民政局工作總結4篇大綱

本文目錄2017民政局工作總結縣區民政局機關總支上半年工作總結縣民政局工作總結及工作打算市民政局工作總結及工作打算

一、工作成效(一)城鄉低保實現動態管理規範運行城市低保工作從完善和規範各個環節，提高管理和服務水平入手，主要做了以下兩方面的工作:

第一、理順關係，建立健全各項工作制度。為了規範低保工作程序，增加透明度，我們將調查和初審工作交給水洛鎮政府和三個社區居委會，形成了低保對象申請、居委會入户調查、鎮政府初審並公示、民政局複查後審批、保障金按月由農行代發、保障對象憑證領取的規範化發放程序。制定了收入申報、審批程序、資金核發、定期走訪、數據統計、資金管理、資料歸檔等一整套較為規範的工作制度。按照《城市居民最低生活保障條例》和《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》，結合我縣實際，經多方徵求意見和反覆討論，制定了《莊浪縣城市低保工作手冊》、《莊浪縣城鄉居民最低生活保障實施細則》。通過各種規章制度的不斷建立和完善，使城市低保工作有法可依，有章可循，保證了城市低保工作的規範運行。

第二、規範操作，嚴格法定程序。我們嚴格按照國務院《城市居民最低生活保障條例》和《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》，從嚴審批，規範運作。一是在工作方法上以入户調查為主，突出“問、看、議、訪、算”五法。二是在工作重點上，首先以“三公開”、“五到位”為目標，全面實行透明管理，陽光作業。“三公開”即是將保障政策、保障標準、保障金額、發放程序、發放時間等向保障對象公開;將申請保障的人員名單、確定的保障對象及其家庭收入情況、補助標準等在居委會和企業張榜公佈;將最低生活保障範圍、內容、程序、工作標準、承辦人員，聯繫電話向社會公佈，接受社會監督。其次是堅持把好“五關”，保證“五到位”:即一把申請關，保證登記到位;二把收入評定關，保證審核到位;三把會議審批關，保證責任到位;四把政策關，保證貫徹到位;五把落實關，保證兑現到位。三是在工作要求上堅持“三個原則”，即在資金許可的情況下，低保標準儘量提高;鼓勵勞動自救，救窮不救懶;力求公正、公平、不徇私情。在調查認定低保對象時，層層把關，三級審定，堅持實事求是，公開辦事，讓羣眾參與到整個過程中來，徵得羣眾認可。四是完善三個工作程序:⑴保障資格申請、審批和註銷程序。嚴把户主申請、入户調查、張榜公佈、鎮政府審核和民政局審批五個環節。⑵保障金髮放程序。保障金必須由農行按月代發，逐月上報。⑶保障對象和補助標準調整程序。保障對象和補助標準實行動態管理。對享受低保待遇的人員，堅持每半年複查一次家庭收入，補助標準及時調整，對家庭收入和成員有變化的保障對象，及時辦理停發、減發、或增發手續，發揮動態管理合理、公正的功能。

今年，經調查審批新增城市低保對象x户x人，清出因收入增加不符合低保條件的户x人，淨增户x人，現在共有保障對象x户人，其中年城鎮退役士兵和轉業士官人，離下崗人員x人，離退休人員人，失業人員x人，三無人員人，其它人員x人，平均月人均補差元，月發保障金x.x萬元，全年共發放兑現保障金萬元。

2、農村最低生活保障工作，我們始終堅持確保農村特困家庭有飯吃，有衣穿，不外流乞討，確保農村社會穩定的原則,主要做到了以下幾點:第一，低保對象的確定必須實行“四個公開”、“五個程序”。“四個公開”指低保規定公開，低保範圍公開，保障對象公開，保障標準公開;“五個程序”指(x)本人申請(x)村民大會或村民代表大會討論評議(x)張榜公佈(x)鄉鎮人民政府審查(x)縣民政局審批。第二，在確定保障對象過程中，主要做到了“三防止”、“四準確”、“四不批”。“三防止”即防止只憑村上申報不入户調查，防止優親厚友，防止憑印象或道聽途説;“四準確”是家庭成員和關係要搞準確，家庭人均收入和生活支出要算準確，申請保障原因要查準確;“四不批”指申報內容不清不批，手續不全不批，不按表格填報不批，對象不準不批。對不務正業、賭博偷盜、懶惰成性、超生及婚喪大操大辦等造成生活困難的不予批准保障。第三，注重低保對象的調查摸底。在實際工作中，我們把調查對象分為以下三種:一是無勞動能力户。二是重病户。三是天災人禍户。第四，對於低保對象在實施低保救助後，如自然災害造成生活困難的可在實施災民臨時救濟時給予補充救濟，即雙重救助。第五，加強監督檢查力度，督促低保政策落實。每季度深入鄉鎮對照檔案名冊，走訪低保户，督促檢查低保資金落實情況，要求縣上下撥的保障金必須按核定的補助標準如實兑現。同時，我們對低保户的來信來訪和電話反映的問題，及時認真的做了調查處理，並將帶普遍性的問題行文通知各鄉鎮進行對照檢查，以求及時糾正，確保低保資金的正常發放。

今年農村低保工作繼續堅持縣(%)鄉(%)共同保障的辦法，通過縣鄉重新調查摸底，審批確定保障對象户人，其中二女結紮户和獨生子女領證户户x人，縣上全年共發放保障金.x萬元。

今年四月上旬，縣政協常委會組織全體常委分赴水洛、朱店、韓店、卧龍、柳樑等重點鄉鎮，採取入户調查和與鄉、村(居)委會幹部羣眾座談等形式，對我縣城鄉最低生活保障制度實施情況進行了視察，之後專門召開常委會全體會議聽取我局全面彙報並進行了審議，一致認為，我縣城鄉居民最低生活保障工作領導重視、管理嚴格、運作規範、兑現及時、成效顯著。縣委向全縣批轉了政協黨組《關於我縣城鄉最低生活保障制度實施情況調查報告》。

(二)救災救濟工作取得顯著成效

救災救濟是民政工作的主線，它關係到社會穩定的大局，做好救災救濟工作能充分體現黨和政府對困難羣眾的關心和愛護，是社會主義制度優越性的具體體現。我縣是一個農業縣，人多地少，自然災害頻繁，羣眾生活一直比較困難，抗禦自然災害的能力差，救災救濟的任務非常繁重，作為職能部門，我們始終把這項工作當作重中之重來抓，今年採取多種措施幫助困難羣眾順利度過了難關。救災工作。我縣每年都有乾旱、冰雹、暴雨、霜凍和山體滑坡等自然災害發生，為確保在災情發生時能及時、快速傳遞災情，給縣委、政府提供決策依據，我局健全了汛期值班制度、制定了救災預案，全年堅持每天小時值班。今年全縣自然災害頻繁發生，農作物遭受了嚴重的霜凍災害、冰雹災害和小麥病蟲害，受災面積達.x萬畝，佔農作物總播種面積的%，其中因霜凍受災.x萬畝,因風雹受災萬畝,絕收x萬畝，因病蟲害受災x.x萬畝。全縣.x萬人受災,其中.x萬人成災。同時由於今年降雨較多,先後在水洛鎮胡溝村、墳山村、陽灣村和文灣村﹑朱店鎮下朱河村、嶽堡鄉山鏵村、通化鄉新後莊村等地出現滑坡險情,受威脅農户户。因災造成各種經濟損失約x萬元。“災情就是命令”，每次發生災情，我們及時奔赴災區，調查核實災情，慰問受災羣眾，指導救災工作，使災區人民深切感受到黨和政府的關心和幫助，從而堅定信心、振奮精神，積極開展生產自救。對經縣科技局現場勘察鑑定存在滑坡險情的村，督促有關鄉、村建立了突發性自然災害責任追究制度，指定專人晝夜值班，密切注視災情發展，及時上報重大災情。為滑坡險區羣眾下撥搬遷補助x.x萬元。

2、社會救濟工作。⑴春荒羣眾生活安排工作。今年為了安排好春荒災民生活，我們先後下撥救災款x.x萬元，其中縣上直接採購向各鄉鎮供應救災麪粉萬斤。共救濟災民x.萬户x.x萬人，佔全縣總農户、人口的.x%和x.x%，災區人民人心安定，社會穩定，災區生產生活秩序井然。⑵五保供養工作。為進一步抓實、抓好五保供養工作，今年x月底開展了農村五保户調查工作，核准了五保户供養人員及應納入供養人員的基本情況。全縣共有五保户x人，其中所敬老院集中供養人，下撥生活補助款x.x萬元。⑶春節期間走訪慰問困難羣眾工作。我局十分重視困難羣眾的年關生活，每年在春節期間對困難羣眾進行走訪慰問，今年共走訪、慰問特困户、五保户、重災户和純女户户人，發放慰問金x.x萬元,麪粉x斤。使困難人羣能和全縣人民一道過上一個安樂、祥和的春節。⑷開展農村特困户調查。今年上半年，根據上級主管部門統一安排部署，我局對全縣農村特困户進行了摸底調查，建立了户、x人農村特困户台帳，為今後農村實施救助提供了依據。⑸城市生活無着流浪乞討人員救助工作，根據《城市生活無着流浪乞討人員救助管理辦法》，救助流浪乞討人員人，其中縣內人，外地人，兒童人。⑹其他救助工作。今年，通過來信來訪和下鄉調查解決臨時困難户x户，發放臨時救濟款x.x萬元;為名六十年代精簡人員提高了定期定量補助標準，其中名原工資%救濟人員統一提高到元，其他名定補人員在原基礎上提高元。救濟工作解決了全縣困難人羣的生活問題，確保了他們有衣穿、有飯吃，杜絕了非正常情況發生，維護了社會的穩定。

(三)擁軍優屬工作取得了新的成績

去年我縣首次被省委、省政府和省軍分區命名為“全省雙擁模範縣”。今年在已取得成績的基礎上繼續鞏固發展雙擁成果，大力開展擁軍優屬活動。一是開展了多種形式的慰問活動，在“八一”和元旦、春節期間，兩次對縣人武部、縣中隊和消防大隊的官兵進行節日慰問，送去了x元慰問金和電腦、彈花被、大肉、水果等慰問品，同時在春節前夕，對部分在鄉的傷殘軍人、烈軍屬進行慰問。二是及時接收安置退役軍人，接收年底退役士兵x人，其中農村x人，城鎮人，接收退役士官人，安置年底城鎮退役士兵人，安置年轉業士官人。審查上報了名符合城鎮安置條件的年退役士兵安置材料。三是積極認真地開展了各項優撫工作，為新入伍義務兵發放《優待證》x份，為x名現役義務兵家屬發放優待金.萬元，收集並上報省民政廳審批換髮了x名傷殘軍人的傷殘撫卹證，為x名老複員軍人和名二等乙級以上在鄉傷殘軍人解決醫療費x.萬元。

(四)基層羣眾自治組織建設有了新的進展

今年是第五次全縣村委會換屆選舉的一年，為了把這項關係農村羣眾根本利益和社會穩定的大事辦好，先後分五次組織局機關x名業務骨幹和名鄉鎮幹部到武威參加了中國-歐盟基層組織管理培訓班，按照市政府辦公室《關於做好全省第五次村委會換屆選舉工作的通知》精神，安排部署了全縣村委會換屆選舉工作，直接向鄉鎮和村委會發放《中華人民共和國村民委員會組織法》x份，發放《村民委員會選舉大會知識手冊》x份，發放宣傳磁帶和cd碟片x盤，發放選舉流程圖x張，為村委會換屆選舉工作的順利進行奠定了基礎。月日縣政府召開會議進行了安排部署，要求各鄉鎮村委會換屆選舉工作從年月中旬開始，到年x月底結束，分四個階段:第一階段從月日到月日為思想發動、準備階段，第二階段從月日到月日為選舉階段，第三階段從年x月x日到x月日為整章建制階段，第四階段從年x月x日到x月日為檢查驗收、總結階段。中央號文件下發後，為了進一步健全和完善村務公開和民主管理制度，與縣組織部聯合下發了《關於進一步做好村務公開民主管理工作的通知》，月份對各鄉鎮村務公開情況進行了檢查，經統計，有永久性公開欄、按照《莊浪縣村務公開民主管理工作暫行辦法》，村務公開堅持規範的有個村，沒有永久性公開欄、通過會議、廣播進行公開的村有x個，基本沒有公開的村個，分別佔村委會總數的.x%、.x%、x.x%。

社區工作進展順利，我局積極支持三個社區居委會開展工作，給居委會幹部交任務，壓擔子，讓他們參與到城市低保調查摸底和城鎮困難户慰問等實實在在的民政工作之中，贏得了轄區居民的擁護和支持，激發了他們的工作熱情，調動了工作積極性，他們走巷串户，不辭辛勞，放棄休息時間，對各社區居民的居住情況、計劃生育情況、流動人口情況等進行了調查摸底，組織城區居民開展環境衞生整治和計劃生育宣傳、參與經濟普查和社會治安綜合治理、排練文藝節目等方面做了大量富有成效的工作，調解居民糾紛起，組織大型卡啦ok歌詠比賽和秦腔演唱晚會x場，在正月十二莊浪藝術節上，各社區居委會組織的老年人秧歌隊受到了社會各界的好評。

(五)真心實意為羣眾辦實事

一是建成了莊浪縣老年人活動中心。莊浪縣老年人活動中心是我縣集老年人讀書閲覽、休閒娛樂、健身診療等為一體的“民心”工程，位於北城區文化廣場西側，佔地x.x畝，總體設計為四層單面歐式建築，總面積x平方米，總投資萬元，通過省民政廳在“星光計劃”項目中爭取萬元，自籌萬元。整體工程已全面建成。二是認真處理了所有羣眾來信來訪。信訪工作是民政工作的重要組成部分，是反映社情民意，瞭解各項民政工作方針、政策落實情況的重要渠道，是體現民政部門工作作風、工作水平和職工素質的重要窗口。因此我們非常重視信訪工作，建立領導接待日製度，接待來訪羣眾x人次，處理來信x件，為困難羣眾和傷殘軍人救濟資金x.x萬元，有效化解了一部分社會矛盾，為維護社會穩定發揮了民政部門應有的作用。三是按照縣委、縣政府安排，完成了朱店鎮孔溝村小康村幫建任務，在徵求村民意見基礎上，經與鎮、村幹部反覆協商，最後確定了小康村建設方案，由民政局籌資x.x萬元，村民投工投勞建成孔溝國小教室x座x平方米。

(六)行政事務管理進一步加強基本完成了福利磷肥廠的改制工作。福利磷肥廠因縣城建設需要，於年和年分兩次拆除了該廠全部生產車間和機械設備，停止生產已達兩年多時間。經縣資產評估小組評估，截止年月日,福利磷肥廠共有資產.萬元，負債x.萬元，負債率高達x.x倍。對該企業進行改制，職工牴觸情緒很大，不願配合，我們按照縣委、縣政府《關於進一步深化企業改革的實施意見》和全縣經濟工作會議安排，多次深入該廠做幹部職工的思想工作，和縣體改辦同志一起多次向縣政府和縣企業改革領導小組彙報磷肥廠情況，經過多次反覆修改制定了破產方案，已經縣政府批准，即將申請縣人民法院進入破產程序。

2、其它各項行政事務管理工作取得了新的進展。鄉鎮行政區劃調整工作，在縣委縣政府的領導下，按照市政府通知精神，於元月日前迅速完成了水洛、白堡、劉廟、通邊、頡崖x鄉的撤併實施工作，妥善處理了債權債務和人員等問題，走在了全區乃至全省的前列;從實際出發研究制定我縣行政區劃調整的近期、中期、遠期規劃，經縣政府審查後上報了市政府;勘界工作按照民政部《關於開展省級行政區域界線聯合檢查加強行政區域界線管理工作的通知》精神，完成了莊浪與隆德、莊浪與涇源、莊浪與秦安、莊浪與靜寧、莊浪與華亭x段x.公里邊界線和顆界樁的聯合檢查，按要求與鄰縣聯合上報了聯檢記錄和會議紀要;對全縣依法核准登記x個行業性社團和x個專業性社團開展了一次執法大檢查，各社團均能依法開展工作;月上旬，經工商局申請，根據甘工商人[]號《關於全省工商系統事業單位有關問題的通知》精神，依法註銷了“莊浪縣個體私營勞動者協會”和“莊浪縣消費者協會”;婚姻登記管理工作以宣傳貫徹《婚姻登記條例》為重點，按照國家對婚姻登記工作的新要求，組織全縣各鄉鎮的婚姻登記員進行了業務培訓，經考試合格後發給了《婚姻登記員資格證》，進一步規範我縣婚姻登記工作。從去年月x日至今年x月底，全縣共登記結婚對，離婚對。

(七)加強機關自身建設，樹立良好的部門形象。努力改善工作條件。為了適應現代化辦公需要，提高辦事效率，我們盡最大努力改善機關工作條件，一是經多次向省民政廳申請，無償解決了越野救災車一輛;二是拆除了救助管理站全部危房，開工修建了新救助管理站辦公樓;三是為局機關各辦公室購買了電腦和打印機，局內部建成了局域網，x個辦公室的x台計算機聯網辦公，實現了局內文件資源共享，同時接通了寬帶網，各種民政對象家庭基本情況及資金補助標準、發放到位情況全部通過寬帶網以電子台帳的形式每月向市民政局、省民政廳和國家民政部上報，大大提高了工作效率。

2、不斷進行紀律作風整頓。我們把紀律作風整頓當作一項長期性工作來抓，為了解決上班遲到早退、分工不負責、出勤不出力、責任心不強、工作效率不高等問題，堅持平時考核制度，大會小會經常提醒，時時處處嚴格要求，促進了紀律作風的明顯轉變。在廉政建設上，認真貫徹“八個堅持，八個反對”，從領導班子抓起，從節儉辦事抓起，從一點一滴的小事抓起，反對鋪張浪費，不搞公款旅遊，過節不請客送禮，不大吃大喝，平時不浪費一滴水一度電，辦公不糟蹋一張紙一瓶墨水，在全局上下形成了節儉辦事、廉潔奉公的良好風氣。

3、實行政務公開。按照縣上要求，為了方便羣眾辦事和監督，改進工作作風，結合我局實際情況，在民政局院內設置了政務公開欄，將革命傷殘人員撫卹補助標準、“三屬”和紅軍失散人員補助標準、在鄉老複員軍人和帶病回鄉退伍軍人補助標準、農村義務兵家屬優待金標準、婚姻登記事項等在公開欄長期為民政對象公開;在辦公樓口設置了民政局辦公樓平面示意圖和羣眾意見箱，二、三樓樓道上牆公開了民政局內設機構和下屬單位職責、民政工作職能、辦事程序、救災款使用範圍、發放標準和依據、城市最低生活保障標準、保障金計算辦法和申請程序、全縣依法登記的社會團體、民政收費項目和收費標準、民政局工作人員辦事紀律、值班公示台、監督台和監督電話以及《村委會組織法》、《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《甘肅省人口與計劃生育條例》等;在各辦公室將各自工作職責、工作制度全部裝框上牆，將工作人員的姓名、職務、職責製成桌籤擺放在辦公桌上，實行掛牌辦公，接受羣眾監督。為了更進一步的方便鄉村羣眾辦事，我們推行了“勤政卡”制度，將工作人員的姓名、職務、職責、地址和聯繫電話等製成名片向民政對象發放，每有羣眾聯繫辦事，工作人員立即放棄體息時間給予羣眾方便;局機關財務、資產管理情況、老年活動中心、救助站和x號住宅樓修建情況、住房分配方案、階段性工作進展情況等先在局務會議上公開，後在全體職工會議上公開。今年共召開政務公開方面的局務會議x次，職工會議x次，召開有鄉鎮民政助理員、社區居委會主任、城區部分民政對象和民政局全體職工參加的民政政務工作民主評議會議兩次，通報階段性民政工作進展情況，贏得了大家的一致好評，取得了很好效果。

4、開展民政基層窗口單位行風評議活動。為切實解決羣眾不滿意的行風問題，進一步規範行業執法行為，改進工作作風，增強廉政服務意識，依法保障人民羣眾的基本生活權益，密切黨和政府與人民羣眾的聯繫，根據市民政局《關於對殯葬服務機構、救助管理站、鄉鎮民政辦進行民主評議行風活動》的要求和我縣在幹部隊伍中實施的“作風帶縣”工程，我局於x月下旬在全縣個鄉鎮民政辦、所鄉鎮敬老院和縣救助管理站開展了為期半月的民主評議行風活動。各鄉鎮政府組織鄉鎮幹部、羣眾代表和五保老人進行座談，同時發放了行風建設情況調查表進行評議。我局逐鄉鎮進行抽查檢查評議情況。經統計，全縣共下發調查表份，收回份，有效率.x%。通過評議，我縣民政系統各單位進一步完善了各項規章制度，轉變了工作作風，強化了服務意識，提高了服務質量。救助站的工作人員為救助對象送飯、治病、理髮、洗臉、換衣，得到了被救助人員家屬和社會各界的一致讚揚。朱店、南湖鎮敬老院環境清雅，老人生活充實，得到了社會的好評。各鄉鎮民政辦制度完善，婚姻登記嚴格按標準收費，合格率達.x%，羣眾比較滿意。 1 2 3 4 5 6

二、存在問題今年我縣遭受比較嚴重的霜凍、冰雹和小麥病蟲害，給羣眾生活造成嚴重損失，特別是霜凍使川區果農損失慘重，基本絕收。但是市上下撥救災款偏少，今冬明春羣眾生活安排存在一定困難。

2、城市低保資金不能及時足額到位，導致保障金髮放無法按時兑現。農村低保面偏小，每年x元的保障標準太低，保障金中鄉鎮按規定應負擔部分無法籌集。五保户生活補助除萬泉鎮按規定兑現外，其它鄉鎮都沒有兑現。

3、村務公開不到位。由於村級經濟普遍比較落後，村民參與自我管理的意識不強，雖然各鄉鎮都開展了村務公開示範活動，但從整體上效果不太理想，存在公開不規範、不經常等問題。

4、對民政法律法規宣傳力度不大，《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村委會組織法》、《收養法》等的宣傳沒有做到家喻户曉。

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XX年縣區民政局機關總支上半年工作總結

上半半，局機關黨總支在縣直機關工委的領導和局黨組的指導下，團結全體黨員幹部，圍繞中心、服務大局、維護穩定。各項工作穩步推進，現簡要總結

一、充分發揮共*產*黨員在民政工作中的頂樑柱作用，促進了我縣民政事業健康、快速、穩步的發展。

局總支充分發揮支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，團結全局黨員幹部以鄧小平和“三個代表”重要思想為指導，勇於探索，大膽開拓，積極進取，勤奮工作，整體推進了民政工作的向前發展。

一是社會保障工作有新的突破。2、3月間走訪調查了全縣xx所敬老院情況，確定了xxx鄉鎮等5所省級標準敬老院的建設項目，目前工作已全面啟動，預計9月底、10月初全部竣工。5、6月間開展了前所未有的五保户普查工作。據普查統計，全縣現有五保對象xx人，其中幼保xx人，男性xxx人，女性xxxx人，普查成果為實現五保供養上級轉移支付經費封閉運行、專帳專管奠定了基礎，為領導決策新形下的五保工作提供了科學依據。啟動了農村無房户的援建工作，摸清了全縣無房户情況，確定了無房户的援建對象xx户。下撥xx萬元救災救濟款，解決了無自救能力的災民和特困户的生產、生活困難。低保工作屬地管理、動態管理、年審三管齊下，管理更加規範化，上半年新增xx户、xx人，提標xx户、xx人，降標x户、xx人，取消xx户、xx人，至5月底全縣低保對象xxxx户、xxxxx人，基本上實現了應保盡保。優撫安置政策進一步落實。走訪慰問了駐軍、老紅軍、特一等傷殘軍人、軍休幹部和特困複員軍人xxx餘人，為他們送去慰問金xx萬元，贈送年畫x萬餘張；接收轉、退官兵xxx人，發放安置卡xxx人，推薦農村退伍兵外出務工xxx餘人，其中被錄用xx人；提殘x人、評殘x人；妥善處理特一等傷殘軍人集體上訪事件，採用真情感化、思想誘導、政策解釋待方法化解矛盾、消除誤會，給了上訪對象一個明白，還了民政幹部的一個清白。社會福利事業鞏固發展，新辦福利企業1家，20家福利企業實現產值xxxx萬元，銷售收入xxxx萬元，同比分別增長130.7%和127.3%；xx個電腦彩票銷售點發行彩票xxx餘萬元；經調查論證向上申報了4個老區建設項目。農保工作穩中有進，新增保民xx人，收取保金xxxx元，同比增長1倍以上，發放xxx人養老金xxxx元，拓展了新一代農民的養老之路。

二是社會行政事務管理進一步規範，依法辦理結婚登記3310對、離婚登記270對、補辦結婚證49對、辦理未婚證24對，合格率100%，加大了殯改執法辦度，啟棺火化了了xx地偷運到響塘土葬的遺體，對xx鎮xx村一村民的非法土葬實行了經濟處罰，在社會上產生了良好的影響，至目前止，火化遺體xx具。依法管理民間組織，新登社團4家，對xx家社團進行了年檢，合格xx家，對x家不合格的社團下發了限期整改通知。審定上報百歲老人x人，頒發老年人優待證xxxx元；救助了x名城市生活無着的流浪乞討人員。

三是基層**政治建設進一步推進，開展了第五次居委會換屆選舉工作，選舉了新一屆居委會領導班子，xx個居委會，xxx人當選，其中男性xx名、女性xx名。大專文化程度以上的xx名，國中xx名，平均年齡xx歲。社區建設有了良好開端，以xxx城區為主戰場的社區建設全面啟動，科學劃分了社區。**選舉產生了首屆社區居委會領導班子，x個社區在當選班子的主持下，正在完善社區功能，啟動社區服務項目，建立規章制度，謀劃基礎設施建設，xxx社區居委會一成立，就應居民所需向縣計委申報了以就業、家政、社保服務為主體的社區服務中心建設項目。

二、加強組織建設和思想建設，切實改進工作作風。

1、積極引導中青年思想上進、政治進步，一批中青年積極靠攏黨組織，有4人向支部遞交了入黨申請書，局機關支部把中青年推向工作一線進行鍛鍊、考察、培養，半年來培養建黨積極分子2名，吸收預備黨員2名，轉正黨員1名。使黨組織更加充滿蓬勃的生機和活力。

2、加強政治學習。各支部，尤其是局機關支部堅持了政治學習制度，組織黨員學習鄧小&平理論、“三個代表”思想，學法律、學文化、學業務、學時事，在思想上築起了一道反腐長城，據統計三個支部組織學習活動9次，觀看電教片2次。

3、堅持了“三會一課”制度，支部每季召開一次會議，半年一次黨員**生活會已成慣例，各支部工作正朝着正常化、規範化方向發展。

4、積極協助局黨組工作，一是建立了廉政建設責任制，層層簽訂了責任書，明確責任目標和責任人，增強了全體黨員幹部的使命和責任感。二是組織考勤登記，每月公佈一次考勤結果，嚴肅了工作紀律。

5、組織了豐富多彩的活動。老幹支部組織黨員到xxx、xxx等地參觀學習，軍干支部組織軍休黨員開展了撲克、象棋、麻將、門球、釣魚等多項健康向上的比賽活動。機關支部組織了黨的知識競賽活動，推薦3名黨員參加了全縣舉辦的黨內法規知識競賽，組織黨員積極開展社救、優撫、低保、殯改、社團、老區建設等調研活動。以上活動的開展，不但豐富了黨員的文化娛樂體育活動，陶冶了情操，溝通了感情，而且還增長了黨員的知識，密切了共*產*黨員與人民羣眾的血肉聯繫。

總之，半年來局總支工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，3個支部沒有一個黨員電化教育室，電教設備有待於配置；黨員談心活動有待於加強；一些活動的開展還流於形式，等等。這有待於今後研究解決。下半年，局總支部將繼續以鄧小&平理論和“三個代表”重要思想為指導，切實加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，增強支部的凝聚力，充分發揮黨員的先鋒模範作用，為實現局機關工作的上等進位、為維護全縣的社會穩定而努力。

縣民政局工作總結及工作打算2017民政局工作總結（3） | 返回目錄

XX年，我縣民政工作在市民政局的大力指導和縣委縣政府的堅強領導下，按照市民政局下達的目標任務和縣政府確定的工作目標，堅持以人為本，依法行政，較好的發揮了民政部門的職能作用，為全縣經濟建設和社會穩定做出了新的貢獻。

一、主要成效

（一）城鄉低保動態管理分類施保規範運行

1、城鎮低保。為5722户、13249名城鎮低保對象發放低保金1979.67萬元，月均補差126元，比市考核目標月均補差101元超25元，增加比例為25%。

2、農村低保。為17079户、38152名農村低保對象發放低保金1647.55萬元，月均補差40.5元，比市考核目標月均補差30元超出10.5元，增加比例為26%。

3、主要措施：一是堅持應保盡保；二是做到動態管理；三是嚴格審批程序；四是實行銀行直髮。從4月19日開始，按照縣委辦、縣政府辦〔XX〕25號文件要求和低保申請、審批、排查清理的程序原則，堅持“兩制”（即低保進入和取消聽證制，過錯責任追究制)，採取“兩暫停，三取消，一終止”舉措，對全縣13249名城鎮低保對象進行了入户調查和排查清理，對不符合條件的1020户、1130人按照程序取消了低保資格。

（二）城鄉醫療救助醫前醫中醫後救助有機結合

1、城鎮醫療救助。為692名城鎮低保對象發放醫療救助金108.64萬元，人均救助82.00元，比市考核目標人均補助80元超出2元，超目標2.5%。

2、農村醫療救助。為1665名農村低保對象發放醫療救助金301.15萬元，人均救助81元，比市考核目標人均補助80元超出1元，超目標1.25%。縣財政資助參合農民42789人。

3、主要措施：一是實行醫前、醫中、醫後救助相結合；二是對大病實行重點救助；三是資助五保對象和特困羣眾參加新型合作醫療；四是嚴格規範審批程序。

（三）五保供養和敬老院建設實現了質和量的提升

1、目標任務：新建、改建、擴建敬老院3所，新增牀位300張，五保對象集中供養率達到27%。

2、完成情況：新建2所縣級中心敬老院，擴建1所縣級中心敬老院，11月底全部竣工投入使用，入住人員。改建、擴建、新建鄉鎮敬老院5所12月底竣工投入使用，入住人員。

3、編制管理：新建的晚晴、天年2所縣級中心敬老院，由縣政府批准為財政供給民政社會福利事業單位，縣編辦核定財政供給事業編制8名，管理服務人員在現有財政供給人員中調配，8名炊事、護理等特殊崗位人員從社會招聘。2所中心敬老院建設資金總投入1563.94萬元，按照花園式、賓館式總體要求進行設計和建設，既有標準化的宿舍、清潔衞生的食堂，又有多功能的舞台、多樣化的健身器材，還有冬暖夏涼的浴室和休閒散步的花園。2所中心敬老院各租賃土地10畝，進行復合式使用，菜地、果園、休閒、綠化，樣樣具備。

4、主要措施：一是供養標準全部落實。全縣有五保對象5619人，縣、鄉敬老院現已集中供養1573人，集中供養標準每人每月200元，其中零花錢20元，分散供養標準每人每月110元。五保人員醫療費用先在新合補償後，剩餘部分在農村醫療救助金中予以全額救助。二是新建縣級中心敬老院。利用原講治鄉、騎龍鄉初級中學撤併後的國有閒置資產，新建晚晴、天年2所縣級中心敬老院，11月底竣工投入使用，新增集中供養五保人員283人。三是鄉鎮敬老院建設全部啟動。改建、擴建、新建5所鄉鎮敬老院，新增集中供養五保對象97人。到今年底，全縣新建、改建、擴建縣級中心敬老院和鄉鎮敬老院8所，超目標5所，新增集中供養人員380人，集中供養率達到28%，超目標1%。

（四）農村安居和災後重建打造成為陽光工程

1、工程建設。全縣財政投入資金426萬元，實施災民安居工程150户，573間，14256平方米，其中分散修建和購買現房97户，集中修建房屋53户。同時，對今年以來遭受“5.12”地震災害的災後重建户786户、2726間，維修加固户962户、3367間房屋分別實施了重建、改建、遷建和維繕。災後重建補助資金和維修加固資金已由財政劃撥到金融部門實行打卡直接發放到災民户。目前，災民安居和災後重建工程已於11月底前全部完工，災民全部搬進新居。

2、資金髮放。一律按照受災農户的經濟狀況和家庭人數實行分類分擋補助，對困難户、低保户給予適當照顧，補助標準分為2類3擋。維修加固户補助資金按照“農房‘輕微損壞’、‘中等損壞’、‘嚴重損壞’3個檔次兑現落實。

3、主要措施：一是優先選址，二是優先規劃，三是先修建後辦手續，四是豁免有關費用，五是多方籌集資金，六是實行集中與分散建房相結合。

（五）救災救濟救助解決困難羣眾後顧之憂

1、救災工作。先後遭受冰雪災害和“5.12”地震災害的重創，對工農業生產及羣眾生活造成了巨大損失，農房毀損特別嚴重。為確保及時、快速傳遞災情，給縣委縣政府提供決策依據，我局修定了救災預案，堅持了汛期24小時值班制度。每遇重大災情，及時奔赴災區，調查核實災情，慰問受災羣眾，指導救災工作，組織生產自救。5.12”汶川地震災害發生後,按照省、市有關精神，按每人每天10元補助金和1斤糧食，及時為2520名受災困難羣眾實施了臨時救助，共發放補助金214.56萬元,發放救濟糧92噸。生活救助金由財政部門直髮到被救助對象的“一卡通”帳户。

2、生活救濟。為妥善安排好災民羣眾的基本生活，使救助工作做到有的放矢，採取“縣級領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村組、幹部黨員包户到人”的辦法，深入基層調查摸底，按照困難程度和自救能力實施分類救助。為確保救災款物真正用在刀刃上，提出了“四不準”的要求和“三不準”的目標。即“不準優親厚友、不準平均分配、不準層層剋扣、不準挪作他用”；“不準有一人受凍，不準有一人捱餓，不準有一人外出討口要飯”。同時，在救助對象的確定上，嚴格按照本人申請、入户調查、村民評議、張榜公示、鄉鎮審核、民政審批、電視公告的程序進行,形成了“一查三公、一告三審”（即入户調查，村民小組、村委會、鄉鎮人民政府三級公示;電視公告，村委會初審，鄉鎮人民政府審核，民政局審批）的救助模式。全縣解決8.4萬人、400噸口糧救濟，救濟金235萬元，救濟衣物2.1萬套（件），棉被5500牀，走訪慰問困難羣眾8596人次，災區生產生活秩序井然有序。

3、主要措施：一是制定和落實救災預案，二是實施“一查三公、一告三審”的救助模式，三是確保災民和困難羣眾有飯吃，有衣穿，有房住，有水喝，有醫療。

（六）雙擁優撫安置工作為優撫對象排憂解難

1、優撫工作：殘疾、復員、參戰、帶病回鄉退伍軍人、“三屬”定補、定撫金，按國家標準，分季度由銀行直髮。農村義務兵優待金每人每年1000元，城鎮義務兵優待金每人每年700元，春節期間由民政局直接發放。

2、安置工作：全縣共接受退役士兵204人，其中，符合安置條件的城鎮退伍士兵和轉業士官，全部實行了貨幣安置，一次性安置補償費由財政直髮。

3、醫療救助：從今年開始，對重點優撫對象住院期間的醫療費、門診費實行醫療救助。全年實施醫療救助218人次，救助醫療費56.89萬元。

3、慰問活動。在元旦、春節和“八一”期間，對縣人武部、縣武警中隊和消防大隊的官兵進行節日慰問，送去了18000元的慰問金和電腦等慰問品，同時，對部分在鄉傷殘軍人、烈軍屬進行走訪，為他們送去了慰問金和慰問品。

4、主要措施：一是堅持對城鎮退伍軍人和轉業士官實施自謀職業安置，二是提高了城鎮和農村義務兵優待金標準，三是廣泛開展了“雙擁”活動。

（七）基層羣眾自治組織建設躍上新的台階

1、建設和諧社區。縣委、縣政府出台了《關於推進和諧社區建設的意見》，進一步明確了社區幹部的補助費和福利待遇，解決了社區辦公場地，縣政府決定，重新調整一處面積較大的國有閒置資產無償劃撥給新寧鎮清河社區。

2、創全國自治模範。在爭創全國村民自治模範縣活動中，通過推行村務公開、民主管理，狠抓了隊伍、陣地、組織和檔案規範化建設。重點抓了村居委會幹部的培訓，提高了能力和水平。

3、主要措施：一是堅持推行了村務公開制度，二是提高了村居委會幹部待遇，三是加強了村居委會陣地建設。

（八）狠抓機關行政效能建設轉變工作作風

1、效能建設。在開展機關行政效能建設活動中，繼續推行了政務導辦服務法，熱情接待羣眾來訪，認真辦理羣眾來信，主動解決羣眾困難，轉變了工作作風，提高了工作質量和服務水平。今年，我們還開展了為困難羣眾送温暖獻愛心活動，捐款6750元，衣物528件，先後兩次深入到重災區慰問了災民和生活困難羣眾。

2、主要措施。一是堅持了以人為本的服務宗旨，二是樹立了民政工作無小事的理念，三是開展了“送温暖獻愛心活動”活動。

（九）民政部門自身建設進一步加強

一是婚姻登記進一步規範。全縣以縣政府政務服務中心婚姻登記窗口為依託，堅持在永興、回龍、長嶺、講治、任市五個登記點辦理婚姻登記，共辦理婚姻登記3908對，其中結婚登記3350對，離婚登記291對，補領結婚登記267對，無一例違法、違規登記，婚姻登記合格率達到100%。

二是救助管理進一步加強。共接待求助人員513人次，對符合條件的438人次受助人員給予了救助，其中，省外受助人員162人，省內救助人員276人，被救助的對象中，有186名老弱病殘人員、31名危重病人、痴呆傻和精神病人員22人。

三是慈善救助進一步落實。通過“慈善一日捐”活動和“5.12”地震賑災募捐活動，共募集資金8011896.65元，其中“慈善一日捐”活動募集資金679523.59元，“5.12”地震賑災募捐活動募集資金7332373.06元，還募集棉被3000牀，毛毯1179牀，棉毛衣褲13425件，食物、食品折款4.8萬元。募集的地震賑災捐款用於支援廣元、綿陽、雅安等重災區355萬元，本縣定向捐贈用於學校重建110萬元，用於本縣災後重建100萬元。剩餘1682373.06元。募集的“慈善一日捐”活動資金用於採購晚晴、天年兩所中心敬老院五保對象生活用品30萬元，臨時救助24萬元，剩餘139523.59元。其中資助大學新生204名，資助困難家庭治病22人，資助其他困難羣眾45户、107人。

四是執法水平進一步提高。民政執法工作特別是殯葬執法工作，有了突破性的發展，重點抓了違法違規事件的處理，全年火化遺體達到486具。

五是廉政建設進一步加強。在黨風廉政建設和紀律作風上，我們認真貫徹“八個堅持，八個反對”，從領導班子抓起，從小事抓起，從節儉辦事抓起，堅持常抓不懈，堅決杜絕鋪張浪費，全局上下形成了節儉辦事、廉潔奉公的良好風氣。我們還將優待、撫卹、補助標準和城鄉低保、城鄉醫療救助條件和程序等在政務公開欄上全面進行了公開。

二、存在的主要問題

（一）災民生活資金缺口較大。因今年我縣遭受“5.12”地震和冰雪災害十分嚴重，給災民和羣眾生活造成了極大的損失，今冬明春災民和困難羣眾生活安排人員較多，資金缺口較大。

（二）農村低保保障標準偏低。農村困難羣眾生活存在較大的困難和問題，強烈要求提高農村低保補助標準。

（三）村務公開工作亟待加強。村務公開和村級檔案管理工作有待加強。有的村務公開沒有實質內容，存在着公開不規範、不經常等問題。一些村對村級檔案管理工作不夠重視。

（四）基層民政建設需要活力。鄉鎮民政辦公室工作任務重與人員少的矛盾十分突出，鄉鎮民政辦公室辦公場地狹窄，沒有辦公自動化設施，基層民政建設需要活力。

三、XX年工作打算

XX年，完成好縣委、縣政府和市民政局交辦的中心工作，除切實抓好雙擁工作、優撫安置、城鄉低保、城鄉醫療救助、救災救濟、基層政權、社會事務、慈善捐贈、黨風廉政、機關效能建設等日常性工作之外，重點抓好以下十項工作：

第一，爭創全國村民自治模範縣。繼續抓好村務公開民主管理工作和村居委會幹部培訓工作，積極創造條件，紮實推進工作，爭創全國村民自治模範縣。

第二，抓好中心敬老院建設管理。XX年，新建一所社會所利救助中心，或再新建一所縣級中心敬老院。對新建的5所中心敬老院和社會福利中心，進一步加強規範化、制度化、標準化管理，辦好院辦經濟實體，逐步提高休養人員的生活水平。

第三，抓好救災物資儲備中心建設。XX年上半年，投資500萬元，按照高標準、多功能、反應快的要求，建設好救災物資儲備中心。

第四，抓好**殯儀館建設工程。積極籌措資金，抓好工程建設，XX年8月底前完成一期工程，XX年12月底前完成第二期工程。。

第五，全面抓好村社區陣地建設。從XX年開始，積極創造條件，爭取資金，抓好村、社區陣地建設，逐步解決一部分村、社區辦公無場地的問題。

第六，抓好縣鄉救災信息網絡建設。積極做好搶險救災工作，抓好毀損農房重建和困難羣眾生活救助，下大力氣抓好救災救濟信息網絡建設，配備必要的辦公自動化設施，提高應急反應能力。

第七，紮實開展惠民效能建設。繼續開展以城鄉低保、醫療救助、五保供給、安居工程、五保供給和社會救助工作為主要內容的民政惠民行動，進一步提升機關行政效能。

第八，廣泛開展慈善捐贈活動。深入貫徹中華慈善大會精神，廣泛開展經常化、制度化、規範化的“送温暖、獻愛心，促和諧”社會捐助和“慈善一日捐”活動，為困難羣眾籌措資金和物資。

第九，抓好宣傳信訪維穩工作。大力加強民政對外宣傳和政務信息工作，廣泛宣傳民政工作先進典型。做好民政對象穩定工作和民政信訪工作。

第十，加強民政部門自身建設。堅持開展和加強機關行政效能建設，採取多種形式，組織民政幹部通過脱產、在職、外出參觀學習，全面掌握民政方針政策、法規、業務技能和工作技巧。廣泛開展崗位練兵、知識競賽和業務技能評比活動，提高實際工作能力，增強責任感，弘揚無私奉獻的孺子牛精神。

在努力完成上述工作任務的同時，大力推進機關辦公自動化建設，加快資源整合，數據共享，規範財務統計管理，加強內部審計工作，進一步加強黨風廉政建設和行風評議，依法做好羣眾來信來訪工作，切實解決羣眾反映突出的問題，為構建和諧**做出新的更大的貢獻。

二oo八年十二月十五日

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在市委、市政府的正確領導和省民政廳的具體指導下，我們認真實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立和落實科學發展觀，按照“鞏固、提高、創新、發展”的工作思路，強化服務意識，突出工作重點，開拓創新，狠抓落實，各項民政工作穩步推進，均呈現良好的發展態勢。

一、城鄉社會救助體系建設長足發展，有效保障了人民羣眾的根本利益。為進一步做好社會救助工作，通過深入調研、多方協調，以市政府文件出台了《關於進一步加強社會救助體系建設的實施意見》，從根本上解決了困難羣眾最需要、最關心的問題，從明年開始，全市將建立農村最低生活保障制度和以財政供養為主的新型農村五保供養機制，城市居民最低生活保障標準將也由現在的156元提高到180元，救助水平逐步提高。今年1—10月份，共保障城市困難居民7.4萬人次，發放保障金453萬元；救助特困羣眾5500人次，發放救助金90多萬元，困難羣眾的生活得到有效保障；開展了“慈心一日捐”活動，加大了勸募力度，共接受各類捐款269.1萬元。成立了萊蕪市慈善總會，對100名特困大學聯考新生每人發放1500元助學金，通過北美華僑聯合會對20名一年級特困學生，每人每年資助1200元助學金，較好地保障了貧困學生受的權利。

二、基層民主政治建設紮實推進，有力推動了全市“三個文明”建設。一是第八屆村民委員會換屆選舉工作紮實有效。全市1022個村已全部完成換屆選舉，書記主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職率達到91%和83%，分別高出省委、省政府的要求10個百分點以上，換屆後減少村幹部816名，減輕農民負擔250多萬元。二是村務公開和民主管理工作進一步深化。指導基層修訂完善了《村民自治章程》、《村規民約》，建立健全村民會議、村民代表會議、村務公開和民主管理等制度，在全市基本建立起運作程序規範、工作協調有序的村民自治新機制，進一步提升了村級組織的規範化建設水平，全市村務公開率達到100%，落實比較好的村達到90%以上。三是城市社區建設穩步發展。進一步理清了推進“城中村”開發改造、建設新型社區的思路；在社區組織建設上對社區物業管理和社區組織一體化進行了試點探索，依法選舉社區委員會，理順社區內各種關係；加強社區基礎設施建設，解決好乾部工資和辦公服務用房，把工作的重點放在完善功能、擴大服務上，不斷滿足居民的生活需求。籌措資金，援建了38個社區圖書室，促進了社區精神文明建設。

三、雙擁優撫安置工作不斷深化，大力維護了軍民團結的大好局面。以貫徹全國雙擁工作會議精神為新起點，全面落實《萊蕪市擁軍優屬擁政愛民工作三年規劃》，充分依託萊蕪戰役紀念館、陳毅指揮所等陣地，開展形式多樣的國防教育和革命傳統教育，增強了全民的國防觀念和雙擁意識；積極開展軍地“社區共建”活動，在全市區、街、委三個層次，工農商學四條路線形成了牢固的擁軍體系，推動了羣眾性雙擁工作想縱深發展；注重為部隊建設排憂解難，市委、市政府“和平使命—XX”中俄聯合軍事演習慰問團，積極走訪慰問參演官兵，增進了軍民的魚水感情，協調有關部門為部分駐萊部隊解決了通水、通電、通路及相關問題，促進了部隊的現代化建設。認真落實優撫政策，制定出台了《關於提高部分優撫對象撫卹補助標準的通知》，及時足額兑現提高後及補發的撫卹補助金髮放到優撫對象手中，優撫對象撫卹補助標準自然增長機制得到較好落實，全市共為優撫對象發放撫卹補助資金1500萬元。並結合農村新型合作醫療制度，為在鄉“三老”優撫對象建立起醫療補助、醫療減免、住院費按比例報銷、大病救助“四位一體”的優撫醫療保障制度，有效緩解了重點優撫對象醫療難的問題。實行“安置政策、安置計劃、考試考核成績、安置結果”四公開，大大增強了工作透明度，充分體現了安置工作的公開、公正、公平，保障了退伍軍人的合法權益，今年全市共接收安置城鎮退役士兵394人，按考試考核成績，公開自選工作崗位，其中196人選擇了工作崗位，198人選擇了自謀職業，自謀職業率達到50%以上。

四、農村經濟協會發展步伐加快，充分發揮了協會在農村經濟發展中的作用。大力培育發展農村經濟協會，發揮協會的龍頭帶頭作用，把千家萬户的農民組織起來，齊頭並進闖市場是新形勢下促進農村經濟快速發展的重要內容。我們採取優先發展優勢行業、降低准入門檻、主動上門服務等多種措施，積極探索推行“協會 公司 基地 農户”和“支部 協會”模式，較好的促進了農村經濟協會的發展，截止目前全市發展農村經濟協會163個，在發展市場經濟中發揮了重要作用。萊蕪汶源姜蒜協會組織農產品加工出口，實現利税800萬元，帶動了周邊近萬畝姜蒜基地發展，帶動了農民增收。

五、專項社會事務管理規範有序，進一步增強了依法行政能力。加大對民間組織的監督檢查力度，聯合教育、財政、公安等部門開展執法大檢查，共查處非法民間組織12個，糾正民間組織違法行為30餘起；進一步強化行政區劃和地名管理工作，有效地促進了邊界管理工作的規範化，開通了“萊蕪地名網”和地名服務熱線，區劃地名工作整體水平有了新的提高；與市人口和計劃生育委員會、財政局、公安局和衞生局共同制定出台《棄嬰收養管理辦法》，規範收養登記程序，明確棄嬰的合法監護人和送養人，保障棄嬰的合法權益，全年共辦理收養登記121例，登記合格率達到100%；認真貫徹《婚姻登記條例》，着力提高登記水平，截止目前共辦理婚姻登記5555對，登記合格率達到100%；加大殯葬管理和執法檢查力度，開展殯葬執法宣傳週活動，有效地遏止了亂建、亂埋、亂葬等問題的發生，火化率始終保持在98%以上。

六、社會福利事業穩步推進，福利社會化進程明顯加快。民政服務工作的開展在很大程度上依賴於民政服務設施建設的水平。針對民政基礎設施投入少、基礎差、檔次低的實際，在先後投資1800萬元建設建設市老年公寓和軍休幹部活動中心的基礎上，今年投資500萬元建設的市社會福利院即將投入使用，投資400萬元的市流浪兒童救助管理中心已經開工建設。通過不斷加大改造和建設力度，努力從根本上改變我市民政基礎設施落後

的狀況，提升社會福利事業的檔次和水平，為更好的為羣眾服務提供良好的環境和條件；福利彩票發行工作實現了跨越式發展，緊緊圍繞“扶老、助殘、救孤、濟困”的福利彩票發行宗旨和“公平、公正、公開”的發行原則，加大宣傳力度、提高服務水平，升級銷售系統，提高了福利彩票的社會公信力，到目前福利彩票銷售額已達6720萬元，超額3000萬元完成了銷售任務目標，福彩銷量增幅排在了全省前三位；強化對全市福利企業的監督管理，加強年檢認證工作，維護福利企業殘疾職工的合法權益，全市安置“四殘”職工1460人，實現銷售收入16.9億元，減免各項税金1.05億元，殘疾職工年平均工資達5000元以上。

關於XX年的全市民政工作，總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會精神，認真落實科學發展觀，以加快民政事業發展為第一要務，抓牢“保障民生、維護民利、落實民權”這一主線，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，抓管理、強服務、創品牌、出亮點，努力開創XX年全市民政工作新局面，為構建和諧社會作出更大貢獻。

XX年全市民政工作的主要任務是：健全一個體系,完善兩個機制,推進四項工作，實現三個目標。

一、健全一個體系，即健全全員覆蓋的社會救助體系。按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，提高城市居民最低生活保障標準，由156元提高180元，擴大城市低保的覆蓋面；取消農村特困户救助制度，建立農村最低生活保障制度，實施動態管理和低保資金社會化發放，確保低保資金及時足額發放到位；建立以財政供養為主的新型農村五保供養機制，切實加強鄉鎮敬老院基礎設施建設，全面提高敬老院的管理和服務水平，力爭全市農村五保對象集中供養率達到60%以上；建立城鄉大病醫療救助制度，區別不同情況給予定額救助；進一步規範完善自然災害應急救援和災民生活救濟制度、流浪乞討人員救助制度、教育救助制度、住房救助制度、法律和就業援助制度；大力發展社會慈善事業，認真組織開展慈心“一日捐”活動，抓好慈善資金募集和項目實施，建立“慈心超市”等新型社會互助形式。通過以上制度的不斷建立和完善，確保在全市建立起全員化、系統化、規範化的社會救助體系。

二、完善兩個機制，即完善村民自治機制和社區管理機制。一是着力完善以村務公開、民主管理為核心的村民自治機制。深入貫徹落實中辦發［XX］17號文件精神，制定出台《萊蕪市村務公開民主管理工作規範》，進一步規範完善村務公開民主管理的內容、形式、程序和監督措施，實現村務公開民主管理、民主決策和民主監督的規範化、制度化，是“四民主一公開”上一個新台階;充分發揮各級村務公開民主管理工作機構的作用，落實工作職責，形成齊抓共管的合力，積極開展示範帶動活動，培養一批典型示範單位，促進全市村務公開工作進一步深入；加強調度檢查，狠抓制度落實，確保全市村務公開率達到100%，落實比較好的村達到90%以上。二是着力完善以基礎設施和社區服務為重點的社區管理機制。按照“改制先行、改造提升、整合規範、調整完善”的工作思路，將社區基礎設施納入“城中村”開發規劃，實行規劃、設計、建設、驗收“四統一”，爭取三年內全實“城中村”社區辦公服務用房；對其他社區辦公服務用房，採取新建、購買、租賃等形式，逐步進行解決。認真落實社區幹部工資，充分調動社區幹部工作的積極性。按照居民自治和費隨事轉的原則，不斷改革完善社區管理體制和運行機制，逐步落實居民户口、計劃生育、城市低保和勞動保障等各項社區事務的屬地化管理；堅持“政府主導、社區主辦、民間力量參與”的方針，制定加快社區服務業發展的規劃和政策，進一步健全社區服務網絡，拓展社區服務領域，逐步實現社區服務市場化、產業化和社會化。

三、推進四項工作，即大力推進雙擁優撫安置、農村經濟協會、社會福利社會化、社會行政事務管理工作。一是大力推進雙擁和優撫安置工作制度化。以爭創新一屆“全盛全國雙擁模範城”為目標，全力抓好《萊蕪市擁軍優屬擁政愛民工作三年規劃》的落實，圍繞“致力全新雙擁、共建綠色鋼城”這一主題，廣泛開展國防教育和雙擁宣傳，不斷強化軍民雙擁意識，營造雙擁工作良好的社會環境；積極開展社區擁軍和企業擁軍活動，提高雙擁工作的社會化程度；加大為部隊辦實事解難題力度，重點解決軍地雙方共同關心的熱點難點問題。認真落實《軍人撫卹優待條例》，制定完善優撫工作配套政策，確保優撫對象撫卹定補金及時足額發放，指導各區做到重點優撫對象“四位一體”醫療保障制度的常態運行，切實解決重點優撫對象醫療難問題；做好城鎮退役士兵安置工作，繼續實行全面考試考核、公開自主擇崗的安置辦法，加強安置工作政務公開，不斷提高安置工作透明度，使城鎮退役士兵得到妥善安置。認真落實我市《關於扶持城鎮退役士兵自謀職業優惠政策的意見》，及時足額發放一次性經濟補助金，全市城鎮退役士兵自謀職業率保持50%以上。二是大力推進農村經濟協會特色化。堅持以區級協會為龍頭，以鄉鎮級協會為重點，以村級協會為基礎，重點在三辣、畜禽、林果等優勢產業，積極推行“協會 公司 基地 農户”和“支部 協會”的模式，幫助已經成立的農村經濟協會建立健全組織管理機構、完善以協會章程為中心的規章制度，加強對農村經濟協會負責人的培訓力度，促進農村經濟協會管理的規範化，為促進農民增收和農村經濟發展發揮更大作用。三是大力推進社會福利事業發展社會化。認真抓好“明天計劃”項目的實施，積極探索推動社會福利社會化的具體辦法和措施，開展養老服務社會化示範活動，妥善搞好孤殘兒童安置；加強社會福利基礎設施建設，努力發展“增量”、盤活“存量”，力爭使各種所有制形式的福利服務機構牀位數達到1800張。四是大力推進社會行政事務管理法制化。社會行政事務管理工作要在依法行政上抓規範。立足服務經濟和社會發展，強化區劃地名工作，爭取出台《萊蕪市地名管理辦法》，促進地名管理的標準化、規範化；積極推進鄉鎮駐地標誌設置工作，完成市級城市地名規劃；認真開展邊界線自查和聯檢，切實維護邊界地區穩定；實行“兩圖一

責”的管理模式和“三位一體”信息管理，逐步建立界線管理的長效機制。加大嬰棄收養登記工作力度，認真落實《棄嬰管理辦法》，維護棄嬰合法權益，加快社會福利院建設，力爭上半年投入使用。繼續深化殯葬改革，加大對亂立墓碑、亂建墳頭、大操大辦等陳規陋習的查處力度，淨化社會環境。加強福利企業管理，認真搞好福利企業年檢，對不符合福利企業條件的堅決予以撤消，全面維護殘疾職工的合法權益。

四、實現三個目標，即實現完成招商引資、爭創“雙擁模範城”、民政事業快速健康發展三個目標。一是全力爭創全盛全國“雙擁模範城”。以科學發展觀為指導，堅持軍地統籌協調發展，服務於軍地建設，針對部隊科技練兵的需要，動員各級各部門大力支持部隊現代化建設，協調部隊支持地方招商引資和重點工程建設。解決隨軍家屬安置難題等突出問題。進一步開展羣眾性的雙擁共建活動，組織新社會組織參與雙擁共建活動，突出抓好基層的雙擁優撫等基礎工作和社區雙擁等羣眾性雙擁共建工作，鞏固和加強軍政軍民團結。宣傳具有時代特色的雙擁典型，營造雙擁社會環境，帶動社會雙擁工作的開展。加強督導和工作體制建設，建立完善工作目標責任制，將工作任務分解到雙擁工作領導小組的各個職能部門，形成抓落實的合力，確保實現全國雙擁模範城“四連冠”。二是全面打造一支作風硬、業務精、能創新的幹部隊伍。努力強化業務素質，提高服務能力，着眼於民政事業的長遠發展和對人才的總體需求，創建“學習型”民政，加強人才資源能力建設，優化人才資源配置，緊緊抓住吸引人才、培養人才、用好人才等關鍵環節，着力培養行政管理、專業技術、現場執法等重點人才，全面提高幹部職工幹事創業的能力、狠抓落實的能力、提高效率的能力、依法行政的能力、綜合協調的能力和科學管理的能力，為全面建設和諧民政提供堅強的人才保證和智力支持。堅持以人為本，實施人性化管理，以實現民政人才的全面發展為目標，實現從關心事到關心人、從滿足人的低層次需要向滿足人的高層次合理需求轉變，在開掘潛能、增強活力、激發創造力中尊重人、提高人，切實打造一支政治堅強、業務過硬、作風紮實的民政幹部隊伍。三是努力實現民政事業快速健康協調發展。適應市場經濟發展的要求，進一步加大改革力度，用市場化的思路和手段謀求發展。要突出福利彩票“扶老助殘、救孤濟困”的宗旨，全面提升福利彩票形象，着力打造福彩品牌，擴大發行領域，提高管理水平，使彩票工作走向規範管理、安全運行、穩定發展的軌道，力爭全年發行量有新的增長,為民政事業發展提供強大資金支持。局屬各單位要用市場化的思路辦法改革管理機制，制定優惠政策，吸引社會力量，積極參與公墓建設，加快殯葬改革進程；要鼓勵和引導社會力量興辦養老福利服務機構，按照投資多元化、服務對象公眾化、運營機制市場化的思路，大力興辦“公辦民營”或“民辦公助”等多種形式的養老福利服務機構，使國辦養老、社區養老和家庭養老互相補充，滿足老年羣體的需求。通過以上方式，實現民政事業的健康快速協調發展。