廠務公開工作總結

今年以來，我市廠務公開工作在省推行廠務公開工作辦公室及各級黨委政府的重視和支持下，形成了黨委政府統一領導，紀委牽頭，工會具體負責，有關部門齊抓共管，職工羣眾廣泛參與的領導體制和工作機制。全市國有、集體及其控股企業和事業單位廠務公開工作得到鞏固，醫院、學校等事業單位院(校)務公開得到深化，公開內容、程序、形式進一步規範化和制度化。規模以上非公企業廠務公開工作進展順利並取得了階段性成果。據統計，到12月底止，全市公有制企事業單位實行廠務公開制度累計730家，推行率達96.6%。據統計，到12月底止全市規模以上(職工50人且銷售值500萬以上)非公企業推行廠務公開累計275家，推開面達76.3%。現將我市推行廠務公開工作的主要工作情況具體彙報如下：

一、主要工作回顧

(一)黨政領導重視，部門齊抓共管。我市市委、市政府非常重視廠務公開工作，把廠務公開工作與建設“平安麗水”相結合，與物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，積極為推行廠務公開工作安排專項經費。經常聽取廠務公開工作情況彙報，並經常深入企事業單位進行廠務公開工作調研指導。市委、市政府在去年組織召開全市規模以上非公企業廠務公開試點工作彙報會的基礎上，今年11月份又專門組織召開20xx年度廠務公開工作經驗交流暨表彰大會，以推動該項工作持續有效地開展。在市委、市政府的統一領導下，我市衞生、教育、文體廣電等單位結合實際認真抓好系統下屬各企事業單位廠務公開工作，主要以調查研究、召開會議、經驗交流、現場參觀、跟蹤督查、檢查指導等形式，加強對系統內廠(院、校、所等)務公開工作協調和指導的力度，較好地保證了本系統內各單位廠務公開工作不斷鞏固和深化。

(二)注重輿論宣傳，營造社會氛圍。我市在推行廠務公開工作的過程中，重視通過媒體宣傳使社會各界增強對該項工作的認識、理解和支持。一方面，積極利用新聞媒體進行宣傳報道，先後在《中國企業報》、《浙江工人日報》、《今日麗水》、《麗水日報》、《處州晚報》、麗水人民廣播電台等新聞媒體上對廠務公開工作進行宣傳報道，僅麗水人民廣播電台今年宣傳廠務公開工作的報道就達6篇，麗水電視台“經濟追蹤”欄目還對浙江宇雷集團、浙江晨龍橡膠實業有限公司的廠務公開工作進展專題採訪，節目播出後在全市取得較好的反響。另一方面我市還積極為各縣(市、區)廠開辦創建學習交流的平台，通過不定期地編髮了《廠務公開工作簡報》，召開現場經驗交流會等形式進行宣傳、引導。正是這些日常的輿論宣傳工作使各級黨政領導以及廣大職工、企業主對廠務公開工作的瞭解由淺入深、由表及裏，初步營造了全社會重視和關心廠務公開的良好工作氛圍。

(三)完善制度建設，規範公開工作。我市先後下發了《關於深入實行廠務公開制度的通知》和《關於做好20xx年廠務公開工作的意見》，進一步明確了實行廠務公開的總體目標、主要內容、實現形式、基本要求。在省廠開辦下發了《關於在非公企業推行廠務公開制度的實施意見》後，我市結合實際，制定出台了《關於規模以上非公有制企業推行廠務公開制度試點實施辦法》和《麗水市非公企業廠務公開工作考核辦法》等指導性文件，就規模以上非公企業的廠務公開工作指導思想、組織機構、公開內容、形式和程序、工作要求和時間安排及考核要求作了具體、明確的要求，着力抓好規模以上非公企業的廠務公開工作。今年根據省廠開辦的工作思路，及時研究並制定了《麗水市20xx年廠務公開工作要點》，進一步明確了各職能部門的工作任務和要求，並提出了20xx年廠務公開工作要在“鞏固、深化、完善、拓展、創新”上下功夫。這些詳細的制度和措施有力地推動了廠務公開工作的規範化建設。

(四)深入調查指導，認真檢查考核。在推行廠務公開工作中，我市注重加強一線調研。今年7月份組織開展的廠務公開工作督查調研工作中，我市專門製作了廠務公開工作情況調查問卷，調查為縣(市、區)廠開辦、國有企業、事業單位、非公企業，從調查反饋的情況來看，各單位職代會召開情況基本正常，並能結合實際制定廠務公開實施意見，並交職代會審查通過;各單位都設立了廠務公開欄，公開內容更新及時，保存較為完整，單位領導班子對廠務公開工作的專題研究一般在2次以上。廠務公開工作貴在落到實處，近年來，我市根據各地廠務公開工作進展情況，利用暗訪、調研等手段，分組對全市國有集體企事業單位及規模以上非公企業的廠務公開工作進展情況進行督查，同時通過市委辦下發兩次督查通知和一次督查通報，督促各地各企事業單位紮實深入開展廠務公開工作。為了加大考核力度，提高各級黨委、政府的責任意識。我市還將廠務公開工作列入市委年度黨風廉政建設責任制考核，每年年底由市委、市政府領導帶隊，紀委、工會、組織等部門組成檢查組對各縣(市、區)廠務公開工作進行了詳細、認真的考核。

(五)拓展公開形式，力求公開實效。在推行廠務公開工作的過程中，我市一些企事業單位積極結合本單位實際探索廠務公開民主管理的新途徑。如青田縣人民醫院、慶元縣人民醫院、麗水電業局等單位利用內部網站或oa系統，設立“院務公開”、“民主管理”、“職工論壇”等欄目，向廣大職工進行院務網上公開，縉雲縣仙都儀表廠還通過每週一、三、五召開早課的方式公開。從實踐效果來看，這種方式對培養團隊精神、凝聚職工思想、穩定職工隊伍、建設企業文化、增強發展意識、促進企業發展等等方面有明顯的作用。還有一些企事業單位通過每季召開職工大會與每月召開中層幹部會議相結合、在單位進出口設置公開觸摸屏、召開職工座談會和離退休職工座談會、將廠務公開實施情況列入企業目標考核責任制內容、設置經理信箱等好做法、新經驗和新典型。儘管有一些做法還不是很成熟，但是在探索職工民主管理方面可以説是亮點工作和特色工作。通過多種途徑的公開，有力地增強了廠務公開工作的實效性，主要體現在四方面：一是確保企業有一個比較和諧穩定的勞動關係，並使職工理解和支持企業的改革發展;二是通過廠務公開發揮職工的積極性和主動性，集中廣大職工的智慧和力量，積極參與企業民主決策;三是促進企業建立現代企業制度，利用廠務公開這一載體，規範企業生產經營中的職工管理工作，增強企業在加入wto後的競爭力;四是通過廠務公開，強化職代會(職工大會)作用，促進了企事業民主管理水平的提高;增強了辦事透明度，維護了社會穩定;凝聚了人心，提高了企業經濟效益;完善監督約束機制，促進了黨風廉政建設;增強了企業改革透明度，保障職工合法權益，保護國有資產不流失，確保改革順利進行。

二、主要成效表現

1、國有、集體及其控股企業和事業單位廠務公開工作得到鞏固，醫院、學校等事業單位院(校)務公開得到深化，公開內容、程序、形式進一步規範化和制度化。在國有、集體企業及其控股公司開展廠務公開工作，堅持以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導，解放思想，開拓創新，突出重點，狠抓落實。通過實行廠務公開，進一步落實了職代會的各項職權，堅持和完善了職代會民主評議企業領導人員、集體合同履行情況向職代會報告、公司制企業由職代會選舉職工董事職工監事等制度。積極把企事業改革中職工羣眾關心的職工社會保險、安置費或經濟補償金的落實等熱點、難點問題作為公開的重點進行公開。不斷充實職工(代表)大會的內容，落實職工(代表)大會職權，保障職工的知情權、參與權、監督權，保證廣大職工瞭解和參與企事業單位的民主決策、民主管理和民主監督。國有、集體企業及其控股公司，凡涉及重大政策、重大決策、所有權變更和職工身份轉換等涉及職工切身利益的重大問題都要求提交職工(代表)大會審議通過或決定。董事會、監事會中都要有經過職工(代表)大會選舉產生的職工代表，從公司制企業管理的源頭上實現職工的民主參與、民主監督。如遂昌元立集團對職代會上所提的意見和建議實行由職代會大會主席團逐條討論，並由總經理在大會上作出解答。通過廠務公開，強化職代會(職工代表大會)作用，促進了企事業管理水平的提高;增強了辦事透明度，維護了社會穩定;凝聚了人心，提高了企業經濟效益;完善監督約束機制，促進了黨風廉政建設;增強了企業改革透明度，保障職工合法權益，保護國有資產不流失，確保改革順利進行。

2、規模以上非公企業推行廠務公開成效明顯。在規模以上非公企業推行廠務公開是一項新工作，是在非公企業探索職工民主管理有效形式的新探索，我市規模以上非公企業廠務公開工作在市廠務公開領導小組的共同努力和所屬各縣(市、區)推行廠務公開工作辦公室的具體工作下，前一階段工作初步顯現五大成效：一是推開面超出預定目標。到12月底止全市規模以上(職工50人且銷售值500萬以上)非公企業推行廠務公開累計275家，推開面達76.3%。超出了市委、市政府原定目標。二是職代會制度得到完善。廠務公開突出以職代會為主要載體，拓展了職工民主管理、民主參與和民主監督的空間，進一步規範和完善了職代會制度，激發了廣大職工的積極性，增強了企業的凝聚力和職工的歸屬感。三是企業主思想得到轉變。一些企業主逐步認識到廠務公開工作對凝聚職工思想、穩定職工隊伍、促進企業發展及企業iso9000質量體系認證、sa8000社會責任認證等方面起到了較直接較明顯的作用，並日益關心和支持廠務公開工作。如該市青田縣的意爾康鞋業集團、遂昌縣的大興毛紡廠、松陽縣的鬆壽堂中藥有限公司等企業廠務公開工作開展後，進一步暢通了職工與企業主的溝通渠道。增強了企業主對工會工作的瞭解，初步認識到廠務公開在激發職工積極性、共同促進企業發展中的作用，在企業制定廠務公開相關工作制度的過程中積極參與並給予大力支持。四是各地領導進一步重視。通過一系列宣傳引導，各地黨委、政府及社會各界進一步認識、瞭解了廠務公開工作，並在實際行動中重視和關心廠務公開工作，積極落實廠務公開專項經費，併到企業調查瞭解廠務公開進展情況。五是“雙贏”效果初步顯現。廠務公開與企業發展實現“雙贏”的目標在前一階段的推行工作中得到初步顯現。如麗水汽運公司在客運西站建設過程中，從站房設計、土建、裝修、綠化以及大宗辦公用品、修理設備和原材料採購等等的招投標環節均實行廠務公開，認真接受職工的監督，積極採納職工的意見，20xx年1-8月份共節省支出近60萬元;再如，景寧縣汽運公司通過公開欄公開每月電話費用，遏制了領導班子話費居高不下的現象。

三、工作中存在的問題

(一)對在規模以上非公企業推行廠務公開工作存在不同看法。個別地方領導或多或少存在認為在規模以上非公企業推行廠務公開與全市營造招商引資氛圍不協調，推行時機還不夠成熟的思想，在具體工作中對廠務公開工作不夠重視和關心，因此出現廠務公開工作各縣(市、區)進展不夠平衡的問題。部分基層具體負責廠務公開工作的幹部也認為以銷售值(產值)500萬為界限劃分規模以上不夠合理，一些銷售值(產值)達到500萬以上的非公企業職工人數並不多，事實上還是管理比較鬆散、職工人數少且不穩定的“小型”規模以上非公企業，企業本身認為廠務公開沒多大意義，積極性不高，這些具體負責的幹部也認為在非公企業推行廠務公開可行性不強，效果不明顯，在雙方都積極性不高的情況下，要有效地推行廠務公開難度顯而易見。一些非公企業主認為廠務情況如何是非公企業內部的事情，沒必要對職工進行公開，因此也不願意實行廠務公開制度，在這些企業推行廠務公開工作難度較大。

(二)部分已推行廠務公開的企業存在應付和“隨大流”思想，公開實際效果不是很明顯，公開內容不完善、形式不規範，少數企業台帳不夠健全，從這次檢查情況看，部分企業廠務公開工作雖然做了，但台帳沒有建或建了不夠規範，難以全面瞭解企業推行廠務公開工作基本情況。如何以更有效的手段幫助、指導企業開展廠務公開工作，以督促其健全廠務公開各項制度值得探討。

(三)如何實現廠務公開與企業發展“雙贏”如何通過廠務公開更好地維護職工民主政治權益廠務公開工作如何與企業經濟工作更好地結合在一起廠務公開工作如何更有效地與我市區域經濟發展大局密切結合這些問題都值得進一步研究、探討。

總的來説，前一階段我市廠務公開工作在各縣(市、區)廠開辦及各基層單位的共同努力下，取得了一定的成績。但我們也清醒地認識到，這項工作與中央和省委的要求，與職工羣眾的願望和企業的實際需要還有不少的差距，工作中存在的一些問題應引起我們的高度重視。下一步我市將根據省廠開辦的有關要求和部署，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，從加強基層民主政治建設和黨風廉政建設，優化地方經濟發展環境、扶持企業發展出發，在“鞏固、深化、完善、拓展、創新”上下功夫，繼續推進廠務公開工作的深入開展，幫助企業通過廠務公開，促進企業管理的民主化，協調勞資關係，充分發揮職工的積極性，共同促進企業的持續、健康、穩定發展。