法律意識調查報告4篇

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在中國不斷與世界擴大交流，全面建設社會主義農村的今天，法律開始走進並更近的影響農民的生活，那麼，農民的法律意識狀態如何呢?他們的權利意識、法律保護意識和民主意識的狀況又如何呢?這些都是我作為一名法學專業的大學生急切想了解的問題，於是趁着暑假的機會，在我的家鄉韶關市的幾個鄉鎮展開了此次的社會調研。

一、調查農村居民法律意識現狀的目的和意圖

現在，我國已進入了法制社會的時代，農村的日常生活不僅涉及到經濟，還涉及到文化和倫理道德等多方面，而所有的這些都必須用法律來調整。通過對農村居民法律意識現狀的社會調查，瞭解現今我國農村居民的法律意識狀況(儘管每個地區各有差異，但也可大致瞭解)，意識也希望通過了解，能加強和增進農民的法律意識，使其樹立正確的法律的觀念，對我們的法律有正確的態度，真正做到知法、懂法、守法、用法。

二、調查對象和調查地

調查對象分別是韶關市犁市鎮、長來鎮、北鄉鎮在農村生活的居民，所被調查的人員大概在18—65歲之間，文化程度在國小至本科之間，無文盲。所以，可以保證調查問卷的真實性，以及回答我訪問時理解問題的能力。

三、調查的程序

此次調查主要用的是問卷調查和訪問相結合的調查方法。不過仍是以調查問卷為主，訪問為輔的調查方法。

四、調查問卷的基本情況

因為考慮到本次調查問卷的調查對象主要都是農村居民，文化水平參差不齊，所以，儘可能做到淺顯易懂。在爸爸的幫助下，這次的調查共發問卷60份，每個村各20份。採用當場回收的方式，60份全部回收，但有4份沒按要求填寫，所以，最後的有效問卷為56份。

以下是我的調查問卷：

1 你對法律知識瞭解多少?

a 該瞭解的都瞭解了——12.8%

b.不太瞭解——65.3%

c不瞭解——21.9%

2 您覺得法律能維護您的切身利益嗎?

a 能，我對法律非常有信心——10%

b 不能，法律越來越成為有錢人和有權人的代表和工具——18.3%

c 現在還不能，但隨着社會的發展，法律會逐漸完善。——31.7%

d 説不好——40%

3當您的合法權益受到侵犯時，您會

a 利用法律的手段解決——40%

b 帶上一羣人，拳頭解決——17.5%

c 多一事不如少一事，忍氣吞聲——10%

d 拿錢私了——32.5%

4 您覺得您的法律意識強嗎?

a 很強——20%

b 一般——72%

c 不強——18%

5 您覺得法律和您的學習、工作和生活

a 關係密切——55.8%

b 關係不大——35.82%

c 沒關係——8.33%

6 您在日常生活中，會自覺遵守法律的規定嗎?

a 嚴格遵守——47.5%

b 大部分遵守——28.3%

c 有時會——14.12%

d 對法律規定不瞭解——10%

7 您知道自己有哪些權利和義務嗎?

a 知道，並且十分清楚——9%

b 大體知道——48.8&

c 我只是知道什麼不犯法——26.7%

d 不知道，做人靠的是良心，別的無所謂——16.4%

8 您覺得影響我國法律有效執行主要原因是

a 法律本身沒有足夠的權威——11%

b 執法機關執法不嚴——18%

c 一些領導幹部不守法——65%

d 多數人對法律尊重不夠——6%

9 公交車上您剛好看到有兩個小偷合夥正在從一老人家挎包裏偷東西，您會：

a 馬上制止——4.82%

b 如果別人出面制止裏，我也會幫忙——16.9%

c 做暗示提醒，引起別人或者被偷者的注意——56.7%

d 多一事不如少一事——22.32%

10 對於一個跟你關係特別好的朋友，向您借700塊錢，答應兩個月後還，您會要求他

寫借條給您嗎?

a 關係那麼好，不用寫——58.6%

b 應當寫——16.48%

c 寫不寫都無所謂——21.8%

d 説不清——5.2%

根據調查問卷的結果和就一些調查問卷的內容和村民交流，回來通過一系列的據分析，大概總結出了以下幾點：

總的來説，法律，現代文明社會必不可少的工具，可我國是一個傳統法律意識極濃的國家，在傳統的法律意識裏，法律的地位並不高，作用十分有限，權利意識非常淡薄

(1)傳統的習慣根深蒂固

根據調查問卷結果的分析，以及聯繫近年來媒體披露的大量案件，都可瞭解到不少人的腦子裏的法律意識仍是空白的，即使自己或家人受到了嚴重侵害，也不知道用法律來保護自己，不去報案;也有一些像有經濟往來的行為，，如借款不寫借條，總以為大家是熟人，是朋友，不會出問題，而一旦出了問題，又無憑無據，無法求得法律的保護;更有甚者，一些村委會的幹部的法律意識也十分淡薄，公然出面去解決本村發生的刑事案件，以私了的方式解決，使得觸犯刑法的犯罪分子逍遙法外。

(2)積極態度與消極態度並存

因為法律的普及逐漸深入農村，大部分村民一般都還是能肯定法律的價值的。可是，還有許多村民對相當部分的法律規範和司法機關持不信任態度，往往把自己置身於現行法律調整的對象的被動地位，不懂法也不願主動地去了解法律，從而用合法的手段去維護自己的合法權益;還有相當一部分人對法律賦予的檢舉權、控告權還不甚瞭解。

(3)婦女的法律意識更為淡薄，且一些合法權益得不到保障

在廣大農村，應該特別是在偏遠的山村裏，多數的婦女經濟上還不能夠獨立，走不出家庭的圈子，也得不到社會的尊重。家庭暴力也時有發生，婦女受歧視、受虐待、受摧殘的事時有發生，但她們卻忍氣吞聲，不會拿法律的武器保護自己，來捍衞自己的合法權益。

對以上現象的分析：

在我國農村，大多數農民的受教育程度不高，文化知識面窄，談不上什麼系統有條理的學習法律法規，廣大農民獲得的法律方面的信息量非常少。所以，法律在廣大農民的頭腦中所佔的位置自然是十分淡薄，甚至是觸犯刑事的行兇、搶劫、盜竊等嚴重侵害國家集體利益和公民的生命財產的犯罪，行為人也並非無知到殺人是否償命，犯罪是否坐牢的愚昧地步，但是他們仍然鋌而走險，這純粹就是，法律意識的問題了。雖然，犯罪的原因十分複雜，但犯法的自然是法律意識不高。但很多懂法的也依舊如此。在農村裏，一些普法教育單單靠形式化、表面化、張貼標語、懸掛橫幅、散發些傳單，而這些根本就解決不了實際問題，也不可能從根本上提高農民的法律意識。

我覺得針對以上的現象，可以嘗試從以下幾個方面入手，以此來提高廣大農村居民的法律意識：

1、營造一個大家都積極參與的學法守法的輿論氛圍

現在的傳媒的力量是巨大的。各類傳媒應該要加大法律的宣傳力度其。通過電視、電影或是其他的文藝作品以直觀的方式入手，來吸引村民的注意力。在這個方面，宣傳機構、普法機構應擔負起自己的責任。

2、應讓有關部門編寫出通俗易懂的普法宣傳教材

廣大的農村居民的文化水平都偏低，像枯燥的法學理論肯定不適應他們，所以要編寫出適合廣大農民的法律學習資料。在我們的農村裏，各類案件時有發生，法律宣傳的素材應該講並不缺乏，只是説沒有下大力氣、下功夫去收集整理他們。編寫宣傳材料，最好是法律條文結合實際案例、真人真事的案例。多拍攝農村生產生活與法律相關的短片電視劇，貼近他們的日常生活，這樣的教育才能收到更好的效果。

3、建立一支專業的普法隊伍

首先，這支隊伍應該要具備一定的法律專業水平，熟悉基本的法學理論。同時，他們也應該要熟悉農村、農民的日常生活，知道農村在法律上的空白是什麼，農民經常發生的糾紛是什麼。只有這樣，才能更好的、有針對性地對症下藥、因人施教。在每逢普法的宣傳日，搞好法律諮詢活動，散發宣傳資料。普法隊伍得長期做好這項工作，才能促進農村居民法律意識的提高。

4、有關部門在普法教育上還應適當投入

因為像編寫教材、發行書籍，建立專業的普法隊伍、定期下鄉，所有的這些都是需要資金支持的。而且，我國的農村地域廣闊、條件也是千差萬別的。首先，在村委會裏，就應該設立專項資金，訂一些相關書籍、報刊雜誌，一來可以供村幹部學習，起模範帶頭作用;二來形成一個良好的學法氛圍。其次，還可以用村裏的傳統辦法，比如辦壁報，做一些宣傳的欄，把最新的法律信息及時傳遞給農民。

5、一些領導機關、司法機關應做好表率工作

因為目前，一些有法不依、執法不嚴、違法不究的現象屢見不鮮;一些觸目驚心的違法現象在報刊、電視，特別是廣大農民的合法權益得不到保護的時候，他們就會產生一種誤解，對法律權威性的誤解。所以，領導機關、執法機關應該要以自己的實際行為為廣大的農村居民做出表率!

通過這次實地的社會調研，讓我從中學習了很多。也要特別的感謝我的父親，是他，教會我怎樣去分析調查問卷的數據。也是通過這次的社會調研，我從中瞭解到了作為一名法學專業的在讀本科生的努力方向：那就是決不能僅僅拘泥於書本的知識，更要把從書本學到的知識運用到實際的生活當中去。

通過這次關於農村居民的法律意識現狀的調研，也讓我深刻認識到提高農民法律意識的重要性和緊迫性，但我堅信，通過各方的共同努力，法律之花一定會在廣大農村結出累累碩果的!

大學生法律意識調查報告範文2017年法律意識調查報告（2） | 返回目錄

秉承學院團委“實踐真知,提升自我,服務社會,共建和諧”的宗旨,今年我選擇了社會調研活動作為我的實踐內容。眾所周知,法律是我們維護正當權益的武器,只有充分運用法律,才能很好地保護我們的合法權益,而擁有法律意識和法律知識是運用法律的前提。大學生作為具有專業知識的21世紀高級人才,其法律意識是否健全呢?於是我對汕頭大學留校過年的50名外地大學(非本科法學專業)進行了調查。

一、 研究方法,問卷調查

調查時間為xx年年2月10日,在我的高中同學的幫助下,對汕大未返鄉過年的50名非法學本科專業的外地大學生進行問卷調查,調查方式是無記名填寫調查問卷,人工進行調查結果分析,從而得出調查結論。

二、 調查結果

通過問卷調查，對大學生的法律意識有了基本瞭解，調查情況如下：

1、85.13%的大學生認為法律與他們的生活密切相關，但還有少數14.87%認為無關;

2、54.87%的大學生秉信法律能為他們解決現實中的問題糾紛，維護切身的利益，8.21%卻認為不能，還有36.92%認為目前不能，但相信以後會逐漸完善;

3、23.59%的大學生對法律所規定的公民的權利和義務的瞭解不是很清楚，73.33%大學生了解一般，只有3.08%瞭解很透徹;

4、通過電視、網絡、報紙、雜誌等渠道獲得法律知識的學生比例居多，佔76.41%，12.82%是自己通過看有關法律方面的書籍瞭解，通過國家普通法宣傳這一途徑的佔最少數，為10.77%;

5、問如果你在網上買到一件偽劣的電子產品，70.77%的人採取要求退貨的措施，13.85%大學生認為多一事不如少一事，自好自認倒黴，15.38%表示要拿起法律武器維護自己的合法權益;

6、問：某人經過一棟樓，剛好被樓上掉下的花盆砸中，大腦受了傷，導致下半身癱瘓。他的家人去了那棟樓挨家挨户地問是誰家掉下來的花盆，但大家都不承認。那他該怎麼辦?

其中1.54%認為找不到肇事者，只能自認倒黴，88.72%贊成報警，讓公安機關介入調查此事的方案，9.74%的大學生主張把整棟樓的居民全告到法院;

7、12.31%學生認同“違法行為一定是犯罪行為，犯罪行為一定是違法行為”的説法，其餘87.69%則反對;

8、只有少數14.36%大學生有過用法律武器維護自己的經歷;

9、83.08%大學生認為在不被告知的情況下，自己的照片被他人用於商業宣傳屬侵權行為，8.21%大學生持相反觀點，另有8.72%表示不清楚侵權與否;

10、如果被侵權，5.13%大學生認為“無所謂，反正對自己也沒多大的影響”，26.15%表示要私下和平解決，甚至有1.03%堅持私了不行，要用武力解決，67.69%大學生則希望通過老師瞭解相關法律知識，拿起法律武器保護自己;

11、對於大學生闖紅燈或騎自行車載人的行為，15.38%以為不必大驚小怪，10.77%認為要嚴格禁止，甚至8.72%的大學生主張應加以處罰，65.13%認為應加強宣傳教育;

12、50.26%大學生認為法律的執行在新聞、報刊、電視、廣播等輿論的監督下最有效，18.97%認為在黨委政府，人大，政協等領導機關的監督下行之有效，23.08%認為羣眾監督更有力，4.62%認為這取決於執行機關的自我監督，最後有3.08%表示説不清;

13、79.49%大學生同意“欠債還錢，天經地義”的説法，14.36%則不認同，6.15%覺得得看錢數目大小，如數額較大則同意，數額小就無所謂;

14、80%大學生認為任意毀壞公共垃圾桶的行為屬違法行為，13.33%則認為不違法，還有6.67%表示不清楚此種行為是否違法;

15、2.05%大學生表示從來不會關注日常生活中社會發生的法律案件及從中汲取法律知識並嘗試從法律角度來分析這一案件，90.77%承認很少有這種自覺性，只有7.18%大學生經常關注這種法律案件且有汲取法律知識的熱情。

備註：本次調查問卷共200份，有效填寫人次為195。

三、原因分析

(一)、學生方面的因素。

(1)重視程度不夠，缺乏主動性。根據調查瞭解到，仍有14.87%大學生認為法律知識與他們的生活無關。在當前嚴峻的就業形勢下，大學生普遍認為專業知識才是他們應該努力與花放精力的方向，不是法律專業的學生把時間浪費在學法律知識上並不能獲得什麼實質性利益，是極愚蠢的行為。據我切實瞭解，多數大學生認為法律枯燥乏味，法律課上基本卧倒一大片，更談不上會主動學習法律知識。學校開設的相關課程，也只求考試過關，大多數學生重學分輕實效，也是大學生法律意識淡薄的原因之一;

(2)傳統的妥協性與劣根性。調查表明，佔很大比例的大學生在自己合法權益受到侵害時，堅持多一事不如少一事的妥協觀點，得過且過，不採取任何法律措施;(這將助長了違法分子的氣焰)

(3)缺乏實踐性。關注日常生活中社會發生的法律案件及從中汲取法律知識並嘗試從法律角度來分析這一案件的學生僅佔調差人數的7.18%，微乎其微。且只有少數14.36%大學生有過用法律武器維護自己的經歷。大學生極少參加法律實踐，是對現實法制缺乏感性認識的主要原因之一。

(二)、教師、學校方面的因素

(1)重視程度不夠。除了法律專業的以外，其他院系的有關法律的課程，老師都不會嚴格要求學生，對於學生在課堂看其他與課程無關的讀物或睡覺或聽音樂等一切做與法律無關的事的現象，也司空見慣，這似乎也是近年各高校的“教學傳統”了，這師生“默契”潛滋暗長，發展得順乎自然。由此，學生得到的法律知識更加貧乏了;

(2)課堂氣氛沉悶。法律知識相對於其他學科，確實比較枯燥，老師授課方式又缺乏生動性，導致課堂氣氛呆板，學生昏昏欲睡，鮮有積極性;

(3)學校宣傳力度不夠，學生不能認識到法律的重要性以及其與生活的密切性。

四、調查總結及應對措施

調查顯示大學生的維權及守法自覺性不高。要提高大學生的法律意識，必須採取多種途徑和靈活多樣的方法。為此，我建議學校可有針對性地從三方面入手。

(一)進行普法教育

1、教學內容的選擇：

應充分考慮學生的特點與需要，有針對性地突出重點，應講授與學生有一定聯繫的法律，容易提高學生興趣，增強普法效果，從而也使學生通過普法教育獲得值得運用法律手段保護自己合法權益的觀念;

2、，教學方法的改革：

原本枯燥的法律課加上教師死板的教學方式更使學生上課提不起精神。因此，加強對教學方法的改進也是真正提高普法效果的有效途徑之一。因此在教學中應採用多種方式方法，比如課堂討論，多進行社會著名案例分析，結合錄像等多媒體教學，提高學生學習的興趣，才能使普法達到我們所要達到的效果。

(二)實踐性的增強：

多組織學生進行與法律有關的活動普法教育畢竟過於抽象，要真正喚醒學生的法律意識，應採取一些更具體，更行之有效的辦法，針對大學生年齡及性格特點，把法律意識的培養同組織活動相結合、達到事半功倍的效果。

1、組織學生開展“模擬法庭”活動。學生通過自己模擬法官、律師、檢察官、被告等角色，能更加深刻地把我國一些訴訟法程序掌握，也通過模擬對犯罪分子的審判，對旁聽的學生起到震懾作用，提高他們守法的警惕性，從而自覺守法;

2、組織一些有關法學方面的知識智力競賽;

3、組織學生去法院旁聽，達到開拓視野，深入社會，更深切地體會到用法律保護自己的重要性的效果;

4、請有關辦案人員或著名法學專家來校開講座，既能讓學生了解時事，也能使學生更深切體會法律的權威。

目前，公民法制觀念還是比較淡薄 ,成為推進法治進程的障礙 ,所以 ,樹立法制觀念 ,增強全社會成員的法律意識 ,是實現我國法治化的前提，更是我們大學生的義務。

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農業、農村、農民問題一直是關係黨和人民事業發展全局性和根本性的問題。黨的xx屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，這是黨中央從貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會全局出發作出的重大戰略部署。中共中央、國務院制定的《關於推進社會主義新農村建設的意見》明確提出，要“加強農村法制建設，深入開展農村普法教育，提高農民依法行使權利和履行義務的自覺性”。新農村建設離不開法制的有力保障，提高農民法律意識則是加強農村法制建設的基礎性環節。筆者結合目前常州市新農村建設的實際情況，深入調查新農村建設中農民的法律意識，並和農民進行了接觸，對一些關乎農民切身利益的法律知識進行普及，自己印製了一些簡單的法律知識發給農民，使得一些農民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護自己的利益。

一、我國農民法律意識的現狀

雖然農民法律意識的提高對新農村建設意義重大，但目前我國農民法律意識的現狀卻不盡人意。具體表現在以下幾個方面：

一是農民法律知識水平的匱乏。雖然經過多年的普法教育，農民的法律知識水平有了一定的提高，但是由於歷史傳統和社會政治、經濟發展水平的制約，加上普法宣傳流於形式，農民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上，不能真正瞭解法律的含義，更不能從根本上改變農民的法律知識和法律心理結構。這種對法律的陌生感決定了農民在遇到問題時一般是拒法律於門外的，更傾向於用非法律方式去解決問題。

二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設社會主義法治國家的治國方略，但在我國農村地區仍然有許多人或多或少存在着有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。筆者在農村調查的時候發現，很多人對一些根本的法律有所瞭解，比如很多人知道殺人發火是犯法，但是對無照經營等卻認為不犯法，更不要説對那些涉及與經濟貿易等有關的法律知識了。因此，除一些重大犯罪行為外，農民的社會行為基本上是脱離法律認知而進行的。

三是權利意識淡薄。受傳統人治思想的影響，長期以來，法制在農村的着眼點都是如何加強管理，着重於法的政治統治功能，法律工具主義色彩比較濃重，而忽視了法律維護農民權益這一功能。農民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具，而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄，主體意識模糊，缺乏維護民主權利，利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。不少農民在其權利受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道，卻信守“民不與官鬥”、“一年官司十年仇”、“吃虧是福”等傳統觀念，對侵害自己合法權益的行為不敢抗爭，一味忍讓。四是法律在農村缺乏應有的權威。法治社會要求法律至上，具有最大的權威和最高的效力。然而，在我國廣大農村地區，法律卻沒有處於至上的位置;相反，幾千年來的封建人治傳統已使權力至上的觀念在我國農村社會打下了深深的烙印。在現實生活中，我國農村地區呈現出明顯的泛權力狀態。在權大還是法大的價值取向上，廣大農民會毫不猶豫地選擇前者，法律幾乎是沒有權威的。在農民的心中，政府管理了一切，在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑，遠遠大於尋找法律救濟的比重。

二、農民法律意識淡薄的原因分析

隨着我國法治化進程的日益深入，法律在人們生活中佔據着越來越重要的位置。經過四個五年普法宣傳教育，人們的法律意識也逐步提高。但如上所述，目前我國農民的法律意識總體來講還十分淡薄，與建設社會主義新農村的要求相比，還存在着很大差距。究其原因，筆者認為主要有以下幾個方面：

一是文化素質低下，影響其法律素質的提高。由於傳統和現實原因相互交織，我國農村人口文化水平普遍較低。據有關資料統計，目前我國農村勞動力的平均受教育年限為7.7年，而城市為12.2年。而在筆者的調查過程中，發現現在農村40歲以上的人羣學歷在高中以下的佔86%，而大學畢業的很少。另據有關報載，目前，我國文盲絕對數高達8507萬左右，而其中90%的文盲分佈在農村。農民文化水平的普遍低下，必然直接影響到其學法、知法、用法的積極性和實際效果，進而影響其法律意識的提高，阻礙農村法制建設的進程。

二是傳統思想的影響。眾所周知，我國經歷了兩千多年的封建歷史，儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運動和“五四”運動以後，西方的民主科學思想逐漸傳人並影響國民的觀念和生活，但直到現在，在我國農村地區受封建思想的影響仍然十分深重。一方面，由於人們仍主要生活在低頭不見抬頭見的熟人社會關係中，傳統的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響着人們的生活態度。遇到矛盾糾紛時，或忍氣吞聲，或依靠有威望的長者或村幹部依鄉規民約來解決。不到萬不得已，是不會訴諸於法的，法律在百姓心中佔據着很不起眼的位置。另一方面，受“權力本位”思想的影響，不少農村基層幹部法制觀念淡薄，頭腦中“人治”思想作祟，認為法是管老百姓的，而自己卻不受法律的約束，權力凌駕於法律之上，以言代法、以權代法。這種現象進一步加劇了農民對法律價值的非認同感。

三是農業立法的相對滯後。改革開放以來，我國農村的法制建設取得了很大進展，先後頒佈了一系列農業法律、法規和規章，為我國農村建設提供了法律支持。但總的來講，農業立法還相對滯後，立法質量不高，層次較低，很多規範原則性太強，配套法律法規跟不上，缺乏可操作性。農業立法中重行政管理輕權利保護的傾向仍很嚴重，立法無法充分反映農民的利益。而法律要被人們自覺遵行，必須使主體深切感受到法律是以表達自身需求為前提的。這樣的農業立法現狀必然會妨礙農民對法的作用的正確認識，難以產生對法的信賴心理，這也是我國農村社會法律價值感無法得到認同的重要原因。

四是法律在農村的實施情況較差。農民法律意識的培養與農村良好的執法、守法、崇法環境密切相關。由於封建法制傳統中“行政兼司法”體制的影響，農民在碰到糾紛時首先想到的是找政府，而不是找法院，這不僅使司法獨立的實現困難重重，也使司法的終極權威性大打折扣。農民不相信法院，無意訴諸法律，卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農村的行政執法情況又如何呢?部分基層執法人員素質低下，農村執法監督機制不健全，農村中以權代法、以勢亂法、執法違法的現象還普遍存在。鄉村執法者的這些形象和執法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象，使人們不再相信、尊重和遵守法律。

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一、 調查農村居民法律意識現狀的目的和意圖

當前我國已進入了法治社會的時代，農民法律意識的強弱，法律素質的高低，直接關係到我過民主法治建設的進程，關係到“依法治國”方略的實施。筆者是東營市東營區龍居鎮的一名大學生村官，自工作半年多來，越來越感覺到普及法律在農村的重要性。有兩件事情對筆者觸動很大，也是筆者聯合其他縣區的法律、法學碩士村官成立東營村官普法聯盟，開展這次普法調查的原因。

第一件事是筆者所在的銀王村一位女性村民，名叫王如芹，在去她家走訪調查時瞭解到，她已經有兩年多沒有下地走路了。原因是兩年前發生了一起車禍導致其腿部骨折，因為法律知識的缺乏，在沒有去醫院檢查的情況下，肇事者僅賠償1000元錢就與其達成協議私了，而且簽了賠償協議，承諾不再追究肇事者責任。結果後來延誤治療，導致腿骨已經錯位，加之證據缺失，現在已經無法再找肇事者索要後續賠償。

筆者所在的銀王村並不很大，僅有13名黨員，但是在今年農村黨員冬訓期間，人數卻變成了12人。筆者通過去鎮紀委查詢核實得知，黨員王少朋因犯非法拘禁罪而受到刑法處罰，東營區紀委依黨紀給予其開除黨籍的處分，這就是給筆者觸動的第二件事。農村黨員相對來説文化素質、法律意識都應該比較強，尤其是對於王少朋這種受過多年教育的年輕復員退伍軍人來説，做這種觸犯黨紀國法的事情更是很不應該的。

於是筆者決定聯合其他縣區的法律專業的村官，組成一個義務普法聯盟，力求儘自己的微薄之力加強和增進農民的法律意識，使其樹立正確的法律觀念，減少違法案件的發生，學會運用法律武器保護自己的合法權益不受侵犯。開展此次問卷調查，是希望通過對東營市不同縣、區，不同鄉、鎮、村的農民進行抽樣，瞭解現今農民的法律意識狀況，以便後期有針對性的開展農民普法講座和“護航青少年，送法進校園”活動。

二、調查對象和調查地

調查對象分別是東營區龍居鎮、牛莊鎮、勝園街道，廣饒縣陳官鎮、大碼頭鎮，利津鳳凰城街道等70多個村在農村生活的居民，被調查的人員大概在18—65歲之間，針對老年人、中年人、務工青年人以及在讀青少年四個年齡層分為四個小組，文化程度在國小至本科之間，無文盲。

三、調查的程序和方法

本次調查以調查問卷形式為主，非結構式訪問的方式為輔。因為考慮到本次調查問卷的調查對象主要都是農村居民，文化水平參差不齊，所以，儘可能做到淺顯易懂。這次的問卷調查共發問卷600份，其中龍居鎮300份，牛莊鎮60份，勝園街道60份，大碼頭鎮60份，陳官鎮60份，鳳凰城街道60份。問卷發放時主要採用在黨員會議上集中發放問卷和去村裏入户走訪發放問卷兩種方式，儘量注意廣泛採樣，注重年齡、性別的均衡。在發出的600份問卷中，回收率為85 %，其中有效率為82% ，性別、年齡、職業等分佈較為平衡。由此可見，此次調查的結果真實可信，具有一定的代表性和全面性。

四、調查問卷的基本情況統計

1、您的性別是(1)男——56% (2)女——44%

2、您的年齡在(1)25歲以下——18.4%(2)26—35歲——19.5%(3)36—45歲——22.8%(4)46—55歲以上——24.1%(5)56歲以上——15.2%

3、您的文化程度是(1)不識——0%(2)國小——24%(3)國中——39%(4)高中——21%(5)大專以上——17%

4、您的政治面貌是(1)中共黨員——54%(2)共青團員——2%(3)羣眾——44%

5、您的職業是(1)農村幹部——12%(2)鄉鎮企業工人或進城工人——25%(3)務農——43%(4)商業和手工業——17%(5)私營企業主或鄉鎮企業管理者——2%(6)其他 ——1%

6、您是通過什麼方式獲得法律知識的?

(1)廣播電視報紙——68% (2)日常工作或生產——11%

(3)普法宣傳學習——15%(4)聽別人説的——5%

(5)其他——1%

7、您認為自己的法律意識?

(1)很強——11% (2)有待提高——89% (3)淡薄——0%

(4)説不清——0%

8、您認為村民委員會是?

(1)鄉鎮政府的下級行政機關——45%(2)農村經濟組織——2%(3)羣眾性自治組織——11%(4)村黨支部的執行機關——40%(5)不知道——2%

9、您認為法律是用來(可多選)

(1)管老百姓——35%(2)管理國家——66%(3)管幹部——52%(4)懲罰犯罪——80%(5)其它——0%

10、您是否關注過十八屆四中全會?

(1)關注過——100% (2)完全沒有關注——0%

11、此次十八屆四中全會的會議主題是?

(1)依法治國——98%(2)依德治國——2%

12、生活中往往有“人情大於國法”的現象，您的看法是

(1)對——0% (2)不對——100%(3)不完全對，看情況而定——0%

13、您認為法律對於您村經濟和社會發展的作用怎麼樣?

(1)非常重要——83%(2)比較重要——12%(3)重要——5%(4)不清楚——0%

14、當您和本村的人發生經濟糾紛時，首先想到找

(1)鄉村幹部——73%(2)親朋好友——4%(3)法庭、法律服務所——23%

15、您認為下列行為合法嗎?

㈠某人因對方欠債不還而搶佔對方家的黃牛，並宣稱以此抵債

(1)合法——0%(2)不合法——42%(3)有道理但不合法——57.999%(4)説不清楚——0.001%

㈡某人在家經常打罵妻子

(1)合法——0% (2)不合法——99.998%(3)有道理但不合法——0%(4)説不清楚 ——0.002%

㈢某位家長不準出嫁的女兒繼承財產

(1)合法——0%(2)不合法——100%(3)有道理但不合法(4)説不清楚——0%

16、如果您發現有一位家屬有犯罪嫌疑，您會勸他自首嗎?

(1)堅決勸——96%(2)可能勸——3.998%(3)不勸告，為其保密——0%(4)説不清楚——0.002%

17、當您自己或他人的權利受到侵害時，您想過起訴嗎?

(1)立即想——98% (2)有時想——2% (3)不怎麼想——0% (4)説不清楚 ——0%

18、假如您抓住了偷自己東西的人，您怎樣處置他?

(1)送派出所——88%(2)交給村幹部——11%(3)痛打解恨——0%(4)賠錢了事——1%

19、您認為要提高農民的法律意識，下列哪些因素最為重要(可多選) (1)提高農民的科學文化素質——78%(2)加快農村經濟發展——30%(3)加強立法——26% (4)加強農村執法和司法——47%(5)深入普法——96%(6)健全、落實村民自治——11%(7)其他——0%

20、請寫出您知道的我國重要的法律。(按出現次序多少排序)

憲法、刑法、民法、勞動法、婚姻法、土地法、未成年人保護法、消費者權益保障法、交通安全法、行政法、公司法、商標法、專利法、著作法等。

五、調查問卷的結果分析

根據調查問卷的結果和就一些調查問卷的內容和村民交流，筆者大致歸納出以下幾個問題：

第一，法律知識欠缺，農民法律知識水平有待提高。

從調查結果來看，絕大部分農民對於法律的態度正確，而且有提升自己法律意識的願望。從調查結果中也不難看出，很多人對一些根本的法律有所瞭解，比如絕大多數農民知道打罵妻子是犯法，知道不準出嫁的女兒繼承財產是犯法，知道權利被侵害時應該起訴，抓住小偷應該送交派出所。這説明經過多年的普法教育，農民的法律知識水平有了一定的提高，但是由於加之大多數農民的受教育程度不高，獲取法律知識的渠道比較狹窄，加上有些普法宣傳流於形式，農民系統、有條理的學習法律法規的機會並不多，基本上靠廣播電視報紙等媒介來學習，對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上。所以在村“兩委”剛剛換屆完成的大環境下，依然有90%左右的農民不明白村民委員會到底是什麼性質的組織。

第二，農民權利意識較為淡薄，不擅利用法律手段維權。

80%左右的農民認為法律是用來懲罰和制裁違法犯罪的工具，其次是用來管理國家和幹部的，只有35%的農民認為法律是用來管老百姓的。這從一個側面反映出多數農民忽視了法律保障權利這一功能，主體意識模糊，權利意識淡薄。不少農民在其權利和合法權益受到侵害時，或不知道已受到侵害，或雖已知道卻一味忍讓，不敢抗爭，缺乏維護自己權利的意識，更不會利用法律手段來保護自己的切身利益。

第三，十八屆四中全會精神較為普及，但法律在農村的地位仍需提高。

問卷結果顯示，全部的被調查對象都或多或少關注過十八屆四中全會，其中絕大多數農民瞭解此次會議主題為“依法治國”，只有2%的選擇了“依法治國”和“依德治國”。這反映出宣講四中全會精神取得了一定成效，但是農民僅僅瞭解還遠遠不夠，關鍵是內化為潛意識的行動。法治社會要求法律至上，具有最大的權威和最高的效力。然而出現了在有經濟糾紛時，有70%以上的農民選擇找村幹部協調解決，而不是尋找司法機構的幫助這樣的情況。這説明法律的權威還沒有完全樹立，私了還是農村比較重要的解決矛盾和糾紛的方式。

第四，法律基礎知識薄弱成為制約農民法律素質提高的瓶頸。

從調查問卷最後一題來看，農民掌握法律法規的數量明顯不足，只有20%左右的問卷寫了三種以上的法律，有50%多的問卷沒有回答這一題，30%左右的問卷僅寫了1~3種法律。綜合來看，農民對內容有大致瞭解的法律法規在10種以下，對不同類別的法律法規認知水平不均衡且帶有明顯的選擇性。法律認知不足將嚴重影響到法律權威樹立、法律的遵守和運用， 有96%的農民認為深入普法是提高自身法律意識重要因素，這也反映了在農村普法的重要性和迫切性。

六、對下一步農村普法工作的幾點想法。

第一，破解形式主義普法問題，探索農村普法教育新模式。

我國目前的普法教育主要依靠政府採用多種形式進行全社會的法律宣傳教育，這種自上而下的普法教育模式在農村地區往往流於形式，所取得成效低於預期值。因此，下一步，東營村官普法聯盟在普法是，必須要注意避免農村、城市普法“一刀切”、“一鍋端”，解決形式主義普法問題。一方面要結合農民文化素質較低、認知能力有限的實際情況，在法制教育中改變單一的説教方式，採取多種形式和方法，提高農民學習法律的熱情和自主性。如採取以案説法、在農貿集市設立法律諮詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、羣眾喜聞樂見的形式，使農民羣眾在寓教於樂中增強法制觀念，在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至於使“送法下鄉”變成簡單的“送書下鄉”。另一方面，要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網絡等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優勢，進行農村普法工作。尤其注意要將普法的重點放到現代法治理念和民主思想的教育宣傳上來，提高農民對法律的深層認識。

第二，“對症下藥”，針對特殊羣體“因材施教”。

由於青壯年男性大多外出經商、務工，現在的農村被稱作“386199”部隊，就是説農村婦女多、留守兒童多、老年人多。因此針對這三類特殊羣體，我們村官普法聯盟要“因材施教”“對症下藥”

針對農村婦女，主要開展有關《婚姻法》、《婦女權益保障法》、贍養老人、合同契約、計劃生育以及反邪教等方面的普法，圍繞當前婚姻家庭、勞動就業、遺產分割等方面的問題，用實際生活中遇到的現實例子，闡述農村婦女在遇到法律訴訟時應如何舉證，如何利用法律手段維護自身的合法權益不受侵害。同時注意幫助她們學習法律條文，理解含義，樹立正確的權利義務觀念，引導她們合理有序地表達利益訴求，提高她們自我維權意識和能力。

針對農村兒童，主要開展“護航青少年，普法進校園”的活動，普法重點集中在杜絕不良行為、交通安全、《未成年人保護法》等法律法規的教育上。通過開展定期教育，力爭將普法教育同學校的教學計劃結合，確保做到每月至少講一次普法教育課。同時，在保證安全的前提下，採取校內教育與校外教育相結合，組織生動活潑、寓教於樂的法制實踐活動，如法制手抄報比賽、法律知識精神等，還可以針對青少年的特點，印製帶有普法漫畫和小知識的手冊，調動青少年的學習積極性。

針對農村留守的老人，主要是開展《老年人權益保障法》宣傳，針對老年人關心的老年婚姻、遺產繼承、贍養糾紛、分家析產、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問題，為其開展法律服務，幫助老人排疑解難。對於行動不便的老年人，通過摸排走訪，可以採取送法上門的方式，為其發放《法律服務手冊》及村官普法聯盟聯繫卡，方便其有法律援助需求時及時聯繫。

筆者希望攜手東營村官普法聯盟為推進東營市農村基層普法工作，推行“依法治國”國策儘自己的綿薄之力。