政府採購工作總結

年，區政府採購中心以落實區委區政府的戰略部署為重點，結合福田實際，深入貫徹落實科學發展觀、xx大精神，圍繞建設法治化、智慧型、高品質的國際化先導城區的工作目標，加強政府採購隊伍建設，嚴格把好採購業務每一道程序關，以“公平、公正、公開、誠實、透明”為根本原則，較好地完成了區委、區政府交給的採購任務和各項工作。

一、xx年主要情況

xx年，我區政府採購完成採購預算金額140702.37萬元，實際採購金額142085.67萬元，節約資金8616.70萬元，資金節約率為 6.12%，採購次數為614次，取得良好的經濟效益與社會效益。

（一）保質保量按進度完成區重點項目採購工作

一是以民生為重點，將區重點項目工作納入中心公共服務白皮書工作任務。我中心依法依規依程序進行各項採購工作，完成我區清掃保潔服務採購、垃圾減量示範分類和區餐廚垃圾綜合處理廠建設及運營主體採購、福田區殘疾人綜合服務中心康復設備系列採購等區重點項目採購工作。二是以採購任務為中心，在採購工作中主動服務。積極配合各採購單位開展各項前期工作，指定專人負責，在工作研討會中充分提出意見，做好採購前期溝通服務工作，採購資源使用充分彈性化，積極完成各項採購工作。三是以創新採購方式為抓手，確保政府採購質量。針對採購項目特點和採購單位需求，首次以預選供應商的方式招標完成我區市政道路、綠地和城中村清掃保潔服務採購工作，首次採用BOT模式完成區餐廚垃圾綜合處理廠建設及運營主體採購工作等，以創新採購方式不斷提高政府採購效益。

（二）加強最新法律法規的學習宣傳與落實。一是發送宣傳短信息。結合我區實際，制定落實措施，向採購單位及供應商發送新實施的《深圳經濟特區政府採購條例》宣傳短信息，擴大政府採購政策法規宣傳的影響面。二是市、區聯動學法。認真組織學習於6月1日發佈實施的《深圳市經濟特區政府採購條例實施細則》（以下簡稱《實施細則》），組織與參加市、區兩級採購中心的學習、培訓，與財政局聯合開展專題研討學習，逐條研究，分析落實中存在的困難與問題，提出對策與具體措施，印製併發放宣傳冊。三是開展采購法規學習培訓。聯合財政局於7月初開展圍繞《採購條例》及《實施細則》的採購法律法規專題培訓，對全區210多個採購單位的採購負責人和採購專員及中心全體工作人員進行採購條例與實施細則的政策解讀與操作規程示範。

（三）修訂完善各類標書模板。根據《採購條例》及《實施細則》的具體規定，修訂各類採購項目的申報模板，固化《採購條例》及《實施細則》規定和要求，同時也是條例與細則具體實現形式和途徑。以工程、貨物、服務三大類為基礎，系統分類梳理標書模板，以《採購條例》及《實施細則》為準繩，制定需求設置標準與框架，完善採購需求方案格式文件，引導用户單位正確編制採購需求方案。通過完善審核採購需求方案和資質要求的規則和制度，規範評標因素和分值設定的規則和標準，讓每個評分項都公平合理。

（四）堅持綠色採購，踐行智慧低碳發展

一是政府採購與低碳理念相結合，完成“環保入户行動”工作任務。按照區委區政府“環保入户”行動工作要求，任務分解到部門，按季度、月份及時反饋任務進度，通過向採購單位及供應商發送政府採購政策法規及低碳知識宣傳短信息，根據區統一部署總結提高協同網辦公效率，完善電子評標系統及市區統一網上採購平台。二是推動綠色採購，促進產業轉型升級。按照《國務院辦公廳關於建立政府強制採購節能產品制度的通知》（國辦發[20xx]51號）的文件要求，將強制採購的9大類節能產品納入招標文件；關於符合相關規定優先採購的節能環保、再生利用產品，對符合節能環保產品要求的設計方案、工藝、材料和技術設備等，在評分標準的權重上和評分細則的分值上給予側重，使政府採購項目儘可能地使用節能減排、循環經濟產品。

（五）大力加強黨風廉政責任制建設工作

xx年，按照《福田區xx年度黨風廉政建設和反腐敗工作責任制分工明細表》的分工要求，設定中心責任分工項目共7項，對工作任務、工作目標和落實措施、完成時間、責任部門等作出明確規定，細化到部門，量化到個人，嚴格要求各部門按時完成各項任務。一是認真落實領導幹部廉潔自律各項規定。要求黨員幹部學習中央“八項”規定，帶頭以身作則，嚴於律己，帶頭自覺接受監督，把自己置身於黨和人民的監督之下；二是加強監督檢查。研究制定加強廉政風險防控的工作意見，組織中心全體人員定期學習《廉政風險防控手冊》，對於中心各部門的學習貫徹落實情況，進行嚴格監督檢查；三是結合政府採購工作貫徹落實《廉政準則》各項要求，圍繞提高執行力這個目標，進一步建立“依法採購，高效服務”的核心價值觀，進一步完善中心工作流程圖、核心工作流程圖，嚴格貫徹落實崗位目標管理責任制、重點工作項目專責制、重大項目與重要工作“辦結制”和嚴格的責任倒逼機制等，根據《廉政準則》的要求修改完善政府採購業務的工作程序，嚴格依法依規依程序做好每一個項目的採購工作。

今年，我中心問責人數為0，被查處違紀人數為0，公開曝光突出問題或典型案件0宗。收到對區政府採購中心的有效投訴為零，中心從領導到每位工作人員都沒發生違紀違法、腐敗不廉潔的行為和不正之風現象。

二、存在問題

（一）需求個性化與採購標準化的矛盾。為進一步規範採購工作，採購業務流程日趨注重標準化因素，各類採購項目模板力求通用一體化，同時，個別採購單位也存在個性化需求，不同項目類別的需求設置也有所不同，亟待解決個性需求與標準化之間的矛盾。

（二）對新《實施細則》須加強宣傳與培訓。新《實施細則》已於6月1日開始實施，對採購工作的要求更高，採購申報、工作流程、後續管理等方面規定更加具體，為規範採購單位的各項採購工作，需對《實施細則》進行更加深入的宣傳、培訓。

（三）採購合同備案管理仍待加強。政府採購合同不及時備案情況時有發生，個別採購單位採購工作人員意識淡薄，不按法定時間內與供應商簽訂合同，或簽訂合同後不送至採購中心履行備案手續，有的甚至幾年後才送交備案，合同備案工作亟待加強。

三、xx年工作計劃

（一）探索政府採購合同管理新模式

根據《採購條例》和《實施細則》的有關規定，經區政府同意及主管部門授權委託，逐步探索開展合同管理全過程監督管理工作，在深圳市、區統一網上採購平台的基礎上，利用信息技術的手段，探索政府採購合同管理的新模式。

具體工作模式為：通過建設福田區政府採購合同監督管理平台，面向福田區所有政府採購項目，對採購人及供應商從中標後簽定合同、進度款支付、項目驗收以及售後服務情況等環節，進行全程監督管理，以達到對每個項目的執行情況做到及時的瞭解，提高政府採購質量和服務水平；同時對貨物類、工程類、服務類供應商按照一定規則進行考核監督，對供應商在履約過程中的行為進行考核，從而達到降低政府採購風險，提高採購質量的目的。

（二）進一步強化採購活動內外部監督機制

（1）依法採購，進一步完善內部監督機制

根據《採購條例》和《實施細則》，在xx年，我中心將進一步強化業務工作精細化、標準化、制度化建設，以此促進政府採購工作的嚴謹性、科學性和有效性，進一步完善內部監督機制。下一步採取的主要措施為：一是引進人才，加強隊伍建設。在相關部門大力支持下，爭取引入法律專業人才，並通過社會力量採用購買服務方式在xx年新增3-4名法律專業人才，參與到採購工作環節中，進一步強化依法依規完成各項採購工作任務；二是完善採購文件模板，提高採購文件標準化水平，提高工作效率；三是進一步修訂採購文件審核辦法，對採購文件進行分類，實行AB角工作人員互審，多層級聯審，重大項目特審，法律顧問加審等審核辦法，以此提高採購文件審核質量，確保採購文件的科學性、合理性和公平性，並起到雙崗監督制或多崗監督制的內部監督效果。

（2）引入外部監督新模式，進一步拓寬外部監督手段

為使政府採購活動進一步接受社會監督，採購中心將探索拓寬外部監督新模式。一是引入廉政義工監督評標制度。與區監察局聯合推進“廉政義工”監督評標過程的工作，邀請廉政義工到評標室進行評標過程的現場監督；二是引入人大政協巡查監督制度。邀請人大或政協代表對評標過程進行跟蹤監督，探索人大或政協對評標專家的業務水平、評審質量、工作態度、職業道德等進行綜合評價制度，並提交對巡查項目評審結果的意見和對評標專家的綜合評價報告。

（三）探索優化政府採購項目質疑處理流程規範化

對項目質疑處理方式方法在實踐中進行新的嘗試和探索，不斷總結經驗，規範質疑處理工作，優化流程，關口前移，建立公正、透明、高效的處理機制，強化法律專業服務，保護政府採購活動當事人的合法權益和社會公共利益，降低引起投訴的風險和其他法律風險。xx年，我中心將開展對項目質疑處理創新方式進行調研的工作，進行總結並制定實施方案，總結出一套科學可行的方法，形成規範化制度，優化政府採購項目質疑處理流程。