市房產管理局上半年工作總結

上半年，在市委、市政府的正確領導下，我局以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹了市委經濟工作會議和全省建設工作會議精神，緊緊圍繞經濟建設這個中心，突出體制創新和機制創新，強化了房產行政行業管理職能，加強內部管理，兩個文明建設協調發展，為民辦實事工程穩步推進，黨組一班人想事、謀事、幹事，全局幹部職工上下一致，齊心協力。1—6月份全局實現收入1619.01萬元，其中非獨立核算單位完成973.51萬元，佔全年計劃的64.99%，獨立核算單位完成645．5萬元，佔全年上繳計劃的50.83%。各項經濟指標都實現了時間過半任務過半。現將上半年工作總結如下：

一、強化房產行業行政管理職能，全市房地產經濟生機勃勃

房地產業是我市國民經濟重要支柱產業，為了確保我市房地產業健康、持續、快速發展，我局上半年從三個方面強化了房產行業行政管理職能。

(一)加強了宏觀調控，房地產開發投資穩步增長

上半年，我局認真貫徹國務院18號文件，加大了宏觀調控的力度。一是初步建立了房地產開發企業信用檔案系統，對各開發企業誠信行為進行了認真監控。二是加強了房地產開發企業的資質管理，註銷了一批沒有開發業績，羣眾投訴多的違規企業。三是加強房地產項目的監控，引導了正確的投資方向。1—6月，全市房地產開發實現快速運行的良好態勢，房地產開發投資穩步增長，全市房地產開發投資完成8．9億元，較上年同期增長13％，商品房施工面積168萬平米，較上年同期增長5％；商品竣工面積20萬平米，同比增長7％；商品房空置率較去年有所降低，控制在15％以內，商品房開發投資結構進一步優化，房地產開發投資已成為我市一個新的經濟增長點。

(二)加強了市場引導，房地產市場日趨活躍

上半年，我局着重在加強市場引導，在開放搞活房地產市場上下功夫。一是加強了商品房預售管理，嚴格按規定發放預售許可證，規範銷售行為。上半年共頒發商品房預售許可證17份，辦理商品房預售合同備案1648份。二是鼓勵、扶持房地產中介企業的發展，為他們提供良好的發展環境。三是提供優質服務，優質、高效辦理各類房地產交易手續。1—6月份，全市共辦理房地產轉讓手續3065起，面積21．9萬平米，成交金額達1．85億元。其中商品房轉讓1315套面積9．7萬平米，成交金額1．2億元；二級市場轉讓1750套，面積12．2萬平米，成交金額0．65億元。1—6月份全市共辦理抵寸甲手續3330起，抵押面積47．36萬平米，抵押價值近4億元。其中現房抵寸甲1380起，面積34．39萬平米，抵押價值2．7億元；期房抵押1950起，面積12．97萬平米，抵押價值1．3億元，房地產市場日趨活躍。

(三)加強了行業指導，物業管理社會化、專業化、市場化步伐進一步加大

上半年，我局籌建了郴州市物業管理協會，加強物業管理行業指導力度。一是指導了香雪苑、樂仙山莊、華寧花園等知名樓盤召開首次業主大會，取得了良好反響。二是加大了維修基金的收繳力度，上半年共收繳維修基金1110多萬，從源頭杜絕了因商品房維修公用部位造成的物業管理糾紛。三是與建設部深圳培訓中心聯繫，在我市舉辦了一期物業管理企業經理培訓班，從而提高了廣大物業從業人員的管理水平。四是全市物業管理社會化、專業化、市場化步伐進一步加大，1—6月份，全市物業管理面積達410萬平米，較去年全年增長20％，實現營業收入1208萬元，較去年全年增長15％，安置下崗人員700餘人，取得了經濟效益和社會效益的雙豐收。

二、加強內部管理和經營，局內經濟大幅增長

年初局與下屬單位簽訂了目標管理責任書，各單位將任務層層分解，由於局屬各單位目標明確，措施得力，局內經濟大幅增長。

(一)直管公房經租方面

市房產經營公司充分發揮“管、收、修”三大職能作用，採取市場運作的方式積極開展拍租議租，1—6月份實現房租收入264．49萬元，其他收入2．37萬元，非住宅拍、議租14．47萬元，合計收入281．33萬元，佔年計劃任務的50．7％，實現了時間過半任務過半。

(二)白蟻防治方面

市白蟻防治所堅持以防為主，防治結合的方針，進一步加大白蟻防治和政策宣傳力度，不斷改進服務方式，拓展工作領域，注重服務質量，加班加點，超負荷工作。1—6月份，完成白蟻預防施工面積88．78萬平米，辦理白蟻預防手續面積104．74萬平米，預防收入高達160萬元，滅治收入6．4萬元，合計166．4萬元。佔全年經濟任務的81％，在全省同行業中經濟增長排位第一。

(三)房地產開發方面

調整了原市房產發展總公司領導班子，選調了懂經濟、會管理的優秀人才負責公司的全面工作，加大處理公司遺留問題的力度，1—6月份公司償還銀行貸款300萬元，大大減少了公司的負債壓力，為下半年重啟新開工項目奠定了基礎。

(四)房產權屬交易方面

市房產交易與權屬登記管理處堅持以產權管理為基礎，以市場管理為核心，以房產測繪為重點，在抓好優質文明服務上下功夫，在簡化辦事程序上下功夫，在提高辦事效率上下功夫。1—6月份共辦理房屋初始登記314户，變更登記143户，房屋轉移登記3750起，房屋他項權利登記3166起，共頒發房屋所有權證4035本，房屋他項權利登記1373本；共完成測繪圖紙636棟102．55萬平米，提供測繪圖紙利用4250份；共整理新發證檔案4217卷，綜合整理房改房檔案428000卷，為局內外查欄提供檔案利用1203卷。上半年共實現規費收入477萬元，佔年度任務的72％，其中行政事業性收入103萬元，經營服務性收費368萬元，場地租金5萬元，其他收費1．9萬元，實現了經濟收入大幅提高。

(五)拆遷服務方面

市興旺拆遷服務中心承接了我市重點工程——燕泉河改造治理工程，以優質的服務質量和超常規的拆遷速度在短短一兩個月內共完成拆遷補償安置118户，拆遷面積7022平米，佔應拆遷面積的57．6％，實現拆遷服務收入13萬元，創造了我市拆遷史上最快的速度，得到了市領導和廣大被拆遷户的高度好評。

(六)置業擔保方面

市置業擔保中心在人員少工作量大的情況下，領導班子動腦筋，想辦法為公司謀發展，克服種種阻力，積極開展了非住宅承租權競租活動，大力拓展了與市住房公積金中心和中國銀行等金融機構的聯繫。1—6月份共完成收入205萬元，佔年計劃的50．6％，其中房租收入173萬元，擔保收入32萬元，基本上確保了時間過半，任務過半。

(七)傳媒廣告萬面

市恆源傳媒發展有限責任公司以活動為載體，精心打造恆源品牌，承辦了第四屆全電視希望之星大賽郴州選拔賽，組織實施了二十集電視連續劇《藍色之夢》演員招聘和招商工作，承辦了《郴州房產年鑑》的出版招商工作，並啟動了“購房者學院”活動，打造了恆源資訊服務平台。1—6月份公司共完成經營收入65萬元，上交利潤11．2萬元，收入較上年同期有較大增長。

(八)酒店管理方面

市御泉大酒店以優質的服務，贏得了廣大客户對酒店的認同，先後做好市人大二屆五次會議和“五·一”黃金週等重大接待任務。1—6月份共實現主營業收入1460萬元，上交税金75萬元，上繳局利潤425萬元，順利完成了上半年的上繳任務。局工程科完成了酒店竣工驗收，申報省、市優良工程，開展了工程內部審計，共減審工程款760餘萬元，堵住了酒店工程造價的黑洞。

(九)物業管理服務方面

市鑫居物業公司在公司起步晚，缺少啟動資金的情況下，不斷強化內部管理，提高服務質量，樹立良好的物管形象，努力打造鑫居物業管理品牌，先後承接了“五嶺花園”、“特產大廈”、“移動小區’’等大型住宅小區的物業管理業務。1—6月份完成物業管理收入25．08萬元，實現了贏利。

三、為民辦實事工程穩步推進

今年，市委、市政府將做好城市房屋拆遷工作和做好城鎮最低收入家庭廉租住房建設，列入了為民辦9件實事的重要內容，我局作為城市房屋拆遷管理和城鎮最低收入家庭廉租住房建設的主管部門，高度重視這兩項工作。成立了以局長袁順友同志任組長，分管局領導為副組長，相關責任單位為成員的領導小組，具體負責這兩項工作的貫徹落實。

(一)城市房屋拆遷工作方面

1、深化管理職能，從源頭上加大拆遷管理力度。一是報請政府常務會議研究通過出台了《郴州市城鎮房屋拆遷管理辦法》，在拆遷管理、拆遷補償和安置，國家直管公房拆遷補償安置以及拆遷補償安置資金使用監督等方面做了明確規定，把保護被拆遷人合法權益和保障城市建設較好地結合起來，體現了地方特色。二是嚴格拆遷許可證的發放，對申請城市房屋拆遷的單位，要求必須制定切實可行的拆遷計劃和拆遷方案，提交相關證明文件，才能頒發拆遷許可證，今年1—5月審批拆遷項目5個，房屋拆遷面積3．9萬平米。

2、嚴格資金監控程序，切實維護被拆遷人的利益。為防止拆遷補償安置資金不足或將拆遷補償安置資金挪作他用，造成被拆遷户補償安置資金不落實、不到位，我局嚴格了資金監控程序。一是嚴格補償安置資金的審核，嚴把資金到位關。我局在頒發拆遷許可證時，要求必須專户存儲補償安置資金，即先到金融機構存入補償安置總資金的60％以上，作為監控資金，由拆遷管理部門、拆遷人和金融機構三方監控。監控不到位的，我局也堅決不辦理拆遷許可證，不批准實施拆遷。二是在補償安置資金存儲和使用上不流於形式。拆遷資金監控制度剛開始執行時，出現了一定阻力，一些開發建設單位找領導打招呼、批條子，請求不設立監控專户，面對這種情況，雷市長給予了有力支持，並明確指示監控資金任何開發建設單位到必須存儲，天王老子也不例外，正是由於分管市領導的支持，我局頂住各方面的壓力，從去年實行資金監控制度以來，共監控資金1318萬元，保證拆遷安置資金的到位。

3、加大查處違規拆遷行為力度，積極穩妥推動拆遷工作。一是參與了“嘉禾拆遷事件”的調查處理，“嘉禾拆遷事件”新聞媒體曝光後，我局高度重視，派出專人前往嘉禾進行調查，指導嘉禾認真整改，避免了“嘉禾拆遷事件”在拆遷程序上出現的更大漏洞，維護房產主管部門的權威。二是在全市開展了拆遷執法大檢查，通過對全市143個項目的檢查，查處違規拆遷行為4起，視情節輕重，按《城市房屋拆遷管理條例》規定分別給予了處罰，並在新聞媒體上予以了曝光。三是認真做好被拆遷的信訪上訪工作。上半年，共接待信訪上訪10餘起，由於回覆及時，處理得當1—5月份無一人因房屋拆遷問題進京到省上訪，有效的維護了社會穩定和拆遷當事人的合法權益。

(二)在廉租住房建設方面

1、做好了建立和實施我市城鎮最低收入家庭廉租住房保障制度準備工作。一是我局會同市財政局、法制辦等有關單位對上海、廈門、長沙、岳陽、常德等地進行實地考察學習，並參照各地經驗，結合我市實際，及時向市政府提交《關於建立郴州市城鎮最低收入家庭廉租住房保障體系的意見》，為建立我市城鎮最低收入家庭廉租住房保障爭取政策、資金支持。二是根據國家五部(局)和省五廳(局)《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，結合我市實際，草擬了《郴州市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》，現各相關部門已會簽完畢，待政府常務會討論通過出台。

2、開展了細緻地調查摸底工作，為制定我市廉租住房政策提供依據。召開了全市廉租住房調查摸底會議，通過全市中心城區58個社區居委會對全市城區最低收入家庭及其住房狀況進行了調查摸底，市城區現有城鎮最低收入家庭4582户，10647人，其中無房户668户；人均居住面積低於12平米，1316户，其中人均居住在10平米以下的198户，這些詳實的數據，為我市下半年實質性啟動廉租住房建設工作提供了決策依據。

3、召開了政府專題會議，解決了廉租住房建設中存在的困難。 6月23日下午，我局報請市政府同意，在市政府818會議室召集相關單位主要負責人召開了廉租住房專題會議，由於我局彙報充分，會議取得了圓滿成果，會議對我市廉租住房地建設規模、資金來源、政策優惠都給予了明確，為我市下半年實質性啟動廉租住房建設奠定了基礎。

四、以人為本，加強精神文明建設

(一)開展了機關作風整頓，加強了行風評議。

整頓機關作風是我市優化經濟發展環境的重要舉措，我局高度重視。一是召開了整頓機關作風動員大會。按照市委的要求對整頓機關作風進行認真動員。二是上街設立諮詢點向社會各界徵求行風建設意見。我局分別在市委、市政府和御泉大酒店門口，設立了三個諮詢點向過往的羣眾徵求意見，並將徵求意見中我局存在的問題進行反饋，要求各部門認真進行自我剖析，切實做好整改。三是邀請行風評議監督員，採取明察暗訪的形式對我局各部門進行監督。通過上述三點措施，上班遲到、早退的少了，成羣結隊吃早餐的少了，上班心不在焉，門難進、臉難看、事難辦的投訴少了，我局的行風有了明顯好轉。

(二)認真抓好了黨務工作，黨員先鋒模範帶頭作用進一步增強

一是積極開發了“黨建先鋒”工作，對各黨支部進行了大力指導。二是認真抓好民主評議黨員工作，要求各黨支部在上半年都要召開一次民主生活會，廣泛開展批評與自我批評，指出不足，以便廣大黨員改進不足。三是抓好了中心組學習，邀請了市委黨校的專家、教授來我局講課，重點講述《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》，通過以上措施，全局廣大黨員的黨性進一步得到提高，黨員先鋒模範帶頭作用進一步增強。

(三)開展了豐富多彩的羣團活動，進一步豐富了廣大幹部職工業餘生活

一是三·八、五·四組織了廣大婦女和青年團員開展了有益户外活動，使他們在緊張的工作後，得到適當的放鬆，進一步增強羣團組織的凝聚力。二是成立了局籃球隊，從全局挑選十幾名優秀青年組成籃球隊，與外單位進行籃球交流，進一步增進我局外單位的友誼。三是組織了無償獻血和獻愛心活動，與中心血站聯繫，在我局進行了一次全局職工參加無償獻血活動，全局廣大幹部職工積極參與，踴躍獻血收到很好的社會效益。另外，還開展了對困難職工廖德遂進行幫困、獻愛心活動，廣大幹部職工個個慷慨解囊捐款。四是開展了“兩個條例”的知識競賽活動，局屬各單位高度重視，分別組隊參賽，在御泉大酒店舉行知識搶答賽，最後產權處、經營公司、拆遷處分獲一、二、三名。

(四)認真抓好了綜治、愛衞、消防、計生等單項工作

在綜治方面，建立健全了全局的户口台帳，加強了禁毒宣傳，開展了不穩定因素的排查，做好了社區居委會交辦的各項綜治任務。在愛衞方面，大力開展了羣眾性愛國衞生教育宣傳，配合市有關部門做好了禽流感的預防，加強了對全局各單位的衞生督查，完成了市愛衞辦交辦的各項工作任務。在消防方面，在春節、五·一前夕開展了全局消防安全大排查，建立健全全局消防安全檔案，加大了對御泉大酒店消防安全的整改指導，完成了市消防支隊交辦的各項工作任務。在計生方面，組織了全局廣大育齡婦女參加了孕檢，加大了對縣(市)房產局計生工作的指導督查，完成了市計生委和社區居委會交辦的各項計生任務。另外，年初我局在市委經濟工作會議上，被市委、市政府評為計劃生育綜合治理先進單位，計生工作受到市委、市政府的肯定。

光陰似箭，半年轉眼而過，雖然我局在上半年取得了一定成績，但也存在這樣那樣的問題。主要表現在：廉租住房建設進展緩慢，整頓和規範房地產市場秩序還不夠深入，第三屆房交會還沒有納入議事日程，燕泉河拆遷治理改造工程還沒有完成，御泉大酒店招商引資工作進展不大，局辦公樓及家屬區徵地建設工作還未進行，行風整頓還不夠徹底等等。下半年，我局將認真加以研究，抓緊時間予以改進，以確保全年工作任務目標的完成。

市房產管理局XX年下半年工作要點

下半年，我局將繼續以“三個代表”重要思想為指導，圍繞經濟建設這個中心，堅持兩個文明建設一起抓，切實加強行政行業管理和房產經營，力爭完成年初制訂的各項目標任務。

一、認真抓好廉租住房建設工作

做好廉租住房建設工作是貫徹黨中央愛民、親民政策的重要舉措，也是貫徹省、市為民辦實事工程的重要體現。下半年主要從三個方面狠抓廉租住房工作。一是要催促市政府出台《郴州市廉租住房管理辦法》，為廉租住房建設、管理提供操作依據。二是要儘可能籌措到位建設資金，確保廉租住房新建、改建項目儘快開工。三是要指導督促各(縣)市儘快實質性啟動廉租住房建設工作，確保我局完成省市下達的廉租住房建設任務。

二、繼續抓好整頓和規範房地產市場秩序工作

整頓和規範房地產市場秩序是我市優化經濟發展環境的重要舉措。下半年我局要重點查處以下違法違規行為：一是無證開發、違規開發的行為；二是違規拆遷、野蠻拆遷的行為；三是無預售許可證違規銷售的行為；四是房地產虛假廣告、合同欺詐的行為；五是未經綜合驗收，擅自交付使用的行為。

三、繼續認真抓好啟動房地產二級市場

啟動房地產二級市場有利於促進消費，刺激房地產經濟增長，對增加規費收入具有重要拉動作用。下半年，我局要着重從三個方面抓好這項工作。一是爭取政府出台啟動房地產二級市場的規範性文件，為啟動房地產二級市場提供政策支持；二是加大宣傳力度，通過媒體、報刊等媒介進行廣泛宣傳；三是認真籌辦好全市第三屆房產交易展示會。要儘快制訂實施方案，明確牽頭單位，抓好展區招商工作，確保此屆房交會較上屆規模更大，規格更高，效果更明顯，影響更深遠。

四、認真抓好燕泉河拆遷治理改造工作

燕泉河治理改造工程是我市當前最大的民心工程。因此，我局下半年要下大力氣，認真抓好這項拆遷工作。一是要依法、依規、依程序做好私房拆遷工作，使這項工作成為我市今後拆遷工作的樣榜工程。二是要堅決在規定的期限內完成拆遷任務，為局在市委、市政府心目中贏得地位。三是要認真做好被拆遷户的思想穩定工作，切實維護被拆遷人的合法權益。四是要儘量避免行政強制拆遷、暴力拆遷，防止“嘉禾事件”重演。

五、認真抓好御泉大酒店經營及招商引資工作

御泉大酒店是我局近五年來全局廣大職工辛勤勞動的結晶，是我局最大的一筆優良資產。因此，必須認真經營好、管理好。下半年，一是要加大酒店營銷力度，要多出新花樣，多出新點子，搶佔市場份額。二是要認真做好酒店的is09003質量認證體證，確保酒店管理規範化、制度化。三是要積極做好酒店的招商引資工作，要採取拍賣、股權轉讓、參股等多種形式運作好酒店資產，為我局二次創業提供資金支持。

六、認真抓好局辦公樓及家屬區的徵地建設工作

我局成立8年來，經濟指標翻了二番，但全局的辦公條件以及幹部職工的福利待遇，尤其是住房條件一直沒有得到有效改善。因此，下半年我局要從三個方面抓好局辦公樓及家屬區的徵地建設工作。一是要認真徵求規劃、國土部門意見，成立由局領導和職工代表及專家組成徵地選址小組，開展用地的選址工作。二是要積極多方面籌措資金開展土地徵用工作。三是要高標準設計，做好建房的規劃設計工作。

七、認真抓好行風建設工作

行風的好壞直接影響到我局的外部形象。因此，下半年要花大力氣繼續抓好行風建設工作。一是要認真抓好整改，對社會各屆對我局提出的批評意見要認真進行自我剖析，堅決整改。二是要樹立正反面典型，對造成我局重大不良影響的人要進行嚴肅處理，絕不姑息；對集體榮譽感強，以局為家的正面典型要大力推介，進行表揚。三是建立行評工作長效機制，將行風建設工作長抓不懈，保證我局在今後全市的行風評議中不出任何差錯。

八、認真抓好局其他各項工作

在政務事務方面：要認真抓好建章立制，車輛管理，綜治、愛衞、消防、計生等專項工作。

在法制方面：要認真抓好法制宣傳，合同審查，日常法律事務。

在開發經營管理方面：要認真抓好房地產預警系統的建立，房地產開發統計，房地產開發投訴處理，開發項目綜合驗收。

在物業管理方面：要認真抓好物業協會的成立，維修基金的收繳，訐選最佳住宅小區和最差住宅小區的評比，物業管理工作的指導和小區的驗收。

在工程技術方面：要認真抓好建設工程安全生產，內部工程審計，施工管理人員的培訓。

在財務審計方面：要認真抓好增收節支，銀行還貸，財務人員培訓以及日常財務工作。

在政工人事方面：要認真抓好全局理論學習，黨務工作，人事工作，紀檢監察工作，老齡及羣團工作。

在房產經營方面：要認真抓好直管公房租金收繳，直管公房維修工作，直管公房法規宣傳工作，直管公房提租工作。

在白蟻防治方面：要認真抓好白蟻預防和滅治工作，白蟻宣傳工作，欠款的催繳工作。

在房產產權交易方面：要認真抓好兩區房地產權屬登記工作，房屋租賃管理工作，房屋測繪工作。

在房屋拆遷方面：要認真抓好危房鑑定工作，裝飾裝修管理工作，拆遷信訪工作。

在置業擔保方面：要認真抓好拍租、競租工作，擔保銀企合作工作，租金收繳工作。

在傳媒廣告方面：要認真抓好《郴州房產年鑑》的編撰出版工作， 網站的維護工作，廣告業務的拓展工作。

在物業管理服務方面：要認真抓好小區的物業管理工作，拓展新接管小區業務工作，物管費用的收繳工作。