織金縣計生協會工作年終總結大綱

2009年，我縣計生協會在縣委、縣政府的領導和地區計生協會、地區人口計生局的指導下，認真學習貫徹黨的十七大和中央《關於全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（以下簡稱《決定》）精神，進一步加強自身建設，大力開展宣傳教育，積極拓展服務領域，全力推進生育關懷行動，參與新農村建設，深入開展婚育新風進萬家活動，加強項目管理和村（居）民自治等工作，努力探索創新工作思路和方法，協會整體工作水平得到提升，各方面取得了一定成績，現將有關情況報告如下：

一、認真學習貫徹黨的十七大和中央《決定》精神，促進協會工作發展

黨的十七大召開後，縣計生協組織全縣各鄉（鎮）協會開展了認真的學習宣傳，要求全縣協會會員積極行動起來，通過學習深刻領會其精神實質，並做好宣傳，使之家喻户曉，結合實際加以貫徹落實以推動協會工作發展。

3月7日，由縣計生協會辦和計生局業務股、法規股、計生指導站共同出題一共300個題目，組織在茶店鄉紅豔村開展了有40餘人參加的緊張激烈的知識搶答賽。內容涉及黨的十七大、中央《決定》、試驗區建設、獎勵扶助、關愛女孩、創優、計生技術等知識。2009年11月8日，縣又舉辦了鄉級專職副會長、祕書長培訓班，集中學習了十七大、中央《決定》的文件，有關政策法規，計生協會的民主參與和民主監督，協會的性質、組織建設、服務工作，避孕節育和生殖健康等知識。培訓結束時進行測試，滿分 100分的佔參訓人數的84.36%，結果比較滿意，達到了目的。以上活動僅是縣協會在全縣整個活動中的一個剪影，正是通過這些活動，有效地提高了廣大協會會員的理論水平和業務能力，為更好服務於廣大會員育齡羣眾奠定了良好基礎。

二、加強組織領導，嚴格責任落實

全區2009年度計生協會工作會議後，我縣協會會長楊克軍將會議精神及時向縣委、縣政府作了彙報。縣委、縣政府對此高度重視，對2009年度全縣的計生協會工作進行了及時的安排部署。按照中央編辦復字[XX]86號批覆和組通字[XX]28號以及黔組通字[XX]111號文件精神，將縣計生協列入羣團參公管理。縣計生協重新擬定三定方案上報到縣組織部、縣編辦，明確了協會的管理歸屬和機構人員與編制。7月25日縣召開了各鄉（鎮）協會專職副會長、祕書長、縣直成員單位領導參加的全縣2009年度協會工作會議，簽訂了《2009年計劃生育協會工作目標管理責任書》，將工作任務分解到鄉鎮和縣直成員單位。同時，針對我縣計生協會的實際，與縣委宣傳部等12個部門聯合下發了《織金縣關於2009—2010年繼續深入開展婚育新風進萬家活動的意見》，對縣計生局、縣計生協會和各鄉（鎮）黨委、政府及縣直成員單位提出了要求：（1）縣計生局、縣計生協和板橋鄉、綺陌鄉、三甲鄉、官寨鄉等，要認真抓好協會示範點的工作；（2）各鄉（鎮）黨委、政府和縣直成員單位要將繼續抓好“生育關懷行動”，深入開展婚育新風進萬家活動，要把計生青年志願者工作納入議事日程，統一安排，統一部署，認真開展“9·25”“生育關懷行動”和扶助資金的募捐活動；（3）加強協會會員隊伍建設，督促、指導鄉（鎮）對協會會員進行重新登記，做好新會員的發展工作；（4）縣、鄉兩級協會理事成員單位要將“生育關懷行動”融入、滲透、結合到部門工作中，切實完成幫扶任務。通過這些措施，使協會的工作有了很大推進。

三、積極營造良好的宣傳氛圍，努力擴大計生協的影響力

一是部門參與，共同協作，形成宣傳大格局。縣計生協配合縣人口與計生領導小組，協調宣傳、文明、計生、教育等12個部門共同組織參與“婚育新風”“關愛女孩”的宣傳教育活動。 “六·一”國際兒童節期間，由縣人口計生局、縣計生協會和縣第五國小，聯合主辦了“慶六·一、迎奧運”文藝演出暨“關愛女孩行動”啟動儀式，在啟動儀式上縣人口計生局、縣計生協向投親靠友來自四川省廣元市青川縣地震災區的税洋同學捐贈了1000元的助學金、衣物及生活用品，同時還捐贈5000元現金和一批書包、文具等，用以幫助第五國小的貧困女孩。5月29日，縣計生協與化起鎮計生協聯合舉行了一次大型宣傳服務活動，1500餘名計生協會會員自豪地戴上“化起鎮計生協會會員”的吊牌，聚集在一起歡度自己的節日，並積極參與人口計生知識搶答競猜活動。當天共發放宣傳畫800餘幅，相關知識曆書1600餘本， “關愛女孩”、打擊“兩非”宣傳資料3000餘份，免費為育齡羣眾看病150餘人次。為了紀念“7·11”第19個世界人口日暨畢節試驗區建設20週年慶典活動，織金縣委宣傳部、縣人口計生局、縣計生協聯合在城關大府頭聯合舉辦了以“弘揚婚育新風、促進人與自然和諧發展”為主題的文藝專場匯演。全縣32個鄉（鎮）代表隊共數十名隊員參加了此次匯演，縣委、縣政府、縣計生局、縣計生協會等部門領導出席參加了這次活動，街道社區幹部羣眾上千人觀看了演出。此次專場演出節目新穎，緊扣主題，贏得了觀眾的陣陣掌聲，充分展示了人口計生工作的風彩，有效推進了“弘揚婚育新風，促進人與自然和諧發展”的深入開展。

7月19日至20日，在縣培訓中心多媒體教室，縣計生協舉辦了計生青年志願者培訓班，來自省內外高校的15名“西部計劃”志願者參加了培訓。在為期兩天的培訓中，縣遠教辦和黨史辦領導分別就遠教工程實施意義、遠教工作方法、設備操作使用和織金縣情、風俗文化、計生法律法規知識進行了講解。培訓結束後，“西部計劃”志願者和“計生志願者”在縣計生協、團縣委的組織下，積極配合縣人口計生局、縣計生協開展了“關愛女孩·綜合治理出生人口性別比偏高大型宣傳活動”。志願者們身披授帶，在烈日下一字排開，井然有序地為計生獎扶對象佩戴紅花，帶領上台領獎。通過志願者生動的實踐活動，有力增強了我縣計生志願者踐行“奉獻、友愛、互助、進步”的責任感和使命感。今年9月25日，正值《公開信》發表28週年之際，縣計生協舉辦了“紀念《公開信》發表28週年計劃生育工作圖片巡迴展

”活動，組織青年志願者到縣城主要街道發放宣傳品，抽調縣生殖健康保健專家和計劃生育技術服務骨幹組成諮詢組，為廣大羣眾提供義務諮詢服務。此外，還適時開展了生育關懷扶助募捐活動。活動舉辦當天，吸引了城區上千名羣眾前來參觀，為生育關懷扶助活動籌集了資金5000元。參觀羣眾反映，這樣的宣傳活動貼近羣眾生活，尤其是義務諮詢服務為他們羣眾解答了許多平時羞於啟齒、又無處可問的生殖健康問題。12月1日，縣計生協、縣婦聯、縣團委、縣疾病預防控制中心、縣婦幼保健站等5家聯合舉辦了大型艾滋病防治知識宣傳活動，展出艾滋病知識宣傳展版20塊，發放宣傳單、畫冊3000餘份，免費諮詢300餘人次，發放價值1000多元藥物和避孕套3箱（1500盒），並向羣眾講解相關法律知識500餘人次。為進一步普及優生優育和生殖保健知識，官寨鄉計生協會舉辦了以學習中央十七大、《決定》精神為內容和以優生優育、生殖健康等為主題的培訓活動。三甲鄉政府、計生協會精心編印了內容豐富的《已婚育齡婦女手冊》，發放給全鄉育齡羣眾，內容包括計生法律、法規、五期保健，優生優育、節育避孕、婦科病防治等知識，深受羣眾歡迎。

四、落實獎勵扶助，健全利益導向機制

在開展“生育關懷行動”中，縣人口計生局、縣計生協為“兩户”繳納了新農村合作醫療參合資金6萬餘元；認真抓了“優先、優惠”和扶貧濟困工作，讓“兩户”子女家庭在經濟上得到了實惠，今年共為考上大學的26名“兩户”生髮放資助金5.2萬元；為雞場鄉雞坡村計生貧困户發放慰問金4萬餘元（含物資）；慰問抗凝救災的武警消防官兵物品折價4570元；對符合二胎生育條件自願放棄生育指標的91對夫婦分別給予一次性獎勵1000元；為促進“生育關懷行動”在全縣廣泛、深入地開展，對縣直20個計生協會理事成員單位下達了1600户的“兩户”幫扶指標，發揮部門的行業優勢，大力開展了項目、資金、技術、物資幫扶，推進了“少生快富”工程。到目前，全縣共落實項目39個，投入幫扶資金（含物資折價）575萬元，幫扶計生户6775户，其中獨生子女户529户，二女結護户604户，符合政策生育的計生户5642户。通過幫扶活動，有1960人改變了生育觀念，其中955人推遲婚期，91人放棄二孩生育，914户推遲政策內二孩子生育，1220户計生貧困户脱貧。

五、發揮計生協會職能作用，推進村民自治

近年來，在縣、鄉兩級黨委、政府領導下，在有關工作部門的關心支持下，全縣各級計生協會積極投入到村（居）民自治和新農村建設工作中。通過不斷的分析總結，對計劃生育村民自治工作相關內容進行了完善和補充，從而使全縣計劃生育村民自治工作得以持續健康發展。到目前為止，全縣有173個村實現了村民自治。特別是官寨鄉麻窩村、板橋鄉紅光村、綺陌鄉墨峯村、三甲鄉尖山村等計生協會發揮了很好的作用，廣大會員積極參與計生村民自治，圍繞 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”目標和羣眾生產、生活、生育、生殖健康需求，主動參與新農村建設，工作更加深層化、規範化和制度化，服務形式更加多樣，服務內容更加貼近羣眾需求，有力促進了村的人口和計劃生育工作與經濟社會協調發展。今年以來，縣召開了協會常務理事會議三次；縣委、縣政府領導聽取協會工作彙報三次；縣協會領導聽取協會工作彙報三次、指導基層協會工作六次；縣協會召開理事會二次；編輯簡報七期，為《協會天地》投稿七篇；全面完成2009年度《人生》、《人之初》、《幸福生活》等雜誌的徵訂工作。

六、存在的問題及下步工作打算

今年以來，通過各級協會的共同努力，我縣計生協會工作雖取得一定成績，但是，工作中仍然存在一些不容忽視的問題，主要的有：一是多數協會會長都是兼職，精力分散，難以專注幹好協會工作；二是無活動陣地；三是鄉村兩級協會活動經費沒有得到很好的保障；四是無協會聯繫網絡。針對以上問題，我們今後將注重抓好以下幾個方面的工作。

一是着力解決縣、鄉計生協領導幹部兼職的問題。力爭專職化，使協會的工作有人抓、有人管，落到實處。二是千方百計解決鄉村無固定活動陣地的問題。避免與鄉、村行政工作相互干擾。三是落實經費保障。要求各鄉（鎮）從計生專項經費按一定比例投入協會活動經費。四是建立聯繫廣泛的網絡體系。完善聯繫制度，開展多方位的協會交流工作，提高協會工作的整體水平。

目前，我縣計生協會工作離上級的要求還有一定差距，與各兄弟縣市相比還有許多不足的地方，我們將在上級業務部門的指導下，抓好協會隊伍建設，進一步做好會員的培訓和教育，提高他們的綜合素質，努力打造一支想幹事、能幹事、幹成事的會員隊伍，為全縣經濟社會的發展作出積極的貢獻。

二oo八年十一月十日