2022年電子商務發展調研報告

瞭解全市電子商務發展情況，及時反映電子商務發展中的問題與困難，制定應對措施，推進產業突破發展提供依據，下面是小編精心整理的電子商務發展調研報告，希望能給大家帶來幫助!

今年上半年，為全面掌握成都市電子商務發展現狀，市經濟發展研究院相關人員隨同市發改委調研組先後對我市部分電子商務集聚區、樓宇進行了深入調研，對了解全市電子商務發展情況，及時反映電子商務發展中的問題與困難，制定應對措施，推進產業突破發展提供依據。

一、成都市電子商務發展基本情況

作為國家首批電子商務示範城市，成都市已基本搭建起了較為完善的電子商務發展框架，表現出由起步發展階段向提速發展階段邁進的特徵。

(一)增長速度較快

成都電子商務發展雖較晚，但發展速度較快。2019年，成都市電子商務交易額突破4000億元，較2019年增長12倍以上;網絡零售總額超過350億元，同比增長45.8%;移動電子商務交易額超過270億元，移動支付較2019年增長18.5倍，成為全國手機支付用户發展最快、應用最全面的地區之一。全市電子商務應用企業累計超過8000家，基於淘寶網創業的網商估計超10萬家，中小企業電子商務應用普及率超過50%。

(二)移動電子商務比較優勢凸顯

2019年，成都市移動電子商務交易額突破270億元，成功引入中國銀聯移動電子商務示範基地，移動支付兩年內增長了18.5倍，成為全國手機支付用户發展最快、應用最全面的城市之一。近期擬結合中國銀聯新一階段的基地建設規劃，建立移動電子商務領域的“創新工場”，搭建面向全國的開放平台。成都採用的中國銀聯近場移動支付標準已正式成為國家標準，中國銀聯全國手機支付平台的核心遠程支付技術也由本土移動電子商務企業提供，基於本土企業的核心技術支撐，正快速向金融IC卡、電子票據和雲計算等 具有時代前瞻性、技術領先性的新領域擴張，顯示出了良好的跨界發展勢頭。成都已成功舉辦了三屆移動電子商務主題年會，城市對外影響力不斷擴大，為打造移動電子商務服務品牌奠定了堅實基礎，初步形成以銀聯移動支付為主導的“支付+平台”的移動電子商務新興發展模式。

(三)市場主體逐步壯大

成都堅持“對外引進”和“本土培育”兩條腿走路。一方面，通過招大引強，引進大型龍頭企業取得成效。韓國SK集團、荷蘭TRAVIX、華智科技、京東商城西部運營中心、阿里巴巴西部基地等一批國內外大型龍頭企業和重大產業化項目已落户成都。截至2019年底，在成都投資成立區域總部以及運營中心的電子商務領軍企業近30家，其中註冊資金在1000萬元以上的超過10家。另一方面，通過培育扶持，本土特色應用平台發展壯大。中藥材天地網、九正建材網、新華文軒、搜啦網等一批本地特色應用平台發展壯大，逐漸輻射全國，涵蓋中藥材、建材傢俱、圖書出版、數碼家電、化工醫藥等行業領域。其中，中藥材天地網、九正科技和新華文軒3家企業獲評2019~2019年度國家電子商務示範企業。

(四)載體建設加快推進

全市規劃建設了一批電子商務產業園區和專業樓宇，產業發展載體體量頗大。包括電子科大服務外包和電子商務產業園區、錦江區電子商務產業園、成都海峽兩岸科技園、高新區淘寶創業園、武侯西部鞋都等6個省級電子商務產業園區，以及財富又一城、天府軟件園、青羊總部基地、青羊優品天地、錦江匯融國際、西部智谷、SBI創業街、海科創業園等一批樓宇。同時，依託載體的企業培育發展模式也在不斷創新。 如錦江區政府採取政府主導、市場化運作的模式，在匯融國際租賃一千餘平方米的空間建立電子商務企業孵化器，通過多方比選，選取運營專業、經驗豐富的果嶺國際作為管理運營機構，為小微電子商務企業提供發展平台。

(五)產業發展環境優化

電子商務是成都市明確提出的戰略性新興產業之一，市委、市政府主要領導直接參與電子商務規劃編制、政策制定、項目協調和產業推進，在全市形成了優先發展、高端發展的氛圍與合力。相繼出台了《成都市電子商務發展規劃(2019-2019)》《加快促進成都電子商務健康快速發展實施方案(2019-2019)》《關於建設國家電子商務示範城市的實施意見》等規劃、政策、意見，全市電子商務發展引導專項資金從2019年的680萬到2019年的6000萬，對推動電子商務快速發展起到了重要作用。隨着雙流國際機場晉升全國第四機場，直達歐洲的蓉歐快鐵實現雙向運營等，現代物流對電子商務加速發展提供了更加強勁的支撐。同時，通過啟動光網城市建設，全面提升網絡傳輸能力，推進人流密集區域的WIFI全覆蓋等，為電子商務應用發展提供信息基礎設施硬件保障。

二、成都市電子商務發展存在的主要問題

(一)總體規模相對較小

與國內電子商務發達城市相比，成都電子商務總量規模仍相對較小，與排名第一的杭州相比，成都電子商務交易額不及其1/3 ，佔全國比重低於杭州近10個百分點，差距較大。成都網絡零售總額佔全國比重為1.9%，分別低杭州和上海5.7、5.2個百分點，網絡零售對社會消費品零售總額的貢獻還較小，佔比處於全國較低水平;成都電子商務交易額佔全市社消總額的比重僅為7.5%，網絡零售滲透率偏低，電子商務對商品銷售的拉動作用較弱。

(二)本土龍頭企業缺乏

成都電子商務大型企業多為引進型，本土龍頭型電商企業和電子商務服務型知名企業欠缺，本土電商企業及電子商務服務型企業規模均較小。以成都九正科技實業有限公司為例，雖然在本地業務發展較好、規模較大，旗下的九正建材網在國內也具有一定知名度，但相較沿海發達地區的企業，其實力和影響力仍然較弱。據悉全市行業性應用平台粗略估計有200餘家，除中藥材天地網、搜材網、鐵公雞網上鋼鐵商城、九正建材網等在全國範圍內有一定知名度外，其它行業性平台規模小，可持續盈利的能力仍然較弱。同時，基於傳統批發市場(家電、傢俱、五金、機電、建材)的電商化和電商平台化發展步伐緩慢，相較國內電子商務發達城市，成都迫切需要進一步加大對本土中小型電子商務企業和電子商務平台企業的培育、孵化力度。

(三)載體專業化、鏈式聚集不足

雖然全市範圍內已規劃建設了一批電子商務專業園區和樓宇，但在推動電子商務企業向園區、樓宇聚集上缺乏統籌力，部分專業樓宇入駐企業類型較為混雜，專業化指向不足。如財富又一城入駐的電子商務企業，租賃樓宇面積僅為樓宇總面積的37.05%，其它均為非電子商務企業租賃。同時，全市電子商務專業園區內的電商企業大多僅為產業鏈某一環節類企業在物理空間上的聚集，而非電子商務全產業鏈上企業的鏈式、生態聚集。目前電商企業產業鏈上游企業(技術研發等專業服務)，電子商務企業，電子商務平台企業以及電子商務產業鏈下游企業(物流、支付等專業服務)在某個園區或樓宇鏈式聚集發展的態勢仍未顯現。

(四)配套服務不完善

由於電子商務行業的特殊性，倉儲、交通、物流、商務等配套條件是影響電商企業選址的重要因素。如新都區在全市具有較優的倉儲物流條件，在大豐鎮的美好小區自發形成了小微網商集聚區;而温江淘寶創業園，雖前期通過政策優惠促進了一批網商集聚，但隨着園區安全管理的日益嚴格，要求網商將辦公與倉儲功能相分離，而園區周邊又缺乏與之配套的倉儲條件，致使一批網商搬遷。可見，要實現全市電子商務產業的合理佈局，必須要有清晰的定位與明確的發展重點，根據不同服務對象的現實需求，前瞻性的規劃建設相應的倉儲物流配送設施或發展技術服務、中介服務等商務配套服務，形成與電子商務可持續發展相匹配的支撐服務體系。

(五)體制機制有待優化

目前全市共有三家市級層面的行業協會，包括成都市電子商務企業協會、成都市電子商務協會、成都市農村電子商務協會，以及部分區(市)縣層面的電子商務協會，各個協會之間、市級與區級協會之間尚未形成統籌協作的機制，不僅容易造成各個協會在為會員企業搭建交流平台、舉辦培訓活動等方面的資源分散與效率損失，而且還由於各協會入會門檻的問題，影響了大部分小微電商企業入會積極性，不利於行業協會在行業統計、監督管理、誠信環境建設、倡導企業自律等方面的作用發揮。另外，據企業反映，目前電子商務扶持政策申報門檻較高，一些中小企業往往達不到扶持標準，而這類企業往往又是最迫切需要資金扶持的對象;就算達到扶持標準的，又可能因申報要提交大量材料、程序繁鎖造成企業要投入過多人力、物力、財力，導致部分企業寧願放棄申報。可見，當前制定的電子商務扶持政策對中小型電商企業需求的關注有所不足。

通過調研，我們發現近年來成都市電子商務發展已經取得顯著成效，但由於發展時間短，市場主體較弱、服務配套不完善、政策有效性不足等一系列問題依然存在，制約電子商務發展的不再是技術問題。在這樣的背景下發展電子商務，尤其需要政府擔當起引導與扶持、管理與監督的重任，及時解決電子商務發展中面臨的困難與問題，實現電子商務突破式發展。

三、推進成都市電子商務突破發展的幾點建議

尊重市場在資源配置中的基礎性作用，以快速彌補電子商務發展中的短板為目標，建議從以下幾個方面入手，引導、扶持、規範電子商務的發展。

(一)全力壯大市場主體

一是要積極扶持壯大品牌電商企業。繼續做大做強中藥材、九正建材、新華文軒等一批知名電商平台，支持擁有一定品牌影響的企業以自身現有業務為核心，吸納不同環節的服務商加盟，形成品牌電商服務體系。鼓勵扶持有條件的電商企業承接市外、省外業務，或者到省外設立分支機構，拓展業務空間。引導具備條件的綜合性和行業性信息服務平台向集信息服務、交易和支付一體化的電子商務平台轉型。二是要扶持培育中小型電商。圍繞農業、餐飲業、旅遊業、教育培訓、專業市場、跨境電商等特色領域培育一批專業性電子商務平台，帶動全市中小企業電商應用。積極培育發展代運營、網絡推廣、數據分析和售後等服務，提升網絡市場的拓展能力。在技術、倉儲、代運營等各領域分別選擇一批優秀服務企業，推動其與第三方電商平台及上游應用企業的業務銜接，在全市努力形成一批電商服務骨幹企業。三是要推動全市小微網商抱團集聚發展。借鑑學習國內一些城市做法，與國內知名團購網站、阿里巴巴、淘寶等第三方平台建立戰略合作關係，依託政府力量為分散化的、銷售本地特色產品的大量網商搭建起共同營銷的平台。

(二)提升專業園區發展質效

一是要創新園區服務模式。在全市逐步推廣錦江區政府購買服務的方式，支持有條件的企業參與或承接專業園區的運營管理，提升電商服務專業化水平。針對量大面廣的網商，優化倉儲管理服務，積極向統一採購、配送、售後以及研發設計等服務發展，在營銷渠道建設、倉儲物流、在線金融、網銷培訓等領域為廣大網商提供一站式服務。二是要提升專業園區(樓宇)的專業化指向。為有效促進電子商務網商、軟件商、運營服務商等市場主體在園區或樓宇的集聚發展，建議電子商務市級主管部門建立統籌協調機制，加強與省、市工商、税務等部門的政務合作，共同促進園區、樓宇管理運營方與專業招商機構、中介機構、行業協會(商會)等建立聯動招商的良性機制。建議根據企業入駐率分檔給予一次性獎勵，對入駐網商的辦公和倉儲用房給予一定比例的租金補助等。三是要加快推進專業園區項目建設。結合全市專業市場、物流園區佈局，支持具有重大影響、符合產業轉型升級發展方向的電子商務產業園區建設項目納入年度全市重點項目庫，建議在項目用地、土地用途變更、建設問題協調等方面給予政策支持，對項目建設方的倉儲、物流等配套設施投入按一定比例給予補助等。

(三)加快電商誠信體系建設

一是依託社會組織加強行業自律。加大對成都市電子商務行業協會的資金扶持，逐步擴大協會成員範圍與規模。鼓勵協會與第三方機構開展合作，以企業基本信息、經營執照、質量和服務認證、商品信息、商標、商品條碼等為條件，開展成都市誠信網商信息管理平台建設工作。鼓勵行業協會開展國內外交流，學習發達國家和先進地區的成功經驗。支持電子商務企業組建企業信用自律組織，提高電商企業的自我管理、自我服務、自我監督能力，促進同行合作共贏，發揮社會組織在行業自律、營造誠信環境及協調、服務等方面的作用。二是提高信用數據的市場透明度。加強工商、税務、食藥監、質監、銀行等相關領域機構的協作，建立相關部門信用信息資源的共享機制和信息共享平台，拓寬對企業和個人信息的正常獲取和檢索途徑。鼓勵和支持符合條件的第三方機構按照獨立、公正、客觀原則，建立電子商務信用信息服務平台，對電子商務交易平台和經營主體開展信用評價與認證服務。根據電子商務在身份認證、信息比對、電子簽約、網絡支付、物流配送、產品質量等主要環節的信用特徵，形成完整的電子商務信用信息服務系統。

(四)強化產業發展支撐

一是進一步優化電子商務物流配送體系。結合市級物流基礎設施佈局，鼓勵建設現代化、集約型的物流配送基地，鼓勵發展基於移動定位、物聯網等技術的現代化物流配送服務。支持電子商務企業、物流配送企業、連鎖超市和社區服務組織建立社區終端共同配送服務網絡。二是加強專業人才培養。鼓勵和扶持企業根據自身實際邀請國內知名專家為企業授課，與高校、研究機構聯合開展應用型人才培訓和入職培訓，鼓勵企業和相關人員參加行業協會和其它相關社會培訓機構舉辦的各類交流和培訓活動。整合四川大學、西南財經大學、成都理工大學等高等院校以及淘寶大學等專業培訓機構的師資資源，形成“成都市電子商務專家資源庫”，為本地電商提供便捷的專家諮詢服務。加大對成都市電子商務行業協會的資金扶持，鼓勵其持續開辦“網商大講堂”、“電子商務企業家沙龍”等活動，拓寬人才培育渠道。三是進一步完善統計調查體系。根據成都市電子商務發展特點，進一步完善電子商務統計方法制度和統計監測體系。建議以全市各區(市)縣為單位，開展電商企業的摸底調查工作，積極會同統計等部門，對各區(市)縣內的電商企業數量、服務內容及經營情況等定期進行統計，及時全面反映全市電子商務在各產業部門的發展規模、結構變化、發展水平和趨勢等。