關於區教育結構佈局的調研報告範例

巴川鎮是我縣政治、經濟、文化中心，巴川的教育舉足輕重。它既是銅梁教育的窗口，也是全縣教育的主導;它既可推動城市化發展的進程，也是牽動經濟發展，擴大內需的重要因素之一。辦好巴川教育，應當是我縣教育重要工作之一。為此，今年 3 月教體文衞專委會就巴川城區教育結構佈局問題進行了調查研究。通過走訪學校，實地察看，查考數據，多次召開座談會、研討會，形成了此報告。

一、巴川城區教育的基本情況及存在的問題。

㈠教育發展嚴重滯後於城市發展，致使學校超負荷運轉

自 1992 年成立第一個城建指揮部，巴川城區已由3平方公里發展至9平方公里，人口從 3 萬增長到 5 萬。各類學校學生數從 5468 人增加到 10776 人(不含師範)。然而，學校數沒有增加，學生數卻增加了一倍， 全憑挖掘學校潛力和超負荷來承受的。目前城區國小班均已達 69.1 人，國中班 73.4 人，普高 69.4 人。按國家規定標準，城區國小班額 40-45 人，國中 45 人(一類)， 高中 50 人，足見嚴重超額。據教師反映，由於超員，教室缺氧，特別是復天，室內高温不下，濁氣難忍，影響了學生的身心健康，無法保證學生有一個良好的學習環境，無法保證教師教學和管理的質量。

㈡教學設施不達標，有礙素質教育的推進

根據重慶市普九驗收細則，抽出幾個數據分析就可見一斑。

縣、鎮學校佔地面積：國小生均 16 平方米，國中 24 平方米;運動場地：國小生均 2 平方米，國中生均 2.5 平方米;實驗室 24 個班以上五間。而實際情況是：實驗一國小生佔地才 9.6 平方米，運動場才 1.8 平方米，實驗室差 5 間以上。巴川中學生均佔地才 11.9 平方米，運動場有 3.6 平方，實驗室差4間以上。其它方面，其它學校也仍然存在差距，主要原因是人數增加所致。

㈢巴川城區將長期面臨入學難的問題

從靜態數據分析。一是在校生人數嚴重超額，國小 60 個班，有學生 4198 人，超額 1498 人，足夠另開33個班;巴川中學 30 個班，有學生 2237 人，超額 887 人， 足夠另開 20 個班;銅中、銅郭中學 54 個班，有學生 3770 人，超額 1070 人， 足夠另開 21 個班。二是全市科學興渝戰略規劃要求， 10 年內國中升入高中的比例應達到 80% 以上。我縣連續 12 年國中畢業生數均處於高峯期，年均高達 11000 餘人 而我縣現有各類高中階段入學數是 3000 餘人，按 10 年增長到 80% 入高中計，將達到 8800 人， 淨增 5800 人，年均將遞增 580 人，足夠開辦 12 個班。

從動態數據分析。一是國小目前各年入學基數比較，年遞增 25% ， 增加數顯然是中途轉入。二是按城市發展預測，每年增加 4000 人入城，按 20% 為就學人員計，即有 800 人，可開16個班，由此推算，5年就將增加 80 個班， 10 年即 160 個班。

綜上兩方面數據，即使只考慮擴大高中招生和城區人口增加兩個因素，巴川城區現有學校無論如何也容納不下的。學生入學難已是當務之急。涉及千家萬户，已成為城市發展的“瓶頸”。

二、幾點建議。

㈠儘快建好一所國小，規劃一所國小。

目前，巴川鎮已選定校址，建一所 36 班規模的國小，其中東郭中學轉入 12 個班，實際淨增 24 個班。可以解決 3-5 年新增入學數， 3-5 年以後，又將面臨國小入學難問題。因此，現在還需要及時規劃一所 36 個班規模的國小。保持與城市同步發展，不能因其它建設而打亂規劃。

㈡兩年內增設一個國中部，五年內建好一所高起點的高完中。

巴川城郊的三所國中，主要承擔原四郭的國中教育，可適量吸納城區學生。城區國中入學問題，建議在新建的學校投一個國中部，來暫緩解巴川中學的壓力。這也是符合國家“打破各類學校彼此隔絕”精神的。

一個地區的高層教育宜設在政治、經濟、文化中心，高中學校集中於巴川城區為宜。鑑於目前高中的發展勢態，只宜逐步恢復 2-3 所原單設中學高中部， 不宜全面開花。主要緩解銅梁中學、銅郭中學的壓力，起暫時過渡的作用。建議在五年內建成一所高起點的高完中，校址宜定在個私園區，並及早作好前期規劃。加上銅中、銅郭中學，XX年內高中達到 120 個班規模。

㈢抓好多渠道，多層次辦學。

1、目前巴川城區 24 個幼兒園點，只有一所公辦園。這是一個好勢頭，應於鼓勵和扶持。近年社會力量辦的中等職業學校，雖然實力單薄，但大浪淘沙，必有生機，應給予優惠政策，大力扶持和指導。

2、現有的公辦各類學校，可以有選擇的推行股份制，或租賃，或出售。可以置換部分資金出來投入新的發展。

3、新建的黨校，可以辦成一所綜合型學校。既辦成人教育，也辦普通教育、職業教育。

㈣集各方之財，辦教育為人民。

小平同志曾強調“我們要千方百計在別的方面忍耐一些，甚至於犧牲一點速度，把教育問題解決好。各級黨委、政府，以及全社會都應對小平同志和江總書記對教育的重要論述要有深刻的認識，引起高度重視，並且付諸行動。

對巴川城區教育事業的發展不應有誤區。它不只是巴川鎮的“責任田”，也是全銅梁的“責任田”。應當舉各方之財投入它。建議：

1、新規劃學校的土地或無償劃撥，或實行優惠，優惠部分由幾個指揮部分攤解決。

2、在企業改制中和其它國有資產中置換出來的資金，可以安排一定比例投入教育發展。

3、可以推行股份制辦學模式，引入社會資金。

4、西部大開發項目，爭取國家投入或貸款。

5、走羣眾路線，調動全社會辦學的積極性，在廣泛宣傳、動員的基礎上搞適量的捐集資。

6、爭取政策，調整學校收費，挖掘學校自身的潛力投入發展。學校政策性收費已是多年未調整。如高中每生每期學費80元、住宿費20元，改善辦學條件費50元，明顯偏低，可以爭取調整。