林業年終總結大綱

XX年，在市委、市政府的正確領導下，在上級業務部門的大力幫助和指導下，我市林業工作以黨的xx大精神和科學發展觀為指導，以建設生態文明為總抓手，圍繞打造綠色瑞昌和促進經濟發展的目標，將林業建設與農民增收、改善生態、打造和諧林區結合起來，紮實推進造林綠化“一大四小”工程建設，狠抓森林資源保護工作，切實維護林區穩定，圓滿完成了年度林業各項工作任務。

一、目標任務完成情況

1、林業業務工作。XX年，全市堅持資源培育與保護“兩手抓、兩手硬”的原則，一方面切實做好造林綠化工作，完成造林綠化面積8.29萬畝，其中山綠化4.26萬畝，山下綠化4.03萬畝。另一方面切實做好保護管理工作，嚴打涉林違法犯罪行為，最大限度降低了森林資源非正常減少，全年共受理並查處各類森林案件129起，其中立刑事案件28起，破刑事案件29起（其中積案5起），當年案件破案率86%，刑拘9人，逮捕9人，追逃5人；移送起訴刑事案件28起，移送起訴34人；查處各類林業行政案件100起，治安案件1起，處理各類違法人員121人次。

2、招商引資工作。共引進項目4個，其中江西省豐林公司投資5120萬元、嘉裕牧業基地投資100萬元、林海苗圃基地投資170萬元、立信園藝公司增資500萬元，實際引資達5890萬元，比XX年增加140%，比市委、市政府下達的任務多17.8%。

3、人口計生工作。XX年，林業局幹部職工未發生違法計生政策的行為，環孕檢達98%，節育率達100%。

4、社會穩定工作。XX年，林業局安全事故發生率為零，幹部職工思想穩定，未出現集體訪和越級訪行為，做好山林糾紛調處工作，未發生因山林權屬糾紛而引起羣體性事件。認真做好了森林防火工作，全市未出現大的森林火災。

5、文明創建工作。按照市委統一部署，認真落實創建職責，強化文明創建措施，“門前六包”和“門內達標率”均為100%。

二、主要工作及做法

1、以造林綠化“一大四小”工程建設為重點，促進了生態文明發展。XX年，是深入推進造林綠化“一大四小”工程建設的一年。一年來，我市緊緊圍繞生態瑞昌、綠色瑞昌的目標，狠抓工程落實，突出重點、亮點，統籌山上綠化與山上綠化，完成造林綠化面積8.29萬畝，超額完成了省林業廳下達的任務。在推進造林綠化“一大四小”工程建設過程中，我市堅持生態、經濟、社會效益相協調，按照“產業化發展、園林化建設”的要求，重點圍繞“四個方面”開展造林綠化工作，一是重點抓好了通道綠化。將通道綠化作為造林綠化“一大四小”工程建設的重中之重，按照國道兩旁各20米、省道兩旁各10米、縣鄉道兩旁各5米的標準，認真搞好了瑞南線、立肇線等公路的通道綠化，實施通道綠化17公里，造林440畝。二是紮實推進森林防火隔防帶建設。XX年，我市以挖“區間”為重點，完成森林防火隔離帶440條，共計430公里，實施造林1萬餘畝。森林防火隔離帶建設，夯實了森林防火基礎，提升了火災防控能力，森林防火阻隔帶工程建設實施一年來，發揮了顯著的作用，年初發生在樂園、南陽等幾起山火，就是由於阻隔帶的作用，把火勢控制在一定範圍內，確保了山火在短時間內被撲滅，減少了災害造成的損失。三是加大了村莊綠化力度。立足美化農村人居環境，結合農村整治，在農村“四旁”栽植楊樹、泡桐等速生樹種和柑桔等經濟果木林，完成栽植面積1.24萬畝；立足耕地改造，結合增糧富民工程，按照“林成網、樹成行”的要求，在田邊、路邊、渠邊栽植楊樹，形成農田林網，完成造林4200畝。四是發展了基地林業。堅持林業集約化經營和規模化發展路子，通過租憑、承包、拍賣等方式，引導農民將林地流轉給企業或大户組建林業基地，XX年，全市完成林地流轉5萬畝，保障了基地林業發展，林業基地規模和數量不斷上升，全市現有各類林業基地40餘個，其中500畝以上的林業基地10餘個，特別是江西省豐林公司以花園鄉為中心的光皮樹基地達3萬餘畝。

2、以確保林業持續發展為重點，加大了林政管理工作力度。XX年，林業局認真落實“嚴管林”措施，在規範木材採伐、木材運輸、木竹經營加工、林地徵佔用和野生動植物保護上下功夫，取得了良好的效果。一是狠抓“源頭”管理，嚴格控制木材採伐。認真執木材採伐限額管理措施，做到下達木材採伐指標不超標、有節餘，實行“兩榜”公示，全面接受社會監督，確保指標落實到户，明確了護林員在實行採伐過程中必須到場監督，做到了伐前有設計、伐中有監督、伐後有驗收，有效遏止了超砍樹木行為。XX年，九江市下達到我市的木材採伐指標為10300立方米，其中國有林場3000立方米，集體部分7300立方米。實際採伐8300立方米，比XX年減少近3000立方米，各項指標均控制在規定的範圍之內。二是堅持“源尾”不放鬆，減少木材非法流失。在加大木材採伐的基礎上，不斷強化木材運輸、木材加工等領域的管理，做到山上與山下一場抓，既管林場，又管市場。三是強化林地管理，規範林地使用。實行林地限額管理制度，做到徵、佔用林地要審批，XX年辦理林地徵佔用7起，涉及林地面積50公頃。按照九江市林業局統一部署，9、10月份，我們重點對XX年以來非法佔用林地行為進行了清理整頓，依法查處了違法佔用林地案件2件。四是做好野生動植物保護工作，維護了動植物資源的多樣性。XX年，我們以瑞昌紅豆杉保護區申報省級保護區為契機，以“愛鳥周”、林業嚴打行動、法制宣傳活動為載體，積極開展野生動植物保護宣傳和打擊破野生動植物資源行為，發放宣傳材料500餘份，破獲案件5起，較好地保護了野生動植物資源。

3、以保護森林生態安全為重點，加大了森林防火工作力度。XX年，我們以鞏固造林綠化成果，維護生態安全為切入點和落腳點，以確保不發生大的森林火災為目標，認真落實各項森林防火措施，取得了良好的效果。XX年，全市發生山火1起，過火面積9畝，受災面積為零，與XX年相比，山火起數減少4起，過火面積和受災面積顯著減少，森林防火形勢為近XX年來最好，被九江市森林防火指揮部評為XX-XX年度全市森林防火目標管理先進單位。一是開展了形式多樣的森林防火宣傳。完善了森林防火標語、標牌，在重點林區進山路口懸掛標語500餘條，在村莊和公路旁刷寫森林防火宣傳標語300餘條。林業局機關4部辦公電話設置了森林防火宣傳彩鈴。通過宣傳，進一步提高了羣眾森林防火意識。二是強化野外火源管理。在重點防火期內，我們組織護林員進山巡查，做到見煙就查，違章就糾，對重點地段，落實巡護責任，進行重點監控。同時，督促鄉村管好自己的人，看好自己的山。元宵、清明等重點節日期間嚴防死守，在重點林區進山路段設卡檢查，杜絕火源進山，確保重點林區森林火災零發生。三是加大了森林防火投入。XX年，共投入森林防火經費2萬餘元，用於購置風力滅火機、油鋸、防火服等，保障了森林防火工作需要。

4、以推進林業法制水平上台階為重點，加強了依法治林工作。XX年，我們認真貫徹落實林業法律法規，堅持依法行政、依法辦事，取得了良好的社會效果。一是開展林業法制宣傳。結合林業業務工作和“五五”普法、“愛鳥周”、“12.4”法制宣傳日等法制宣傳活動，組織森林公安民警和林業局林政科、調糾辦、林改辦、工作總站、野保站等工作人員深入林區開展法律宣傳活動20餘次，發放林業法律宣傳材料3000餘份，重點宣傳了《森林法》、《森林防火條例》和《江西省森林條例》等林業法律法規。組織林業幹部職工開展學法活動，利用各類業務培訓班組織學法12次，提高了林業幹部職工法制水平。二是開展林業嚴打活動。按照“濫伐必破、涉火必懲、佔地必究”的要求，我們以創建“祥和林區”為載體，先後在全市範圍內開展了“09護綠專項行動”和“綠盾三號行動”，整合森林分安和林業行政執法力量，先後出動執法人員90多次，車輛30餘次，重點打擊了亂砍濫伐林木、亂收濫運木材、亂墾濫佔林地、亂捕濫獵野生動物等行為，有效遏制了破壞森林資源違法犯罪行為的發生，為保障全市林權制度配套改革和造林綠化“一大四小”工程建設營造了良好氛圍，創造了和諧的林區治安環境。三是規範林業執法行為。在執法過程中，我們嚴格按照“依法、廉潔、文明”的要求，堅持做到未經允許不進入外資企業進行檢查，不以檢查為由向當事人收取檢查費用，不索取和無償佔用當事人商品和物品，不對相對人故意刁難或打擊報復。四是規範林業行政審批。以機關效能建設活動為契機，以打造服務型機關為目標，按照“該取消的取消、該調整的調整”的要求，林業局重點對現行的林業行政審批項目進行了清理，成立了林業行政審批科，所有行政許可項目全部進行市行政服務中心辦理，通過林業局窗口為羣眾提供一站式服務，方便了羣眾辦事。

5、以摸清我市林業家底為重點，完成了森林資源二類清查當年工作任務。森林資源二類清查是掌握森林、林地和林木資源的種類、數量、質量與分佈及其消長變化為目的，主要採用固定樣地調查和小班調查相結合的方法。為全面摸清全省森林資源家底，掌握資源現狀，科學考核全省造林綠化“一大四小”工程建設成效，按照省林業廳的統一部署，我市自5月份開展了第六次森林資源二類清查工作，此次清查涉及全市436個固定樣地，小班14000個，林地面積140萬畝，時間緊、任務重、要求高。林業局高度重視，把森林資源二類清查作為一項重要的業務工作，擺上重要議事日程，與全局中心工作同謀劃、高部署。一是明確分工定責任。成立了“二清”工作領導小組，明確森林資源二類清查工作由局長新自抓，分管領導具體抓，業務科室抓工作落實的工作機制。二是分組實施定任務。抽調全局15名技術人員成立13個工組，每個工組按照劃定的任務，做好野外調查工作。三是集中力量趕輸機。進入內業作業階段，全局抽調8名工作人員集中輸機，確保了整個工作進度。截止XX年12月中旬，我市全面完成了436個樣地，14000個小班的外業調查工作，內業數據錄入完成70%。

6、以增強林業發展活動為重點，做好了林業爭資爭項工作。招商引資是促進我市經濟社會快速發展，實現總量提升的重要途徑。林業局把招商引資工作作為跟進市委、市政府工業強市戰略部署的重要舉措，始終堅持任務不打折，力度不放鬆，狠抓思路創新和方法創新，千方百計想招商，確保了年度招商引資任務圓滿完成。在推進招商引資工作中，我們主要是做到了“三多”，一是強化招商保障投入經費多。明確了專門的招商工作人員，對招商引資所需的經費重點保障，要多少給多少，一年來，全局共計投入招商經費20萬餘元。二是廣泛收集信息聯繫客商多。動員全局幹部職工利用各種關係廣泛收集信息，深入摸排線索，多渠道聯繫客商，先後到上海、福建、湖南等地開展招商活動，聯繫客商20餘人。三是發揮部門優勢涉林項目多。將招商引資與林業產業發展結合起來，與夯實林業發展基礎結合起來，利用資源招商，林業項目成為招商引資的重點。與此同時，林業局按照班子成員分工，分口落實責任，跑“部”進“廳”，積極爭取上級林業工程項目，爭取項目3個，完成林業項目爭資1000萬元。

7、以促進林業工作全面發展為重點，提升了部門整體工作水平。XX年，林業局立足工作實際，堅持統籌兼顧、相互促進，實現了業務工作與其他工作全面協調發展。一是深入開展了學習實踐科學發展觀活動。林業局深入學習科學發展觀活動自3月開始到8月結束，歷時6個月。活動中，林業局圍繞“創效建設新機制、築綠色長廊新影觀、建生態人文新家園”的主題，堅持規定動作不走樣，圓滿完成了學習調研、分析檢查、整改落實各項任務。通過活動，提高了思想認識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，理清了工作思路，促進了各項工作開展。二是穩步推進了機關效能建設。認真落實效能建設各項工作要求，堅持效能建設與完善單位工作制度相結合，與規範林業行政行為相結合，與健全便民服務體系相結合，與規範林業政務公開相結合，與民主評議基層站所活動相結，與推進生態文明建設相結合，積極開展執法檢查、紀律檢查活動，提高執法平和服務水平，提升了林業部門形象，為林業工作提供了有力的作風保證。三是全面落實了綜治信訪措施。堅持每月開展一次矛盾糾紛排查，重大節日、會議期間開展集中排查，確保矛盾糾紛化解在蔭芽狀態。認真落實領導信訪接待日製度，全年開展信訪接待日40次，現場解決羣眾的實際困難3次。XX年，林業局共受理各類信訪案件7件，做到件件有落實，化解不穩定因素2件，調處山林權屬糾紛3起，維護了林業局一方平安。四是紮實推進了文明創建工作。認真搞好了武廟下社區和李家灣等責任地段的文明創建工作，自11月份以來，每天安排人員在責任地段值守，每天安排志願者和督導員到責任社區和路段蹲點巡查，確保了責任地段衞生整潔。

三、工作體會

1、領導重視是高效推進生態文明建設的前提。“工作順不順，全靠領導問”。XX年，我市林業工作能取得這樣的好局面，關鍵是得到了市委、市政府的高度重視。市委常委會、市政府常務會多次研究林業工作，專題部署造林綠化和森林防火工作，市委書記、市長親自部署工作，親自檢查調度，鄉鎮部門領導快速跟進，狠抓落實，為快速推全市林業各項工作落實提供了堅實的政治和組織保障。

2、加大投入是高效推進生態文明建設的基礎。資金是確保林業工作順利開展的關鍵，沒有穩定的資金投入，就不會有林業工作的高水平。XX年，市財政專門安排500萬元用於通道綠化，各有關部門結合各自職責投入足夠資金做好了城市、新農村的綠化工作，林業部門整合林業工程項目，緩解造林綠化“一大四小”工程建設經費壓力

3、注重質量是高效推進生態文明建設的保證。質量是林業工作的生命線。實踐證明，如果質量把握得好，林業建設成效就明顯，既能改善生態，也能帶來經濟收益，反之，如果質量不達標，就會勞民傷財。一年來，我市林業工作堅持“質為先”的要求，嚴格執行技術規程、規範林業執法，狠抓量建設，最大限度發揮了林業的經濟、社會和生態效益。

4、作風紮實是推進林業工作落實的關鍵。在推進各項林業工作進程中，我們集中領導、集中力量，安排了包鄉局領導、包鄉林業技術人員和包鄉工作人員，全力為鄉鎮搞好林業技術服務，開展造林綠化“一大四小”工程建設業務指導、竹腔施肥技術培訓和山林權屬糾紛調處等工作，服務了羣眾，疏通了關係。造林綠化期間，包鄉林業工作人員嚴格履行職責，把好造林質量關，調度工程進度，為全市造林綠化“一大四小”工程建設提供了堅強的技術保障。