經濟開發區農經工作總結及工作計劃大綱

我區現有兩個村，農業人口近一萬人，耕地面積約五千畝，XX年人均純收入4622元。XX年均純收6420元。今年我們開發區在縣委農工辦和區黨工委的正確領導下，堅持“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神和中央一號文件精神，以及縣委、縣政府《關於進一步減輕農民負擔的工作意見》，堅持政策規定，進一步減輕農民負擔；堅持公開透明，民主制定農民負擔方案；加強監督管理，規範業務操作。確保農村税費政策落實到位，確保減輕農民負擔目標的實現。緊緊圍繞年初制定的各項工作目標和區中心工作，強化目標意識和責任意識，以完善和提高為重點，抓好農村經營管理，農經工作取得了一定成績，現將一年來的工作總結如下：

一、抓農民負擔政策落實。縣委、縣政府於4月份召開了全縣農民負擔工作會議，根據縣委會議精神，區黨工委先後召開了黨委會、黨政辦公會議進行專項研究，召開了全區農民負擔工作會議，各村相繼召開了兩委會、村民代表會，深入進行宣傳發動，層層統一思想。全面貫徹落實了縣會議精神。具體做了四點：

一是全面落實“一免三補”政策；（即免徵農業税、對糧食生產、購買大型農機具和優良稻種進行補貼）。二是進一步規範村一事一議籌資籌勞；三是合理確定涉農服務性收費；四是加強和規範農民負擔監督管理。今年農民負擔方案的落實，嚴格執行政策，認真編制方案，統一歸户計算，全面公開、公示，及時發放“一卡一書”，加強檢查監督，羣眾較為滿意。

各村在農民負擔政策落實過程中堅持民主公開、合理負擔，歸户表蓋章率達95%以上，農民負擔監督卡、納税通知書、糧食直補通知書和一封信（省政府《關於三項政策調整致農民和基層幹部一封信》、縣政府《關於農村税費政策致廣大農户的一封信》、區黨工委《給全區域農民朋友們的一封信》）全部發放到户。夏季税費徵收未發現卡外亂收費和提高標準及搭車收費現象。向農民收取税費使用統一票據，涉農負擔信訪未發生。一事一議籌資實行“先議事，後籌資，專款專籌，專款專用，上限控制，民主公開”的規定，所籌資金一律用在議事項目上，不得挪用或平調。村範圍內的水利、急辦工程以及公益事業，需要農民出工的，按不超過8個工日標準實行一事一議。根據“上限控制，民主議事，專工專用，張榜公佈”的要求，經村民代表大會同意，報鎮政府備案後實施，以資代勞農民必須實行自願原則。區農工處於5月上旬研究制訂《開發區落實水稻直補工作實施方案》，明確水稻直補原則、標準、政策及方法。

原則：堅持與水稻生產掛鈎；公開、公平、公正；實施辦法簡便易行。

標準：種植水稻的農户直接補貼，每畝20元。

政策：按照縣政府批准的補貼方案嚴格發放水稻直補資金。對農户承包地流轉給他人原則上實行補貼隨税走，誰繳納農業税補貼給誰，嚴禁擴大和縮小補貼範圍；嚴禁變更補貼標準；嚴禁將水稻補貼資金與其它資金混同發放；嚴禁以水稻補貼抵交、抵頂任何費用或勞務。我們按縣規定要求進行業務操作並對各户直補面積、標準、金額及時進行了張榜公佈，直補資金於6月份已發放到農户手中。農村“三亂”得到治理，農民不再負擔道路、教育集資，村級報刊徵訂基本控制在規定限額內。

XX年税費集體統一收取的項目為農業税及其附加、村一事一議籌資、合作醫療、水利工程水費和抗旱排澇費五項。生產經營和服務性收費按照誰服務誰收費，先服務後收費的原則。由於嚴格執行税費政策，規範操作，我區劃在税費徵收工作中，沒有出現強徵強收現象，沒有組織“小分隊”或動用警力上門收取或扒糧抬物現象，沒有發生因為收費引起的涉農負擔嚴重事件和惡性案件。5月上旬區黨工委組織了專人農工處、財政所、村主辦會計等人員參加的農民負擔方案落實情況大檢查，通過聽彙報，看資料，進組入户隨機調查訪問，通過檢查發現，還有少數村民小組歸户表蓋章率不高，少數村“一事一議籌資、籌勞”村民代表會議討論表決資料不完整，檢查時針對這些問題明確了限期整改意見，隨後我們又進行了跟蹤檢查。在實際操作過程中，歸户表、負擔卡、納税通知、先減後徵減免通知，糧食直補通知、一封信等多次去農户家發放、蓋章，農户有些厭煩，同時也增加了基層的工作量，這些問題在今後工作中值得我們引起重視。

今年税費落實工作由於區黨工委高度重視，就我區所做的工作情況來看，執行政策嚴格，民主公開透明，業務操作規範，但與縣委、縣政府的要求還有差距，還存在有不足之處，如村民代表參與議事率不高等。我們將在以後的工作中彌補不足，促進我區農村經濟健康發展。

二、加強農村財務規範化建設。1.全面實行民主管理和財務公開。（1）實行民主管理，履行民主決策。凡集體土地徵（佔）用、工程項目、大額舉債、固定資產處置和報廢，“一事一議”籌資籌勞等集體經濟組織重大財務事項必須經村（居）民大會或代表會議討論決定。（2）抓好財務公開。每季度進行一次民主理財，理財結束後按縣統一規定的公開格式、公開內容、公開程序及時做好財務公開。民主管理和財務公開的透明度得到進一步提高。

2、加強審計監督。今年我們圍繞“區黨工委工作中心，“以監督村級財務，服務集體經濟”為目標，按照黨委、政府和財務管理要求，進一步提高村帳鎮管規範化管理水平，管好用好集體資金，今年3—4月份財務清理突擊月期間我們按照縣農工辦“清管並舉，以清為主，清審結合，以審為主”的要求，對村級財務組織了全面清理，對兩個村的財務分別進行了審計,出審計報告2份對兩個村進行了財務審計，審計中我們客觀評價了被審計單位財務運行狀況，如實反映審計中發現的問題，準確分析原因，提出合理建議，認真督促整改。

3、開展農經“一站式”窗口服務。“一站式”服務是新形勢下農經部門服務“三農”工作的新形式，是農村經濟管理工作新的重要內容，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。我們着重抓了以下幾方面工作：①明確服務內容，主要是會計代理服務，土地流轉服務，合同管理服務，集體資產經營服務，政策諮詢服務等；②建立規範的服務章程、規章制度、服務流程。③服務內容逐一落實到崗到人，明確崗位責任，加強檢查考核，保證服務質量與效果。④創造良好的服務環境，不斷增加投入，力爭使農經服務實行微機化、信息化、網絡化。

4、全

面推進村務公開“四個一”工程，各村均採用櫥窗式公開欄，配備了村民意見箱，全面實行持證理財，規範使用民主理財與村務公開記錄簿，着力提高村務公開質量，全年按“五統一”要求各村已進行財務公開4次，民主理財2次，力求愛規範。

5、提高電算化管理水平，電算化操作人員全面實行持證上崗，全面實行電腦記帳。

6、抓好會計檔案管理，年度會計資料及時歸檔。

三、集體資產抓增收。加強集體資產管理，抓好規範增收。為管好集體資產我們就農村專業承包如何規範管理，擬定了《關於加強農村專業承包管理工作的意見》經區黨工委研究同意並下發了文件。改變了過去在專業承包中幹部口頭合同、點頭説了算的做法，為集體資源規範發包，增加集體收入奠定了基礎。繼續抓好承包合同的完善簽訂、建立台帳、規範發包、參與結算，監督管理。

四、土地承包抓穩定。今年我們加大宣傳力度，全面貫徹落實《農村土地承包法》和《江蘇省土地承包經營權流轉辦法》。堅持“大穩定，小調整”的原則，規範農村承包土地調整行為，確保農村土地長期穩定。按照“依法、自願、有償”的原則，規範土地承包經營權流轉行為。繼續貫徹落實《揚州市關於農村土地徵佔用補償資金的分配與管理的意見（試行）》，對徵佔用集體土地的單位或個人，按政策規定的土地補償標準，及時足額落實到户，切實維護了被徵地農民的利益。對因土地調整而上訪的農户及時到村調查，協助村依據政策做好解答調處工作。

五、內部管理抓考核。為進一步改進工作作風，增強服務意識，加大考核力度，充分調動工作人員積極性。年初我們制定了XX年度目標管理責任制考核辦法。以學習提高人，以制度約束人，提高了人員素質和工作效率。一是業務素質不斷提高；二是服務工作不斷紮實；三是奉獻意識不斷增強，工作人員主動身體力行“三個代表”，盡心盡力做好各項工作，自覺執行各項制度，做到了“清貧不清閒，再忙不怕煩”，艱苦奮鬥，樂於奉獻的工作作風進一步強化，XX年我們圓滿地完成了各項工作。

六、主動參與“三村”聯創工作。推進“三村”聯創（即全面小康示範村、小康建設先行村、脱貧致富村），加快全面小康建設，實現“村強民富，村容整潔，村務民主，村風文明”的全面小康村目標。根據揚發[XX]20號和寶委發[XX]34號文件精神，今年我們按照全面小康村建設19項指標，對全區2個村進行測算，合理制定全區的爭創規劃，拿出了分年度的實施計劃，對小康建設先行村落實了措施。

七、鎮中心工作抓主動。XX年我們圍繞區黨工委的中心工作，積極主動、不折不扣完成區交辦的各項任務，搞農經服務，當好領導參謀助手。積極牽頭組織勞動輸出培訓，配合做好計生工作，努力做好民政工作，宣傳黨在農村的各項方針政策。

二oo六年工作計劃

農經工作基本思路：堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實農民負擔政策，強化規範管理，提高服務質量，爭創“羣眾滿意基層站所”，力爭農經工作再上新台階。

1、圍繞農民增收，集體減債，不斷提高增收渠道。XX年着重抓好以下三項工作：一是加大引導農村勞動力轉移力度，幫助農民增加勞務收入；二是多渠道抓好創收，發展壯大集體經濟；三是加大清欠減債力度，力爭XX年全區實現兩個無債村。

2、繼續加強農民負擔監督管理。按照“深化、完善、提高”的要求，着力解決減負工作中的突出問題，確保進一步減輕農民負擔，堅決杜絕各類涉農負擔案件的發生。繼續做好公開、公示，抓好歸户計算表、《農民負擔監督卡》、《經營服務性收費通知書》的簽章，確保“一卡一書”簽章率、發放率達95%以上，規範農民負擔的監督管理。

3、加強農村財務規範化建設。①組織財會人員進行一次業務培訓，學習新會計制度，增強業務素質，提高業務水平。②全面實行農村財務雙代管服務。③制定和完善農村財務制度。着重抓好民主理財和財務公開制度、財務收支預決算制度、結報帳制度、備用金管理制度、債權債務管理制度、資產台帳制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理和崗位責任制度、村幹部離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞等財務管理制度建設，實施有效的內部控制。④抓好財務公開，全年堅持理財四次，理財結束後要按縣統一制定的公開格式、公開內容、公開程序及時做好財務公開。⑤加強審計監督。XX年審計工作目標為：一是服從區黨工委中心工作開展審計。二是監督村級財務，開展正常審計與專項審計。抓好單位內部管理，加強政治業務學習，提高全體職工的整體素質，明確工作責職，制定考核辦法，爭創“羣眾滿意基層站所”。

以上是我站XX年工作總結和XX年工作計劃，在新的一年裏，我們將勤奮工作，開拓進取，力爭農經工作再顯新成效。

二oo五年十二月二十五日