關於開展信訪工作的調查報告

自從9月15日在信訪科實習以來，我整理統計了XX年到XX年的相關信訪檔案，總結對比了自開展大接訪、大走訪、“積案化解年”等專項活動以來的信訪工作成果， 從中也看出了信訪工作的重要性和關鍵性。下面就將我在實習期間的調查情況報告如下：

XX年嶽池縣公安局共處理來信來訪98件，比去年104件信訪總量下降了6%。其中，來信60件，來訪38件，通過對來信來訪的處理，已辦結98件，辦結率達100%,未完全停訪息訴1件，停訪息訴率達99%。從來信來訪統計分析，檢舉揭發各類案件線索，要求公安機關依法查處違法犯罪問題16件；對公安機關處理決定和鑑定結論不服而申訴的3件；要求解決户口和損失賠償等問題44件，調解糾紛26件。通過信訪問題的查處和提供案件線索，刑拘6人，逮捕1人，勞教2人，追逃8人。

依法辦結了上級機關交辦或轉辦信訪案件。今年以來，辦結上級機關交辦或轉辦信訪案件共30件，其中省市政法委掛牌督辦3件已辦結；市局督辦2件已辦結；縣委政法委交辦2件已辦結；縣委信訪辦、縣人大、縣長接待日交辦案件12件均已辦結。

嶽池縣公安機關局長接待日今年共接待羣眾來訪38起43人，其中重訪11起。來訪羣眾反映的主要問題：一是對公安機關處理決定或對死因鑑定結論不服，要求重新複核；二是因各種矛盾糾紛引起打架鬥毆，造成人身和財產損害，要求公安機關給予解決；三是要求公安機關依法儘快查處案件四是要求解決户口和糾紛調解。對羣眾來訪反映的問題，局領導十分重視，督辦部門和各承辦單位也認真對待，積極抓緊辦理，使局長接待日的信訪案件做到了事事有迴音、件件有結果，辦結率達100%。

三、存在的問題　

信訪工作中存在的一些問題，主要是以下幾個方面：

（一）有的單位或單位領導對信訪工作的思想認識不到位，對羣眾反映的問題重視不夠，偵破工作力度不大，處理不及時、不到位，處理意見不落實，推諉扯皮，把小事拖大，大事拖難，使羣眾對一級受案單位失去信任，造成羣眾重複上訪和越級上訪。　

（二）有的辦案人員執法為民的思想觀念淡薄，嚴格、公正、文明執法和以人為本意識樹得不牢，對羣眾的合理要求和實際困難未能從穩定大局着眼，從實際出發，妥善解決。羣眾意識淡薄，執法不文明，工作方法簡單，態度粗暴，引起羣眾不滿，甚至存在用語言刺激羣眾上訪。

(三) 對交通肇事逃逸的偵破尚待加強。由於監控設施的不足和發案時間特殊，給案偵工作增加了難度，導致當事人不滿，不斷上訪。

四、關於做好信訪工作的幾點體會

我在信訪科實習時間不長，由一個從比較茫然到比較自信，不適應到適應，再到逐漸愛上這個崗位的過程。在實踐中我虛心向領導學習，向內行學習，向書本學習，積極主動地做好自己的本職工作，受到了教育，得到了鍛鍊。經過在信訪科4個月的實習生活，我有以下幾點不成熟的體會。

（一）組織安排的工作要努力幹好

有人説，信訪工作天天與上訪羣眾打交道，聽到的是哭聲、罵聲、吵鬧聲，看到的是怨氣、泄氣、窩囊氣。我在信訪科工作中，也有自己的感觸。大部分上訪羣眾通情達理，通過講法律、講政策、擺事實、擺道理，能及時化解矛盾，息訴罷訪。但是也有一些寫信大户、上訪老户非常偏執，他不管你做多少工作，不管過程如何，只看結果，肇事人逃逸了，只要抓回來就行，親屬被害了，破了案就行。不然，就大吵大鬧，就埋怨公安機關，甚至有過激行為。在實踐中，一些領導，一些長時間幹信訪工作的同志的親身經歷和敬業精神使我深受教育。特別是各級領導非常重視信訪工作，局領導在接訪中對上訪羣眾熱情接待，對人民羣眾的深厚感情，更使我感受至深，進一步堅定了我幹好信訪工作的信心。我感受到，一個人能否有作為，往往不在於他幹什麼，關鍵是看他怎麼幹。在好的崗位也有被淘汰者，不起眼的崗位也有人幹得非常漂亮。

羣眾的來信來訪，是送上門的羣眾工作，應該熱情地傾聽羣眾的呼聲，幫助他們解決實際問題。就大多數來訪羣眾來説，他們是弱勢羣體，在當地受了委曲，來到公安機關倒倒苦水，討個説法，本身也是對公安機關的信任。做好羣眾工作是信訪工作的根本職責，解決好他們提出的問題是信訪工作的根本任務。能給他們解決的問題，想盡千方百計給予解決，確實難以解決的，也在法律條文和政策規定上給他們一個明確的解釋。

我來自農村，來自羣眾，瞭解上訪羣眾的疾苦和意願。我在受理羣眾的來訪來信中，以先進的同志為榜樣，做到以深厚的感情對待羣眾，按照上級對窗口單位的要求，接訪中態度和藹，耐心地讓他們把話説完（儘管有些話帶有辱罵語氣），我總以為作為自己是為他們服務的，不能計較羣眾的態度和言詞。凡是受理的信訪案件，我都把辦公室電話和自己的手機號碼告訴上訪人，以便上訪人隨時跟我們聯繫。雖然有時電話多一些，感覺麻煩一點，但這樣做確實起到了兩個方面的效果：一是他們相信有人受理其投訴事項，案件有人管有人問；二是通過及時協調，也為信訪人解決了一些實際問題，減少了越級上訪的數量。

（二）做好信訪工作需要不斷的學習

做信訪工作，光有執法為民的態度還不行，更重要的是要懂得法律規定，按照法規條文為羣眾解疑釋惑，用法律條文解決羣眾提出的信訪問題。羣眾提出的信訪事項，涉及公安業務的方方面面，既有公安機關辦案過程中形成的信訪問題，也有公安內部管理和隊伍建設方面出現的問題。要做好信訪工作，必須掌握法律常識，熟悉公安機關辦案常識及有關程序規定，有些法律業務知識不一定很專，但知識面要寬。

我從事信訪工作以後，看到不少領導，不少同志做羣眾工作的能力，化解矛盾的能力，駕馭複雜局面的能力非常強。緊張激烈的氣氛、非常棘手的案子，他們有時候簡單的幾句話，就能把羣眾的情緒平息下來，迅速穩控局勢，這主要靠的是嫻熟的業務和豐富的經驗。相比之下，我有不少差距。差距就是上進的動力，就是求知的催化劑。我積極主動地抓好學習，自己制定學習計劃，堅持在工作之餘抓好學習，不斷增強自己的業務素質。一方面是認真學習《信訪條例》和《公安機關信訪工作規定》，學習法律知識，提高業務技能和理論水平；另一方面是向實踐學習。我很注意在實踐中向領導和內行學習，向有經驗的同志學習。遇到疑難問題，虛心向他們求教。在實踐中認真把握上訪羣眾的心理特點，堅持一把鑰匙一把鎖，在破解一樁又一樁信訪難案中，不斷增長信訪實習工作經驗。

（三）做好信訪工作要堅持做到“三勤”

一是眼勤。信訪工作人員要堅持每天閲讀信件，上網查閲信訪信息，對羣眾的來信認真閲讀，掌握其反映的主要問題及要求，做好登記，及時向局領導彙報；對上級批轉的信訪件，要認真看、反覆看，領會批示精神，明確任務；對辦信單位的綜合情況報告要細閲全文，熟悉情況，全面掌握，學習其經驗和做法，取彼之長，補已之短；對各類業務報表要認真閲讀填表説明，掌握填報方法和填報時間、要求。

二是手勤。對每起信訪件都按照六步程序法來進行處理。一是受理登記。閲信、接訪後及時填寫《公安機關處理信訪事項登記表》並錄入公安信訪信息網。二是立案查辦。對信訪人提出的問題能當場答覆解決的，立刻答覆解決；對需要調查的，填寫《是否受理羣眾信訪事項審批表》和《公安機關受理信訪事項告知單》，經局領導審批後立案查處；對不屬於公安機關管轄的引導其到相關部門處理。三是轉辦、交辦。根據信訪人反映的問題及領導批覆的意見，填寫《公安機關受理信訪事項告知單》和《公安機關轉辦信訪事項通知單》，轉有關部門辦理。四是報結反饋。根據承辦單位的綜合情況報告擬出答覆意見，報原籤批的局領導審批後，填寫《公安機關信訪事項答覆意見書》，書面回覆信訪人並及時將該信訪件的處理結果錄入公安信訪信息網。五是整理歸檔。信訪事項查結後，及時將本案材料裝訂成卷，建檔保存。六是回訪鞏固。按照誰辦結、誰回訪的原則，在信訪事項辦結後30日內通過上門走訪、電話、信函等形式進行回訪，進一步鞏固查辦效果。

三是腦勤。對各類業務報表，要認真分析，所填報表與上年、上月和其它表冊之間有沒有關聯性，同一表中欄與欄、項與項之間有沒有聯繫。對收集的信息，要動腦分析研究，採取歸納、比較、判斷、推理和分析，注意摸索、積累和總結工作經驗，善於學會觀察分析各種社會現象，透過現象看本質，掌握分析、研究專項整治動態，注意發現問題，養成勤于思考、善於思考的習慣，做到“沉靜以深思”才能逐漸提高自己的工作水平。在處理日常事務工作中，要多主動向領導和同事請教，對不清楚的情況、細節，要勤問、勤打聽、勤催辦，超越職權範圍的要及時向領導請示，不能隨自己的意志去辦，隨時向同事和羣眾多主動了解各方面的工作情況，實事求是，及時全面地向領導和上級彙報。

（四）幹好信訪工作要有很強的工作責任心

給上訪羣眾排憂解難，是個積德行善的工作。在推進社會主義和諧社會建設的進程中，解決好信訪羣眾的切身利益問題，更為重要。信訪工作中，投訴到局的縣信訪事項，大都是一些矛盾尖鋭、案情交叉的錯綜複雜案件。處理這些棘手的案件，要有很強的工作責任心，才能把案子辦好。帶着強烈的事業心、責任感去做或者不負責任地去做，效果大不一樣。有了責任心，沒有辦法也能想出辦法，沒有經驗可以積累經驗，就會千方百計地把工作做好。如果沒有責任心則只會敷衍塞責。

在當前激烈競爭的年代，不管幹什麼工作都要樹立很強的競爭意識，把自己的本職工作做精、做細、做好。在某個崗位上工作，就要熱愛這個崗位，珍惜這個崗位，充分發揮自己的聰明才智，做好自己的工作。我們有幸進入公安隊伍，要倍加珍視這個崗位。不辜負組織和領導的期望，以滿腔的熱情、勇於拼搏的精神、嚴謹務實的作風投入工作。在平時工作中，要克服浮躁情緒，紮紮實實做事，堂堂正正做人。從科學發展觀的要求講，人不必追求轟轟烈烈，不要好高騖遠，要善於從大處着眼，從小事做起。努力把簡單的事做好就不簡單，把平凡的事做好就不平凡——這也是自己的人生信條。