上半年文教衞生工作總結

過去的一年，溢河鄉黨委政府把文教衞生工作當做民生大事來抓，取得了較好的成績，為今年的工作奠定了基礎。今年的頭半年來，全鄉上下繼續努力，保持良好發展勢頭，工作又有新的起色，重要表現在以下幾個方面。

一、指導思想正確

新的一年，我鄉的文教衞生工作堅持以科學發展觀為指導，以“十二五規劃”為藍本，在鄉黨委、政府和上級業務主管部門的正確領導下，全鄉上下一心，努力鞏固兩基成果，穩固教育強鄉地位，加大兩項民生工程投入，推進教育、衞生改革，不斷奪取新的勝利。

二、目標任務明確

1、建成鄉中心幼兒園一所，保證2011年9月正式開園，確保我鄉90以上的兒童受到良好的學前教育；

2、搞好控輟保學，鞏固兩基成果，確保義務教育階段入學率達到100%，國小輟學率為0，國中嚴格控制在1.2%以內，十二五期間義務教育完成率達到93%以上；

3、逐步普及高中教育、職業技術教育、勞動技能培訓，鼓勵家長送子讀書，幫助貧困學生完成可能的學業，不斷向社會輸送各類有用人才，支援國家建設，促進地方發展；

4、加強學校安全管理、食品管理、收費管理及周邊環境治理，力所能及地增加中國小教育投入，努力改善辦學條件，創造良好的育人環境，爭當文明單位，擦亮社會窗口；

5、強化學校管理，鼓勵廣大教師忠誠黨和人民的教育事業，恪盡職守，教書育人，創辦特色學校，培養特長人才，各校考試成績位居全縣同類學校前列，穩固教育強鄉地位；

6、充分發揮各村級活動場所和各學校的作用，組織一些文體活動，開發文化資源，活躍農民文化生活，增加旅遊的文化內涵，擴大對外宣傳，提高溢河的知名度。

7、各村、各單位要以“三創”為契機（或曰載體），加強河、溝、路、院、室及廁圈的環境保護、改造、治理工作，教育羣眾逐步養成文明衞生習慣，共同努力創造適合人類健康生存的良好環境。

8、加強農村新型合作醫療宣傳，完成額定人數（5968人），力爭人人蔘合，更換合療證書，建立健全合療檔案，確保住院報銷、門診報銷和慢性病報銷的正常進行。

9、鄉中心衞生院要加強院本部及各衞生所、衞生室的建設，積極爭取項目資金，努力改善醫療條件。同時要加強醫護人員的醫德、醫術、醫風建設，搞好疾病的預報、防控和治療工作，隨時提供便捷、優質的服務，提高人民羣眾的健康水平。

三、措施得力 效果明顯

1、提供必要保障，確保優先發展。鄉黨委、政府真正把教育擺在了優先發展地位，與經濟工作同安排、同檢查、同考核，實行領導班子成員包掛學校責任制，落實安全、黨建、質量等方面的責任。鄉黨委政府高度重視學校領導班子建設、教師隊伍建設和內部設施建設，成效顯著。一是積極籌集資金解決學校困難，為溢河國小籌措資金近20萬元，用於修建鄉中心幼兒園，目前，主題工程完工，9月1日可以開園。二是積極爭取外援解決學校困難，今年已聯繫市縣林業局等單位幫扶溢河國小，還達成西北大學軟件工程系為上溢國小捐資20萬元改建校舍的意向。三是鄉黨委、政府能夠把教師和學生放在心上，利用“六一”看望兒童，和師生一起歡度節日，還發給每人一牀棉被，激發師生熱情。

2、增強內部活力，提高教育質量。鄉上主要領導和聯校領導經常到學校瞭解教師的生活、工作和思想情況，盡力解決困難和問題，鼓勵教師努力學習、勤奮工作。各校把“德、能、勤、績”與職稱晉升和績效工資掛鈎，最大限度調動教師的積極性，完善校本培訓制度，狠抓常規教學，積極開展教研課改，嚴把教研測試（統考）關，為質量提供保障。各校積極推行素質教育，文體、衞生工作得到加強，促進了德、智、體、美、勞全面發展。學校總務方面，嚴格收費制度和後勤管理，使有限資金效益得到最大發揮。

3、搞好控輟保學，鞏固兩基成果。為保證學生進得來留得住，鄉上實行了班子成員聯校、鄉幹部包村、村幹部包組、組長和黨員包户的控輟保學責任制，建立起鄉、村、組和校、班、人控輟保學網絡。全鄉上下的共同努力下，2011—2011學年度，全鄉269名國小適齡兒童全部入學，13——15週歲少年171人，入學171人，中國小入學率均為100%；三所國小226名學生未出現輟學現象，52名學齡前兒童全部接收學前教育。溢河中學服務半徑內有適齡少年601人，入學592人，入學率為98﹒5﹪；學年初有中學生663人，學年末655人，鞏固率為98.8%；流失學生通過扶貧辦安排的其他渠道（西安、深圳的半工半讀學校）完成了相應學業。2011年春季開學學生到校情況良好，截至現在，三所國小226名學生無輟學現象，52名學齡前兒童正在接受學前教育；境內171名國中學生鞏固率達到99%。義務教育經費保障機制的實行，蛋奶工程的實施，大大減輕了國民的家庭負擔。紮實的工作加上優惠的政策，為我鄉義務教育的普及提供了保障。

4、加強安全管理，創建平安校園。接二連三的牛奶中毒和校園血案，引起了各部門的高度重視和社會的廣泛關注，敲響了校園安全的警鐘。鄉黨委政府迅速通知學校和相關部門主要負責人多次參加縣上的電視電話會議、轉發和簽發文件，認真貫徹落實上級文件和會議精神，安排部署此項工作，要求各校迅速傳達到位、落實到位。要求各校迅速排查和消除安全隱患，成立護校隊，添置防暴器材，搞好安全教育和演練，提高防控能力，隨時準備應對各種突發事件。要求各校搞好食品衞生管理，要求鄉衞生院定期檢查，確保學生安全飲食、健康成長。還對學校所在村提出了要求，要求村幹部組織民兵家長護校隊，看好學校，年底綜合考評加分。鄉政府還就蛋奶工程和校園安全工作下發了專門文件，並與各校簽訂了安全責任書，進一步明確任務、夯實責任。

5、排查化解矛盾，促進社會和諧。一直困擾政府的民辦代課教師養老補助問題得到初步落實。經過兩個多月的反覆折騰，全鄉68個民辦代課教師養老補助檔案全部建起，證人的法律和經濟責任進一步夯實，名單按期公示完畢。首批15名60週歲以上的民辦、代課教師已經拿到補助。這一政策的落實，將會減輕政府預防控制上訪的壓力，擠出更多的時間為老百姓辦正事、辦好事，大大促進社會的和諧、穩定。

6、鄉黨委、政府高度重視全鄉的“三創”和醫療衞生工作，把環境衞生整治、農村合作醫療、改水改廁、疾病防控當成國計民生的大事來抓。全鄉的衞生集鎮、衞生村創建工作取得顯著成績，環境衞生面貌和羣眾健康水平有了較大改善。宏大省級衞生村創建工作順利驗收過關；溢河集鎮的省、市級衞生集鎮創建、新灣的市級衞生村、高橋村和溢河村的縣級衞生村創建工作取得明顯效果。全鄉的人飲工程成效顯著，改廁示範工程全面啟動。

7、溢河衞生院不斷強化內部管理，廣大醫務工作者齊心協力，工作成效明顯。疾病控制、婦幼保健、健康教育、健康檢查、疾病治療多位一體的新型醫療衞生服務體系逐步形成。疾病治癒率、食品衞生監督覆蓋率、公共場所從業人員體檢率、住院分娩率和八苗覆蓋率等主要指標均達到規定標準。各村衞生室建設得到普及和提高，羣眾滿意度進一步提升。

8、農村合作醫療形成制度。接到縣上通知以後，鄉政府及時下發了緊急通知，將參合任務分解到各村，並且折算分值納入年終考核。鄉合療辦還印發了《農户參加合作醫療明白紙》和《合療上的幾件事》，進一步劃分責任、擴大宣傳、規範操作。在鄉村幹部的共同努力下， 2011——2011年度提高到5968人，比上年有較大幅度增長。鄉財政所會計鄧開凡同志監管合療業務工作兩年來，堅持嚴格按制度辦事，熱心為羣眾服務，做了大量艱苦細緻的工作，免費為羣眾複印合療發票九百餘份，為丟失票證的參合農户解決了困難，密切了政府和老百姓的關係。今年，九個村的合作醫療台賬均已建立，住院醫藥費報銷、慢性病報銷和門診報銷全部啟動，運行正常。由於宣傳到位、措施到位、服務到位，確保了基金徵收和醫療報銷工作的順利進行，農户的參合熱情空前高漲，健康水平普遍提高。

四、存在的困難和問題

1、農村學校生源緊缺，辦學經費嚴重不足，難保正常運轉。溢河國小1——6年級共計87人、上溢86人、洋溪53人。如果把洋溪、上溢兩校的高年級撤併到溢河國小，這些學生將會遠離“貧下中農家門口”，有悖毛主席他老人家的初衷，個別國小生將有輟學的可能，也許引起羣眾不滿。如果堅持不去撤併，人少錢少，僧多粥稀，難以維持。

2、據調查瞭解，受打工潮吸引和讀書無用論的雙重影響，中學生悲觀厭學蔚然成風。學生“三請不進、一壓就飆”，控輟保學形勢越來越嚴峻。

3、醫藥衞生改革舉步維艱。基本國藥實行〇利潤銷售後，利民不利醫，鄉村衞生院、所人頭經費很難保障，影響隊伍和情緒穩定。逼得醫生不得不開具利潤較高的藥品，變相影響療效，患者身心痛苦和家庭經濟負擔並無實質性減輕。

這些雖屬社會問題，但很現實，務必引起相關方面的高度重視和認真研究，逐步予以妥善解決。