税務局工作年終總結

XX年，全區地税系統以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發展觀統領地税工作全局，在自治區黨委、政府和國家税務總局的正確領導下，堅持鞏固、提高方針，着力推進依法治税能力建設，各項工作取得了新的成績，實現了“xx”開門紅，為我區經濟社會發展做出了積極貢獻，促進了全區地税事業的全面發展。現將XX年各項工作總結如下：

（一）加大組織收入力度，地方税費收入取得新突破

為確保組織收入任務的完成，各級地税機關採取強化督查促收，強化收入考核，強化重點税源控管，強化税務稽查和欠税清繳等措施，使税收收入保持了平穩快速增長的態勢。XX年全區地税系統共組織收入192.9億元，其中地税收入185.7億元，同比增收24.5億元，增長15.2%，完成了收入任務；堅持税費同徵同查同管，代徵費工作取得突破，全年代徵防洪保安費1.73億元，地方教育附加2.17億元，工會經費2.06億元，殘疾人就業保障金0.49億元;加強與財政、煙草等部門的溝通協作，保持煙葉税收政策連續性、穩定性，地税機關征收煙葉税的第一年共入庫煙葉税4850萬元，實現了可比口徑下煙葉税收入的穩步增長。全區地税收入的快速增長，為全面建設小康社會、構建和諧社會提供了更多的財力。

（二）全面執行税收政策，税收職能得到有效發揮

1.積極貫徹落實各項税收優惠政策，有效支持了地方經濟建設

一是認真貫徹落實西部大開發、下崗失業人員再就業、國產設備投資抵免等税收優惠政策以及個人所得税工資薪金所得項目費用扣除標準提高、內資企業計税工資標準提高等税收政策。XX年共減免地方税收9.89億元，其中執行西部大開發税收優惠政策減免7.12億元，全年減免企業所得税9.04億元。各項税收優惠政策的有效落實，促進了企業的發展壯大和當地的經濟發展。

二是積極向國家税務總局爭取税收傾斜和照顧政策，為廣西經濟發展保駕護航。為支持我區數字電視的發展，爭取到財政部、國家税務總局的同意，對我區數字電視收視維護費收入給予3年免徵營業税的照顧；針對XX年我區部分地區遭受特大地質災害的情況，及時向國家税務總局彙報，為災後重建居民住房爭取到有關營業税的優惠政策，以實際行動積極扶持災區人民重建家園。

三是加強對減免税的後續管理，確保了各項税收優惠政策貫徹落實到位。自治區地税局重新修訂了企業所得税減免税、財產損失税前扣除、國產設備投資抵免所得税、總機構提取管理費税前扣除等4個企業所得税審批事項管理實施辦法，進一步加強了審批事項後續管理；各級地税機關也通過建立健全減免税台帳、實行減免税統計月報制度、完善減免税跟蹤管理體系等辦法加強減免税後續管理，確保了各項税收優惠政策貫徹落實到位，堵塞了税收徵管漏洞。

2.積極貫徹國家房地產宏觀調控政策，促進我區房地產業健康穩定發展

一是強化二手房個人所得税的徵收管理。根據國家税務總局的有關文件精神，各地結合本地實際情況，認真貫徹落實二手房個人所得税的徵管工作。如南寧市地税局下發文件，就二手房個人所得税的徵收做出具體規定；桂林市地税局在房產局交易大廳、市高新區辦證中心設立房地產交易税收徵收點；北海市地税局、宜州市地税局取得市政府的支持，以政府名義出台有關文件，要求當地房產局實行“先税後證”管理模式，將二手房轉讓行為納入正常徵管渠道。

二是及時調整土地使用税和房產税有關政策。全系統加大與國土、房地產等管理部門的溝通和協作，在調整土地基準地價的過程中，適當調整土地納税等級，相應拓寬徵税範圍，增加土地使用税收入；各地認真貫徹落實財政部、國家税務總局《關於具備房屋功能的地下建築徵收房產税的通知》、《關於集體土地城鎮土地使用税有關政策的通知》、國家税務總局《關於進一步明確房屋附屬設備和配套設施計徵房產税有關問題的通知》等文件精神，使國家對房地產宏觀調控政策不折不扣執行到位。

三是規範土地增值税預徵辦法，加大對房地產税收控管力度。為了配合國家宏觀調控政策的執行，加強對土地增值税的管理，XX年各地根據當地實際，在自治區地税局規定1—3%的土地增值税預徵率範圍內，普遍就高進行調整，促進了土地增值税的大幅增長。

3.積極完善各項税收政策，不斷拓展地方税税基

XX年以來，自治區地税局不斷完善各項税收政策，努力拓展税基，增加地方税源。一是經過調查研究，報請自治區政府決定從XX年5月1日起在全區範圍內徵收釩礦資源税，並從9月1日起，將單位税額從3元/噸調整至12元/噸。二是提請自治區政府調整巖金礦資源税。三是針對我區現行煤礦資源税税額偏低的情況，行文上報國家税務總局和財政部擬由原來的0.5元/噸調高到3元/噸。四是及時恢復對有色金屬礦資源税按全額徵收資源税的政策。五是柳州、桂林、梧州、欽州、北海、來賓等市對土地使用税的納税等級進行了調整，拓寬了土地使用税税基。這些政策的實施，既增加了地方税收收入，又促進了我區資源的綜合開發利用。

（三）推進依法行政，規範税收執法行為

1.認真落實國務院全面推進依法行政實施綱要，清理和規範各項規章制度

各級地税機關成立了全面推進依法行政工作領導小組，認真組織學習貫徹國務院和自治區政府關於推進依法行政的文件精神，結合當地實際，對依法行政提出明確要求，為全面推進依法行政奠定了基礎。認真貫徹《税收法規性文件制定管理辦法（試行）》，繼續清理和規範各項規章制度，從源頭上避免和防止違法行政。各級地税機關嚴格按照規範性文件起草、合法性審查、集體審議、公開公佈和備案備查等程序制定規範性文件。自治區地税局全年共辦理自治區人民政府和區直各部門徵求意見來文48件，審查局內各部門税收規範性文件86件；各市縣地税局也按照規範性文件活動年的要求，積極開展規範性文件清理活動。進一步規範税收徵管文書，在總局税收徵管文書種類、式樣的基礎上進行修改、完善，把原來的徵管文書進行簡化，為依法治税提供必要的保障。認真做好税務行政複議和行政訴訟工作，努力提高執法水平。桂林市地税局堅持依法開展行政複議工作，及時糾正違法或不當行政行為，並在行政訴訟中堅持加強政務協作、做好庭前準備並配合法庭調查、正確處理被訴行政行為的瑕疵，取得了較高的勝訴率。

2.開展税收執法檢查，繼續推進税收執法責任制試點工作

在全區範圍內開展税收執法大檢查和税收執法監察，進一步規範税收執法行為。加強部門協作，改變以往各自為政、各搞各的做法，組織監察、法規、徵管、計會、稽查等部門聯合組織開展税收執法檢查和税收執法監察。執法檢查和執法監察工作結束後，將發現的問題通報全區，並提出整改意見，促進有關部門採取措施，加強管理，堵塞漏洞，“兩權”監督制約進一步深化。繼續開展税收執法責任制試點。在試點工作的基礎上，進一步修改完善《税收執法責任制崗位職責和工作規程》、《税收執法責任制評議考核辦法》、《税收執法責任制過錯追究辦法》等工作制度，並在試點單位實施，試點經驗在不斷地積累。

3.強化税務稽查職能，税收秩序進一步好轉

稽查系統積極探索稽查管理新路子，努力提高稽查工作的效能。柳州市地税局第一稽查局實行主辦稽查員制度、玉林市地税局稽查局規範稽查服務都取得了一定的成效。深入開展税收專項檢查工作。採取行業治理與區域整治相結合的方式開展税收專項檢查，重點開展房地產業、服務娛樂業、郵電通信業、廢舊物資回收業和製糖企業的專項檢查。全區地税稽查部門共查補税款37916萬元，加收滯納金1777萬元、罰款3404萬元。其中，突出加強對製糖企業的檢查，共查補税款1522萬元。

4.深入開展税法宣傳，加大税法公告力度

一是抓好日常税法宣傳諮詢和宣傳月活動。各地充分利用電視、電台、報紙、網站等媒介加強税收法律知識的普及教育；結合普法教育的開展，通過深入企業進行納税輔導、送法下鄉、開展税法諮詢等活動，全方位加強日常税法宣傳，不斷增強全社會的税收法制觀念，提高納税人税法遵從度；實施“老記看税收”等宣傳活動項目，精心組織第xx個税收宣傳月活動；認真執行税法公告制度，為納税人提供全面、準確的税收法規和政策。

二是充分利用各種載體宣傳税法，及時將税收法規和政策告知納税人。XX年自治區地税局共編輯出版《地方税收法制文件彙編》10期合計30萬冊；編印《XX年地方税收法規彙編》合計1.2萬冊，製作《XX版廣西地方税收法規大全》光盤3萬張；在地税網站上公佈了現行的法律法規，及時為納税人提供全面、準確的税收法規和政策。

（四）加強税收徵管，税源監控能力進一步提高

1.夯實基礎，税收徵管工作進一步加強

一是加強户籍管理。各地按照信息化達標建設的標準和要求，對進入新《系統》的户籍信息嚴格把關，進一步提高了納税人户籍數據質量。通過加強對單位納税人登記情況的統計和分析，全面掌握了全區單位納税人結構。繼續開展漏徵漏管户、未達起徵點户的清理，準確掌握納税人的動態信息。XX年，全區共清理漏徵漏管户9837户,統計未達起徵點的户數159524户。

二是規範貨物運輸業税收徵管。在加強與國税協作的基礎上，通過嚴格自開票納税人資格認定、規範貨運業户籍管理、加強貨運業發票比對環節等工作，進一步規範貨物運輸業的税收管理，全區貨物運輸業税收實現了穩步增長，XX年全區貨物運輸業的税收收入達42516萬元，比上年同期增收1746萬元，增長4.3%。地處我區重要水陸交通樞紐的貴港市地税局通過加強部門協作，以信息技術手段為依託，嚴格實行“以票控税”，提高了貨物運輸業的徵管質量和效率。

三是加強欠税管理。各地根據自治區地税局要求，加強欠税公告執行力度，XX年全區共公告欠税納税人1021户，公告欠税金額19045.18萬元，公告後主動繳納欠税的納税人145户，納税人主動繳納欠税6977萬元，佔公告欠税金額36.63%。嚴格緩繳税款審批，加強對緩繳税款的監控，防止新欠的產生。XX年，全區共批准6户次延期繳納税款，批准延期税款800萬元。

四是規範和強化票證管理。組織開展普通發票印刷企業的全面檢查和年審工作，對年審不合格的2家發票定點印製企業做出取消印製資格等處理；加大查處製售假髮票力度。1—10月份，共檢查用票户107户，立案查處發票案11件，查獲假髮票39553份，查補税款60萬元，罰款8萬元。桂林市地税局等單位開展有獎發票活動，積累了一定經驗。各級税務機關出台了票證管理和票款安全的一系列規章制度，並就如何把規章制度落到實處進行了探索。陽朔縣地税局通過採取每月會審、按季檢查、獎懲並舉等措施，加強了票證管理，有效預防票證違法違紀案件的發生。

五是穩步推進換髮税務登記證件工作。全系統認真做好税務登記證工本費收取的宣傳解釋工作，加強税務登記數據的採集；利用換證機會，加強對漏徵漏管户的清理。南寧市、百色市和象州縣地税局等單位實行國、地税聯合辦證制度，加快了換證工作的進度。截至12月底，全系統已換髮税務登記證户數達應換髮税務登記證户數的86%。

六是加強納税信用等級評定管理工作，對企業納税人實施分類管理。各地積極探索加強納税信用等級評定工作的辦法，積累了寶貴經驗。如欽州市、梧州市地税局聯合國税部門成立了納税信用等級評定委員會，每年定期開展評定工作。目前,欽州市共有1356户企業參加了信用等級評定，佔全市全部企業的33.6%；梧州市共對2168户企業進行了信用等級評定。

2.構建税源監控體系，不斷加大税源監管力度

一是建立新增税源大户和現有納税大户情況報告制度。自治區地税局制定了新增税源大户和現有納税大户情況報告制度，規定各級税務機關都要按一定的標準向上級税務機關及當地政府報告納税大户的有關情況，對重點税源實施更有效的監控。據統計，XX年前三季度全區各徵收單位納税前100名的1500户企業共繳納地税收入586895萬元，同比增長32.3%；全區XX年繳納地税收入100萬元以上企業1673户，XX年前三季度實現地税收入 6XX6萬元，同比增長13.8%；前三季度全區新增繳納地税1000萬元以上企業2户，前三季度實現地税收入分別達到2866萬元和1212萬元。

二是建立和落實分税種税源監控制度，切實加強税源基礎管理工作。各級地税機關根據自治區地税局統一部署，結合實際，切實加強税源監控的制度建設，逐步建立分税種税源監控制度，將營業税、企業所得税等税種作為重點監控對象，建立健全相關制度和辦法，努力實現各税種科學化、精細化管理。如柳州市地税局、崇左市地税局嚴格執行分税種税源監控制度，對企業所得税、個人所得税等税種實行點對點管理；北海市地税局通過開發房產税、土地使用税和房地產行業税收監控軟件，建立起市局、縣（城區）局和税收管理員三級税源監控體系，加強對全市地方税税源的源泉控管，目前北海市地税局運行的監控軟件已在全區地税系統推廣。百色市地税局成立了專門機構對跨區域工程項目實行專户分類管理，建立了税源動態信息庫，加強了轄區內跨區域工程項目的動態監控。

三是建立重點行業税源定期分析監控制度。各級地税機關認真貫徹總局制定的税收分析工作會議制度，每月定期召開税收分析會議，加強重點行業的税源分析，及時發現税收管理中存在的問題和工作的薄弱環節，提出組織收入的措施和建議，有力促進了税源管理。各級地税機關還根據實際情況把房地產、交通運輸、建築安裝等行業列入重點行業進行分類管理，定期分析，充分掌握税源情況，確保組織收入工作落實到位。如桂林市地税局依託信息系統，將納税額前100名納税户、重點項目、重點工程等重點税源列入了重點税源監控對象，建立了較為完整的税源監控體系；百色市地税局大力推行“户籍式”管理、建立重點税源“駐企管理”、重點行業專項管理、市場零散税收“駐場管理”、中小税源劃片管理的分類管理格局。南寧市地税局、賀州市地税局、東興市地税局在行業税收管理方面注重政務協作，加強協税網絡建設，完善代扣代繳制度，有效地加強了零散税收的管理。

四是明確職責，落實責任，建立税源監控工作考核評比辦法。為確保税源監控工作的有效開展，促進税源監控工作質量的進一步提高，各級地税機關結合實際制訂了税源監控工作考核評比辦法，明確了税源監控的標準和要求，促進了税源監控工作的有效開展。通過加強考評，提高了税務人員加強税源監控的責任感和積極性。

3.穩步推進納税評估工作，積極探索納税評估辦法

各市地税局把納税評估工作引入XX年度彙算清繳工作中，積極摸索將兩者有機結合起來的有效方法，通過納税評估提高彙算清繳工作質量。各級地税機關積極開展納税評估試點工作。如河池市地税局全面開展納税人分類、劃片管理工作，對納税人的涉税管理整個過程進行評估核實；玉林市地税局確定42户企業作為納税評估對象開展納税評估工作；大新縣地税局對製糖行業、冶煉行業、房地產行業開展納税評估工作，積極探索納税評估辦法；靈山縣地税局引入評估機制加強個人經營性房產税收徵管，取得了明顯的效果。

4.普遍推行税收管理員制度，強化一線税收徵管

各級地税機關在現行的税收片管員制度的基礎上，繼續強化推行税收管理員制度。將税源按照分片或分類管理的要求，合理地劃分税收管理員的徵管責任區，明確其崗位職責，同時賦予管理員相應的權限，制定相應的獎懲措施，將税源管理的責任落實到人，解決“疏於管理，淡化責任”問題。目前，全區14個市已推行税收管理員制度，有效地推動了税源管理工作。

（五）加大信息化建設力度，充分利用現代信息技術提升税收徵管質量和工作效率

1.抓好信息化達標驗收工作，進一步完善《廣西地税信息系統》

XX年，全區地税系統順利完成了信息化達標建設單位的達標驗收工作。驗收工作組精心組織了軟件升級、制定達標考核辦法、實地檢查驗收、組織素質考試、開展數據質量審核等各個環節的工作，順利完成了達標驗收工作。通過開展信息化達標驗收工作，加快了新版《廣西地税信息系統》推廣應用的步伐，大幅度地提高了新版《廣西地税信息系統》的數據質量和各類人員特別是各級領導幹部操作應用《廣西地税信息系統》的水平。目前全區14個市地税局的城區局和40個縣(市)地税局都已應用新版《廣西地税信息系統》。河池、柳州、貴港、崇左市地税局已經基本完成數據市級集中，來賓、賀州、欽州、防城港、桂林市地税局正在部署實施數據市級集中工作。為進一步完善系統功能，XX年計算機信息管理中心組織技術人員對《廣西地税信息系統》進行了四次大的升級完善。進一步完善財税庫行橫向聯網的各種技術整合，經多方合作與努力，使財税庫行橫向聯網於XX年9月成功地在南寧市地税局試點運行。

2.做好運輸業發票税控管理系統安裝運行和推廣應用税控收款機的準備工作

根據國家税務總局工作安排，税控收款機管理系統（模塊二）貨物運輸發票軟件要在全國税務系統內統一推廣應用。為了保證該軟件在我區地税的順利上線運行，自治區地税局有關部門制定了實施辦法，根據實際情況提出了採購需求並實施了採購，對各種信息進行了統計。貨運發票税控系統已於12月20日在全區地税系統實現試運行。同時，自治區地税局加強與有關部門溝通，積極推進税控收款機的前期準備工作。現已草擬《廣西地税系統推廣應用税控收款機具體實施方案》下發各市地税局徵求意見。

3.完成了金税工程（三期）廣西地税實施方案（預案）和金税工程（三期）廣西地方投資部分可行性研究報告稿的編制和報送工作，為金税工程（三期）在本系統的實施做好了前期準備工作。

此外，各單位以信息化為支撐加強各領域的的管理，也收到了很好的效果，如柳州市地税局研發了《税收管理員工作平台》，將“管人”、“管事”和“管户”有機結合，努力探索解決“淡化責任，疏於管理”的路子；河池市地税局直屬税務分局利用網絡平台從XX年開始實行的工作日誌制度，在全區地税系統中開創了對全體幹部職工實施科學化、制度化管理的新途徑；來賓市地税局充分發揮《公文處理系統》的功能，設立電子公共閲覽室，使每一名幹部職工都能及時閲覽上級文件，確保了政令暢通；防城港市、百色市、柳州市、河池市地税局在現有網絡基礎上進行技術開發，將上級視頻會議和視頻培訓信號直接傳送到各縣（區）局，解決了基層幹部職工參加視頻會議、培訓難的問題，節省了經費。

（六）拓寬服務渠道，納税服務水平不斷提高

1.整合宣傳力量，加大税收宣傳力度

一是舉辦宣傳工作座談會，廣泛徵求做好地税系統宣傳工作的意見和建議。年初，自治區地税局專門舉辦了宣傳工作座談會，邀請了區內9家主要媒體和新聞工作者參加，請專業人士為地税宣傳工作獻計獻策。此舉在社會上引起強烈反響，並得到了各新聞媒體的高度評價，各媒體也紛紛伸出合作之手。

二是與各主流媒體合作，推出系列宣傳活動。如，在新華網廣西頻道上開闢了《廣西税務》專欄；在廣西人民廣播電台開闢“地税新聞”欄目；與廣西記者協會在全區地級市以上媒體開展了“老記看税收”徵文活動等等。

三是成立廣西電視台駐地税局記者站，加強税收宣傳力量。自治區地税局於8月份建立了廣西電視台駐地税局記者站。記者站成立後，與廣西電視台合作，組織開展了一系列豐富多彩、紮實有效的宣傳活動。通過拓展外宣工作渠道，加強與相關部門的聯動，在深度報道方面有了進一步的提高，通過策劃宣傳主題、邀請記者採訪等方式，對全系統在稽查、徵管、信息化建設等方面取得的成績作了深入的報道，在全社會提升了廣西地税系統的形象。

2.推進廣西地税網站建設和熱線服務，提高税收宣傳效果

一是建立由首府税務服務中心負責網站日常維護和管理的工作機制，進一步明確辦公室和首府税務服務中心在網站建設和管理中的職責。對廣西地方税務網站進行頁面改版、技術升級。目前自治區地税局網站信息內容豐富，更新維護工作及時，税務機關與納税人間的信息互動進一步增強。據統計，XX年3月以來，首府税務服務中心錄入更新有關法規、涉税釋疑，報道地税動態共2182條（次），接受税務諮詢、舉報投訴1371條（次），網站訪問量逐月上升，目前月訪問量達到1.5萬人（次）。

二是開展全區地税系統網站清理及站羣建設調研和論證工作。根據總局要求，認真開展全區地税系統網站清理工作。根據檢查情況，對信息內容全面，更新維護及時，服務功能較全，管理較到位的13個網站作出了“保留”或“暫時保留”處理,對於管理不到位，更新維護不及時，服務和宣傳功能欠缺的6個網站作出了“關閉”處理。在充分調研和論證的基礎上，制定了《廣西地税局互聯網站羣建設方案》，努力建設自治區級集中、信息共享、操作簡便、域名規範、易於日常維護和管理的全區地税系統互聯網站羣。

三是成功運行12366納税服務熱線。目前該熱線通過人工坐席、自動語音信箱、熱點税收政策介紹等方式為全區廣大納税人提供服務。據統計，12366開通以來，呼叫中心以各種服務方式為納税人提供涉税諮詢、投訴、舉報服務9730餘次，回訪納税人2650餘次。12366逐漸成為信息化技術條件下廣西地税機關與納税人進行政策互動、資源共享、交流溝通的紐帶。

四是利用行風政風熱線為納税人提供諮詢服務。各市地税局對上線工作非常重視，上線前制定行風政風熱線上線方案、收集了大量熱點問題，由於準備充分，上線接受諮詢工作取得了成功，收到較好的社會效果。

3.提高納税服務水平,營造和諧税企關係

各級地税機關在提高納税服務水平方面做了大量工作。自治區地税局直屬税務分局不斷創新管理服務理念，通過簡化辦税程序，提供貼近式服務等人性化服務措施，拉近了税務機關和納税人的距離。自治區地税局制訂了《辦税服務廳崗責體系》、《徵管崗責體系》，規範了税收管理員各個崗位的設置、工作職責、工作流程，規範了辦税服務廳建設標準，有效地提高了服務質量。柳州市地税局積極推行柳北局辦税服務廳建設的經驗，全面啟動直屬税務分局、魚峯區地税局辦税服務廳的標準化、規範化建設，統一、規範基層辦税服務廳前台的崗位設置、工作職責、運轉程序、納税服務等內容，提高納税服務質量。

（七）加強內部行政管理，進一步提高機關工作效能

1.開展機構微調，實現職能優化和力量重組

XX年，根據國家税務總局關於進一步規範税務系統機構設置明確職責分工的意見精神，在吸收國税系統機構改革經驗的基礎上，按照既要積極更要穩妥的原則，在一季度基本完成了全區地税系統的機構調整工作，保證了税收工作的平穩銜接。全區地税系統共精簡直屬機構66個，精簡面為42.86%；精簡派出機構221個,精簡面為27.1%。很多單位在機構微調中結合各自的實際進行了有益的探索，如貴港市地税局在機構微調中根據經濟區域税源分佈、税收成本等情況調整税務所（分局）的設置，精簡臃腫和多餘機構，充實城區徵管力量；靈山縣地税局以提高徵管效率為立足點，大膽尋求信息化建設與機構設置的最佳結合方式，依託信息化成果設置徵管機構。通過機構微調，實現了精簡機構、職責明確、分工合理、銜接順暢、人事相符的目標，使基層税收徵管力量分佈與税源分佈、工作任務相適應。

2.加強巡視督查工作，狠抓工作落實

為確保黨的路線方針政策和自治區黨委、自治區人民政府以及國家税務總局的重大決策部署在地税系統的貫徹落實，保證自治區地税局黨組所提出的工作思路、目標、任務的實現，結合地税機關行政執法和垂直管理的特點，XX年初成立自治區地税局巡視督查工作辦公室，配備專職工作人員，作為全區地税系統巡視督查工作組織協調和日常辦事機構，同時成立了四個巡視督查組，制定下發了《自治區地方税務局巡視督查工作實施辦法（試行）》及《自治區地方税務局XX年巡視督查工作計劃》並認真實施。按照巡視督查工作計劃，從5月份開始4個巡視督查小組相繼到14個市地税局及其下屬單位，對各級地税機關貫徹落實全區地税工作會議精神情況和開展税源監控情況開展為期2個月的巡視督查工作，取得了預期的效果。

3.嚴格執行財經制度，規範財務管理

一是開展全區範圍內的財務大檢查，堵塞管理漏洞。XX年全區地税系統共組織開展了五大財務檢查，包括開展全區地税系統重點基建工程項目檢查及辦公場所情況的調查、全區地税系統代徵代扣税款手續費支付情況檢查、全區地税系統經費管理大檢查、XX—XX年上半年全區地税系統車輛保險購買情況調查、政府採購執行情況檢查。每項檢查結束後，根據檢查情況進行通報，指出存在問題，提出整改方案和要求，規範了財務管理，堵塞了管理漏洞，有效地防範了財務風險。柳州市地税局重視依法建賬和規範會計核算為中心的規範會計基礎工作，系統內所有獨立核算單位均被確認為“會計基礎工作規範單位”，財務管理水平得到了整體提高； 全州縣地税局推行會計委派制，對基層單位會計人員的任免、委派、考核、獎勵、工資和福利待遇進行統一管理，促進了財務規範化的管理。

二是多方籌措資金，解決在建項目基建經費缺口問題。由於撤地設市、行政中心遷移以及經費不足等原因，XX年全區地税系統尚有6個市地税局及部份縣級局辦公樓未建或在建過程中，而且建設資金缺口很大。在調查研究的基礎上，通過爭取自治區財政補助等辦法籌措資金，追加補助36個重點在建基建項目基建經費3967萬元，解決了歷史遺留問題，確保了基礎項目的順利實施。

4.加強檔案建設工作，檔案管理水平再上台階

XX年各級地税機關仍然將檔案建設作為重點工作項目來抓。自治區地税局制定下發了稽查、人事、税收計劃統計等檔案管理辦法，税收業務檔案管理制度進一步完善；柳州市地税局帶頭推廣應用檔案管理系統軟件，加快了檔案現代化管理建設的步伐；完成了《廣西地税系統檔案系列彙編（XX年卷）》的編輯工作。通過加強檔案建設，全區地税系統檔案管理水平明顯提高。據統計，截至XX年底，自治區地税局機關綜合檔案室晉升為廣西第一個特級檔案室；全區地税系統已有11個市地税局綜合檔案室晉升為一級，比XX年底增加一級5個、二級1個、三級2個，晉升率達100%；各縣地税局中，晉升為一級檔案室42個，比XX年底增加36個，二級檔案室25個，比XX年底增加8個，三級檔案室7個，比XX年底增加4個，晉升率達97.4%。

5.規範後勤管理，服務水平進一步提高

各級税務機關高度重視後勤管理工作，修改完善了接待、固定資產、車輛、內部保衞等管理制度，後勤管理日漸規範。南寧市地税局引進條碼標籤管理模式，加大了固定資產監管力度，提高了固定資產管理效率，實現了固定資產管理動態管理和信息化管理目標。來賓市地税局在車輛管理方面長期以來注意加強安全教育、認真落實安全措施，實現了無車輛被盜、無重大交通責任事故、車輛管理費用逐年減少三大目標。

6.緊密圍繞税收中心工作，紮實開展税收科研

一是抓好XX年全區地税科研計劃的制定和課題調研計劃落實。XX年的科研工作確定了48個選題，其中專項工作課題37個，公開招標課題11個。根據課題計劃，全系統完成各類課題116項。在一般性調研文章方面，繼續量化指標，要求每位地税幹部都要撰寫一篇以上工作心得體會、税收論文或税收工作調研報告。桂林市地税局、玉林市地税局採取了一系列加強税收科研工作的舉措，努力實現税收科研的“羣眾性、經常性、針對性”，促進了税收中心工作的開展以及隊伍綜合素質的提高。

二是組織開展了XX年全區地方税收科研成果評優活動。經過專家評審，評出專項工作課題、重點招標課題類一等獎10篇，二等獎25篇，三等獎40篇；一般性調研文章類一等獎20篇，二等獎40篇，三等獎60篇，並對獲獎文章予以通報表彰和獎勵。

三是認真做好《廣西地税調研》的編輯工作。XX年進行了《廣西地税調研》的封面改版，增設了“税官藝苑”欄目，進一步規範了編校工作流程，編輯工作進度也進一步加快，使《廣西地税調研》的質量和檔次得到進一步提升。XX年共計編輯出版了22期《廣西地税調研》（其中專輯10期），發表經濟、税收和內部管理等各類科研論文500多篇，計220多萬字。

四是成功舉辦了中國—東盟國際税收研討會。由我局牽頭，自治區國税局協助，聯合開展中國—東盟國際税收項目研究，並得到中國國際税收研究會和廣西財經學院的支持，成功舉辦了中國—東盟國際税收研討會，得到財政部、國家税務總局、自治區人民政府和國內財税界知名專家學者的肯定和讚揚。同時，還編輯出版了《中外税收協定與國際税收制度大典》，也得到了社會各界的充分肯定。

（八）堅持以人為本，全面推進幹部隊伍建設

1.加強思想政治工作，提高税務幹部思想道德水平

XX年，各級地税機關認真落實全國税務系統思想政治工作會議精神，建立健全思想政治工作的組織領導機制，實行黨組統一領導，人事教育、機關黨委、紀檢監察、巡視督察等部門以及工、青、婦等羣團組織齊抓共管的工作機制。組織廣大黨員幹部學習貫徹黨章，鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動成果，圍繞今年全區地税工作要點，認真抓好黨建工作，推進税務系統黨的先進性建設。深入學習《江--文選》，努力踐行“三個代表”重要思想，堅持以科學發展觀統領税收工作。開展社會主義榮辱觀為主要內容的思想政治教育，倡導社會主義基本道德規範，不斷提高税務幹部的思想道德水平。梧州市地税局從狠抓思想政治工作機制的健全入手，不斷豐富思想政治教育的內容和載體，收到了良好的效果。

建立工青婦組織聯合工作機制，充分發揮羣團組織作用，促進文化地税、和諧地税建設。全區地税各級團組織協助所在局黨組認真做好本系統的團建工作和青年工作，抓好青年團員的政治理論、科學文化、業務知識的學習，指導各級團組織圍繞税收中心工作開展以創建青年文明號為主要內容的爭先創優活動，依法維護青年的合法權益，為青年的成長和發展提供切實的保障和有效的服務，結合税收中心工作開展有自身特色的各類活動，促進税收任務的完成。自治區地税局機關工會組織開展全區地税讀書活動和書畫攝影作品展活動，豐富了幹部職工的文化生活。在廣西地税網開闢了“地税文化”欄目，給幹部職工提供學習交流的平台。XX年自治區地税局機關工會與團總支、婦委會共同於春節、三八節、五一節、兒童節和國慶節組織開展了多項活動，使幹部職工及家屬享受“大家庭”的歡樂，展現了集體風貌。全區地税各級工會本着工會是“職工之家”的理念，關心幹部職工生活，努力幫助解決幹部職工的後顧之憂，主動為幹部職工辦實事，重點對老同志在生活上給予關心和照顧。各級婦委會深入開展“巾幗文明崗”、“三八紅旗集體”、和諧家庭創建活動。這些活動有力地促進了全區文化地税、和諧地税建設。

2.加強領導班子建設，增強班子整體合力

做好各級領導班子調整、補充配備工作，提高了領導幹部的領導水平和執政能力。重點開展處級幹部調整、補充配備工作，加快領導幹部年輕化進程，大力培養地税事業接班人。XX年，完成一大批處級幹部的崗位調整、交流工作。處級幹部調整和補充後，地級市地税局班子領導幹部的平均年齡由調整前的46.04歲下降到43.96歲，進一步優化了各級地税領導班子結構，增強了班子整體合力。各級地税機關在幹部的培養選拔方面也做了很多工作。防城港市地税局打破論資排輩觀，引入和完善競爭機制，大力推行輪崗交流，實行動態淘汰制度，在深化幹部人事制度改革方面做了許多有益的嘗試和探索；貴港市地税局努力抓好乾部的培養，成功輸送4名幹部到政府、財政、金融、文化等部門擔任副處級領導職務，拓寬了幹部成長渠道。

3.貫徹實施《公務員法》，規範公務員管理

通過邀請專家講課等形式，在全區地税系統組織廣大幹部職工學習《公務員法》。按照《廣西建立實施公務員法基礎數據庫工作方案》的要求，做好全區地税系統公務員基礎數據的統計工作，基本完成了全區地税系統公務員登記和工資調整工作。對全區地税系統基層行政編制進行調整，從而使基層税收徵管力量配置更適應税收管理的需要。做好全區地税系統XX年度招考國家公務員的審核及錄用工作，完成299名新錄用公務員的分配派遣工作。

4.加強黨風廉政建設，構建教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗工作體系

一是抓好廉潔從政的宣傳教育工作。在全系統組織開展以“學法紀、守規章、正行為”為主題的廉政知識測試，全系統共有8521名幹部職工參加了測試，增強了幹部職工的廉潔自律意識。積極參加區紀委和區黨委宣傳部共同舉辦的廉政工作成就展，宣傳我區地税系統在黨風廉政建設和反腐敗工作方面取得的成就。此外，通過組織幹部職工觀看廉政展覽，參觀監獄，利用典型案件進行警示教育等方式，加大宣傳教育力度，進一步完善“大宣教”格局。

二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。堅持一把手負責制，及時調整充實黨風廉政建設責任制領導小組及成員，簽訂黨風廉政建設責任狀，把責任落實到各市地税局黨政“一把手”。健全檢查考評機制，重新制定了《自治區地方税務局實行黨風廉政建設責任制的實施意見》等制度，進一步建立健全了責任制落實、檢查和考評工作機制。加大檢查和責任追究力度，年內共對13名相關人員進行了嚴格責任追究，切實把黨風廉政建設責任制落到實處。宜州市地税局圍繞建立長效教育機制、健全制度、推行集税收執法責任和行政管理責任為一體的責任追究體系、強化監督考核和嚴格責任追究等幾個方面狠下功夫，成效明顯。

三是推進構建懲治和預防腐敗體系試點工作。年內在南寧、柳州、桂林、玉林、貴港、河池6個市開展建立懲防體系六個機制的試點工作。經過一段時間的試點，試點單位已上報了有關方案和制度，現正進行修改、研究，為下一步在全區範圍內全面推廣打下了基礎。

四是加強政風行風建設和專項治理力度。成立自治區地税局機關行政效能監察工作領導小組，加強對全系統行政效能監察工作的領導，推進效能監察工作。積極配合檢察機關開展查辦破壞社會主義市場經濟秩序瀆職犯罪專項工作。認真開展治理商業賄賂專項工作。

五是認真做好信訪工作，嚴肅查處各類違法案件。截至XX年9月底，全系統共收到羣眾信訪80 件，其中重複來信40 件。對所有來信來訪已按規定辦理，辦結率100%。全系統還加大對各類違法違紀案件的查處力度，XX年重點查處了個別縣地税局領導幹部違紀違法案件、税務工作人員貪污税款案件。通過將案件及責任追究處理的決定通報全區，發揮警示教育作用。在嚴肅查處案件的同時，深入剖析案件暴露出來的問題，總結歸納出我區地税系統在監督工作中的重點對象及13個容易出問題的環節，為今後有針對性地建立完善制度打下了基礎。

5.全方位開展教育培訓，幹部隊伍業務素質進一步提高

XX年，各級地税機關根據《自治區地方税務局XX年業務技能培訓工作項目表》的要求，以“三員”（ 税收管理人員、辦税服務廳人員、税務稽查人員）培訓為重點，開展大規模的幹部教育培訓工作，提高了税務幹部的綜合素質和崗位技能。一是大規模開展全國計算機應用技術考試證書（nit）中級培訓，共舉辦nit培訓班25期，培訓1850人。二是對新錄用的293名公務員及XX年尚未參加初任培訓的26名國家公務員進行初任培訓，為新錄用人員儘快轉變角色、適應工作打下基礎。三是在武漢市中南財經政法大學舉辦了第1期廣西地税系統幹部培訓班，對我區地税系統60名科級業務骨幹（師資）進行為期1個月的知識更新和業務技能強化培訓。四是各級地税機關根據各自的工作需要，以考促學、以試促訓，舉辦各類業務培訓班23個，培訓2160人次，不斷提升了幹部職工的業務水平和工作技能。南寧市地税局通過考試授予18人為稽查能手和徵管能手，柳州市開展股（所）級以上幹部綜合素質考試，北海市地税局開展計算機操作技能全員考試等，有效地促進幹部職工學習鑽研業務的積極性，基層徵管一線人員的業務素質和崗位工作能力得到明顯提升。

6.積極開展文明創建活動，精神文明建設碩果累累

一是繼續深入開展青年文明號創建活動。桂林市地税局秀峯分局被新命名為全國青年文明號，魚峯區地税局、鐘山縣地税局直屬徵收管理分局等5個單位被繼續認定為全國青年文明號，19個單位被新命名為廣西青年文明號， 113個單位為繼續認定為廣西青年文明號，10個創號集體被團區委通報表彰。青年文明號創建工作取得了顯著的效果，得到社會各界的高度評價和肯定。

二是精心編輯出版全區地税系統榮譽獎項光榮冊。光榮冊共收集整理單位、個人獲地廳級以上榮譽稱號近XX項，獲比賽獎項300多個。

三是組織各種文體活動，展現地税風采。XX年自治區地税局兩次組隊參加全區廉政歌曲演唱比賽，均獲第一名。在廣西區直機關紀念建黨85週年文藝晚會上，自治區地税局的彩調小品榮獲金獎。組織全區地税系統的青年幹部參加了六人制足球、羽毛球、氣排球、舞蹈、唱歌、網頁設計和書法繪畫攝影等7項比賽，榮獲“繪畫一等獎”、“禮儀形象大賽季軍”、“羽毛球比賽男團第三名”等16個獎項。此外，各級地税機關也組織了豐富多彩的文體活動。通過組織各種文體活動，展示地税系統幹部職工良好的文體素養和積極向上、頑強拼搏的精神風貌。

在總結經驗的同時，我們也看到了工作中存在的不足和問題。主要體現在以下幾個方面：一是幹部職工素質與地税事業全面發展的需要仍存在很大差距；二是依法治税能力尤其是税源監控的能力建設仍有待於進一步加強；三是一些幹部責任心、事業心不夠強，缺乏創新意識，思想、工作作風有待進一步改進；四是税務服務的質量和效率與黨委、政府以及納税人的要求仍有較大差距。以上這些問題，都有待於今後努力加以解決。