專項工作方案到市場檢查、案件查處預案，基本上能夠做到科學分析，精心策劃，統籌安排,合理把握,提出系統性、前瞻性、操作性較強的意見和建議，推動了專賣各項工作的開展。

第二從難要求打“底子”。管理是企業形成核心競爭力的關鍵。針對專賣基礎工作相對薄弱的狀況，我堅持從長遠出發,進一步理清了工作思路，變“三輕”為“三重”，即重基礎管理、重工作過程管理、重人的管理。在具體工作上，一是抓隊伍素質的提高。通過集中培訓、以會代訓等形式和抓重點、抓骨幹，使專賣隊伍整體素質有了明顯的轉變。二是健全完善專賣基礎管理。利用規範專賣財務管理、網建達標迎檢等契機，立足從嚴要求，很抓專賣各項基礎管理，有效地規範和提升了專賣內部管理，初步轉變了專賣內部管理粗放、無序的狀態。三是加強對人的思想、行為的管理。通過與專賣人員經常性的溝通，交心談心，隨時把握職工的思想脈搏，做好針對性的工作，使隊伍始終保持良好的心態和較高的士氣。四是加強對工作過程的管理。工作過程及結果是一個相互關聯的整體，可以説過程直接決定着結果。強化對過程的管理，實質上是一個抓落實的過程。我的一個基本工作方法是,通過加強過程管理,增強對結果的預見性,從而進一步完成過程管理;通過對結果的分析和評價，從機制上查找漏洞，不斷健全管理，通過不斷調整和完善，着力追求工作過程與結果的完美性。

第三言傳身教做“樣子”。專賣管理工作的特殊性決定了對隊伍素質的特殊要求。沒有一支素質全面、作風過硬的隊伍，是難以完成專賣目標任務的。在專賣管理面臨複雜環境、任務繁重的今天，帶好隊伍顯得尤為重要。我主要是在以下幾個方面下功夫：一是以身作則。在政治上始終與黨中央保持一致，以實際行動維護局(公司)政令暢通。在工作上堅持求真務實，不斷追求卓越。貫徹落實上級要求和工作部署時，始終立足高起點，堅持高標準，追求高效率。二是言傳身教。我這個人水平不高，肚子裏的貨不很多，但最大的特點是不保守。針對專賣管理層力量相對薄弱的狀況，我經常與幾個科長、隊長在一起，溝通思想、討論問題、研究方法。無論是人的管理還是事的處理,無論是整體工作方案還是具體工作預案，各個方面我都竭盡所能地進行具體指導，達到了啟迪思維，理順思路，優化措施，促進管理的目的。三是身先士卒。專賣管理受環境條件諸方面制約，在工作時間上呈現出無規律性，結果上呈現出不可知性，特別是執法檢查、案件查處過程中的現場處置，更是直接關係到工作能否順利進行。有鑑如此，每逢重大的市場整治或重要案件線索的查處，我都儘量到現場參與組織指揮，極大地鼓舞了隊伍的鬥志和士氣。

任職以來，我始終抱着“只幹不説，先幹後説，幹好了再説”的態度，盡心謀事，傾心幹事，力求幹成一點事，留一點印象。應該説，專賣近一年的工作，在總支的正確領導下，在專賣同志的共同努力下，有了一些新的突破和發展。

一是破案打擊有新突破。去年8月至今年6月，共查破各類案件854起，查獲非法“三煙”32711.5條(654件)，涉案案值1723062.55元，其中，5000元以上的大案56起。向公安機關移送涉煙違法犯罪案件6件，公安機關立案調查6件，採取刑事強制措施或處以治安拘留的8案11人。查處案件的數量與案值有較大幅度的提升，區域捲煙市場秩序逐步好轉。

二是市場監管有新發展。主要體現在以下三個方面：①煙草專賣社區化管理工作模式和運行機制基本形成。在組織建設、工作流程、基礎管理、監督考核各個方面初步形成了符合上級要求，切合本地實際的一套完整的社區化管理工作運行機制。②市場監管得到加強。在階段性目標上突出無證經營、賓館酒樓、公開擺賣以及重點地區和重點户;在組織形式和工作方式上突出三個結合(即分散檢查與集中檢查相結合、突擊檢查與夜間檢查相結合、重點檢查與一般檢查相結合)。市場監管的力度不斷加大。③市場控制效果明顯。賓館酒樓基本納入正常管理，公開擺賣違禁捲煙的現象有了明顯的好轉，無證經營得到一定程度的遏制。

三是內部管理有新提高。主要體現在三個方面：①科學管理、規範管理、精細管理的意識正在形成。工作有計劃，過程有記載，結果有檢查，考核有獎罰已經成為制度。②管理手段與工作方式有很大轉變。專賣各層次的管理基本實現四個轉變，即從只對事的管理向既重事更重人轉變;從大包大攬向帶着幹、做給看、督着辦轉變;從單向思維、簡單操作向系統分析、數據説話上轉變;從粗放紊亂向規範有序轉變。③專賣隊伍適應能力不斷增強。“兩員”法律政策水平、業務知識技能有了明顯提高，精神面貌有了可喜變化，管理能力不斷增強。一年來，專賣除繼續保持了無訴訟、複議敗訴案件以外，執法能力和素質在複雜的環境中得到了進一步錘鍊和提高。我們的同志在相當複雜和艱難的環境中，始終保持着旺盛的鬥志，做到忍辱負重，絕不退縮，無怨無悔，在沒有硝煙的戰鬥中，經受了血與火的洗禮。專賣管理能有今天的局面，有賴於這支隊伍，成績應當歸功於他們。

二、思想作風建設和廉潔自律情況

自走上區局(公司)領導崗位以來，我儘量從難從嚴要求自己，注意在思想上解決“人活着為什麼，當官做什麼，身後留什麼”的問題，在加強自身修養，提高自身素質上下了一定功夫。

一是加強理論學習。今年，我參加了省局組織的商業企業領導人員培訓班的學習，三個月時間裏,比較系統的學習了鄧小平理論、xx大報告、市場經濟理論、WTO規則以及企業管理方面的知識。在學習期間，結合工作實際撰寫了理論(體會)文章三篇。這是我參加工作以來，從事理論學習，受政治教育時間最長的一次。通過系統學習，理論素養得到了提升，理想信念更加堅定，工作思路更加開闊。

二是注重黨性鍛鍊與修養。在政治上，堅持用“四大紀律、八項要求”來規範自己的行為，自覺地同市局(公司)黨委保持高度一致，不説糊塗話，不做出格事。在處事為人上，堅持誠實做人，踏實做事。始終以強烈的事業心和責任感、飽滿旺盛的熱情投入工作，力爭用自己的行動感召人，用自己的形象影響人，用自己的誠意打動人。在處理工作關係上，比較注意把握自己的角色定位，自覺地維護大局，維護團結。我是這樣想的，副職把自己分管的工作做好了,就是對一把手最大的支持，對企業最大的貢獻。工作的好壞優劣，羣眾心裏自有一杆秤，無須自己多説。

三是廉潔自律、清廉從政。平常能自覺加強黨性、黨風、黨紀和廉政方面的學習，注意做到常思貪慾之害，常懷律己之心，常排非分之念，常修為仕之德，堅持把輕名利、遠是非、躲酒場、正心態和納言、敏行、輕諾作為自己的行為準則，努力朝這個方向去實踐、去爭取。自我回顧檢查，沒有任何違反中央、省市關於黨員幹部廉潔從政和國企幹部廉潔自律有關規定的行為。

三、存在的主要問題和今後努力的方向

對照崗位職責，認真反思自己的工作，結合這次羣眾給我提出的四條意見和建議，自己在很多方面還存在諸多問題和不足，概括起來主要有四個方面：

第一理論學習不夠紮實。一是不能正確處理工作和學習的關係，學習往往是淺嘗輒止，系統性不強，不能持之以恆，理論學習的深度和廣度也不夠。二是理論學習和實際工作脱節，運用理論指導實踐解決問題還不夠。

第二深入基層，深入羣眾調查研究不夠。忙於日常事務多，調查研究少;做科長的事多，做局長的事少;深入基層深入實際調查研究不夠，缺乏對黃陂客觀實際的深度把握，以致工作起來情況不明、決心不大、辦法不多。

第三工作開拓創新的力度不夠。表現為瞻前顧後、求穩怕亂。一是認為專賣隊伍和基礎管理不牢，工作上水平、上台階得慢慢來，不能操之過急，否則欲速則不達。二是在解決制約專賣工作的關鍵性問題上還沒有根本性的突破，如破案打擊力度還不夠，特別是針對危害區內市場的源頭性案件查處力度還不大。對市局十分重視的社區化管理工作如何深入開展辦法措施不多，推動力度不大。專賣內部管理、隊伍建設與形勢發展的要求仍不盡適應，特別是在立規建制、強化考核、狠抓落實上顯得不夠。

第四工作方法不夠細緻，有時急躁情緒較重。面對工作壓力和出現的問題，還不能完全做到冷靜思考、沉着應對，時常表現出急躁情緒，有時要求過高，態度過激，方法欠妥。在工作中，溝通協調不夠，調動發揮各個方面的作用不夠，事必躬親的多，專賣管理層的作用尚未完全發揮。

檢查剖析自身存在的問題，從根本上説還是自己政治素質不很高、世界觀的改造還不夠、黨性修養不夠強。在今後的工作中，我決心從幾個方面努力：

第一進一步加強理論學習，注重黨性鍛鍊和修養，不斷提高自身素質。一是要正確處理好工作與學習的矛盾，增強學習的主動性和系統性。二是要密切聯繫思想和工作實際，把學習同改造世界觀、增強黨性觀念結合起來。三是要把學習同調查研究結合起來，不斷提高解決實際問題的能力和水平，通過學習鍛鍊，全面提高作為基層領導幹部的綜合素質，進一步增強駕馭複雜局面，科學組織運籌的本領，力求通過自己的組織和管理，使區局的專賣工作謀求更大的突破和發展。

第二強化開拓創新意識，抓住主要矛盾，找準工作的突破口。要始終圍繞市局(公司)戰略目標和決策，把握當前專賣工作的主要矛盾和重點，集中精力抓大事，一抓到底，抓出成效。一是要突出源頭控制，着力構建涉煙違法犯罪情報信息網絡，加大大要案件的查處力度，進一步提高破案打擊的針對性和有效性，要認真落實中隊和“兩員”的破案打擊和市場監管責任，加大掛鈎考核力度，確保區域市場有明顯的改觀。二是要以擴銷增量為目標，以完善機制為重點，全面推進煙草專賣社區化管理工作的深入開展，努力提高市場控制能力。三是以規範執法為重點，全面加強專賣內部管理和隊伍建設，着力提高專賣管理整體水平。

第三求真務實，轉變作風，狠抓落實。一是要強化責任意識，要以對企業、對職工高度負責的態度，全身心的投入工作，以身作則，為人表率。凡是要求職工做到的，自己必須首先做到;要求別人不做的，自己帶頭不做。努力營造一個謀事幹事、奮發向上的工作氛圍。二是要樹立科學的發展觀和正確的政績觀。始終圍繞企業的中心工作，充分發揮主觀能動性和創造性，發揚崇尚實幹、少説空話，求真務實的工作作風，不斷開創工作的新局面。三是不斷加強和改進思想政治工作，密切聯繫羣眾，注意工作方法，尊重和關心和依靠他們，調動他們的積極性，為企業發展獻計出力。四是勤政廉潔，奉公守法。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高自身拒腐防變的能力，嚴格遵守廉潔自律的各項制度和規定，在企業中樹立良好的黨員幹部形象。

各位領導，各位同志，我將把這次述職評議作為對我個人支持、監督和幫助的一次極好機會，進一步總結經驗，發揚成績，克服不足，以更加飽滿的工作熱情，團結全體幹部職工，開拓進取，克難奮進，為推進黃陂煙草的改革與發展做出新的貢獻。