縣煤炭管理局工作總結打算

二OO六年，漵浦縣煤炭管理局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府“抓發展、促穩定、樹形象”和“四個年”、“六個一”的總體工作思路和目標，結合煤炭系統實際，認真實踐“三個代表”重要思想，按照新時期共產黨員先進性具體要求，牢固樹立和落實科學發展觀，進一步加大安全生產、系統穩定、企業改制以及招商引資等工作力度，團結和帶領全系統幹部職工，自強不息、艱苦奮鬥、頑強拼搏，全面完成各項經濟指標和工作任務，推動了煤炭系統“三個文明”建設的平衡發展。

一、二OO六年所做的主要工作

一年來，我局進一步加強內部管理、改進工作方法、規範行政執法，完善和落實嚴格的工作制度及過硬的工作措施，確保了年度各項工作任務的圓滿完成。

（一）煤炭工業發展步伐加快。

今年來，我局緊扣縣委、縣政府“工業發展年”這個戰略決策，牢牢抓住我國煤炭資源供求緊張的可貴機遇，根據自身實際，堅持以科學的發展觀統攬全局，不斷拓寬發展視野、創新工作方法，進一步突出加快煤炭工業發展這個主題，確定了“充分發揮優勢、積極開發項目、合理利用資源、大力招商引資、實現穩步發展”的工作思路和目標。明確任務、明確責任、明確分工，形成了主要領導一手抓、聯繫領導全力抓、相關部門配合抓、企業領導具體抓的良好工作格局。推動我縣煤炭工業發展邁上了一個新的台階。

預計截止12月底，可實現工業產值16000萬元，較去年相比增長4%；生產金屬電解錳9270.9噸，同比增長5%；生產原煤16.5萬噸，同比增長121%。

（二）煤礦安全監管及專項整治力度加大。

安全生產事關經濟發展、社會穩定和人民羣眾的幸福安康。一年來，我局始終把煤礦的安全生產作為一件頭等大事來抓，擺在突出位置。堅持把日常監管與集中整治相結合，每季度由安全生產部門組織開展一次全面性的安全大檢查，逐礦建立安全隱患整改台帳，有針對性地開展跟蹤督促指導，確保各類安全隱患及時整改到位。

根據國務院、省、市關於煤礦安全專項整治工作的指示和要求，於2007年9月12日起，我們嚴格對照《煤礦安全規程》和《小煤礦安全生產基本條件》的要求，對全縣所有煤礦進行了地毯式的全面排查，凡存在安全隱患、證照不齊和屬於“五整頓”的礦井均下達了《停產整改通知書》，全縣15對礦井全面實施停產整頓。為加強對煤礦安全專項整治工作的督促和指導，局機關全體工作人員全部分組下到各礦點，進行技術指導和督促檢查，定期將各煤礦的整改進程和整治情況進行彙報，有效地防止了“停而不整、明停暗開、日停夜開”等不良現象的發生，確保了專項整治工作緊鑼密鼓、平穩有序地順利推進。

全年共開展季度安全大檢查4次，瓦斯集中整治和安全專項整治各1次，查出各類安全隱患606條，其中專項整治期間排查出各類隱患320餘條，下達《隱患整改通知書》320餘份，下達《停產整頓通知書》41份，下達《制止煤礦違法、違規生產行為通知書》23份，累計查處各類違章、違規、違法生產經營案件6起。

（三）系統內部保持基本穩定。

穩定問題一直是煤炭系統的老大難。我們針對煤炭系統的實際，為維護一方穩定，確保一方平安，今年來，局黨委進一步狠抓了“四項制度措施”的落實。一是狠抓“包保”責任制的落實；二是狠抓信息聯絡制度的落實；三是狠抓“一把手”接待制度的落實；四是狠抓中層以上領導首問責任制的落實。由於建立並執行了嚴格的管理制度和過硬的工作措施，使一起又一起上訪事件化解在源頭，一樁又一樁矛盾糾紛解決在萌芽狀態。今年來，共化解各類矛盾糾紛50餘起，及時制止非正常上訪10餘起，確保了一方穩定。

（四）行政執法力度明顯加強。

今年來，我們狠抓了執法隊伍的自身建設。組織行政執法人員系統地學習了《煤炭法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等有關法律法規，進一步提高行政執法人員自身的法律意識和業務素質，切實做到程序規範、依法行政、嚴格執法。由於我們重視行政執法工作，日常教育管理到位，嚴格工作制度落實，全年沒有發生一例執法人員濫用職權、越權或違法執法事件。

為進一步規範我縣煤炭企業生產、經營秩序，我局加大了對全縣所有煤礦及煤炭生產經營企業的執法力度，組織開展了清理整頓工作，並按時對各煤炭生產企業（經營户）到期的煤炭生

產資格證進行了年檢註冊，有效地遏制和規範了無證經營煤炭產品、非法生產煤炭產品的行為，為全縣煤炭行業的生產、經營創造了寬鬆環境，保護了合法煤炭企業的權益。

（五）企業招商引資成效顯著。

2007年，我們堅持把搞好招商引資作為煤炭系統擺脱困境、謀求新發展的一個重要途徑，進一步加大招商引資工作力度，引導和幫助下屬企業充分發揮自身優勢，採取“走出去，引進來”的方式，積極面向社會招商引資。根據企業的實際，制定長遠發展規劃和近期發展計劃，並主動搞好工作協調，傾盡所能，充當好“嚮導”和“參謀”的角色，為企業化解難題、排除阻礙，鋪路架橋。

在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，經過與投資方多次洽談、協商，均坪煤礦與湖南嘉昱能源投資有限公司於6月份順利簽訂了租賃合同。項目由原計劃的9萬噸/年擴大到15萬噸/年，目前，設備已全部進場，復產前的各項準備工作正在緊鑼密鼓的進行之中，在2007年年底前可實現排水復產。預計該項目投產後，年創税費在600萬元以上，初期可解決200多名下崗職工再就業。

（六）班子建設和黨員隊伍教育管理得到加強。

一個單位工作開展的好與壞，關鍵在於“抓龍頭、帶隊伍”。今年來，局黨委從抓班子自身建設着手，帶動全系統黨員的教育管理，按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路和目標，切實加強了局、礦兩級班子自身建設和黨員隊伍的教育管理。

按照中央、省、市、縣各級的部署要求，局機關和各局屬企業黨組織分別參加了第一、二批保持共產黨員先進性教育活動。通過先教活動的深入開展，局、礦兩級班子的自身建設和黨員隊伍的教育管理得到了明顯加強。一是探索了新形勢下加強黨員教育管理的有效途徑，夯實了黨的組織基礎；二是進一步強化黨員的宗旨意識，黨羣、幹羣關係得到新的改善；三是找準了黨建工作與業務工作的結合點，各項工作得到有力地促進；四是制定和完善了黨員教育管理長效機制，使黨員的先進性作用得到有效發揮。系統各級黨組織的凝聚力、向心力、戰鬥力得到進一步增強。全年培養入黨積極分子10人，發展新黨員7人，為黨組織注入了新的血液和活力。

（七）其他各項工作紮實推進。

一是切實加強黨風廉政建設。一年來，我們狠抓了領導幹部廉潔自律教育、黨風黨紀教育，效果非常明顯。全面實行政務公開、辦事公開制度，對幹部羣眾關注的業務招待費、電話手機費實行定額，小車、水電、業務招待三項費用開支得到了較好的控制；二是認真做好建整扶貧工作。組織局機關黨員幹部到建整扶貧聯繫村開展了“二聯三送”活動，局領導班子成員每人聯繫一户貧困户、聯繫一位失學兒童，黨員幹部送資金、送技術、送信息。為建整扶貧村、計生聯繫點——中都鄉高坪村捐助雪災救濟款3000元，計劃生育幫扶資金2000元，併為該村8名失學兒童捐贈助學資金1200餘元。三是加大計劃生育工作力度。堅持黨政一把手負總責，分管領導具體抓，明確和強化計生專幹的工作職責，對已婚育齡婦女建卡、建檔、設台帳。特別是對下崗、在外務工人員，採取定期彙報、跟蹤調查、逐項登記等方法和措施，做到了有效防範。今年來，全系統未出現一例計劃外生育。

二OO六年工作初步打算

我局二OO六年工作的指導思想和總體目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三、四、五中全會精神，牢固樹立和落實科學發展觀，全面實施“科技興煤、人才興煤”戰略。堅持以人為本，強化煤礦安全管理，進一步建立和完善煤礦安全監管體系；完善和改進人才的培養、啟用和引進機制，為企業發展提供堅強的人才保障，推動我縣煤炭工業健康、穩步、持續發展。

一、努力實現煤炭工業發展的新突破。全面實施“科技興煤、人才興煤”戰略，進一步加快煤炭工業發展步伐。一是用3年時間，打造國有均坪煤礦“懷化第一產煤大礦”品牌，努力實現我縣煤炭工業的跨越式發展。2007年重點抓好礦井的排水復產，年內啟動生產；2007年，加大礦井資金投入，加快技術改造，擴大礦井生產能力；2008年，通過3年努力，力爭年生產能力達到10萬噸以上，實現“懷化第一產煤大礦”的奮鬥目標。二是全力抓好國有鐵溪壠煤礦復產項目的啟動。有效借鑑均坪煤礦的做法和經驗，面向社會大力開展招商引資，充分開發、利用現有煤炭資源、人力資源、場地、設備和設施，盤活國有資產，恢復煤礦生產，解決職工就業，真正做到穩定一方、發展一方。三是繼續抓好錳業總公司生產線的擴能改造，確保椒板溪煤礦的產量達標。年度原煤產量在18萬噸以上，錳粉產量在30000噸以上，金屬電解錳產量在10000噸以上。

二、切實加強煤礦安全監管和

技術服務。嚴格按照《煤炭法》、《煤礦安全生產規程》以及國務院第446號令等相關法律法規，依法對煤礦實施安全監管。牢固樹立以人為本的思想，狠抓安全責任的落實，與各國有煤礦、多經企業、鄉鎮安監站以及各鄉鎮煤礦簽訂年度《安全生產目標管理責任書》。切實加強安全監管機構的建設，建立和完善安全監管體系，強化制度的落實、隊伍的建設和人員的培訓。儘快建立和運行“安全培訓中心”，年內舉辦兩期安全知識培訓班，提高從業人員的安全知識水平、事故防範能力和安全生產意識。安全生產事故嚴格控制在上級規定的指標範圍內，杜絕重、特大事故的發生，真正實現煤炭系統的安全與穩定。

三、確保系統基本穩定，遏制非正常上訪。堅持穩定壓倒一切，全力維護系統大局穩定，時刻繃緊“穩定”這根弦不放鬆。進一步落實“包保”責任制、一把手接待制和中層以上領導幹部首問責任制，完善信息網絡，打牢基層基礎工作，把矛盾糾紛化解在基層，把上訪苗頭制止在萌芽狀態，杜絕越級上訪和羣體上訪事件的發生。同時，加大對“法輪功”等邪教組織的監控，積極開展正面宣傳、教育和轉化工作，採取積極有效的防範措施，防止各類異常情況的出現。

四、嚴格執法程序，規範執法行為。加強安全監管、法制、徵收人員法律、法規的學習培訓，特別是加強《煤炭法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政許可訴訟法》以及國務院第446號令等法律法規的系統學習，強化執法隊伍素質，規範行政執法行為，樹立煤炭執法隊伍的良好形象。繼續鞏固深化煤炭市場專項整治成果，嚴格煤炭準銷證制度，依法進行維簡費徵收，加大督查和監管工作力度，嚴厲打擊違法生產、無證經營行為，進一步規範縣內煤炭生產和經營秩序。

五、圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展。狠抓局、礦兩級班子自身建設，強化黨員隊伍教育管理，不斷完善和改進黨員教育管理的長效機制，進一步鞏固和深化保持共產黨員先進性教育成果。加強幹部職工的政治思想教育，引導幹部職工樹立正確的人生觀、價值觀、愛崗敬業精神以及求真務實的作風，推動煤炭系統“三個文明”建設的全面發展。