電視調查報告4篇

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按照縣委學習實踐科學發展觀辦公室的部署，在學習實踐科學發展觀活動中結合本單位工作實際，對我縣農村有線電視網絡發展進行了調研，調研情況如下：

一、我縣農村有線電視現狀

**縣農村於1998年開始進行有線電視建設，採取mmds多路微波系統，傳送12套節目，由於受到地形影響，只在部分平原地區安裝了有線電視

，採取管理方式為鄉鎮廣播電視站代管維護、收費。隨着社會發展和技術的進步， XX年，對原有農村mmds多路微波系統進行光纜化改造，實現了有線電視“村村通”，實現了有線電視城鄉一體化，使有線電視節目增至45套。

農村廣播電視台站管理中所面臨的主要問題是：

(1) 利益分配問題。農村廣播電視一旦收回歸口到縣廣播電視局，將面臨如何有效保障縣廣電局、原農村廣播電視站的合作方及運維人員三者經濟利益的大難題;而且縣廣電局將對所有農村有線電視投資進行全面負責，屆時如何制約並激勵原農村廣播電視站的合作方及運維人員有效保障效益產出問題。

(2) 人工收費成本高。由於收費難造成了人力、物力和精力上的大量投入，對廣播電視台站的管理幾乎成了單一的“收費管理”模式，影響了其他方面工作的開展。

每年支付的收費管理成本就約佔總收視費的20%。人工登門收費本來就花費人力，加之一些用户存在拒絕交費和惡意欠費的現象，需要反覆上門收費而耗費大量的人力物力。在收費高峯期間，更是需要幾乎所有的工作人員忙於收費，而影響網絡正常的管理和維護，容易造成網絡故障增加，信號質量下降，反而更加劇了收費的難度。

私拉亂接的“漏户”、“黑户”多。根據調查顯示，一般地方“漏户”、“黑户”均達10%以上。如一個XX户的網絡，單初裝入網費就經損失約6萬元(以300元/户計)，而且每年的收視費約要損失3.84萬元(以192元/年計)。

二、存在上述問題的原因

1、縣級有線電視設備相對落後，沒有終端控制系統，只有依靠人工逐户進行收費。

2、缺乏科學的管理手段，鄉鎮有線電視從業人員素質相對低下，在維護過程中存在着維修不及時，態度較為蠻橫的現象，使得入網率和收費率降低。

3、有線電視獨家經營的堅冰已經打破，ip數電視對有線電視網絡的衝擊日益突顯。

三、應對上述問題的對策

如何進行快速而有效的收費是我們當前急需解決的大問題。

1、解決“收費難”的最好辦法就是採用適宜的加解擾收費管理系統。

它不僅可以增加網絡運營的經濟效益，減少收費成本，同時也能加強內部管理，杜絕管理漏洞，減少與用户間的矛盾，使有線電視網絡管理部門有更多的精力投入到網絡的運營和發展中去。

利用這種技術，就能謝絕那些未交費或未經允許的觀眾收看，而那些交了費或經許可的觀眾就可以重新恢復電視信號，實現收看的目的。它在電路上採用的方法是在catv分配網和用户電視機之間增加了兩個裝置：解擾控制器和解擾器，通過這兩個器件能對用户進行有效的收費。解擾控制器的工作與否受有線電視網的控制，用户交費，控制器控制解擾器工作，用户能看到電視;否則，電視畫面將受到嚴重的干擾。

當前比較流行的加解擾收費系統是先進的加密系統，採用這套系統，運營者可根據每一用户付費情況，對節目進行加解密，控制用户收看狀態，加強收費管理。

2、對鄉鎮有線電視站實行垂直管理

鄉鎮有線電視的垂直管理，可規範鄉鎮廣播電視站各項規章制度，對收視維護費進行明確規定，人員由縣廣播電視局和原鄉鎮廣播站共同組成，人事編制納入廣播電視局管理，加強人才培養，提高服務質量，實行量化管理，適應社會發展。 統一收費標準。從而形成正常的資金積累，屆時，無論哪個鄉鎮網絡出現問題將會舉全局的財力、物力、人力加之維護保障，這一點是垂直管理前任何一個鄉鎮都無法辦到的事情。

3、保障收支平衡。

由於城鄉聯網、舊網改造，投資過大，債務過高，償還能力較弱，還要精打細算、艱苦奮鬥，充分利用網絡的資源，發揮產業的功能，增加創收力度，增強發展後勁。

4、提高隊伍素質，增強服務質量。

尤其是農村廣播電視站的隊伍，要加強培訓，提高農村有線電視從業人員業務水平和服務意識，增強為廣大用户服好務的本領，適應工作的需要。從而推動農村有線電視事業健康發展。

新時期縣級電視網絡形勢調查報告2019年電視調查報告（2） | 返回目錄

XX年1月1日，國務院辦公廳轉發了發展改革委員會等部門“關於鼓勵數電視產業發展若干政策的通知”(國辦發【XX】1號)，1號文件的出台，打破了1999年國辦發“82號”文件關於廣電、電信分業經營的規定，鼓勵廣播電視機構利用國家公用通信網和廣播電視網等信息網絡提供數電視服務和增值電信業務。同時在符合國家有關投資政策的

前提下，支持國有電信企業在內的國有資本參與數電視接入網絡建設和電視接收端數化改造，加速推動促進三網融合進程。

縣級廣播電視網絡是全國廣播電視系統的基礎網，是廣大農村用户收看電視的重要途徑，肩負傳播黨的政策和提高農民精神文化生活的重任。隨着社會主義新農村建設步伐的加快、有線電視“村村通”工程的推進，農村有線電視得到迅速普及，可以説我們具備良好的用户資源。但是由於縣級廣播電視局資金少、欠缺企業管理經驗、技術力量薄弱等原因，似乎又很難與虎視眈眈的電信運營商相抗衡。從今後形勢發展看，“三網合一”註定廣電與電信的競爭成為不爭的事實。縣級廣電網絡要想在競爭中謀求生存和發展，必須利用自身優勢，發揮自身特長，不斷完善網絡、不斷完善自我，才能在新形勢下處於不敗之地。

第一、解放思想，與時俱進。國家保護政策的解禁雖説突然，但實屬意料之中。資金雄厚、管理規範的電信運營商的加入勢必會激發廣電方面的競爭意識，加速數電視的發展。“三網融合”是壓力更應是動力，縣級廣電部門作為全國廣電系統的基礎，絕不可以再存有“等、靠、要”的思想，應轉變觀念，爭分奪秒，與省、市加強協作，同步發展，由依靠政府的行政壟斷式發展向企業化管理、市場化運作方向發展，改變條塊管理模式，實行垂直化管理，加快有線電視網絡升級建設，加速產業化進程。

第二、加快網絡升級建設。從現有成功經驗分析，提高有線電視競爭力意味着有線電視網絡必須從單向走向雙向、從模擬走向數、從分散型走向集約化，拓展市場空間、提高收視質量、規範經營管理。所以，縣級廣播電視網絡應在現有網絡基礎上加強網絡升級建設，變單向網絡為既有廣播信道又有交互信道的雙向網絡(最好能建立起具有自愈能力的環形雙向網)，建立高效穩定的回傳體系，增加業務範圍。

考慮將來要開展vod點播、寬帶數據、遠程教育等綜合性業務，以及全國有線電視網絡統一平台、統一標準等趨勢要求，所以，改造後的縣級有線電視網絡必須與國家、省、市幹線相聯，實現資源共享，為電視節目和服務的個性化、多樣化、多層次增強保障。

第三、加強增值項目建設。縣級網絡在保證傳統有線電視穩定發展的基礎上，積極開展增值業務，增加經營收入。改造後的有線電視雙向網絡是一個提供視頻、數據和語音等業務的綜合信息傳輸平台，我們可以利用廣電網絡的帶寬資源為居民用户提供寬帶上網業務，滿足企業級的商業接入，滿足不同層次人民羣眾的精神文化需求，開展以業務多樣化、服務個性化、高品質、高品位的最具有增值競爭力的業務，例如，大流量廣播類的高清數電視，可視電話或vod等大流量的交互業務的開展，以及遠程醫療、遠程教育、智能小區聯網等的應用。

第四、加強品牌服務建設。有線電視數化的到來，網絡升級改造是基礎，用户服務是保障。必須完善服務體制、提高服務人員素質，暢快地解決問題，從而樹立廣電網的品牌形象。

有線電視從模擬到數，無論是廣電網還是廣電人都在經歷着一場蜕變。在以用户為中心的今天，必須做好3個轉變：從過去的事業管理型向企業經營型轉變、從壟斷經營型向服務競爭型轉變、從建設(器材、設計、施工)+管理的混合經營型向網絡信息服務運營商轉變[1]。全心全意為用户服務，進一步嚴格規範服務流程，加強客户服務體系建設，及時處理、妥善化解數化進程中的各類問題，以優質的服務和用户歡迎的各種業務提高性價比，真正讓人民羣眾體會到數化帶來的好處和便利。

第五、加強合作，尋找資金保證。有線電視網絡的升級改造和綜合業務的開展不是僅憑縣級廣電自身可以辦到的，首先，必須利用與當地政府的密切關係，爭取政府的政策支持，將有線數電視的發展列入當地的城鄉信息化建設的總體規劃中，把有線電視數作為拓展宣傳思想文化工作的新手段和促進經濟社會全面發展的必要舉措，使有線數電視的發展得到政府的大力支持。充分發揮黨的喉舌作用，積極與當地政府合作，建立與廣大羣眾生產生活密切相關的綜合信息發佈平台，使之成為當地人民羣眾生活中不可缺少的一部分。

其次，處理好傳統媒體和新興媒體之間的關係，力求做到共同發展、共同繁榮。數、網絡等信息技術的快速發展，推動着廣播電視、通信、互聯網都向下一代轉換，向綜合提供話音、視頻、網絡接入等多種業務方向發展。對於廣電來説開展這些業務無異於新手上路，所以我們“要牢固樹立開放融合、合作共贏的發展理念，學習電信的網絡運營和服務經驗，推動廣電部門與有關部門和諧相處、共贏發展[2]。”

有線電視數化是一個高投入的高科技項目，縣級財政一般難以承受，所以縣級網絡要想與省市同步改造高標準、高效的數電視雙向網絡，必須尋求合作，可採取與省市公司聯合建網或尋找科研力量雄厚的供應商共同開展數電視業務。共同建設、共同經營，實現雙贏，從而搶佔市場先機，走科學管理、可持續發展的道路。

關於西豐縣廣播電視局對鄉鎮廣播電視站實行垂直管理工作的調查報告2019年電視調查報告（3） | 返回目錄

關於西豐縣廣播電視局對鄉鎮廣播電視站實行垂直管理工作的調查報告

4月，鐵嶺市廣電局由副局長史茂存帶隊一行三人赴西豐縣對當地廣播電視管理體制改革進行了調研。在調研過程中，與當地廣電局領導和有關部門負責人進行了座談，聽取了情況介紹，並深入到農村查看了涼泉鎮廣播電視站的運行情況，收穫較大。從調研的情況來看，該局為了適應社會主義市場經濟發展的要求，加快西豐廣播電視事業的發展步伐，在市廣播電視局的指導下，在縣委、縣政府的正確領導和大力支持下，結合實際，認真思考，大膽嘗試，以改革總攬全局，以宣傳工作為中心，以垂直管理、城鄉聯網為重點，以規範化管理、優質服務為保障，努力實現了社會效益和經濟效益的雙贏，積極穩妥地探索出廣播電視改革發展的新路子，開創了西豐縣廣播電視事業的嶄新局面，並取得了實實在在的成果。

一、實行垂直管理前的基本情況。

西豐縣地處山區，地理位置偏僻，致使無線廣播電視信號的傳輸與覆蓋受到嚴重製約。廣大羣眾信息閉塞，看不好甚至看不到電視（廣播也是一樣），不但經濟上欠發達，而且文化上也相應貧乏，在全省屬於貧困縣。

以前,由於"五站"下放，鄉鎮廣播電視站歸鄉鎮政府管理，縣廣播電視局只負責技術上的指導和幫助，鐵嶺台、西豐台的覆蓋率不到20%，廣大農村羣眾收看不到鐵嶺台、西豐台的電視節目，有的甚至收看不到省台和中央台的電視節目，有的只能靠自家的天線接收信號，老百姓常常是"聽完聲，看完影，不知哪個省"。當時鄉鎮廣播電視事業發展不平衡、管理混亂、鄉鎮廣播電視站的狀況是"二個多，三個不一樣"。"兩個多"：一是衞星地面接收站多，全縣共有148個接收站，各自成網，各自為政，不便於管理，存在着嚴重的私播亂放現象。二是債務多，負擔沉重，有的站債務高達十幾萬，甚至幾十萬，全縣18個鄉、鎮廣播電視站共有債務334萬元。很多電視站難以正常運營，面臨着倒閉和轉播不了的危機"三個不一樣"：一是管理不一樣。全縣18個鄉鎮站沒有規範的管理體制模式，由於建網投資渠道五花八門，管理和運營也是千差萬別，在當時安裝有線電視的222個行政村中，屬村管的就有52個，還有相當一部分承包給個人進行經營，工作無計劃，無章程，運營無序。二是轉播節目套數不一樣。由於設備陳舊（一個村一個小前端）、網絡老化（電纜網），故障率高，信號不好，收視質量極低，有的模糊不清。轉播電視節目套數存在很大差異，多的也就5-10套，少的只能收看到1-2套節目，市、縣台的節目在鄉鎮根本無法收到，廣大農民無法瞭解和掌握市委、市政府的方針政策、重大決策輿論宣傳作用根本無法發揮，服務本地區、本縣的意義不大，羣眾意見很大。三是收費標準不一樣。收費3元到10元不等，隨意性很大，由於接受信息不好，有的用户根本就不交收視維護費，造成資金匱乏，維護沒有費用，運行不良。總的來看，管理混亂，運行無序，雜亂無章，網絡難以維繼，轉播工作隨時都有癱瘓的可能。

二、實行垂直管理工作情況

二〇〇二年西豐縣廣播電視局新的領導班子面對全縣廣播電視的現狀，在進行充分調查研究與論證的基礎上，大膽的提出了建立全縣城鄉一張網，統一轉播方式，對鄉、鎮廣播電視站全部上收實行垂直管理的意見，並報請了縣政府，3月20日西豐縣政府常務會通過了這個意見，城鄉有線電視光纜聯網工程被縣政府列為為民所辦的十二件實事之一。西豐廣電局迅速展開工作，兩條戰線同時進行城鄉聯網工程，他們面對現實，採用租用光纖、借雞下蛋的方式，租用通信公司光纜約394.7公里和吸引較有實力深圳優聯寬帶網絡公司資金投入，逐年償還的方式，解決了縣、鄉、村聯網的問題，鋪設光纜921公里，取消了所有的鄉、鎮、村、屯的小前端，將縣台轉播的非常清晰的31套（包括市台的一套新聞綜合頻道節目）有線電視節目傳送到全縣18個鄉鎮、174個行政村和560個自然屯。有線電視覆蓋率達到了100%，實現了全縣城鄉一張網、信息傳輸一盤棋的設想，解決了廣大農民看電視難和看不到的問題，深受廣大農民的歡迎。由於光網到村，信息質量提升，傳輸套數的增加，吸引了農民紛紛入網，目前已達到50.552户，入户率達到67.2%。

縣局對鄉、鎮廣播電視站垂管工作，他們首先以電話通知的形式，對各廣播電視站財物實行凍結。並在財政、審計、監察、人事、編委等部門的配合下，兵分三路，迅速展開了對全縣20個農村廣播電視站的全面接收工作。從3月末開始至5月末結束，僅用2個月的時間，全縣20個廣播電視站全部接收完。共計接收在編人員70人，固定資產392.97萬元，外債343.25萬元。其中個人承包的安民鎮、平崗鎮廣播電視站，個人投資部分由廣播電視局一次性付現金73萬元。西豐縣廣播電視局的主要做法是：

1、堅持先易後難的原則。首先從問題少、容易接收的廣播電視站入手，先易後難，僅用5天時間就接收了12個廣播電視站，從而打開了良好的工作局面。

2、堅持集中會戰、逐個擊破的原則。對於接收難度較大的個人承包的廣播電視站，在請專家對其投入情況進行評估的基礎上，實行各個擊破。首先解決難度較大的安民鎮廣電站，承包人原準備上法院解決問題，經過幾次做工作，政策交待，，承包人終於同意以評估價格一次性返還後交出有線電視網絡，其後平崗等廣電站也順利收回。至此20個廣電站全部接收完。

3、紀檢、監察介入的原則。突出財物接收，保證接收質量，在接收過程中，各站外債審核時，堅持查原始憑證，明確收支去向，對不合理支出堅決不予認可。在接收過程中，個別站出現了搶收費頂替債務的現象。紀檢監察及時介入，維護了工作的正常運轉，保證了接收工作的順利進行。

4、堅持邊接收、邊管理的原則。保證接收過程中各項工作的順利進行。首先保證人員的相對穩定，原先用的臨時工暫時繼續工作，保證了有線電視網絡正常運轉。其次是配齊站長，個別不勝任的也及時地做了調整，局裏下派5人任站長，共計調整10個站的站長。調整後的站長年齡降低，整體素質進一步提高，為今後的工作打好了基礎。三是制定了一系列規章制度，加強了對各廣電站的規範管理。

三、實行垂直管理改革的成果與優勢

1、管理更加規範、科學，運行機制趨於完善。實行垂直管理後，西豐廣電局為加強財務管理，制定了《農村廣播電視站財物管理制度》，財物實行報賬制，並對收視費、招待費、差旅費等費用的收支管理進行了明確規定。為加強站長的管理，考核各站取得的成績，制定了《站長責任制》，體現了獎罰分明，調動了各廣播電視站長的積極性。為加強人才培養、提高服務質量，制定了《站長聘任制度》和《安裝維修服務制度》。為幫助各站解決實際困難，先後投資20多萬元，用於改善各農村廣播電視站的辦公條件。為規範收費，提高科學收費水平，先後投資6萬元在6個農村廣播電視站實行了微機收費。兩年來，農村各廣播電視站已經呈現出良好的發展前景，農村收視費實現收入267.8萬元，農村收視費實現收入突破550萬元，安裝費20萬元，同比增長105%。以西豐縣涼泉廣播電視站為例，未垂直管理前有正式職工3人，臨時工3人，能接收7套電視節目，管理混亂，債務高達25.4萬元，網絡基本處於癱瘓狀態，只能覆蓋不到3個村，電視效果根本無法保障，老百姓很不滿意。實行垂直管理後，調整了不勝任的原站長，縣局投入資金10多萬元，對癱瘓的網絡進行了改造，鋪設光纜39.2公里，將31套有線電視節目非常清晰地輸送到涼泉各村屯，老百姓足不出户就可以瞭解到身邊的突發事、感人事，瞭解到黨和國家的方針政策，滿足了老百姓的業餘文化生活需求。對此，用户主動交費的積極性顯著提高，半年時間涼泉廣播電視站就完成收視費26.6萬元，36萬元。

2、網絡管理得到加強。實行垂直管理後，廣播電視局還對各鄉鎮處於癱瘓的網絡逐步進行了維修改造，確保了有線電視信號的正常傳輸，讓老百姓收看到了聲色俱佳的電視節目。

3、統一了收費標準。按照市物價局批覆每個終端收取10元收視費，從而形成了正常的資金積累，現在無論哪個鄉鎮網絡出現問題都會舉全局的財力、物力、人力加之維護保障，這一點是垂直管理前任何一個鄉鎮都無法辦到的事情。

4、輿論宣傳作用得到充分發揮。城鄉聯網後情況有了翻天覆地的變化。城鄉聯網、垂直管理後，黨的路線、方針、政策和當地的新聞節目很快就能通過廣播電視節目讓百姓"家喻户曉"，及時瞭解和掌握黨的方針政策及天下大事。廣播電視局對電視節目進行了全新改版，播出時間由原來的每天9小時增加到16個半小時，還面向農村推出了自辦"鄉村在線"欄目，把節目內容定位於"三農"，以《大地傳真》、《農情民聲》、《供求信息大看台》等子欄目，全方位報道農村經濟結構調整中農、林、牧、副、漁各條戰線的情況，準確地報道了農業政策及全縣的農村工作信息，受到了廣大受眾的好評。

5、提高了省、市、縣台節目的覆蓋率。實行垂管、縣鄉聯網後覆蓋率由原先的17.6%，增加到100%，對西豐經濟發展和社會各項事業進步將起到積極的促進作用。

6、增加了廣告收入，促進了西豐縣商品經濟的發展。隨着西豐電視台覆蓋率的提高，周圍縣（市）、區的商家為促銷自己的商品，增加了廣告投入。西豐電視台的廣告收入實現59萬元，比增加34萬元，增長136%。

7、解決了就業和老有所養的問題。個人承包的網絡收回，村自管的網絡已全部實行統一管理。過去因開不出工資在家待業的在編人員又重新回到了工作崗位，退休人員領到了足額的退休金，解除了老同志的後顧之憂。據統計垂直管理後共安置就業人員18人。

8、增加了財政收入。隨着西豐縣廣播電視事業的不斷髮展，有線電視用户將到6萬户，收視費可達720萬元，每年將向縣財政繳納税費100多萬元。

總之，西豐縣廣電局近二年來做了大量的工作，取得了一些讓西豐廣電人值得驕傲的成就，但也存在一些值得深思和注意的問題。一是由於城鄉聯網、舊網改造，投資過大，債務過高，償還能力較弱，還要精打細算、艱苦奮鬥，充分利用網絡的資源，發揮產業的功能，增加創收力度，增強發展後勁；二是職工隊伍素質要提高，服務質量要增強，尤其是農村廣播電視站的隊伍，要加強培訓和業務水平的提高，增強為廣大用户服好務的本領，適應工作的需要。

四、啟示與建議

1、思想解放、觀念更新、突破常規、敢於領先是西豐縣廣播電視事業迅速發展的關鍵。作為遼北最偏僻，而且又是一個出了名的貧困縣，又是地處山區，能夠在短短兩年多時間裏就改變了農村收看廣播電視節目難的問題，取得這樣驕人的成績，是西豐縣廣播電視局領導班子思想解放、觀念更新的結果。他們敢於突破常規，抓住機遇，大膽改革，面對農村收看廣播電視情況的實際，認真聽取農民的呼聲，為農民所想，為農民所辦，不等不靠，積極想辦法，樹立想事、幹事、幹成事的決心，實行城鄉聯網、垂直管理，大力發展農村有線廣播電視事業，有線電視覆蓋率達到100%，從根本上解決了農民看電視、提升農民文化品位和對鄉鎮有線電視安全播出有效管理的問題。

2、西豐的作法符合國家廣電總局和省廣電局的要求和縣級廣播電視事業發展方向，符合廣大農村羣眾的根本利益。做強做大了農村廣播電視事業，佔領了農村宣傳思想文化陣地，送去了黨和政府的聲音，送去了科學致富的知識，送去了文明向上的文化生活和精神食糧。使這塊輿論陣地牢牢地掌握在黨和政府的手中，保證了政令暢通，讓黨和政府的聲音傳入千家萬户，保證輿論導向的正確，淨化了熒屏，禁止了濫播亂放，規範了管理，有效的服務。

3、縣領導做堅強後盾，全力支持，給予必要的扶持政策，各部門大力配合是他們成功的法寶。垂直管理工作，是體制的改革，政策性強、涉及面廣、問題較多，如果沒有縣委、縣政府領導的重視和支持及各部門的配合要完成任務是不可能的。西豐縣廣電局在運行過程中得到了領導的鼎力支持，幫助他們解決了諸多上收和聯網工作中的一些難題，使上收工作平穩運行，收到了實實在在的成果。

4、西豐的經驗、西豐的做法是成功的。我們認為應在全市各縣（市）、區廣電系統大力推廣縣級廣播電視垂直管理體制，走出一條適合鐵嶺廣播電視發展的新路子，將我市廣播電視事業提高到一個新水平。為振興鐵嶺經濟、發展廣播電視事業，再創輝煌。

廣播電視事業發展情況的調查報告2019年電視調查報告（4） | 返回目錄

一、基本情況和主要工作

xx市廣播電視局(台)是市政府直屬正科級事業單位，內設機構為“五科八部”，即：人祕科、行政科、宣傳科(總編室)、事業科、社會管理科、廣播新聞節目部、廣播專題節目部、電視新聞節目部、電視專題節目部、廣告部、播出部、工程建設部、網絡電視、有線電視四種傳輸手段。廣播自辦節目呼號為“*市人民廣播電台”，實行有線廣播，調頻廣播(頻率fm**兆赫)同步傳輸,全天播音12小時,其中自辦節目7小時;電視自辦節目呼號為“*市電視台”，開辦一套節目，分別組合播放，以無線、有線兩方式傳輸，全天播出時間10小時，其中自辦節目5小時。農村有線廣播入户率達85%，有線電視網絡覆蓋全市23個鎮，用户7萬户，入户率達6.6%;廣電中心初步建成，總投資5000萬元，建築面積11400平方米，內部設施設備實現了數化、網絡化、自動化。近年來，我市的廣播電視工作緊緊圍繞經濟建設這個中心，堅持正確的輿論導向，着力抓宣傳質量、事業發展、改革創新和隊伍建設，努力推進廣播電視事業科學、協調、健康發展，主要做了以下工作。

(一)堅持“三個代表”重要思想，不斷改進宣傳手段，提高節目質量，為實現全市經濟社會跨越式發展提供強大的輿論力量。

1、完善採編播手段，宣傳能力全面增強。多年來，廣電部門堅持把宣傳工作放在重要位置，立足現實，自我加壓，更新宣傳手段，提高宣傳水平，在*地區率先開辦電視“天天新聞”，電視專題節目數量多，廣播、電視自辦節目每天播出總時間22小時，播出電視節目30套(無線1套、有線29套)。廣播新聞一週節目抽查連續4年獲省先進。廣播節目《農村天地》被評為*市名欄目。自200*年以來，重大戰役報道日漸增多，現場直播日漸增多，異地採訪日漸增多，這“三多” 尤其是現場直播多可以説開創了縣(市)組台的先河。

2、實施精品戰略，宣傳質量不斷提高。我市的廣電宣傳隊伍緊緊圍繞中心活動，積極投身到改革開放的潮流中，廣泛參與社會生活，捕捉閃光點，弘揚主旋律，把增強理論宣傳的感染力、説服力作為改進宣傳的重要任務，把堅持“三貼近”原則作為改進宣傳的根本途徑，把黨的意志和羣眾的意願緊密結合起來，製作出一系列優秀廣播電視節目，不斷淨化熒屏聲屏，真正實現以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人。200*年以來，我市共有105件作品獲各級各類獎項，其中8件獲省級獎，83件獲*市級一二等獎，廣播電視節目創優數在省、*市領先。對外宣傳工作成效顯著，每年在上級台用稿數量名列縣(市)級台前茅，21個電視專題片在美國斯科拉衞星有線網播出。廣播新聞節目在省、*市廣播電視新聞抽查評比中，連續4年獲得省先進，電視新聞節目連續2年獲得* 市先進。

3、強化日常管理，宣傳效果日益突出。近年來，我市廣電工作通過強化宣傳管理，保證了所有節目的高水平播出。一是嚴格審核把關，確保導向正確。完善節目審查制度，加強導向把關，開展監聽監看，確保節目宣傳中心突出。二是狠抓節目創優，提高導向水平。近年來，以節目創優、上發稿、爭創“三名”(名記者、編輯，名播音員、主持人，名節目、欄目)為龍頭，堅持“三貼近”原則，切實增強新聞宣傳的針對性、時效性和吸引力、感染力，從整體上改進和提高宣傳質量，使收聽收視率不斷提高，不僅有效地宣傳了*市，而且提升了廣電部門自身形象。

(二)牢固樹立科學發展觀，統籌城鄉發展，加快設施建設步伐，凸現廣播電視事業建設後發優勢。

1、建成動圈音箱市。為了鞏固提高農村有線廣播的傳播質量，199*年，我市加大動圈鄉鎮建設的推進力度，全年新發展動圈喇叭12萬隻，總數達29.9萬隻，全市動圈化率達89%，建成動圈音箱市，成為全省第9個動圈音箱市，步入全省先進行列。為此，我市市廣電局被國家廣電總局社會司、省廣電廳評為事業建設特等獎。為了鞏固農村有線廣播的通響率，200*年9月，市委辦、市政府辦聯合下發了《關於穩定發展農村有線廣播的意見》，督促各鎮鄉高度重視這一工作，進一步落實了人員、經費、管理等事宜，全市農村有線廣播入户率、通響率明顯上升，入户率、通響率分別穩定在85%和99%以上。

2、加快有線電視進村入户步伐。近年來，我市始終把有線電視進村入户作為事業建設的重中之重來抓，矢志不移，歷盡艱辛，不懈努力，邁出了堅實而厚重的步伐。199*年，進行城區有線電視擴容改造。199*年實現市鄉光纜聯網。199*年開始實施有線電視進村入户工程，制定了全市有線電視發展總體規劃，並列為市政府實事工程，納入市委黨建工作考核目標。200*年上半年市政府專門成立了由市計經委、建委、國土局、財政局、地税局、公安局、審計局、供電局等部門組成的有線電視進村入户工程領導小組，組織協調有線電視發展工作。200*年，市委、市政府高度重視廣電網絡建設，把發展有線電視作為豐富農村精神生活、提高農民生活質量、促進農村“三個文明”建設和加快我市信息化建設、改善投資環境、接軌上海的重大舉措。研究制定了“理順體制、搞活機制、強勢推進、兩年到位”的總體要求。成立了市有線電視進村入户工作總指揮部，由曹斌市長任總指揮，各鎮(鄉)也相應成立領導小組，強勢推進有線電視進村入户工程。今年 8月份，市政府組織各鎮鄉分管領導到如東縣考察學習了有線電視推進工作經驗，並召開了現場推進會，目標在今年底全市除啟隆鄉以外的23個鎮328個村，全部實現有線電視光纜“村村通”，全市新增農村有線電視用户必須達到25000户以上。

3、異地興建廣電藝術中心。廣電藝術中心是我市城市建設的重要工程，是完善我市廣電硬件設施的標誌性工程。廣電藝術中心的建設納入我市城市建設的總體規劃，作為市委、市政府的“經濟和社會十六項工程”之一，由市政府主要領導牽頭的市城建總指揮部統一組織實施，通過盤活資產、整合資源、整體規劃，全面實施廣電中心建設。去年5月22日，新的廣播電視塔打下了第一根樁基，6月8日，進行了開工典禮，目前，造型獨特、風格迥異、燈光別緻、功能俱全的廣播電視塔已扮靚我市西大門，廣電廣場作為市區最大的城市廣場，成為人們休閒娛樂和大型文藝演出的主陣地。10月8日，市廣電局已搬遷完畢，廣電藝術中心正式啟用。隨着廣電藝術中心的建成，我市將繼續加大投入，全面建設電視非編網、硬盤播出網、廣播製作網和內部局域網，逐步實現廣播電視節目採編播數化、網絡化和自動化。

4、做好網絡多功能開發。在調整有線電視網絡管理體制、重點發展有線電視基本業務的基礎上，我市先後開通了電話電視點歌和數據廣播等有線電視增值業務，開通了市、鄉電視會議系統，為進一步開發利用有線電視網絡作了有益的嘗試。

(三)完善經營體制、創新運作機制，深化內部改革，強化隊伍管理，不斷增強廣播電視事業的實力和競爭力。

1、完善經營機制，提高廣告經營創收水平。近幾年來，市廣電局通過加強管理、挖掘潛力，創親朋經營模式，實行廣告經營公開競標、風險抵押承包經營責任制，同時要求廣告創收部門在內部管理、廣告策劃、節目製作和拉引客户等方面進行規範化運作，執行好廣電總局17號令，提高了從業人員的積極性和主觀能動性，經營創收保持了較快增長勢頭。

2、深化內部改革，實現管理規範高效。近年來，市廣播電視局根據新形勢、新任務，不斷深化改革，加強規範化、制度化建設，在機構改革上，在*地區率先完成了三台合一、局台合一;對廣電服務公司實行企業化改革，市場化運作。在人事制度改革上，通過對廣電局 (台)事業人員通過中層幹部競聘上崗、末位淘汰和對工作人員全員競聘、雙向選擇的方式進行精簡分流。通過改革，廣電系統形成了“優者先、能者上、平者讓、庸者下、功者獎、過者罰”和比學趕超、奮發向上的氛圍，激發了廣電事業發展活力。目前，全市廣播電視隊伍的人才結構、知識結構逐步優化。

二、存在問題和建議意見

我市的廣播電視工作雖然取得了一定成績，但隨着社會主義市場經濟體制的不斷完善，各項改革的不斷推進，經濟和社會生活中的各種深層次矛盾不斷凸現，廣電事業必然受到很大的影響。從我市廣電事業發展情況看，發展水平與整個社會經濟發展還有不相適應的地方，同上級要求、先進縣(市)和羣眾的期望還有較大距離。主要表現在：事業發展差距大，有線電視發展不平衡;節目編播水平、宣傳質量有待進一步提高;體制和機制性障礙依然存在;廣電隊伍素質有待增強。對此，我們建議市政府在今後的工作中要進一步解放思想，更新觀念，切實把廣電事業發展擺上重要議事日程，大力推進我市廣電事業跨越式發展。為此我們提以下幾點建議幾點建議：

(一)進一步加強領導，為廣電事業提供良好的發展環境。

廣播電視事業是一項社會性、系統性的工程，廣電事業不僅是一項產業，更是一項社會公益事業。因此，廣電事業的發展不僅需要廣電系統幹部職工的共同努力，更需要我們政府在政策措施、管理體制等方面多作思考，加強協調，市政府及相關部門要科學制訂廣電事業發展規劃，努力營造適合廣電事業加快發展的大環境。

(二)進一步加大投入，積極扶持廣電事業發展。

投入不足是制約我市廣電公益事業發展的重要原因。隨着廣電事業規模的壯大和社會對廣電工作要求的提高，我市的廣電事業與其他事業一樣，同樣面臨較大的資金壓力。因此，市政府一方面要進一步加大對廣電公益事業的投入力度，確保宣傳質量宣傳效果。另一方面，根據文教電的特殊性和發展規律，對廣電產業發展給予政策傾斜，採取適合廣電產業特點的較為靈活的管理手段，鼓勵廣電產業發展。

(三)進一步深化改革，大力發展廣電產業。

一是以中廣有線*分公司成立這一管理機構改革為契機，搞活機制，通過市場化運作，企業化管理，對全市有線電視網絡實行全程全網統一管理和統一運作，大力度推進農村有線電視進村入户工程，利用五年時間，實現有線電視用户20萬户，入户率達50%，建成省有線電視先進縣市的目標;深度開發有線電視網絡業務，儘快建立廣電數據平台，開通黨政數據網。二是繼續完善廣告業務承包責任制，切實組織經營創收，實現廣告收入以年均15%的幅度遞增。三是以全市第二輪事業單位改革為抓手，加大人事分配製度改革，通過考評、考核、檢查、督促、獎罰等一系列措施，錘鍊隊伍素質，塑造廣電形象，建設一支“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的廣電隊伍，為廣電事業發展提供強有力的人力支持和智力支撐。