税務部門年終工作總結

今年以來，市地税局針對税收徵管中存在的矛盾和問題，組織開展系統調研，梳理問題、分析原因、明確思路、制定對策，明確了徵管工作短期目標和中長期目標，努力建立“以税源分類為基礎的專業化税收管理模式，以數據分析為核心的徵管風險監控體系，以及税收分析、納税評估、税務稽查、税源監控各環節信息共享、良性互動機制”，從而實現税源管理的科學化、專業化、精細化。

一、夯實基礎管理，全面提高税收徵管質量

市局將XX年確定為“徵管基礎年”，着力做實、做強徵管基礎管理。

一是對大集中徵管信息系統中的垃圾數據進行全面清理。對已經錄入大集中系統的垃圾數據逐個單位進行梳理鑑別，對擬刪除數據項目逐條進行登記，分級簽字明確責任，再由徵管處彙總上報省局運維組統一進行維護處理。對新錄入的各項數據制定統一規範標準、考核辦法，對新產生的垃圾、錯誤數據一律實行責任追究，努力從源頭上杜絕垃圾數據的產生。對可能產生垃圾數據工作環節的崗位人員，如税務登記崗、納税申報錄崗、後台數據管理崗等人員，集中進行錄入數據規範標準培訓，培訓不合格的不得上崗。

二是規範基礎管理的標準、程序和權限。“沒有建立統一標準、操作隨意性大”，導致當前個體工商户定額税負相對偏低，不同地段的定額差距較大。6月開始，該局將在全市範圍內開展一次定額典型調查，拿出全市統一執行的分級定額標準，統一定額税負。在欠税管理方面，將進一步規範欠税管理行為，明確呆賬税金認定、死欠税金和核銷流程;加強對日常欠税的管理，對誤申報形成的虛假欠税信息及時進行作廢處理，對真實欠税信息及時進行催報催繳，嚴格控制新欠，努力清理陳欠;嚴格落實欠税公告制度，擴大納税人因其欠税造成的負面影響，督促納税人及時清繳所欠税款。在非正常户管理方面，將進一步規範認定、解除程序，採取切實可行的措施，有效壓縮非正常户比例;對違規虛假認定非正常户的行為嚴肅追究相關人員責任，確保系統內外基礎數據的真實、規範、統一。在延期申報和延期繳納税款方面，嚴格審批權限，確保各基層單位不得變相進行延期申報、延期繳納税款操作。市局正在擬定《個體工商業户定額管理辦法》、《欠税管理辦法》、《非正常户管理辦法》和《延期申報和延期繳納税款管理辦法》等四項制度。

三是加快企業定額徵收方式調整步伐。市納税額50萬元以上的納税人為826户，雖然僅佔全市14989户查賬徵收企業的5.51%，但繳納税款佔全市企業納税人繳納税款的85.79%。與此形成鮮明對照的是，年納税額元以下的6219户企業納税人佔企業納税人總數的41.49%，其所繳納税款僅佔全市企業納税人繳納税款的0.09%。再對照去年全市個體工商業户户均定額2869元，表明全市41.49%的企業納税人的税負水平低於個體工商業户的平均税負。根據以上存在的問題，市局將對年繳納税款元以下的查賬徵收企業會同國税部門對這些企業推行聯合定額，以解決個體、企業税負倒掛現象，公平不同納税人之間的税負水平。

四是深化大集中徵管信息系統應用。為實現大集中徵管信息系統從“上得去、行得穩”向“用得好”轉變，市局將在全系統幹部職工中認真組織“大集中徵管信息系統操作應用技能大練兵”活動，計劃組織30場系統操作業務培訓，推行“大集中徵管信息系統考試上崗認證管理制度”，所有一線地税幹部必須參加崗前資格認證考試，考試合格取得《資格證書》方能上崗，從而進一步提高全體人員操作徵管信息系統的能力和水平，為“信息管税”的深入推進奠定堅實基礎。

五是着力提高一線徵管幹部的執行力。地税幹部特別是一線徵管幹部的執行力，是徵管工作的“生命線”。為提高徵管執行力上，該局將堅持過程監控、績效考核、過錯追究“四管齊下”。過程監控上，出台了《XX年税收徵管狀況監控分析工作方案》，明確各部門的工作職責;按月發佈《徵管質效督察通報暨税收徵管狀況監控分析情況通報》，對全市徵管狀況總體情況進行分析，並對申報率、入庫率、未申報情況、欠税情況等風險指標按縣(分)局、基層分局、税收管理員三個層級進行全面通報排名。過錯追究上，嚴格落實《徵管質效督察責任追究制度》，實行徵管質效月度督察，發佈督查報告，規定各單位必須將過錯事項分解到具體執法崗位和人員，並依照規定實施經濟懲戒、行政處理，確必究、錯必罰。績效考核上，把各項徵管指標全面納入績效考核體系，通過按月考核按季兑現的方式對縣局、市局各分局進行考核、排名、通報，拉開單位之間的獎懲差距，拉大員工之間的績效共差距，並實行末位問責等措施，徹底解決“幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣”的弊端。