林業年終總結

XX年，在市委、市政府的正確領導下，在上級業務部門的大力幫助和指導下，我市林業工作以黨的xx大精神和科學發展觀為指導，以建設生態文明為總抓手，圍繞打造綠色瑞昌和促進經濟發展的目標，將林業建設與農民增收、改善生態、打造和諧林區結合起來，堅持造林綠化、森林防火和常規工作、其他工作同謀劃、同部署，圓滿完成了年度林業各項工作任務。

一、狠抓造林綠化，夯實林業生態基礎

緊緊圍繞造林綠化“一大四小”工程建設這個中心，加快生態瑞昌、綠色瑞昌發展步伐，按照“產業化發展、園林化建設”的要求，做到“五堅持五結合”，統籌山上綠化與山下綠化，實施造林6.29萬畝，其中山上造林4萬畝，山上造林2.29萬畝；實施整地6萬畝，其中山上整地2萬畝，山下整地4萬畝，圓滿完成了年度造林綠化“一大四小”工程建設任務。

1、堅持高位推進，做到組織保障與資金、技術保障相結合。一是強化領導，落實責任。XX年，我市造林綠化“一大四小”工程建設得到了市委、市政府的高度重視。市委常委會、市政府常務會多次研究造林綠化工作，專題部署造林綠化，市委書記、市長親自部署工作，親自檢查調度。各鄉鎮和有關部門認真履行職責，快速跟進，主動參與，積極配合，狠抓落實，認真做好份內之事，為實施造林綠化“一大四小”工程建設提供了堅實的政治和組織保障，確保了工程高速運轉、快速推進。二是加大投入，保障經費。市財政投入經費500萬元通道綠化專項經費，用於購買通道綠化苗木、支付通道綠化租地和開溝等工程建設費用，確保了有錢辦事。三是嚴格把關，狠抓質量。在造林綠化“一大四小”工程建設過程中，林業部門幹部職工深入到村組，積極開展技術指導，城建、交通、國土、農業、公路等部門堅持重心下移，深入造林責任地段，做好租地服務、組織實施整地和造林工作。切實推行“四大一深”操作法，嚴格造林操作規程，確保了造林質量。

2、堅持突出亮點，做主幹道綠化與兩側可視村莊綠化、荒山綠化相結合。對照國省道兩旁5-10米、縣鄉道3-5米、通村公路1米的綠化標準，全力做好補植工作。今年確保全面完成已硬化的國道、省道、縣道、鄉道、村道綠化，推進主幹道兩側可視1公里範圍內的集鎮、村莊及荒山造林綠化，力爭用2年時間全面達到綠化標準。落實責任主體，國道、省道的綠化由公路部門負責，縣、鄉、村道綠化由交通部門負責，集鎮綠化由鄉鎮政府負責，村莊綠化由新村辦負責，荒山造林由林業部門負責，明確造林責任主體，並在技術保障、資金籌措、人力安排上一包到底，跟蹤落實。全市主幹通道及兩側可視村莊、荒山綠化規劃造林2萬畝，佔全市造林綠化“一大四小”工程建設總任務的三分之一。

3、堅持創新機制，做到企業造林、大户造林與羣眾造林相結合。把推進林地流轉作為造林綠化“一大四小”工程建設的突破口，開展政策宣傳、利弊分析，引導和鼓勵農民通過承包、租賃等方式將林地流轉給企業和大户造林，辦好林地流轉手續，簽訂合同。截止目前，全市13個有林地流轉任務的鄉鎮完成林地面積流轉5萬畝，解決了農民“有地無錢”與企業和大户“有錢無地”的矛盾，為推進企業造林和大户造林創造了條件。截止目前，參與林業建設的企業和大户達40餘家，其中1000畝以上的造林企業和大户有9家，特別是江西省豐林公司建設光皮樹基地達3萬餘畝，300畝以上1000畝以下的企業和大户有29家，XX年完成新造林3萬餘畝。

4、堅持產業化發展，做到注重生態效益與提高經濟效益相結合。在推進造林綠化“一大四小”工程建設過程中，我們按照產業化發展的要求，選擇經濟效益好、生長週期短的樹種作為造林苗木，有效調整了林業種植結構，提高了林農經濟效益，促進了林業可持續發展。荒山造林以種植光皮樹、濕地松、油茶、杉木為主。荒灘綠化和農田林網主要種植楊樹，目前，全市以楊樹為主的速生豐產林基地面積達10萬畝，其中500畝以上的楊樹林基地有6個；生物森林防火隔離帶以油茶為主樹種，完成油茶造林1萬畝。

5、堅持城鄉聯動，做到推進平原綠化與城市、鄉村園林化建設相結合。一是突出抓好城鎮綠化。大力實施城市“增綠”工程，在長河沿線、城市主幹道廣泛進行補植常綠樹種、高大樹種，努力形成“城在林中，林在城中”的城市綠化新景象。二是突出抓好村莊綠化。按照“白天看不到村莊，夜晚看不到燈光”的基本要求佈局村莊綠化工作，在新農村試點村莊和主要幹道沿線村莊大力發展以楊樹、泡桐為主的速生豐產林和以柑桔為主的經濟果木林，在村莊外圍建設環村林帶。三是突出抓好農田林網綠化。結合土地、造地增糧富民工程、農業綜合開發等項目，在高豐、範鎮等鄉鎮推進農田林網建設，田邊、路邊、渠邊、溝邊以栽植楊樹為主，實現“林成網、樹成行”。

二、狠抓森林防火，維護林業生態安全

以鞏固造林綠化成果，維護生態安全為切入點和落腳點，認真落實各項森林防火措施，實現了森林火災顯著減少的目標，確保了森林資源的安全。全市共發生森林火災1起，過火面積為9畝，受害森林面積為零。與XX年相比，山火起數減少4起，過火面積和受災面積顯著減少，森林防火形勢為近XX年來最好，被九江市森林防火指揮部評為森林防火目標管理先進單位。

1、健全森林防火責任機制。市政府與鄉鎮政府簽訂森林防火責任狀，落實“黨政領導是第一責任人、分管領導是直接責任人”的責任制，並實行市領導包鄉鎮，一級抓一級，一級對一級負責，在重點防火期，市委、市政府領導及森林防火指揮部領導，分片帶隊深入到重點林區及山火易發地段，檢查督導防森林防火。健全組級森林防火員組織，全市每個有林村民小組落實1名森林防火員，森林防火重點期每天開展森林防火巡查，管理野外火源，排除隱患。

2、建立森林火險預警機制。通過氣象災害預警平台，利用移動手機號碼，通過短訊提供森林防火氣象信息服務。當森林火險等級為1、2級時，向市四套班子主要領導，分管領導、林業局班子成員發佈氣象預報。當火險等級為3級時，向全市鄉鎮主要領導、分管領導，林業站工作人員和護林員發佈森林防火高火險預警信息。森林火險等級在三級以上，向全市各有林行政村和組級防火員發送手機短信，發佈森林火險高等級天氣預報, 提醒注意森林防火。防火緊要期，市森林防火指揮部及時確定防火戒嚴期，發佈戒嚴令。市森林防火指揮部辦公室及鄉鎮防火值班室在防火期內實行24小時值班和領導帶班制，市森林消防隊和鄉鎮半專業森林消防隊要到崗在位，一旦發生森林火災，能迅速出動，實施撲救。

3、加大野外火源管理力度。建立野外用火許可證制度，需野外用火的,必須報告村兩委及村級信息員，報林業站審批，重點防火期內的生產性用火由市防火辦審批。元宵、清明節等森林防火高發時期，以鄉鎮為單位組織護林員進山巡查，在重點區域、重要地段、墳山墓區、林區主要進出道口設立臨時火源檢查站，加派流動巡查人員，落實巡護責任，進行重點監控，對進入林區的火種和燃燒物品一律收繳，做到見煙就查，違章就糾，把火源堵在山下林外。

4、做好森林火災撲救準備。進一步加大撲火隊伍建設，備足預備撲火力量，市森林消防大隊、大德山和青山森林消防中隊全面組建到位，各鄉、村逐步建立了森林消防半專業隊伍，各有林村民小組均落實了一名森林防火員，基本形成了“四位一體”的森林防火隊伍體系，加強了撲救力量。抓好森林防火指揮員、森林消防隊長和撲火隊員等重點崗位人員的分級業務培訓，組織森林撲火實戰演練，提高組織指揮能力、撲火技能和安全自救能力，投入森林防火經費2萬餘元，用於購置風力滅火機、油鋸、防火服等，保障了森林防火工作需要。重點防火期內，集中食宿，嚴陣以待，一旦發現火情能拉得出、用得上、打得贏，做到 “打早、打小、打了”，努力減少火災損失。

5、強化森林防火設施建設。以挖“區間”為重點，按照“先規劃再實施”的要求，完成森林防火隔離帶110條，共計360公里，實施造林10227餘畝。XX年，我市森林防火隔離帶在總結過去經驗的基礎上，統一採用挖掘機實行全墾作業，提高了建設質量。森林防火隔離帶建設，夯實了森林防火基礎，提升了火災防控能力。森林防火阻隔帶工程建設實施一年來，發揮了顯著的作用，年初發生在樂園、南陽等幾起山火，就是由於阻隔帶的作用，把火勢控制在一定範圍內，確保了山火在短時間內被撲滅，減少了災害造成的損失。

三、狠抓常規工作，實現林業全面發展

XX年，林業局立足工作實際，統籌安排業務工作，堅持相互協調、相互促進，全面做好了林政管理、依法治林、二類清查、林業宣傳等業務工作，實現了林業業務工作面發展。

1、做好林政管理，加大林業管理力度。認真落實“嚴管林”措施，在規範木材採伐、木材運輸、木竹經營加工、林地徵佔用和野生動植物保護上下功夫，理順了林政管理關係，保護了森林資源。一是狠抓“源頭”管理，嚴格控制木材採伐。認真執木材採伐限額管理措施，做到下達木材採伐指標不超標、有節餘，實行“兩榜”公示，全面接受社會監督，確保指標落實到户，明確了護林員在實行採伐過程中必須到場監督，做到了伐前有設計、伐中有監督、伐後有驗收，有效遏止了超砍樹木行為。XX年，九江市下達我市的木材採伐指標為10300立方米，其中國有部分3000立方米，集體部分7300立方米，實際採伐8300立方米。二是堅持“源尾”不放鬆，減少木材非法流失。強化木材運輸、木材加工等領域的管理，做到山上與山下一場抓，既管林場，又管市場。開展木材經營加工清理整頓，取締非法加工户5户。木材檢查站實行24小時值班，林業稽徵隊實行流動巡查，依法制止亂收購和偷運木材行為，查獲無證木材28車次，補徵育林基金2.5萬元。三是強化林地管理，規範林地使用。實行林地限額管理制度，做到徵、佔用林地要審批，辦理林地徵佔用7起，涉及林地面積50公頃。9、10月份，重點對XX年以來非法佔用林地行為進行了清理整頓，依法查處了違法佔用林地案件2件。四是強化野生動植物保護，維護動植物資源多樣性。以“09護綠行動”和“綠盾三號行動”等行動為契機，積極開展野生動植物保護宣傳和打擊破野生動植物資源行為，接羣眾舉報48次，處理案件5起，放歸各類野生動物82只。

2、做好依法治林，提升林業法治水平。認真貫徹落實林業法律法規，以創建“祥和林區”活動為載體，推進依法治林，營造了良好的林區治安環境。一是開展林業嚴打活動。按照“濫伐必破、涉火必懲、佔地必究”的要求，整合森林公安和林業行政執法力量，先後開展了“09護綠專項行動”和“綠盾三號行動”等系列行動，先後出動執法人員90多次，車輛30餘次，共受理並查處各類森林案件129起，其中立刑事案件28起，破刑事案件29起（其中積案5起），當年案件破案率86%，刑拘9人，逮捕9人，追逃5人；移送起訴刑事案件28起，移送起訴34人；查處各類林業行政案件100起，治安案件1起，處理各類違法人員121人次。重點打擊了亂砍濫伐林木、亂收濫運木材、亂墾濫佔林地、亂捕濫獵野生動物等行為，有效遏制了破壞森林資源違法犯罪行為的發生，較好保障了林權制度配套改革和造林綠化“一大四小”工程建設。市森林公安局被國家林業局、公安部評為“綠盾三號行動”先進集體。二是規範林業行政審批。按照“該取消的取消、該調整的調整”的要求，對現行的林業行政審批項目進行了清理，明確了辦結時限和收費標，公開了辦事程序，所有行政許可項目全部進行市行政服務中心辦理，通過林業局窗口為羣眾提供一站式服務，方便了羣眾辦事。三是規範林業執法行為。嚴格按照“依法、廉潔、文明”的要求，堅持做到未經允許不進入外資企業進行檢查，不以檢查為由向當事人收取檢查費用，不索取和無償佔用當事人商品和物品，不對相對人故意刁難或打擊報復，杜絕“吃、拿、卡、要”現象發生。

3、做好二類清查，摸清林業發展狀況。為全面摸清林業資源家底，掌握資源現狀，科學考核造林綠化“一大四小”工程建設成效，按照省林業廳的統一部署，我市自5月份開展了第六次森林資源二類清查工作，作為林業部門的一項重要業務工作，林業局高度重視，把“二清”工作擺上重要議事日程，與全局中心工作同謀劃、高部署。一是明確分工定責任。成立了“二清”工作領導小組，明確森林資源二類清查工作由局長新自抓，分管領導具體抓，業務科室抓工作落實的工作機制。二是分組實施定任務。此次清查涉及全市436個固定樣地，小班14000個，林地面積140萬畝，時間緊、任務重、要求高，為按按時按質完成外業調查工作，林業局集中力，抽調全局15名技術人員成立13個工組，每個工組按照劃定的任務，開展野外調查工作。三是集中力量趕輸機。進入內業作業階段，全局抽調8名工作人員集中輸機，確保了整個工作進度。截止XX年12月中旬，我市全面完成了436個樣地，14000個小班的外業調查工作，內業數據錄入完成70%。

4、做好輿論宣傳，營造林業發展氛圍。以擴大林業影響、提高林業地位為重點，開展了多層次、多形式的林業宣傳工作，為林業建設營造了良好的輿論氛圍。一是加大了政務信息工作力度。成立了信息辦，落實了專職人員，舉辦了《瑞昌林業》信息刊物，共計發行15期。積極向各類新聞媒體、信息刊物報送政務信息100餘條，採用75條；重點加大向《九江林業信息》、《江西林業信息》的報送力度，信息採用率實現了歷史性突破，在省林業廳和九江市林業局排位明顯上升。二是廣泛開展林業宣傳活動。結合造林綠化“一大四小”工程建設、森林防火、林政管理、林業嚴打行動等林業工作，以“五月林業法律宣傳月”、防火巡邏、“12.4法制宣傳月”等活動為載體，在林區及重點地段豎立林業宣傳牌100多個，刷寫、懸掛宣傳標語、橫幅1000餘條，印發宣傳資料3萬餘份，發放宣傳手冊500餘冊，重點宣傳了《森林法》、《森林防火條例》和《江西省森林條例》。在森林防火重點時期，出動防火宣傳車50餘輛次，印發森林防火宣傳畫1萬餘張，張貼森林防火禁令3000張。三是積極抓好林業科技推廣和業務培訓工作。按照農民需求，以送科技下鄉等形式，組織林業技術幹部深入鄉村舉辦高產油茶嫁接、竹腔施肥等林業技術培訓班8期，培訓人員1000餘人次。根據林業工作需要，舉辦業務培訓班4期，培訓400餘人次，特別是7月14日在市委黨校舉辦的護林員業務培訓，對提升護林員整體水平具有十分重要意義。重點推廣了竹腔施肥技術，林業技術人員現場教授羣農民30餘次，涉及5個鄉鎮、12個行政村。

四、狠抓統籌兼顧，提升整體工作水平

按照市委、市政府統一部署，積極參與全市中心工作和配合有關部門開展工作，加強自身建設，搞好服務，全面做好了招商引資、信訪綜治和幫扶等工作，提升了林業部門整體工作水平。

1、做好爭資爭項，夯實林業發展基礎。招商引資是促進我市經濟社會快速發展，實現總量提升的重要途徑。林業局把招商引資工作作為跟進市委、市政府工業強市戰略部署的重要舉措，始終堅持任務不打折，力度不放鬆，狠抓思路創新和方法創新，千方百計想招商，共引進項目4個，其中江西省豐林公司投資5120萬元、嘉裕牧業基地投資100萬元、林海苗圃基地投資170萬元、立信園藝公司增資500萬元，實際引資達5890萬元，比XX年增加140%，比市委、市政府下達的任務多17.8%，超額完成了年度招商引資任務。主要是做到了“三多”，一是強化招商保障投入經費多。明確了專門的招商工作人員，對招商引資所需的經費重點保障，要多少給多少，一年來，全局共計投入招商經費20萬餘元。二是廣泛收集信息聯繫客商多。動員全局幹部職工利用各種關係廣泛收集信息，深入摸排線索，多渠道聯繫客商，先後到上海、福建、湖南等地開展招商活動，聯繫客商20餘人。三是發揮部門優勢涉林項目多。將招商引資與林業產業發展結合起來，與夯實林業發展基礎結合起來，利用資源招商，林業項目成為招商引資的重點。與此同時，林業局按照班子成員分工，分口落實責任，跑“部”進“廳”，積極爭取上級林業工程項目，爭取項目3個，完成林業項目爭資1000萬元。

2、做好自身建設，樹立良好部門形象。一是深入開展了學習實踐科學發展觀活動。林業局深入學習科學發展觀活動自3月開始到8月結束，歷時6個月。活動中，林業局圍繞“創效建設新機制、築綠色長廊新影觀、建生態人文新家園”的主題，堅持規定動作不走樣，圓滿完成了學習調研、分析檢查、整改落實各項任務。通過活動，提高了思想認識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，理清了工作思路，促進了各項工作開展。二是穩步推進了機關效能建設。認真落實效能建設各項工作要求，堅持效能建設與完善單位工作制度相結合，與規範林業行政行為相結合，與健全便民服務體系相結合，與規範林業政務公開相結合，與民主評議基層站所活動相結，與推進生態文明建設相結合，積極開展執法檢查、紀律檢查活動，提高執法平和服務水平，提升了林業部門形象，為林業工作提供了有力的作風保證。三是加大了黨建工作力度。開展困難黨員走訪活動，發放慰問金1000元，送去了黨的温暖。參與“六聯六互”活動，幫助西門口社區做好“平安創建”等工作，落實幫扶資金XX元。做好黨員管理工作，完善了黨員信息管理平台，實現了黨員動態管理，收繳黨費15000元。四是加強了制度建設。完善了公務用車、用餐接待、文件處理內部管理制度。健全了首問責任制、限時辦結制，分解落實各個崗位工作責任，實行目標管理，建立了用制度管理人、以制度激勵人工作機制，形成了良好的幹事氛圍。

3、做好其他工作，促進工作全面發展。一是切實搞了好幫扶工作。積極參與新農村建設，投資2萬元幫助下週搞好綠化，美化人居環境。紮實做好了高豐村幫扶工作，落實幫扶資金2萬元，幫助該村楊秀文建立“三培兩帶兩服務”基地500畝。二是全面落實了綜治信訪措施。堅持每月開展一次矛盾糾紛排查，重大節日、會議期間開展集中排查，確保矛盾糾紛化解在蔭芽狀態。認真落實領導信訪接待日製度，全年開展信訪接待日40次，現場解決羣眾的實際困難3次。XX年，林業局共受理各類信訪案件7件，做到件件有落實，化解不穩定因素2件，調處山林權屬糾紛3起，維護了林業局一方平安。三是紮實推進了文明創建工作。認真搞好了武廟下社區和李家灣等責任地段的文明創建工作，自11月份以來，每天安排人員在責任地段值守，每天安排志願者和督導員到責任社區和路段蹲點巡查，確保了責任地段衞生整潔。