審計局年度工作總結3則大綱

1.

市內審協會：

年，內審計工作緊緊圍繞部門工作中心，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，牢固樹立科學的審計理念，堅持以人為本，進一步解放思想、改革創新，按照“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，全面依法履行內審計監督職責，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議和縣委十二屆六次全會精神，緊緊圍繞促進經濟平穩較快發展這條主線，圍繞縣委、政府提出的“保增長、保民生、保穩定”的工作目標，充分發揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能，堅持揭露問題與促進整改並重，擴展審計覆蓋面，更加註重從體制、機制、制度和政策措施層面發現和分析問題，提出改進、完善政策的建設性意見，使審計工作在維護國家經濟安全，規範財經秩序，加快深化改革，完善宏觀調控，推動科學發展，促進社會和諧及黨風廉政建設方面發揮更大作用。現將內審工作開展情況總結如下：

一、年主要工作目標完成情況

年內審工作計劃安排項目10項，現已完成11個內審項目，即：教育局4項（1）對鳳城完小 年1月至年6月財務收支和資金使用效率進行內部審計，（2）對大興中心校 年1月至年6月財務收支和資金使用效益進行內部審計，（3）大河中心校 年1月至年6月財務收支和資金使用效益進行內部審計，（4） 縣職業教育中心 年1月至年9月財務收支和資金使用效益進行內部審計；林業局1項對核桃三率建設撫育管護資金收支情況進行內部審計；公安局2項（1）對公安監管場所進行專項審計調查，（2）開展 年換髮第二代居民身份證收費進行專項審計；水利局1項對 縣小灣水廠 年1月至年6月財務收支進行審計；縣農業局3項（1）對 縣種子管理站債權債務清理審計，（2）對 年雲南省村容村貌整治工程項目審計，（3） 年雲南省農村集體經濟發展專項項目資金審計。

年12月10日止，審結項目11項，其中：專項審計調查2項，財務收支6項，專項審計3項，針對存在問題共提出整改或審計建議15條，通過審計糾正了被審計部門的不規範行為和事項，健全完善了相關管理制度。存在的主要問題是在財務收支中，二級核算單位的財務人員業務不夠熟悉致使賬制不夠健全、核算不夠規範；二是存在少量的白條支付和坐支行為。

二、存在的主要困難和問題

一是內審工作目前由於受經費、人員等因素制約，仍有少量單位部門領導未能將部門的內審工作列入議事日程，及時確定或安排專人（兼職工作人員）從事部門的內部審計工作；二是部分部門單位的內審從業人員工作積極主動性不夠，對開展工作存在凝濾或畏難情敍，效率不高，以至於不能很好地開展內部審計工作；三是有待於進一步加強對內審工作的管理和指導，促進部門、單位的內部審計工作程序和行文不斷規範。

三、下步內審工作安排

（一）工作指導思想

繼續以貫徹xx大四中全會精神為指導，鞏固和發揚學習實踐科學發展觀活動取得的新成效，緊緊圍繞縣委、政府中心工作和做好部門的年初內審工作計劃，把審計工作更好地融入經濟社會發展大局，認真履行內部審計監督職責，從保障國家、人民的安全和利益出發，以“推進法治，維護民生，推動改革，促進發展”為目標，嚴肅查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件中，着力推進績效審計，更加註重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題，提出改進和完善的建議，促進各項政策措施的貫徹落實，推進經濟平穩較快發展，積極推進體制制度創新和民主法制建設、反腐倡廉建設，充分發揮內審監督保障經濟社會健康運行的免疫功能。

（二）審計工作思路

一是突出以人為本，在鞏固學習實踐科學發展觀活動取得新成效的同時更加關注民生，維護人民羣眾的根本利益，維護公平公正，以涉及羣眾醫療、住房、教育、交通、社會福利等方面的社會保障資金和專項資金的政策執行、投入、使用、管理情況為審計重點。二是突出發揮內審建設性作用為審計目標，通過內部審計檢查、改進、完善部門單位的制度建設、政策執行，督促整改，促進規範行業、部門的經濟活動和管理行為。三是突出績效審計，提高審計項目效率效果為審計目的，加強對資金的效益審計、分析評價項目涉及經濟活動、投資行為等重點環節的各種價值因素、效益因素、效益指標，使經濟投資活動產生更多更大的社會經濟效益，促進社會事業的健康發展。四是突出創建節約型、環境友好型社會為審計方向，內審工作要更加關注能源礦產、水電、土地和自然環境的合理開發利用，從財務收支領域擴張到宏觀管理分析調控、決策領域，以審計促管理，以審計控制投資成本費用，少花錢，多辦事，節約建設投資資源和能源，合理開發利用資源，少投入，多產出，營造和諧友好的經濟社會環境。

（三）如期完成下一年度審計項目計劃

繼續紮實開展好學習實踐科學發展觀活動，在“一面旗、一團火、一盤棋”和“兩個建設”實踐活動中，切實加強對內審工作的組織、指導和人員隊伍建設，推進計劃的如期完成。

2.

年度，我局堅持以科學發展觀為統領，按照“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，認真履行審計職責，充分發揮審計監督在促進社會主義經濟、政治、文化和和諧社會建設中的職能作用。

一、依法審計，充分發揮審計監督職能作用

一是深入開展同級財政審計。我局以科學發展觀為指導，在總結歷年審計工作經驗的基礎上，構建大財政審計理念，對我區財政預算的批准和在執行中調整變動情況的合法性及預算收支的組織完成情況作了全面審計，重點檢查財税法規執行情況；人大批准的預算執行情況；細化部門預算情況；政府採購；收支兩條線執行情況；預算中重點支出安排情況；部門預算執行情況。查出管理不規範金額160萬元，提出審計建議5條，促進被審計單位建立健全規章制度3項。

二是各項審計調查紮實開展。根據區政府《關於加強舊城改造資金管理和監督的意見》，加強對拆遷資金籌集、撥付和使用的環節審查監督，完成了怡心園、軍營路、防疫站等三個舊城改造地塊拆遷資金專項審計調查。開展義務教育學校績效工資政策落實情況專項審計調查，促進完善義務教育學校績效工資實施相關制度。對地方政府性債務專項審計調查，摸清政府負債情況，為區領導科學決策提供參考。

三是經濟責任審計穩步推進。 年對區計生委、淮海路國小等8個部門和單位的主要負責人任期經濟責任實施審計，其中任中審計項目7個，我局還與區組織、編制部門聯合對區城管局、區發改委兩部門實施“三責聯審”工作。通過經濟責任審計，明確了領導幹部的主管責任和直接責任，進一步促進廉政建設，為組織部門使用幹部提供參考。

四是突擊開展機構改革單位審計。根據區領導要求，對機構改革涉及的區人事局、區勞動和社會保障局等8個單位財務收支情況進行審計。由於時間緊任務重，審計人員放棄節假日，加班加點，僅僅用了6天時間就完成了領導交辦的工作任務，有力地支持了我區機構改革工作的順利進行，得到區領導的肯定。

五是工程建設項目審計成果喜人。以促進完善投資管理，提高投資效益為目標，創新開展工程項目審計。全年完成預決算審計項目192個，核減資金8038.3萬元,核減率19.53%，其中：預算項目121個，報審額6756.12萬元，審計核減額419.91萬元；決算項目71個，報審額34401.66萬元，核減額7618.39萬元，核減率22.15%。

二、圍繞中心，服務全區發展大局

1.力促政府工程規範管理。通過對新區白鷺湖公園、教育衞生社區及人武部、安置房等一批重大決算項目審計發現問題的整理分析，梳理出建設項目中的共性問題，提出針對性建議，建議得到了區委區政府主要領導高度重視，並召開區政府投資項目建設管理現場會，對全區建設項目現場管理工作提出明確要求。我局參與起草的《區政府投資項目管理暫行辦法》、《區政府投資項目工程變更及概算調整審批實施（試行）》、“區政府投資項目建設基本流程圖”、“規範區政府投資項目簽證的幾點要求”等在會上一併下發，為促進我區政府投資建設項目規範化進行提供了制度保障。

2.全力服務新區項目建設。加強對新區建設項目招投標工程預算審計和重點項目實施期間的全程跟蹤審計，積極為新區建設服務。局主要領導全程服務幫辦七星生態商務島建設，派出2名工程審計專業人員進駐新區安置房指揮部工作，及時解決施工現場管理中遇到的問題。堅持監督與服務並舉，對新區西片區安置房重大項目預算審計、招投標評審、材料詢價、合同審核等全程跟蹤審計。對新區西片區9户企業拆遷補償預評估報告進行現場勘察與審核節約資金500萬元，對安置房建設質量控制、資金使用、企業拆遷補償等提出數十合理化建議，促進6户企業拆遷補償協議。

3.積極參加各項考核工作。5月份參加參加區招商引資考核項目45個，參與區重點項目辦督查考核項目49個。考核中，我局發揮工程審計專業技術知識優勢，充分發表意見，對招商引資項目和區重點項目投資規模按序時進度準確打分。

4.嚴格審核新區拆遷結算。安排專人開展新區拆遷協議審核。共審核協議696份，其中：洪福523份，京滬路173份。共審核拆遷户應得費用20891.94萬元，其中：洪福共審核拆遷户應得費用17377.98萬元，京滬路3513.96萬元；應收拆遷户安置房款13659.54萬元，其中：洪福11254.16萬元，京滬路2405.38萬元；共結算8832.53萬元，其中洪福7278.76萬元，京滬路1553.77萬元。

5.關注民生構建和諧社會。開展失地農民幫扶幹部下訪工作，幫助其尋找合適的崗位，春節前登門慰問。局領導定期到掛鈎的新村社區下訪，春節前夕對10户困難羣眾、2户4050家本文章共2頁，庭進行了登門慰問，幫助解決實際困難。心繫災區奉獻愛心，組織全體向玉樹地震災區、周曲泥石流災區捐款，截至目前全局累計向災區捐款3200元。做好雙擁工作，春節前局領導登門慰問共建單位，送上食用油等慰問品和地方對駐地部隊的魚水情意，雙擁工作資料經區雙擁辦檢查驗收合格並給予好評。

三、夯實基礎，提高審計工作水平。

1.開展效能建設。以提升機關效能建設水平為主線，以轉變作風狠抓落實為關鍵，開展“效能建設推進年”活動。突出審計質量提高，全面推行績效審計，努力實現服務中心工作與轉變審計方式的有機結合，促進審計部門依法履行職責、高質量地完成區委、區政府和上級審計機關佈置的各項任務和年度工作目標，促進地方經濟又好又快發展。結合全市開展的101%滿意活動，積極開展調研，找準審計服務項目（企業）的切入點，對生態體育公園、七星生態商務島、安置房6期項目實施101%滿意服務。

2.推行政務公開。依託電子政務平台建設，運用現代科技手段提高工作效能、促進作風建設、優化發展環境。將行政權力、行政處罰自由裁量、審計執法流程等在電子政務平台公開，主動接受各界監督。不斷提高本局網站建設，及時更新工作動態，提高網站在宣傳審計工作、營造和諧審計環境等方面的作用。

3.加強隊伍建設。以建設學習型機關為載體，進一步加強能力建設，培養幹部政策研究、綜合分析的能力；加強對審計人員的考核，發揮考核的引導作用。組織學習《廉政準則》，深入推進黨風廉政建設，嚴格執行“八不準”審計紀律和各項廉政規定，強化對聘用人員和中介機構加強管理，維護審計機關良好形象，打造一支政治素質過硬，知識結構合理，業務能力精湛，審計紀律嚴明，工作作風紮實的審計幹部隊伍。

3.

我局按照全縣民主評議政風行風工作統一要求，結合部門實際，順利完成了民主評議政風行風工作任務，現將主要工作情況總結如下：

一、打造特色

（一）超前謀劃，彰顯“三個率先”

審計機關行評工作先於全縣62個部門謀劃，彰顯出“三個率先”：

1、率先建班子，謀劃行評。繼9月9日省政府、省糾風辦召開全省政風行風評議動員電話會議後的次日，我局迅速召開領導班子專題會議，及時組建了行評領導小組，搭建了行評工作專班，精心謀劃、細緻準備。

2、率先動員，拉開序幕。繼9月14日縣政府召開行評動員大會後的次日下午，我局召開邀請縣糾風辦領導、縣行風督查員xx縣委督查員等領導及全體職工參加的行評動員大會，正式拉開本局行評工作的序幕。

3、率先承諾、表明誠意。繼9月25日全局動員大會之後的次日，我局向全縣人民發出審計機關行風評議公開承諾書，表明審計機關廣開言路、誠信納諫的誠意。

（二）着實部署，強化“三個明確”

1、明確行評主題。為保證行評與現時工作兩不誤、雙豐收，根據審計部門的職業秉性，實事求是地確定了“圍繞審計抓行評、抓好行評促審計”這個主題。並善始善終地圍繞這個主題，兩手抓，確保雙豐收。

2、明確行評旗幟。為確保社會公眾積極參與審計行評，積極獻言獻策，我局實事求是地亮出了“以海納百川之氣概廣聚羣眾諍言、以謹小慎微之態度糾建並舉”的審計行評旗幟，並善始善終高舉這面旗幟，廣納諍言，糾建並舉。

3、明確行評重點。為確保行評工作取得實效，我局在堅持全面開展自查自糾的基礎上，充分結合本部門的實際，確定了“六糾六造”這個重點。即：糾正服務發展不主動，事不關己的思想偏差，營造自覺投身於發展，服從服務於發展的良好氛圍；糾正執行力偏弱、不思進取、各行其是的行為偏差，營造不甘落後，敢立潮頭，不需揚鞭自奮蹄的良好氛圍；糾正執法過程中不公開、不透明的行為偏差，營造依照法律程序，依照公開公正公平的原則執法的良好氛圍；糾正辦事拖沓，成本高，效率和效益低下的行為偏差，營造自覺講成本，講效率和效益的良好氛圍；糾正變通執行審計現場“八不準”紀律的行為偏差，營造自覺廉潔自律，無私無畏的良好氛圍；糾正自查中避重就輕，敷衍塞責的行為偏差，營造自覺不掩飾、不迴避，敢於自查自糾，糾建並舉的良好氛圍。並善始善終地圍繞這個重點，步步為營、穩抓穩打。

（三）嚴格要求，印證“三個誠字”

1、自查講“誠信”。我局在自查自糾過程中，以“講問題不講成績、講真話不講假話、講自己不講他人、講主觀不講客觀”為基本要求，以“四個不怕”，即：“自查問題不怕嚴格，可以小題大做、無線上綱；聽取意見不怕刺耳，誠實守信，廣納諍言；亮出問題不怕獻醜，理直氣壯，有責改之；觸及靈魂不怕疼痛，認真反思，相互包容為己任”為支撐點，開展“三項革命”，即：“革自己在思想領域事不關已的命”、“革自己在履行發展職責無所作為的命”、“革自己在廉政建設泛用職權的命”，確保自查到位。

2、問計顯“誠意”。一是通過政風行風熱線、網站、評議意見箱、發送手機短信等問計載體，傾聽羣眾呼聲，廣納四方羣眾的諍言；二是組建四個回訪隊，採取座談方式，公開徵求意見，確保問計到位。

3、整改顯“成效”。對照徵求的意見和自查自糾中查找的問題，本着“不掩飾、不迴避”和“有則改之，無則加勉”的態度，認真剖析存在問題的原因，切實可行地提出整改意見，確保整改到位。

二、催化成果

（一）構建了“兩個”機制

我局按照“規範化、系統化”的要求，將審計工作劃分為兩大塊，即：機關工作和業務工作，分別構建“兩大”機制，促進規範化運作。

一是構建機關流程管理機制。我局以文明創建和效能建設為根本目標，以履行崗位職責為基本要素，將機關各項工作有機結合，按照順向流轉的順序，構建了機關流程管理機制，確保了機關規範化運行。

二是構建了業務“鏈條”管理機制。以加強廉政建設、降低審計成本，提高審計效益為目標，建立健全了以制權為根本，傳承“兩權”分離制；以專業化運作為基礎，強化“板塊”指導制；以流程管理為抓手，突出“階段”防控制；以提高審計效率為目標，實施成本核控制；以督導落實為保障，實行“四級”連帶責任追究制度等五制並聯的“鏈條”管理機制，加強了廉政建設，降低了審計成本，提高了審計效率和效益。

（二）彰顯了“四個增強”。

1、科學高效從審的意識得到增強。在行評與審計任務十分繁重的情況，審計人員自願放棄公休假，加班加點完成各項審計工作任務。截止目前，已完成144個審計項目，佔年初政府下達審計項目計劃23個的159.7%，與去年同期比較增長65.9%，創秭歸審計歷史先河，創全市縣級審計之最。

2、依法廉潔從審的意識得到增強。通過自查自糾，在依法從審方面，全局修訂《審計廉政文化體系建設綱要》，增強了全員正確運用“三權”，即審計檢查權、審計處理權、審計審理權的意識。實現了多年“零違紀”、“零違規”的廉政建設目標，年年被評為審計系統廉政建設先進單位。

3、誠實守信從審的意識得到增強。通過自查自糾，全局加大了審前承諾、審中評議、審後專題回訪的工作力度，在審計機關與被審計單位之間搭建了一個長期友好合作的平台，烙下了誠實守信的印記。

4、無私無畏從審的意識得到增強。由於認真糾正執法過程避重就輕、敷衍塞責的行為偏差，強化“獎後懲前”的措施，審計執法浩然正氣得到增強。 年僅投資審計審減投資近3000萬元，成為縣委、縣政府治理投資領域反腐倡廉一道亮麗的“防護牆”，得到省市縣三級反腐倡廉領導小組的充分肯定和高度評價，得到審計系統眾多同仁的借鑑和推介。

（三）提升了“三種形象”。

1、文明創建形象得到提升。通過倡導“全民讀書”活動，加強領導班子和幹部職工能力建設，培植審計人格魅力，幹部職工的綜合素質得到提高，社會公信力得到提升。 年我局在縣文明辦組織的文明創建民主測評中獲得第一名，被縣委推薦為省委省政府表彰的“最佳文明單位”。

2、績效優政形象得到提升。通過強化本級財政監督，95%的審計報告進入了政府決策圈，發揮了重要的參謀作用。其中財政審計所提出的將政府投入到各類企業的財政性資產、資源實行國有資產登記管理的審計建議，被縣人大常委會採納，並組織財政、審計等相關部門赴外考察，向縣人民政府提交了加大國有資產登記管理的專題報告。此建議運用實踐，不僅增加4個多億的國有資產份額，而且從根本上遏制少數企業法人代表借發展之機，打發展之牌，惡意“圈地”和套取財政專款等不法行為，促進縣域經濟有序發展。

3、清政廉潔的形象得到提升。通過“審計人格”和固守廉政“三條底線”教育，啟迪了全員的心智和激活了全員的工作熱情，培植了全員的高尚人格，培育了全員的健康心理，鑄就了全員的慎獨能力，實現了多年零違紀、零違規目標。

三、下步打算

一是鞏固行評工作成果。把行評工作當作一項長期性的工作常抓不懈。二是繼續加強幹部隊伍建設，提高綜合能力，實現審計工作的文明之花長開不謝，為全縣經濟又好又快發展做出應有的貢獻。