建築調查報告3篇

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為了落實科學發展觀，全面瞭解**縣建築業的產業結構狀況,建築業企業的生產經營情況、市場分佈與發展潛力, 進一步做好建築業管理工作。近期我局對轄區內的建築企業進行了調研，現將調研情況綜合報告如下：

一、總體情況

近年來，我縣建築業經濟總量快速增長，支柱產業作用日益顯現。目前我縣共有資質以上建築業企業4家，有

生產業務的4家，其中具有二級資質的建築業企業共2家。XX年我縣建築業產值為24121.05萬元，縣屬4家建築企業的產值為14258.16萬元，佔到了全縣建築業產值的59 %，其中**縣葵山紅亮建築工程有限公司為二級資質的建築企業，XX年的建築業產值為12280.74萬元，佔全縣建築業產值的51%，佔縣屬建築企業建築業總產值86%。由此可見，大企業對整個行業的支柱作用。總體來看，整個建築業的運行還是比較平穩的，施工產值也在穩步提升，但是對於利潤率的增加卻相對緩慢。

二、當前制約建築業發展的突出問題

在調研中，我們認真分析了我縣建築業發展的現狀，冷靜地查找發展的差距，認為當前制約我縣建築業發展的突出問題主要有幾個方面：

1、“吃不飽”---雖然我國發展已進入快速階段,建築業市場比較繁榮,但是國有大型企業仍有吃不飽的感覺,有的企業沒有多少工程可以幹,這是因為我國建築企業發展較快,在市場份額一定的情況下,企業多,競爭十分激烈。我縣的四家建築企業都有“吃不飽”的感覺。

2、企業在承接工程的時候招投標不規範。現在的施工工程大多數都是通過對外招標來尋找建設方，但是在投標的過程中很多不具有招標條件的公司或者個人，往往借用具備相應資質的單位的施工資質，因為其人員較少，管理成本較低，所以相對於那些比較正規的大公司，其往往可以因為價格上的優勢，以較低的價格中標，這也造成大型單位優勢轉化為了劣勢，從而造成工程量的下降。

3、企業墊資情況嚴重，影響資金流動。通過走訪企業我們瞭解到，當前的建築業普遍存在施工方墊資的現象。企業要想運轉正常，資金流動要有保障，但是過多的墊資限制了企業的資金流動，再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款，使得很多企業不得不靠銀行的高息貸款來維持正常運轉，在無形中給企業帶來了額外的業務支出，從而造成企業盈利變薄，甚至下降。

4、建築市場秩序不夠規範，墊支拖欠工程款較為突出。近年來，為加強對有形建築市場的管理，相繼出台了一些法律、法規、規章和規範性文件，對規範建築市場秩序起到了一定的作用。但在工程項目招投標過程中，還普遍存在着不正當競爭和嚴重的弄虛作假行為。當前，建築市場最突出的就是墊資、拖欠“兩把刀”。（1）墊資。工程款墊資已成為建築市場的普遍現象。如果不墊，企業就攬接不到工程，攬接不到工程就意味着企業無從發展，生存就會受到嚴重威脅。特別是大量開工建設的政府、開發區的工程項目，大多由施工企業直接墊資。有的為了避開監督，合同主體雙方研究對策，在簽訂正式合同背後又補籤“黑白合同”或“陰陽合同”。這樣，不僅擾亂了建築市場秩序，也為工程質量埋下了隱患。（2）拖欠工程款。建築施工企業在中標後需繳納質量、安全等保證金，而建設方卻沒有相應的信用保證。工程竣工驗收時，業主一般只付總價款的６０％，最好的只有８0％，少説也要拖三年，甚至更長。在清欠過程中，有的施工企業考慮到各方面的因素，不敢如實上報實際清欠情況，從而出現“網上清了、實際還欠着”，或者是“明清暗欠、前清後欠”等現象。由於建設方工程款不到位而引發的拖欠民工工資時有發生，甚至影響社會穩定。值得關注的是，“政府項目”拖欠工程款現象仍很嚴重。

三、加快我縣建築業發展的幾點建議

1、進一步規範建築業市場機制

逐步消除不規範的市場操作,嚴格按照國家行業運行規定進行市場平等競爭,不斷增強企業法律意識和誠信意識,嚴格按照合同的約定執行, 消除工程款回收滯後所帶來的一系列問題。

2、強強聯合,優勢互補

在政府相關部門的指導下,為企業與企業之間牽線搭橋,使資源優勢互補,技術力量增加,市場競爭能力提升.企業應站穩本地的市場,不斷拓展外地市場,大力開拓國外市場.政府應做好對本地企業的科技信息,市場信息,技術力量的有力支持,最大能力的保護好本地企業的發展。

3、加強領導，切實把建築業放到支柱產業的位置。建築業是國民經濟的重要物質生產部門，又是勞動密集型產業，就業容量大，是吸納農村剩餘勞動力最多的行業。在當前面臨突出的“就業”、“三農”等問題的新形勢下，建築業對轉移農村勞動力和增加農民收入起着無可替代的基礎性作用，在推進城市化和建設社會主義新農村的進程中發揮了重要作用。但從目前建築行業現狀來看，市場體系不完善，建築市場的規範還需要相當一段時間，市場秩序、質量管理、建築節能推廣、資質管理、勞動安全監管、建築工人權益保障等方面還存在諸多問題，建築市場法制建設、建築市場規範和監管、產業結構調整和優化、企業改革和人才教育培訓等都需要政府加強指導、扶持和管理。在新形勢下，對於建築業的領導，只能加強，不能削弱，要像重視工業、農業和服務業一樣重視建築業，把其切實放到支柱產業的位置。

4、完善法規，強化執法，進一步規範建築市場秩序。目前建築市場秩序存在的諸多問題，是由多種因素綜合作用的結果。一方面，現行法律法規對建築市場主體行為的規範較原則，可操作性差，尤其是對業主行為缺少硬性約束規定，需要在修改建築法、招投標法等法律法規時加以完善。另一方面，建築行政主管部門以及相關部門要進一步加大執法力度，依據已有的法律法規和政策，認真解決工程項目招投標和建設中的墊資、拖欠工程款、轉包、亂掛靠、“黑白合同”、“陰陽合同”、惡性競標和地方保護等問題。要加快建築企業信用體系建設，建立健全安全生產、工程投標擔保、支付擔保、履約擔保等制度，建立健全失信懲戒機制；要進一步健全勞動合同、工資支付保障、工資支付監管等制度，確保農民工工資足額按時發放，保障農民工的合法權益。

總之, 我們認為應儘快採取措施,改變現有的建築業格局,相關部門採取指導和調控手段,不斷滿足企業發展的要求,使我縣建築業又好又快的發展。此次調研，使我們瞭解企業，增加了信息互動，企業對上門式的調研比較歡迎,也增加了政府與企業之間的理解.這次抽查調研的單位,客觀的反映了建築業企業的實際情況,但所提出的建議不一定全面和正確,請領導和相關部門批評指正。

古建築保護管理的調查報告建築調查報告（2） | 返回目錄

一、對古建築防火的必要性。

古往今來，不知有多少高堂大廈、瓊樓玉宇，由於自然或人為的火災，頃刻之間化為烏有。近代就有天安門城樓遭雷擊起火。秦代的阿房宮、始皇陵，“楚人一炬，可憐焦土”;明清兩朝的北京故宮，幾百年間燒燬過多少次，現在真正的明代以前建築，已經所剩無幾了。古建築古建築起火，造成的火災損失是無法以金錢來估量的。除建築物本身的藝術價值以外，在建築物內一般還保存着大量的歷史雕塑、繪畫、古代碑刻等具有極強欣賞價值的珍貴文物和藝術品。古建築是祖先給我們留下來的珍貴遺產，一旦發生火災，造成嚴重的後果，我們都有可能成為歷史的罪人。古建築往往和當地的自然景觀融為一體，成為當地的旅遊資源。成為當地政府收入的一部分，一旦發生火災，肯定會造成重大的經濟損失，同時如果火災撲救不及時，造成遊客傷亡事件，會造成很大的不良影響。1998年臨汾市堯廟發生特大火災，燒燬廣韻殿磚木結構建築一座，堯王等泥塑9樽，直接經濟損失450多萬元，損毀的歷史文化價值更為巨大。

二、引起古建築火災主要有以下幾個方面的原因。

從古建築存在的火災隱患上來看，古建築大多以木結構為主，因為年代久遠，絕大部分未經防火處理;用火用電管理不嚴，電器線路老化與私拉亂接現象嚴重;缺少消防給水，沒有消防專用供水管網;消防車道不暢，消防車幾乎根本進不去古建築區等。例如：XX年1月19日，湖北省武當山遇真宮因承租單位私拉亂接照明電線，電燈泡長時間烘烤可燃物引發火災，燒燬遇真宮主殿荷葉殿正殿3間，建築面積236平方米。這些都是目前所看到的古建築的火災隱患。據調查顯示，大部分引起古建築火災的原因可以總結為一下幾個方面：

(一)木質建築，極易燃燒。

因為大多數古建築都是木質建築，木材經過一百多年或幾百年的乾燥，成了極易燃燒物品，特別是一些枯朽的木材，火災載荷遠遠高於現行的國家標準所規定的火災負荷量，火災危險性極大。再加上古建築一般都有油漆彩繪以及屏風、掛畫垂簾等大量可燃裝飾，一旦失火，室內散熱差，温度升高快，很容易引起轟燃。

(二)人為火災隱患較多。

隨着人們物質文化生活水平的提高和各類假期的不斷延續，旅遊和宗教活動越來越頻繁，寺、廟等古建築逐漸成為人們遊玩和觀光的勝地。一些遊人吸煙後亂扔煙頭，舉行大型宗教活動時僧侶、小孩燃放煙花爆竹等都可能引發火災。另外一方面是古建築內工作人員的生活和工作用電，有些私拉電線，大功率用電器的使用，電線老化等問題也可能人為引發火災。例如：XX年11月21日，山西省寧武縣小石門仙人洞因僧人使用蠟燭照明不慎引發火災，燒燬清代磚木結構建築86平方米;例如：韓國崇禮門縱火案：都是人為的因素是古建築遭受火災。

(三)自然災害可能引發古建築火災。

現有的古建築一般都安裝避雷針、避雷網用作防雷保護，但不少設施由於環境濕度大，鏽蝕、損壞嚴重，又幾乎都沒有定期檢測維護，雷擊時很難發揮作用;許多古建築架空線路在引入建築時，均未安裝避雷裝置，極易被雷電波侵人造成失火;一些古建築羣不斷地改建擴展，但單體建築防雷接地之間沒有作統一協調，易於造成雷電反擊等火災事故。例如XX年5月11日，山西省稷山縣大佛寺大佛殿因雷擊起火，將大佛殿二層建築及一層部分建築燒燬，直接經濟損失25萬多元;

三、古建築滅火的複雜性有以下幾點來決定的。

(一)建築部局決定了其滅火的複雜性。

古人基於空間和相互照應的初衷把古城內的建築設計成了珠聯璧合式的構造，形成一種：登上一户屋頂便可遊萬家燈火的奇觀。這就決定了一旦起火，即有可能形成火燒連營的後果。如1964年，承德外八廟的普佑寺遭雷擊燒燬，今僅存遺址;1985年4月坐落在甘南高原上的拉卜楞寺大經堂發生火災，連同正在展出的1000多件珍貴文物，被無情大火毀於一旦。

(二)人口眾多決定了其滅火的複雜性。

古建築往往都是旅遊勝地，遊客往來眾多，一旦發生火災 ，現場混亂不堪，如果是在平常，工作人員如果疏散得當，會減少人員傷亡，如果是在大型宗教集會活動時，一旦發生火災，很有可能造成人員傷亡。

(三)交通不暢決定了其滅火的複雜性。

有的古建築遠離城鎮，建於偏遠的高山深谷之中，交通不便，有的消防車根本無法通行。一旦發生火災，消防部隊鞭長莫及，延誤了滅火戰機。有的古建築還設有門檻、台階，消防車根本無法通行，只能望火興歎。

(四)設備不足決定了其滅火的複雜性。

古建築設計建造時並不像現代人設計樓房那樣把消防設施都列在其中，大多數古建築周圍都缺乏滅火設備。後期為了保護古建築原貌，不破壞建築的完整性，很少在古建築中增加現代建築消防設施，這就造成古建築一般無消防水源、無消防車救火或有車無路、有水無設施的尷尬局面，唯一能夠用的多是一些輕便滅火器、消防桶等簡單的滅火設施，對於燃燒猛烈、蔓延迅速的古建築火災真可謂是杯水車薪。

古建築是歷史文物的一個重要方面，具有重要的歷史、藝術、科學研究價值以及重要的紀念和教育意義。古建築是珍貴的，其價值也是無法估量的。根據“預防為主，防消結合”的方針，我們非常明白，防火工作是主要工作，是第一位的。以上的情況是我們不願看到的，我們從事消防工作，應該“憂天下之憂而憂，樂天下之樂而樂”。那麼我們怎麼才能有效的預防其火災的發生呢?我覺得我們應從以下幾個方面來做好它。

首先，解決軟件方面的原因，也就是古建築在消防管理方面的原因。

應提高認識，切實加強組織領導。各級政府、文物主管部門和宗教事務管理部門應該高度重視消防安全工作，認識到古建築的火災危險性和其諸多消防安全隱患問題，切實加強古建築消防安全管理工作。同時要確定一名行政領導為該單位的消防安全責任人，全面負責本單位的消防安全工作，認真履行《消防法》賦予的責任，並建立防火安全領導小組，形成行之有效的消防安全管理議事決策機構，合理編制古建築消防設計和城市消防規劃，結合城市環境建設進行相應的消防改造，拆除存在火災隱患的舊房，徹底整治古建築周邊的火災隱患，逐步建立規範化的消防安全環境。

加強火源管理，從根本上切斷古建築火災之源。古建築內必須設置“禁止煙火”的明顯標誌，劃定燒香燒紙的專門活動區域，且必須做到專人管理;制定行之有效的用電用火安全管理規章制度，嚴格控制古建築內用電用火，建立健全防火巡查制度，強化火源的監督管理;禁止在古建築物內使用液化石油氣和安裝煤氣管道，在生活區的炊煮爐灶與煙囱的設置，必須符合防火安全要求;禁止在供遊人參觀和舉行宗教等活動的地方吸煙。最大限度的降低人為引起的火災。

其次在解決硬件方面的原因。我們可以參照以下幾個方面來預防古建築火災的發生。

(一)對古建築進行防火技術處理，降低發生火災概率。對已建的柱、樑、枋、檁、椽和樓板等主要木質構件，在木材的表面塗刷或噴塗防火塗料，造成一層保護性的阻火膜，以降低木材表面燃燒性能，阻滯火災迅速蔓延。儘可能地解決防火間距和分隔。擴建、改建、維修的古建築，設計時要注意防火間距。原有的古建築周圍亂搭亂建的建築物必須拆除，對確實無法解決的防火間距，可按具體情況建立防火牆，實行防火分隔。同時，在不影響古建築整體景觀的條件下，儘可能的修繕消防車道，以利於火災撲救。

(二)改善古建築的消防安全環境，做到有備無患。對於古建築交通不暢的重大問題，首先要開闢消防通道，使消防車能靠近重要的古建築。開闢消防通道要處理好文物保護和消防安全的關係，對於古建築羣在不破壞原佈局的情況下，應考慮設置環形消防通道。搞好消防水源建設。地處城市的古建築，應利用市政供水管網，在殿堂外、庭院內修建室外消火栓，確保每幢古建築都在室外消防栓的保護半徑以內。

(三)增加消防設備，把火災撲滅在初級階段。設置火災報警、自動噴水滅火系統。在不影響原有古建築結構的完整性和古建築藝術風格的前提下，有條件的可安裝火災自動報警和自動噴水滅火系統。配備足夠的移動式滅火器，及時有效地將火災撲滅在初起階段。增加中小型消防車和消防摩托，一旦古建築發生火災，如果道路狹窄，只有小型消防車和消防摩托才能夠基本上深入任意起火源。完善防雷避雷措施。中國古建築中遭雷擊起火的案例已屢見不鮮。古時候就十分重視建築的避雷措施，現在應當在不影響古建築外部結構的基礎上，利用現代防雷技術，防止古建築遭雷擊起火。

清明節期間，廟宇燒香拜祭、宮殿的祭祖、祭天地、焚香紙等宗教等活動眾多，所以我們更加要細心全面的做好古建築的防火安全工作。古建築是不可替代不可再生歷史文化遺產，是人類智慧結晶。古建築消防安全方面還需要大量的積極的工作，作為消防工作者，要對古建築區的特點以及歷史的火災特性做深入的研究，及時掌握古建築防火的現狀，逐步探索出一套古建築防火經驗，制定並完備防範措施，對今後一個時期內古建築的消防問題作出一個整體的規劃，有效防止古建築火災的發生，為保護祖國曆史文化遺產做出應有的貢獻。

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一、調查報告前言

為研究“發展建築業強企,培育品牌企業”的思路和對策,增強企業核心競爭力,提高產業集中度和發展的質量效益,加快培育我市建築業知名、品牌企業。根據年度工作安排,決定近期對我市建築業以及企業發展情況進行調研,所以我們從建築業的發展情況、建築企業情況以及建議和措施等三方面來進行報告。

二、建築業的發展情況

(一)本地區建築業的基本情況,產業發展的優勢和制約因素及原因

隨着現代社會的快速發展,人們生活水平的提高,對於自身的衣食住行的要求也越來越高,特別是建築業方面,不在是簡單的遮風避雨,而是從質量,美觀,環保等多方面來要求。

就山東省來説,德州市屬於三線城市,城市規模小,消費水平低,人們的人均消費有時温飽還打不到,更不要説帶動建築業的發展了,再就是裝修的質量嚴重製約着消費者對於建築行業的看法,這些都是制約建築業發展的主要因素。

(二)當前建築企業發展的狀況,存在的問題和困難

目前建築業存在的主要問題:

1產業結構不合理

在建築業中,中小企業佔多數是世界各國尤其是市場經濟發達國家的普遍現象,這一特性是由建築業多層次、專業化分工承包生產的需要所決定的。而我國建築產業結構與發達國家和地區建築產業結構存在較大差異。

中型或中型偏大型企業較多,小型企業數量偏少。雖然我國中小建築企業數量已佔行業從業人數87%,但與美國91%,日本94%,德國99%比較,仍然差距很大,主要是我國人口多,而發達國家平均每十一人就有一個小型企業。

產業結構不盡合理。直接導致行業內大、小企業沒有形成合理的分工協作關係,企業規模和實力相似,致使大量企業經營領域趨同,過度集中與相同的綜合承包目標市場。一方面,缺乏具有國際競爭力的跨國龍頭企業,另一方面,中、小、精、專企業發展不充分,缺乏具有核心競爭力的“小巨人”企業。

2市場交易行為有待規範

不規範市場交易大量存在。虛假招投標、肢解工程、低價發包、違規分包、轉包掛靠等問題依然突出,部分地方政府或行業主管部門出於地方保護或者行業保護目的,通過資質門檻限制本地區、本行業的建築企業參與公平競爭。

除此之外,由於整個社會的信用機制尚未健全,部門監管力度不夠,加上行業產能過剩,施工能力供大於求,特別市業主行為的不到有效約束,造成工程墊資款拖欠問題沒有從根本上解決,新建項目工程款拖欠現象依然存在。

建築市場法規制度不夠完善。現行法規對市場主體違法行為界定不清、定型不準、執法效力弱,缺乏有效地制約和處罰機制,不適應監管和執法的需要,不規範的市場環境在一定程度上制約了行業的健康發展,造成優不勝、劣難汰、企業利潤普遍下滑。

3從業人員素質還需提高

勞務用工素質。由於建築業屬於勞動密集型產業,從業人員准入門檻相對較低,吸納了大量農村轉移的勞動力。根據相關統計,我國從事建築業的農民工數量超過行業從業人員的70%,數目巨大。這部分人文化水平低,90%的人沒有經過正規的技能培訓,形不成一個真正的產業工人羣體。

複合型高端管理人員素質有待提高。在建築業人才隊伍中,管理人員尤其是懂得國際工程承包的項目管理人才、懂得工程索賠的合同管理人才、懂技術善經營的管理人才嚴重缺乏,不利於提高企業的國際競爭力。

4品牌意識和人才意識還不強

近年來,我市建築業企業“質量興業”、“安全生產促發展”的意識雖然逐步增強,但企業品牌意識,品牌效益的理念仍然不強,企業創優奪盃積極性不高。因此, 企業以質量求生存、求發展的觀念有待進一步確立。我市建築企業人才儲備普遍不足,特別是一、二級項目經理缺乏,一、二級建造師考核、考試通過的人員還不到總數的五分之一。造成企業人才缺乏的原因是多方面的,既有企業自身的原因,企業實力不強,人才培養、引進投入資金不足,企業待遇普遍不高,難以留住優秀人才。有關部門幫助、服務企業開展人才培育工作深入程度不夠也是一個重要原因,造成現在企業為了升級,不得不花巨資去“買”人才,教訓深刻。今後,我們必須更加重視人才的培育工作,特別是要重視建造師隊伍的建設。

綜觀以上建築業存在的諸多問題,面對新任務、新要求和新目標,深深感到黨中央關於加快經濟發展方式轉變的戰略決策是非常英明和正確的。更使我們感到,進一步提升創新項目管理,加快和促進建築業企業轉型升級,不斷提高建築企業核心競爭力,鞏固和發揮建築業在國民經濟中支柱產業地位和作用的重要性和緊迫感。