鎮關於複查“文明鎮”的報告

首先，我代表鎮黨委、鎮政府對市文明單位複查組的領導蒞臨我鎮檢查指導表示熱烈歡迎！複查組的到來，是對我鎮創建工作的有力指導和極大推動。下面，我代表鎮黨委、鎮政府彙報我鎮兩年來鞏固發展市文明鎮創建成果的主要工作情況，懇請各位批評指正。

驛馬鎮是北海市海城區的中心城鎮，地處城郊結合部，區域總面積18平方公里，總人口約5萬人，下轄3個行政村，4個居委會，2002年11月榮獲北海市文明鎮稱號。兩年來，我鎮在上級黨委、政府的正確領導和上級職能部門的精心指導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的戰略方針，在加快改革開放和經濟發展的同時，以爭創自治區文明鎮為目標，堅持圍繞中心、服務大局、重在建設、以人為本、齊抓共建、形成合力、依靠羣眾、務求實效的創建指導思想，堅持不懈地把創建工作推向深入，鞏固發展創建成果取得了新成效，探求本鎮特色名牌提高了新水平，適應形勢要求和人民意願延伸發展積累了新經驗。開創了我鎮文明鎮創建工作新局面。

一、 兩年創建取得了可喜成果

（一）創建日益成為廣大幹羣的共識和共同追求。鎮黨委將創建工作納入基層組織建設“三級聯創”工作主要內容。鎮、村（居）兩級，始終把創建作為政治責任、民心工程對待，作為優化投資環境和為經濟建設提供智力支持的重要舉措。在加快改革開放和經濟建設的同時，把羣眾性創建活動擺上突出位置來抓，保持了創建工作持之以恆、不斷深入、求真務實的好勢頭。此外，創建工作始終堅持從羣眾最關心、最需要解決的問題出發，從羣眾反映最強烈的問題突破，辦好事、辦實事，形成了廣大羣眾衷心擁護創建、積極支持創建、自覺參與創建的良好氛圍，創建工作有了越來越深厚的羣眾基礎。

（二）羣眾的生活水平得到較大提高。農村富餘勞動力的轉產專業、農業結構調整工作取得突破，70％的農村富餘勞動力走上新的就業崗位，80％的農户有特色農業項目，農民人均純收入年增長6％以上。

（三）村鎮建設上新台階。兩年多來，全鎮新建、改造和整修村莊主次幹道、小街小巷60餘條，基本解決羣眾行路難問題；組織實施了小區道路、住宅樓公共照明亮化工程，安裝各類照明燈500多盞；完成10條城中村的改造，農村農網改造完成90％。

（四）農村人居環境明顯改善。兩年來全鎮改廁1300多座，改水700多户，清理為生死角21個。各村建立了衞生公約。“共守衞生公約，共創清潔家園”成為大部分羣眾的自覺行動，扭轉了農村衞生治標不治本的被動局面。

（五）榮獲“全國億萬農民健身活動先進鄉鎮”稱號。2004年初，我鎮申報創建“全國億萬農民健身活動先進鄉鎮”。鎮黨委、鎮政府注意將創建“全國億萬農民健身活動先進鄉鎮”與深化文明鎮創建工作有機結合，使得創建工作的深入開展，切實推動了全鎮文體活動場所的不斷增加完善，切實推動了我全民健身風氣的形成。2004年10月，我鎮順利通過自治區考核組的驗收，被命名為“全國億萬農民健身活動先進鄉鎮”。

（六）“三個延伸”取得明顯成效。一是文明村的創建工作走在全市前列，3個行政村均榮獲市級文明村稱號；二是文明小區、無毒小區“兩創”活動認識高、起步早、抓得實，全鎮85％小區開展“兩創”活動，其中20多個小區榮獲市文明小區、無毒小區稱號；三是在鎮黨委、各村（居）黨支部創建“五個好”、鎮11個部門創建“四個好”工作均通過海城區的檢查驗收，其中鎮黨委連續3年被評為北海市先進鄉鎮黨委。市文明單位數量增加，創建水平逐步提高。

（七）羣眾文明素質不斷提高。我鎮創建宣傳氛圍濃厚，堅持廣泛、經常地宣傳《公民道德實施綱要》。一年一度的驛馬鎮農民體育運動會、驛馬鎮足球賽、“五星級文明家庭”評選活動已成為我鎮創建活動的名牌精品；鎮各單位、部門和各村（居）的精神文明建設典型不斷推出，在提高全鎮羣眾的文明素質方面發揮了巨大的示範引導作用；多種形式的理想信念教育，無神論和崇尚科學、破除迷信教育，職業道德、社會公德、家庭美德教育，文化、衞生、科技、法律“四下鄉”活動、“送温暖獻愛心”活動，推動了以思想道德修養、科學教育水平、民主法制觀念、現代文明意識為主要內容的羣眾素質的逐步提高。

二、兩年創建開展的主要工作

（一）加強領導，深化認識，堅持不懈抓好文明鎮創建深化工作。

黨委政府2001年成立創建文明鎮領導小組，同時設立日常工作機構，成立7個專項工作指導組。幾年來，我們做到組織不散，力度不減，步子不停，把創建文明鎮作為營造良好發展環境的大事要事來抓。旨在通過大力改善投資發展環境、服務環境、人居環境，進一步增強全鎮的綜合競爭力，形成發展的新優勢，實現發展水平的新提升。同時把創建文明村鎮作為造福羣眾、為民辦實事的一項“民心工程”，旨在新形勢下改進加強思想政治工作，密切黨和政府與人民羣眾的關係，進一步增強人民羣眾對社會主義的信念、對黨和政府的信任，促進社會穩定。鎮黨委政府每年通過文件、板報標語等深入宣傳創建文明鎮的重大意義和年度計劃，營造全民參與創建文明村鎮的好氛圍。

2003年以來，鎮黨委、政府堅持把深化創建文明鎮工作納入全鎮每年經濟社會發展的目標管理，納入政府每年為民辦的實事項目，納入各單位、部門、條線年度工作考核內容。鎮黨委政府每年召開工作會議，經常專題研究創建工作，先後制訂了《驛馬鎮2003——2005年創建自治區文明鎮總體規劃》，《驛馬鎮創建自治區文明鎮實施方案》、《驛馬鎮關於創建文明村（社區）的若干意見》，創新修訂了文明村標準、文明社區標準、文明樓羣標準、文明窗口標準、文明家庭標準等，每年制訂具體的創建計劃目標下發到各行業、單位、部門。同時保證必要的經費，加強輿論宣傳，經常檢查督促，定期考評考核，每年評選表彰先進集體和先進個人，使全鎮的創建工作一直保持旺盛的生機。

（二）找準優勢，搶抓機遇，推動鎮域經濟快發展大發展

2003年初，鎮黨委政府深入分析我鎮的城郊鎮域優勢，通過充分論證，確定了“抓住依託城市服務城市一個特色，突出招商引資、城中村改造兩個重點，發展商貿服務業、海產品加工業、特色農業三大支柱產業，努力實現農民人均收入、財政總量、民營經濟、村鎮建設四大突破”的“1234”經濟工作思路。圍繞思路目標，鎮黨委政府狠抓招商引資，深入開展了“招商引資服務年”和“解放思想大討論”、“解放思想再討論”活動，激勵全民招商、以商招商，做好做足土地文章，以地聚財，以地生財。2003、2004年兩年引進內資2億元、外資40萬美元，引進了北海市最大的專業水果批發市場和隆昌市場、貴州路市場、星園市場三個綜合市場，新增三產項目40多個，新建了20多個花園小區。鎮轄區內北海大道、廣東路、北京路、四川路等沿線10多平方公里土地有如一個大市場、大花園，以市場為鏈條的商貿服務帶日益繁榮興旺。外引帶動了內聯，兩年來新增花卉、蔬菜、綜合養殖等農業基地12個，帶動2000多户農户發展庭院經濟、立體生態養殖和科技種養，解決了近2000多農村富餘勞動力就業。農民人均純收入年增長6％以上，羣眾的生活水平得到較大的提高。

（三）多措並舉，全民動員，大力改善農村人居環境

近年來，北海市區迅速擴展，我鎮大部分農村被城市包圍。城中村的改造不但是突破我鎮發展的瓶頸而且是改善農村人居環境的必由之路。2002年底，鎮黨委、鎮政府組團到廣東先進地市考察，借鑑先進經驗，結合鎮情，確定“兩個結合，三輪齊轉”改造城中村，並卓有成效地開展工作。兩年來對10條城中村的實行了整村改造，累計近1000户農户住進花園小區。其中完成了佔地200畝，配套學校、敬老院、社區服務中心的共和小區的建設，原我鎮共和居委會9條城中村的500户居民住進了配套完善、環境優美的花園式小區。局部改造也取得明顯成效。初步統計，2003年以來我鎮共籌集資金100多萬元，修建村莊道路20多條約15公里，鋪設排水排污管線10000多米，基本實現村村道路硬底化，60％以上的村莊排水排污接入城市管網。同時，我們大力抓好農村農網改造、醫療衞生、改水改廁、有線電視、電話普及等工作，現全鎮農網改造完成90％，村民參加合作醫療100％，70％以上的農户用上自來水，90％以上的農户用上衞生廁所，85％的農户看上有線電視，70％的農户裝有電話。

（四）以人為本，選好載體，倡導文明新風尚

鎮黨委政府始終把羣眾性精神文明創建活動作為創建文明鎮的主要內容，每年開展“文明部門”、“文明村”、“文明户”的創評活動。在 “文明部門”創評活動中，以“為人民服務，樹部門新風”為主題，強化機關工作作風、幹部思想作風整頓，讓把羣眾的呼聲作為工作的第一信號，做文明人，説文明話，辦文明事，把羣眾身邊的、事關羣眾切身利益的事作為工作重點的部門脱穎而出，樹好典型。在 “文明村”創評活動中，既看硬件建設，又注重羣眾公論，激發廣大羣眾建設美好家園的熱情，同時增強了創建工作的凝聚力和向心力。在開展“五星級文明家庭”評比活動，深入開展全民愛國主義教育、社會道德教育、誠信教育，注重提高全民素質和文明程度。兩年多來，鎮黨委政府堅持實行分類指導，注重循序漸進，實施動態管理，整體推進創建工作。全鎮11個創建“四個好”的部門均通過上級的達標驗收，3個行政村、4個社區居委會均達到海城區“文明村（社區）”的標準，70％自然村達到自治區級或市級衞生村標準。全鎮上下形成了“求真務實、真抓實幹、負重拼搏、敢爭一流、鋭意進取、勇於創新、同舟共濟、同心同德、艱苦創業、樂於奉獻”的精神風貌。

（五）加大投入 ，強化管理，全力打造“三土”工程

2003年，鎮黨委政府圍繞創建規劃，提出利用三年的時間全力打造“三土”工程，即是：營造社會治安淨土，鍛造文化繁榮的沃土，建設科技興鎮熱土。兩年來，我鎮逐年加大投入，基本健全了“三土”網絡

建立了鎮村（居）兩基治安防範體系。鎮級成立治安領導小組，並建立了治安聯防隊、鐵路護路隊、突發事件應急分隊等治安防範隊伍。各村（居）建立十户聯保制度。有條件的村（居）設立了調解庭，成立治安聯防分隊。在北海市開展的打黑除惡、收槍治暴，打擊“兩搶”、“黃賭毒”、非法六合彩賭博、傳銷等各種專項整治工作中，兩級治安防範體系發揮應有的作用。我鎮多次受到各級的表彰，其中2003、2004兩年，我鎮均被評為綜治工作、鐵路護路工作市級先進單位。全鎮大局穩定，治安逐年好轉，轄區刑事案件一直處於全市各鎮最低水平，羣眾安居樂業。

基本完善了各村的文體基礎設施建設。三個行政村均建了圖書館，其中西邊峒圖書館2000年被評為廣西壯族自治區最大村級圖書館。2003、2004年兩年，鎮黨委、鎮政府採取“四個一點（向上級爭取一點，鎮出一點，集體出一點，羣眾贊助一點）”的辦法籌集資金，開展“村村建設文體活動場所大會戰”，基本實現村村建有文體活動場所的目標。鎮、村（居）兩級均成立了體育協會，羣眾性的文體活動蓬勃開展。為了進一步豐富羣眾的文體生活，目前我鎮正在籌建佔地面積5000平方米的白屋文體活動中心和佔地面積4000平方米的湖海路老人活動中心，計劃今年建好投入使用。

建立健全了鎮村兩級科技網絡。鎮建立了科普信息網站，設立了動物檢疫站，建設了一批農業科技示範推廣基地，培訓了一批科技種養技術人員指導農户生產，並每年舉辦3期以上的科普講座，每年邀請專家為農户授課，到田間地頭為農户解難題。各村開辦農業科學技術夜校，開闢了“科技長廊”。羣眾學用科學技術的水平有了較大的提高。

回顧我鎮兩年深化創建文明鎮的歷程，我鎮圍繞創建自治區級文明鎮的總體目標，堅持以“三個代表”重要思想指導，加強領導，動員全民，精心創建。兩年的努力換來了全鎮羣眾精神振奮，鎮機關服務優質高效，農村變城市、農民變市民，社會秩序良好的喜人景象，建設繁榮、富裕、充滿活力、新風遍地的文明鎮已逐步成為現實。但是在創建的過程中還存在一些薄弱環節，如羣眾文明素質還要進一步提高，文明單位長效管理的考核機制還有待進一步完善等。今後，我們將在現有工作基礎上發揚成績，團結拼搏，與時俱進，開拓創新，努力把驛馬鎮建設成為經濟更繁榮、生活更富裕、風氣更良好、社會更文明的新驛馬！