法院信訪工作總結示例

2019年，石龍區法院在市中院和區委、區政府的大力支持和監督指導下，本站版權所有，全國文祕工作者的114!認真貫徹落實全國、省、市信訪工作會議精神和上級政法委、上級法院關於涉訴信訪工作的要求，立足我區、我院實際，以學習宣傳信訪條例、提高信訪意識、營造

大信訪格局為突破口和宗旨，以建立健全工作機制和長效機制為重點，以把好立案關，加快辦案速度，提高辦案質量為重要環節和手段，嚴格落實各項措施和責任倒查制，認真消化處理現有信訪案件，對信訪當事人做到寬嚴適度，及時打擊。有效地遏制了集體上訪、越級上訪、重複上訪、纏訪鬧訪的勢頭，我院涉訴信訪工作取得了明顯的階段性成果。受到了市中級法院和石龍區委的一致肯定。

今年以來，石龍區法院沒有發生一起赴京、赴省、赴市三級集體訪案件；三級訪個案發生3起3人，比上年5案5人減少40；去年中院登記在冊的6起信訪案件全部消化處理，處理量達到100。同時，我院還及時圓滿地完成了三次外出接訪，基本實現了“人要回去，事要解決”的目的。總之，通過全院幹警的不懈努力，較好地完成了與中院簽訂的信訪責任目標。我們的主要做法是：

一、提高認識，統一思想，努力營造大信訪工作格局

面對嚴峻的涉訴信訪形勢，我院領導班子和全體幹警不是埋三怨四，止步不前，而是審時度勢，迎難而上。積極在提高認識，統一思想上下功夫。通過對全國、省、市信訪工作電視、電話會議及中院信訪工作會議精神的學習、宣傳和貫徹，努力強化幹警的全局意識、憂患意識、嚴格執法意識和信訪工作做得好壞的得失意識，增強做好信訪工作的責任感、壓力感和使命感。做到從思想上解決問題，實現信訪工作人人有責任、人人有擔子。形成全院上下，全區上下，全市法院系統上下信訪工作一盤棋的工作格局。為實現上述目的，我們採取“五個一”的具體辦法進行教育和實施。一是明確一項任務。通過對信訪形勢的理性分析和中央對信訪工作政策的把握。向幹警明確提出，做好當前的信訪穩定工作，是我們搞好審判工作的前提和保證，是一項重中之重的艱鉅任務，必須全員參與抓緊抓好，迴避不得，更放任不得；二是算好一筆細帳。就是算好信訪工作好壞的得失帳。從身邊上訪老户給法院造成的人、財、物損失，具大精力損失、形象、聲譽損失諸方面加以分析和評價，引起幹警的共鳴；三是構築一道平台。我們積極與區政法委溝通和協商，在共享信訪工作信息的同時，主動參加區委組織召開的區週一信訪聯席例會，協調涉訴信訪案件的處理，積極參與區委安排的赴京、省信訪接待月和區領導信訪接待日，接待和處理我院的信訪案件。同時加大與區人大的溝通和聯絡，主動接受監督，每月聯絡一次，形成制度。通過這些措施，構築了互通信息，分工合作，上下左右聯動、齊抓共管的信訪工作平台，克服了我院孤立處理信訪問題的被動局面，促進了石龍區法院大信訪格局的建立；四是劃分一份責任。按照信訪工作“誰主管，誰負責，分級負責，歸口辦理”的原則，以及《信訪條例》、信訪責任倒查制的規定，歸口管理、責任到人，違者必究，究者必果；五是確立一個目標。即通過不懈努力，實現我院信訪工作“一大一小”的工作目標。

二、建立健全信訪工作機制，有序開展涉訴信訪工作

建立健全信訪工作的長效機制，是做好這項工作的核心，我們一是進一步調整充實了以院長為組長的信訪工作領導小組，常務副院長分管立案信訪工作，加大協調力度，並明確了分工合作和責任承擔方式，開展日常工作，以組織統領人；二是層層簽訂了信訪目標責任書，量化、細化責任，以目標衡量人；三是實行信訪領導小組例會制度。每週一上午召開，聽取案件彙報，研究部署一週信訪工作，從未間斷，繼續堅持週二院長接待日製度，並實行隨時接待、隨時轉辦，落實首問負責制，用制度約束人。及時處理了一大批初信初訪案件，信訪當事人比較滿意；四是制定了我院信訪工作實施細則和處置突發性事件預案，從人力、物力、財力上給以保證。一旦有突發性事件發生，院領導、庭長、承辦人、車輛、資金能夠立即到位，儘管我院財力十分有限，人員少、車輛少。今年以來從未因組織人員、資金問題、車輛問題影響信訪案件的處理，這個綠色通道是敞開的，也是十分必要的；五是落實錯案責任追究制度。認真學習了中院錯案責任追究辦法，區委政法委信訪責任倒查制的規定，並依據自身特點，制訂完善了我院的追究辦法，上述機制的建立和完善，有力地促進了我院信訪工作的有序開展。

三、突出工作重點，狠抓各項措施落實

涉訴信訪成因複雜，千頭萬緒，事後處理難度很大，要做好此項工作，決不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，必須統籌兼顧，突出重點，全面推進。

我們一是把好源頭。即從立案、審查、受理、開庭、調解、判決、送達以及優質服務，強化法官職業道德各環節，各方面入手，用相應有效的制度進行規範和約束，使所判決的案件經得起檢驗，儘可能減少因重實體，輕程序等原因形成的信訪。同時，至關重要的是把好立案審查關，對法律、法規沒有明確屬於法院受案範圍的或法律法規規定的可以受理但主要應先由政府有關部門解決的，或司法解釋規定不宜受理的，以及因企業改制對政府行為不滿已經形成集體上訪的，村委會、村民組在職權範圍內所行使的利益分配，維護了大多數羣眾利益極少數村民不服的等等，我們把住立案關，不予立案，並做好當事人思想工作，引導其通過其它途徑解決問題，堅決避免亂訴亂立現象發生。避免立案後束縛住我們自己，造成信訪案件；二是注重調解。首先是重視大調解，即加強與村委會、辦事處、司法局、公安派出所等調處部門的溝通，加強聯絡，互通信息，共同做好民調工作，把大批民事糾紛化解在基層。其次是抓好我們訴訟過程中的調解，調解率達到70以上，以調解的方式定紛止爭。例如上半年我院有近10起普通交通肇事案均以調解方式結案，同時，我們還對個別貧困當事人進行幫扶工作，如貧困上訪户陳三元，80高齡，兒女不孝，生活十分困難且年老多病，我院動員全體幹警捐款4500元，為其購買了房屋。陳感受了温暖，表示徹底息訴息訪。穩定息訴效果十分明顯；三是加大督促力度。主要措施是信訪案件一旦被登記造冊，就緊緊盯住不放。立即明確主管領導和責任人，每週一例會上院長坐陣，跟蹤問效，研究制定措施，督促落實，定期結案，這一制度受到區政法委很高的評價；四是寬嚴並舉抓信訪。寬，即對有序來訪的羣眾在態度上要寬、要熱情，要認真聽取他們的訴求，並千方百計解決他們的問題。嚴，即對接待人員要求要嚴，對當事人要做到進門熱情，本站版權所有，全國文祕工作者的114!走有答覆，接待有記錄，查時有檔案。對無理纏訪，越級鬧訪的堅決依法打擊。如田石頭無理上訪一案。田從2019年開始上訪，一訪就是幾年，先後到市中院、市人大、市政法委、省人大上訪，該案經一審、二審及省、市人大調卷複查，均認定案件處理沒有問題，且省院下訪工作組複查後認為田屬無理纏訪，應予制止。在做了大量工作無效並先後三次從省人大信訪接待處接回後，田仍上訪不止。我院於今年四月份報區政法委同意，由公安局對田石頭夫婦實施了行政治安拘留，現田不再以我院違法辦案上訪，已停訪息訴。這也是平頂山市法院系統第一起對法院涉訴纏

訪個案，通過政法委協調，依法交由公安機關打擊的案例。案例簡報被市中院轉發各基層法院交流和學習；五是加大執法力度，緩解執行難。今年以來，我院制定了加大執行力度，規範執法行為實施意見，並多次開展集中執行，處理了一批老大難案件。特別是對已經進入執行程序的信訪案件，院長李光親自過問，給執行局定任務，定措施，定時間，窮盡執行手段，限期結案。並多次聽取彙報，接見當事人，監督快審快結。院長的關注和支持，使執行局全體執行人員開展執行工作的信心足了，膽子大了，工作局面隨之打開。如今年7月，申請人樊輝來院要求執行其丈夫交通事故死亡賠償費12萬元，因肇事司機和車主雙雙被判刑，家庭無實際履行能力，此案執行非常困難，而樊輝多次找區主要領導哭鬧，隨時可能赴京上訪，區政法委也多次督辦，我院執行局同志利用各種關係，連續工作五個晝夜，苦口婆心説服車主親屬（個體煤礦礦主）籌款12萬元給予兑付，終使這起按常規執行無法執結的疑難信訪案件得以執結；六是加強與區委、政府的信訪信息溝通，對重大信訪案件或有集體上訪苗頭的案件，我們每週二在區聯席會議例會上彙報，努力爭得區委的支持，並由區涉訴信訪工作組督辦協調解決。區委對我院的信訪工作給予了高度關注和支持。如五七集團破產改制一案，198名職工聯名並聘請律師起訴破產清算組，要求支付三金。五七集團系幾十年的老煤礦，且198名職工均為農民，無勞動合同，沒有檔案，缺乏證據，案件一旦受理，審理無據。在我院沒有受理的情況下，職工集體到區委、政府上訪，並多次選派代表到中院要求立案，在中院立案庭的支持下，我們及時向區委重要領導彙報案情，區委召開了由區委書記、區長召集的專題聯席會議進行研究，並最終決定由區勞人局受理並裁決或協商處理，消除了一起重大集體上訪案件。實踐證明，突出工作重點，多頭並舉，上下聯動。

今年以來，在處理涉訴信訪工作中，我院湧現出了一批象執行局、民一庭、立案庭長劉國華，調解能手宋繼宏等先進庭室和個人，他們為石龍區法院的信訪工作付出了辛勤汗水，取得了喜人的成績。他們在平凡工作中所體現出的無怨無悔、樂於奉獻的精神，殫精竭慮，嚴謹務實，服從大局的工作作風；公正無私，嚴肅執法的工作態度感人至深。正是由於我們有一批這樣的庭室和同志，石龍區法院才取得了今年穩定的信訪形勢。

我院涉訴信訪工作雖然取得了一些成績，但還存在許多薄弱環節，如在制度建設方面與中院的要求和兄弟法院相比，還有許多不健全的地方，還有許多需要學習的東西。個別幹警的責任意識還不強，新的涉訴信訪案件還時有發生。處理疑難信訪案件的辦法還不多，需要進一步實踐和探索等等。在今後的工作中，我們將努力予以克服。在初步形成的大信訪格局下，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，發揚求真務實，連續作戰的作風，學習先進，總結經驗，記取教訓，把我院的涉訴信訪工作做得更好、更有成效，使之不斷邁上新台階。

一是根據中央、盛市的要求，從7月1日起至12月31日開展“區委書記大接訪”活動。我區以“區委書記大接訪”活動為契機，結合實際，制定工作方案，落實工作責任，並採取了預約登記、領導接訪、帶案下訪、聯合辦理重點案件、督查督辦等工作方式，確保信訪渠道的暢通和複雜疑難信訪案件的解決。如：我區平房鎮平房村居民柴德龍因競選村委會主任未果，始終心存不滿，多次進京上訪。7月24日上午，我區居民柴德龍想見領導後，區委書記李志恆立即在區信訪辦重點約談。在詢問中得知，柴德龍是我區平房鎮平房村村民，在擔任該村村長期間因在磨盤山水庫一期徵地中涉嫌詐騙被判刑，後保釋並監視居祝柴德龍上訪反映的問題是：磨盤山水庫二期徵地過程中現任村長也存在詐騙行為，要求予以核實處理。同時柴德龍要求對當初自己被捕和判刑的法律依據以書面形式做出合理説明。區委書記李志恆當場責成公安分局有關領導立即查找文檔進行核查，並指出要本着實事求是、澄清事實的原則，依法辦事、依政策辦事，對羣眾提出異議的地方予以查清，並及時向上訪人説明情況。同時指出進京上訪是不理智的行為，是不能解決問題的，要相信區政法委和區公安分局一定會秉公處理，並給予合理地答覆。

二是加強輿論引導，營造良好氛圍。在開展大接訪活動以來領導高度重視，提出信訪工作不僅是信訪部門的事，而是全區的事，各單位都有責任做好信訪工作。並向社會廣泛宣傳，使幹部羣眾瞭解、支持和參與這項活動，形成了社會穩定人人有責，信訪工作人人抓的良好局面，有效將信訪羣眾吸附在基層和信訪問題化解在初始階段，採取重點信訪問題隨時接待等靈活多樣的方式。如：百利小區居民進户後辦產權證、煤氣不能使用、小區建設還不配套、居民落户等問題還未能解決，造成小區居民上訪。7月31日平房區區長劉忻在政府後樓親自接待了百利小區上訪羣眾50多人，針對上述問題面對面地一一進行答覆。對百利小區產權證問題，政府承諾一定對羣眾負責，請羣眾放心;對於煤氣問題，劉忻區長當即召集煤氣公司孫經理，區城建局張局長，現場協調，並指出：通氣問題必須解決，在第一時間為百利小區居民送上煤氣。經與相關部門協商，已無任何障礙，煤氣公司馬上施工對於落户問題，區長將民政局長、轄區派出所所長請來，要求民政局將該小區街牌號及門牌號標誌出來，交由派出所辦理落户手續，將此問題儘快解決。上述問題，對於劉忻區長的現場解決，上訪羣眾非常滿意。區長親自接訪，解決上訪羣眾提出的實際問題，即化解了矛盾，又拉近了政府和老百姓的距離，同時提高了政府的公信力，體現了人民政府為人民辦好事、辦實事的宗旨。

(四)強化穩定意識，紮實做好信訪工作

結合實際，制定了詳細工作方案，明確了20xx期間的信訪穩定工作的指導思想、目標任務、方法措施和具體要求。

一是加強敏感時期的事前研判。在2019年來臨之前，在全區開展了一次地毯式的排查，共排查出各類不穩定問題66件，對排查出的問題，專門召開信訪聯席會議進行了分析研究，並以聯席辦公室名義交到相關部門，落實包保責任並督辦處理。

二是加強對重點人員的事前穩控。在工作中，對無理纏訪人員、問題長期沒有解決的上訪人員、重信重訪重點人員都落實了長期的穩控責任。隨時掌握信訪重點人員動向，並深入這些重點人員家中，做耐心細緻的思想工作。如：在得知我區居民柴某已經準備好進京上訪的情況後，區委書記李志恆、區長劉忻立即在信訪辦約談。兩位領導曉之以理，動之以情，在兩位領導的感召下，上訪人當場交出去北京的三張車票。二是堅持以人為本的工作理念。把做好思想工作與解決實際問題結合起來，從區委、區政府至街道、社區紛紛把關心上訪人疾苦，幫助上訪人解決生活困難作為拉近與上訪人距離的一個重要方法，通過與上訪人日積月累點滴小事的溝通，感動上訪人。把依法辦事與帶着感情做事結合起來，以實際行動取信於民，從而化解矛盾、解決問題。

三是區域聯合形成信訪新格局。針對我區駐區大企業多的實際的實際情況，區委、區政府高度重視和駐區企業的聯繫，建立了信訪聯席會議制度，定期研究信訪形勢，及時交流動態信息、溝通信訪情況，形成了區域信訪工作的聯動機制。

共排查出66件信訪突出問題，這些信訪問題全部落實了領導包案，同時，領導親自批示達到100﹪，親自約談達到100﹪，辦結20件，辦結率達到30﹪，息訴息訪16件，息訪率達到24﹪。有效地將信訪問題化解在基層。

(五)繼續深入有效開展區長信訪電話、人民來信和人民建議徵集活動。進一步健全完善區長信訪電話、人民來信和人民建議徵集的各項制度，完善各項措施，同時，熱情主動接聽羣眾來電，認真協調處理各級各類電話反映的信訪問題，收到了較好的效果。

三、工作中存在的主要問題

今年以來，我區的信訪工作取得了一定的成績，也得到了市、區的充分肯定，但是，按照區委、區政府的要求，還存在一些不容忽視的問題，其主要是：個別部門和單位的領導對信訪工作重視不夠，責任心不強，抱有僥倖心理;對有的信訪問題涉及到多個部門聯合處理時，牽頭單位主動性差，甚至踢皮球，使矛盾積存，惡化，導致越級上訪。在今後的工作中加以改進。

四、20xx年工作打算

(一)進一步提高認識、加強領導。要在取得階段性成績的基礎上，切實加強領導，克服厭戰情緒，為維護全市的社會穩定，特別是為維護首都的社會穩定，為保改革開放30週年紀念活動的順利進行及哈爾濱大冬會的順利舉辦做出積極的貢獻。

(二)在鞏固已取得的成績的基礎上，進一步落實信訪工作責任制，建立健全重信重訪專項治理工作長效機制。認真執行信訪工作“首問責任制”，做到羣眾反映的信訪問題有人接待、有人處理、有人督辦、有人問責。認真接待處理羣眾的初信、初訪、初電等信訪案件，使羣眾反映的信訪問題在第一時間內得到處理，從而避免引發重信重訪甚至出現越級上訪、非正常上訪等信訪問題。

(三)進一步強化信訪問題的預測預警和報告機制。落實信訪問題《處置預案》，有效掌控苗頭性、傾向性的信訪問題，為從源頭上化解矛盾、調處糾紛提供有利條件，真正把問題解決在基層、化解在內部、消滅在萌芽狀態。

(四)加強黨和政府的路線、方針、政策及《信訪條例》的宣傳，暢通信訪渠道，維護信訪秩序。

(五)注重蒐集和整理羣眾反映的社情民意，並進行綜合分析、預測和報告。

(六)認真做好20xx年國家、盛市重大會議及重要活動的信訪值班工作。

(七)做好迎接年末的對標準備工作。