縣農村敬老院建設工作總結大綱

我縣現有農村敬老院xxx所，牀位xxx張，集中供養人員xxx人，集中供養率xxx%。xxxx年，我縣圍繞“狠抓落實，快速啟動，順利實施，超前完成”的工作思路，及時爭取危房改造資金xxxx萬元，整合福利建設資金xxx多萬元。通過採取多方面籌措資金的形式，從根本上解決了資金不足的問題，有效保障了敬老院建設力度。我們的主要做法是：

一、強化組織，提高理念，狠抓落實敬老院建設

農村敬老院建設直接涉及到五保供養對象的安居樂業，是“民心工程”、“德政工程”。為早日完成敬老院建設任務，縣委、縣政府高度重視，把敬老院建設列入XX年的“十大民生”工程，採取有效措施，組織相關部門負責人召開專題會，及時成立了以分管副縣長為組長、相關部門負責人為成員的工作領導小組，同時，鄉鎮也成立工作領導小組。制定《敬老院建設實施方案》，明確工作職責，落實工作任務，要求每個部門、每個工作人員必須以飽滿的精神面貌、積極的工作態度，及時處理好敬老院建設過程中遇到的難題，為開展敬老院建設工程的順利實施提供了強有力的組織保證。

二、科學實施，合理規劃，快速啟動敬老院建設

根據《xx省民政廳、財政廳關於進一步加強農村敬老院和管理工作的通知》的要求，結合我縣實際，及時會同發改、國土、住建、環保等相關部門對項目立項、用地批覆，規劃審批，項目環評等工作進行會商，採取特事特辦的原則，按照因地制宜、合理佈局、統籌規劃、分類實施的工作思路，採取邊施工，邊完善手續的方式，立足早部署、早規劃、早招標、早實施的指導思想，確保工程早啟動，具體做法：一是超前準備。及時組織國土、住建等部門技術人員進行實地勘察，確定了安全幽靜、交通便捷，靠近公共服務設施的敬老院場所，為迅速啟動敬老院建設做了充分的準備；二是提前規劃。為使敬老院早動工，及時溝通和協調選址事項，立項、設計、徵地等工作同時進行，極大地節約了時間，提高了效率。按照省廳對在建項目規模的要求，統一設計圖紙後，到實地勘察進行合理調整設計圖紙。三是率先招標。招標統一以公開投標的形式，對前來競標的施工單位，按照有合格的建築資格證書，有自己具備先墊付建設資金的能力，有充足的施工隊伍，施工機械設備配套完整的“三有一設備”的審核制度，杜絕“走後門、跑關係”的不正之風。四是提前實施。對面臨不同建設項目問題統一指導，快速處理，對難點疑點問題分類指導，及時處理。水、電的供應，土地的協調，與相關的部門負責人坐下來具體協調溝通，形成了有困難及時調派人員進行破解的工作思路，確保了工程建設快速啟動。

三、整合資金，打造亮點，確保敬老院建設順利實施

實施敬老院工程建設，資金是重點，質量為關鍵。為確保建設資金及時到位，在積極爭取當地財政增加投入的同時，我縣還採取多渠道籌措的方式，主要採取“四個一點”的做法：一是爭取上級民政部門匹配一點；二是利用危改整合資金合理調配的一點；三是請求地級財政配套一點；四是通過地方財政和福利資金統籌安排一點。xxx年全縣籌積資金xxx多萬元，按照新建敬老院佔地面積原則上不低於5畝，改擴建佔地面積不低於3畝，居住用房面積每間不小於xx平方米，每間居室原則上安排2張牀位，配套設立醫務室、娛樂室、活動室、洗手間、餐廳等輔助設施，除實施甘龍鎮、牛朗鎮、冷水鄉、大路鄉4所達標敬老院外，還以特色造“亮點”，緊扣“高起點規劃、高質量建設”為主線，重點打造蓼皋鎮和木樹鄉兩所敬老院，通過以點帶面、點面結合，在蓼皋鎮工業園區徵地15畝，採取福利院和敬老院整合修建的方式，新增房屋60間，投入資金200多萬元，實施花園式修建的目標，在建設檔次、建設規模、功能配套上，超越了一級院的等級。同時，將木樹鄉敬老院利用原鄉政府駐地的閒置資源進行改擴建，增加居住房40間。此項目的實施，既節約了資金，又加快了工程進度，為全面完成敬老院建設起到示範和帶動作用，保障敬老院建設工程按方案計劃具體實施。

四、強化管理、建管齊抓，超前完成敬老院建設任務

加強監督，強化質量是建好敬老院的關鍵。為確保工程的進度和質量，加強監管和督查是我縣探索“五必須一不準”經驗得到的顯著成果。要求：一是必須邀請監理公司選配一名高文化、懂技術、善管理的人員駐地在施工現場進行監督指導，保質保量工程高效實施；二是必須採取督查通報的形式，對在建項目工程實施質量、進度一月4次不定期進行督查，並將結果實行全縣通報；三是必須落實獎懲措施，按照上級要求的時限，不能按時完成主體工程建設任務和入住院民的敬老院，每推遲一天完工，罰款1000元；四是必須要求各施工單位制訂工程建設進度計劃，完善安全設施，保證項目在時序進度內保質保量保安全順利完成任務。五是必須建立工程質量責任制，鄉鎮主要負責人為工程的第一責任人，民政局主要負責人為工程的直接責任人，為了防止偷工減料，豆腐渣工程的出現，特定工資每月500元請人到現場監管工程實施情況，做到發現問題要求施工方及時更正處理。六是不準出現施工單位擅自更改或不按設計圖紙施工的現象，嚴格按照統一設計的圖紙施工，保障工程有序實施。