税務局税政科全年工作總結

按照市局黨組提出的“堅持一箇中心，突出一個重點，促進六個提高”的總體要求，税政科堅持依法治税，強化税收管理，轉變作風，狠抓落實，積極探索税政管理工作新路子，在税種管理、税政調研、落實税收優惠政策等諸多方面都取得了較好成績，落實再就業優惠政策、營業税税收資料調查、煤炭行業税收管理多項工作受到省局的通報表彰。現將全年工作總結如下：

一、組織收入工作

今年以來，税政工作繼續以組織收入工作為中心，在依法治税的前提下，深入挖掘政策潛力，大力加強税政管理，保證了各税種收入任務的圓滿完成。

一是加強各税種的管理，保證各税種收入的穩定增長。年初，我們就提出了各税種收入每月必須較同期有所增長的目標，每月對各税種的收入情況進行監督和分析，採取多種措施，狠抓薄弱税種、薄弱環節的徵收管理，保證了各税種收入的大幅增長，截止11月，有五個税種增幅居全省第五，其中多個税種增幅居全省第一。

二是加強税源管理，抓住組織收入工作的重點。今年，我們進一步轉變觀念，切實重視對重點税源的監控。在企業所得税方面，對年納企業所得税100萬元以上的10家企業進行重點監控，掌握重點税源企業的納税情況，分析税收增減變化原因，有針對性的開展管理工作，着力解決納税大户的税收問題, 共到濟鋼、豫光、沁北電廠、 奔月集團、xx煤業等企業，就有關税收政策進行輔導幾十次，得到普遍好評。10家重點税源企業共入庫企業所得税 萬元，佔全市企業所得税總收入的 %。個人所得税方面，繼續加大和完善了對全市50家重點扣繳義務人和100 家重點納税個人的管理和監控，保證了個人所得税的大幅增長。

三是加強新税收增長點的管理。結合我市情況，對發展形勢好，税收增長潛力大的行業，採取措施加強税收管理。如針對我市重點工程、重點項目固定資產投資規模加大，加強建築營業税的管理；針對煤炭行業、電解鉛等行業經營形勢的好轉，加強企業所得税的徵收管理；針對企業改制股金分紅的增多，加大對個人所得税的徵管等，切實將税收增長點轉化為地税税源。

二、税收政策貫徹落實工作

200x年，我們堅持依法治税原則，認真落實國家税收政策，加強對各基層地税部門的業務指導，充分發揮税收政策的職能效用，保證了國家各項税收政策的貫徹執行。

一是落實再就業税收政策。貫徹落實再就業税收政策是一項長期性的工作，我們牢固樹立大局意識，積極與勞動保障部門協調，通過電視、政府網站、全市大會等多種形式廣泛宣傳再就業税收優惠政策，舉辦再就業政策培訓班，使每一位下崗人員瞭解有關政策，為納税人提供優質服務。全市沒有發生一起因再就業政策落實不到位引起的下崗人員上訪案件，保證了社會穩定。

二是落實企業改組改制有關政策。今年，我們按照省委、省政府《關於進一步深化國有企業改革的決定》、《河南省地方税務局關於支持國有企業改革的意見》和《xx市地方税務局支持國有企業改革的意見》，落實了關於企業改組改制和股權投資、合併分立、債務重組等税收政策，有力地支持了企業經營機制的轉變和現代企業制度的建立，得到了市政府的充分肯定。

三是落實經濟結構調整和優化有關政策。認真落實國家有關第三產業、高新技術企業、科研單位、農口企業、金融企業、資源綜合利用企業、校辦企業等税收優惠政策；認真辦理企業税前扣除財產損失、彌補以前年度虧損等涉税審批事項，促進了經濟結構的優化、環境的保護，消化了企業的部分包袱。

四是落實科技投資和創新有關政策。認真執行國家關於企業技術改造國產設備投資抵免企業所得税的政策；對企業發生的技術開發費實行加計扣除等等。這些政策的正確執行，有力地推動了我市企業的技術投入、技術升級，拉動了市場需求，服務了科研體制改革的深化。

五是落實城鎮化建設有關政策。狠抓了重點城鎮的組織收入工作，為重點鎮建設提供了充足的財力保障，積極兑現重點鎮納税人的優惠政策，支持鄉鎮企業的經濟發展，加強了重點城鎮税收的執法監督，促進文明執法。

據統計，200x年度，我局共計審批各類政策性減免税 萬元，其中：國產設備投資抵免所得税1767萬元；為213户下崗失業人員辦理再就業減免税55.8萬元；辦理税前彌補虧損592萬元，審批税前扣除資產損失金額1310萬元。

三、税種規範化管理工作

我們牢固樹立税收管理精細化、科學化的理念，加大分行業分税種管理力度，進一步提高了規範化管理水平。

（一）以年度納税申報工作為重點，企業所得税彙算清繳成效顯著

1-4月份，全市上下將200x年度企業所得税彙算清繳做為工作重點，認真貫徹落實《企業所得税彙算清繳管理辦法》，結合我市實際，採取有力措施，市局除成立彙算清繳工作領導小組，召開專門會議安排佈置彙算清繳工作外，制定了《200x年度企業所得税彙算清繳工作方案》和《xx市地方税務局關於明確企業所得税減免税審批有關問題的通知》等有關業務政策和工作安排的多個文件，並對彙算清繳全過程進行監控，注重匯繳前的宣傳發動、匯繳中的政策輔導、匯繳後的審核統計，使彙算清繳工作做到有組織、有制度、有落實，保證了彙算清繳工作的成效，企業共自核審增應納税所得額2576萬元，審增所得税848萬元；審減虧損2121萬元。重點檢查企業15户，共查增應納税所得額46.4萬元，查補企業所得税15.3萬元，罰款10.5萬元，合計25.8萬元。

（二）牽頭做好了貨運業税收管理

今年以來，根據總局和省局制定的貨運業管理規程，和徵管、發票、信息中心緊密配合，明確職責，搞好協調，貨運税收管理進一步規範。一是加強對貨運業納税人的日常税收管理。繼續加強代開票納税人的認定和審核工作，嚴格落實總局的“三個辦法，一個方案”，規範管理，逐步完善貨運業營業税的税收管理工作。二是加強和國税部門的協調聯繫。落實聯席會議制度，做好信息數據的彙總、上報工作。三是針對納税人借證開票的現象，制定了單車月開票最高限額，保證了貨運業的税收秩序和税款的足額徵收。全年共入庫道路貨運税收1713萬元。較同期增收增長1.2倍。

（三）切實加強煤炭行業的税收管理

根據省局關於加強煤炭行業税收管理工作的會議精神，針對我市煤炭行業税收管理的現狀，市局高度重視，一是成立煤炭行業税收

專項整頓領導小組，和税政、徵管、稽查等部門人員組成的督導組，明確工作任務，督查工作進展。二是緊緊依*政府，加強部門配合。先後多次與克井鎮、邵原鎮、下冶鄉黨委、政府結合，取得公安、煤管、工商等有關職能部門的支持與配合，形成了當地政府牽頭抓、有關部門橫向聯繫、單位內部縱向配合、齊抓共管的控管網絡。三是全面調查，合理調整税負。成立了兩個税源調查小組，先後兩次對全市34家小煤炭生產企業開展調查，逐户調查核實各小煤炭企業的產量、銷量、價格、成本等情況，並根據小煤礦的設計年生產能力、地質結構、開採條件、用電量、市場行情等情況，對各小煤礦税收定額進行重新調整。四是強化基礎管理，完善徵管措施。對所有煤炭生產企業逐户建立了徵管檔案，專人管理，定期上報税收徵管情況和税款入庫情況。並實行“陽光辦税”，對核定徵收的小煤礦公開核定產量和税額，增加辦税透明度，自覺接受社會監督。通過對煤炭行業的專項整治，進一步規範了税收秩序，保證了税款的足額徵收，全年煤炭企業共入庫地方各税3237 萬元，同比增長117。9%。

（四）規範房地產企業税收管理

針對我市房地產投資熱潮，我們採取措施加強了該行業的税收管理。一是加強開發項目的户籍管理。對全市所有房地產開發項目進行普查登記，建立管理檔案，詳細收集和登記每一開發項目的立項報告、開工日期、開發面積、有關證照、合同及納税情況，並定期由管理人員深入現場進行核實，全面掌握企業的經營情況，杜絕虛假申報。二是加大税收政策宣傳力度。4月份，市局召開了全市房地產企業管理工作會議，會議重點講解了房地產開發企業所得税、土地增值税、營業税等相關政策，並將房地產企業所得税核定徵收辦法、土地增值税徵收管理辦法和轉讓房地產營業税等管理辦法進行系統講解，將政策宣傳到每一個納税人，爭取他們的支持和配合。三是嚴格執行土地增值税核定徵收和預徵制度。對房地產開發企業的土地增值税徵收方式進行鑑定，企業在申報銷售不動產營業税時，必須同時按核定徵收率或預徵率申報繳納土地增值税，保證了土地增值税的足額徵收，截止11月共入庫土地增值税36萬元，較上年增長1700 ％。四是從嚴界定企業所得税徵收方式。對全市房地產企業所得税徵收方式進行全面鑑定，對核算達不到要求的，一律實行核定徵收，預徵所得税。通過整頓工作，規範了房地產税收管理秩序。

（五）強化房產税、土地使用税的管理

今年，我們在繼續抓好行政、事業單位、私人出租房屋房產税、土地使用税管理的基礎上，着重對兩税的徵收範圍和土地使用税税額標準進行了調整。一是針對我市市區範圍的擴大和各建制鎮發展的日新月異，與政府聯繫，對市區範圍和各建制鎮政府所在地鎮區範圍進行重新明確，確保將所屬範圍內企業全部納入兩税徵收範圍。二是根據我市經濟發展及城市規模的擴大，在調查測算的基礎上，擬訂了土地使用税税額標準調整的方案，提請市政府按程序報省局批准後，通告全市執行，為確保今年土地使用税大幅增長打下了基礎。三是從税源基礎工作入手加強管理。根據重新調整的徵收範圍和税額標準，建立多級税源數據庫。對應税房產原值、應税土地面積、應納税額等情況登記造冊，並通過微機建立税源數據庫，實行動態管理；四是在申報期內，對納税人申報資料，對照新標準進行逐户審核，嚴格把關，保證企業正確申報繳納税款。通過以上措施，今年房產税共完成 萬元，增長 ％，土地使用税共完成 萬元，增長 ％。

（六）抓好涉外税收管理。一是加強重點税源管理不放鬆。對移動公司形式多樣的收入項目，以及永堅房地產公司預收房款及其他收入加強監管，儘量保證收入的整體上升。二是加強對個人所得税、印花税、土地增值税等一些小税種的日常徵管，確保各税應收盡收。三是對聯通公司新增涉外業務及時納入税收管理，確保涉外收入任務的圓滿完成。今年共入庫涉外税收 萬元，較上年增長 %。

四、調查研究工作

今年以來，我們緊密結合地方税收徵管工作實際，有針對性地開展了一系列税政調研活動，3月份和計會科結合對全市今年税源情況進行了全面調查，並對全年税收收入進行了較為客觀的預測。4-5月份開展了營業税普查，6月份開始在全市範圍內開展了車船使用税税源普查和房產税、城鎮土地使用税税源調查及數據庫建立工作，8月份對福利企業税收政策執行情況展開專題調研，通過調研，掌握了大量的第一手資料，發現了政策執行方面存在的問題，對今後加強税收管理和政策的修訂提供了依據。