貧困村黨建工作總結匯報

貧困村黨建工作總結匯報一

基層黨組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，村級黨支部是基礎之基礎，所謂“基礎不牢，地動山搖”，進一步加強農村黨建，鞏固基層政權，是擺在我們面前的一個重要課題，最近，我們對鬆陵鎮農村黨建情況進行了一次專門的調研。

一、我鎮農村黨建工作的基本情況

鬆陵鎮所轄村22個，其中黨總支4個。共有定工幹部82名，其中35歲以下12名，35歲至45歲的53名，50歲以上的16名，平均年齡為43歲，幹部隊伍年輕化特徵較明顯。從文化水平角度看，大專以上文化的3名，中專及高中文化的51名，國中以下文化的28名，幹部文化水平有待進一步提高。

我們始終以黨中央“五個好”的要求不斷推進農村黨建工作，即有一個好的領導班子，尤其是要有一個好的黨支部書記;有一支好隊伍;有一條發展經濟的好路子;有一個好的經營體制;有一套好的管理制度。我們重點做好三個方面：一是調整好乾部隊伍。通過定期的考核、評議，加強對農村幹部的管理，配優配強農村幹部隊伍。二是教育好黨員思想。定期開設農村黨員培訓班和時事講座，加強農村黨員對相關路線、方針、政策的學習，提高他們的政治思想水平。三是管理好黨的制度。通過五項制度的建設，全面完善村級黨組織的各項制度規章，確保各項活動在完整的制度下順利進行。

總體來説，我鎮農村黨員隊伍基本狀況良好，黨支部班子團結，堅強有力。黨組織健全，黨的制度完整，能夠定期召開黨員大會、黨小組會，學習貫徹落實黨的各項方針、政策，開展喜聞樂見的活動。大部分黨員都能按照黨員標準嚴格要求自己，愛崗敬業。

二、開展農村黨建工作的難點和存在的問題

(一)穩定鄉村幹部隊伍有點難

目前，在鄉村幹部隊伍中存在着精神不夠振作、工作不夠安心的問題。原因是多方面的，一是工作難度大。相當一部分村幹部感到當前工作任務重，壓力大，有些精疲力竭。農村工作中的硬任務多，農村工作問題層出不窮，土地徵用、農村保障、税費改革等，任何一環出了差錯都會影響到農村大局的穩定。二是部分農村幹部素質偏低。一部分鄉村幹部不注意學習提高，在日益紛繁複雜的工作面前顯得越來越不適應。①認識不適應。對由計劃經濟向市場經濟轉變的過程中出現的有些問題看不透、想不通、把不穩;②工作能力不適應。③工作方法不適應。相當一部分鄉村幹部依然沿用計劃經濟時期的一些方法推行工作，過多依靠行政手段，有的甚至搞強迫命令;抓催耕催種較多，抓信息、技術指導甚少。三是村幹部政治待遇無法落實，影響了部分村幹部的工作積極性。原先有能力有作為的村幹部能夠憑自己的能力不斷晉升，加入到國家幹部的隊伍中，現在由於編制問題，他們的上升空間受到阻礙，升遷無望，退休後保障也成問題，這使得部分幹部存有“趁早走人”的思想，工作幹勁不足，積極性不高。四是後備幹部難選拔。農村一些有文化、有頭腦、有培養前途的青年人多外出務工經商，不願意當村幹部，村幹部隊伍後繼乏人的問題日益突出。

(二)發揮黨員的先鋒模範作用有點難

在農村，黨員的先進性不斷削弱，黨員作用發揮情況不容樂觀。一方面農村黨員自身素質制約了黨員作用的發揮。一是黨員年齡老化，難以起帶頭作用。二是能力偏弱，無力起帶頭作用。全鎮農村黨員隊伍文化水平偏低，文化程度在國中以下的農村黨員多，相當一部分農村黨員缺乏與時俱進、積極創新的思想。三是信仰動搖，不能起帶頭作用。有一少部分農村黨員黨性觀念淡薄，思想滑坡，尤以一部分農村無職黨員、退職村幹部、離退休後回家鄉定居的國家幹部職工黨員、一部分先富起來的黨員大户這四類人較為突出。另一方面，從黨員教育管理角度上講，傳統教育管理方式不適應黨員分佈分散化、活動流動化的趨勢，導致黨組織出現“空白”，黨員教育管理出現“空檔”，使相當一部分農村黨員處於管不着、管不了、管不好的狀態。缺乏有效的發揮農村黨員作用的形式或載體，一般號召多，具體有效的措施少。

(三)改善開展黨建工作的環境有點難

一方面是法制環境欠佳。主要是農村遵紀守法的大環境還沒有形成，農民法制意識不強，基層幹部處理這樣或那樣棘手問題，弄不好就得罪人，導致羣眾不滿，捱打捱罵，羣眾圍攻基層幹部的事件不斷髮生，基層幹部拿羣眾硬是沒辦法。另一方面就是農民素質亟待提高。農民羣眾是基層黨組織和黨員幹部工作的主要對象，但一部分人素質不高，國家、集體觀念淡薄，法律意識不強，不講理，不盡義務，迫切需要加強教育引導，提高素質。

(四)應對新形勢、解決新問題有點難

一方面是農村工作內容發生了變化，新的社會發展形勢要求村支書不僅要抓農業，還要抓工業、商業，抓城建，抓精神文明建設;不僅要會跑田頭，還要會跑碼頭;不僅要善於管理，還要會科學決策。僅僅從農業生產來講，其內容也發生了變化，不只是播種和收割的問題，而且涉及到農業產業化的問題，要引導農民合理調整產業結構，走多種經營的路子，工作內容更廣泛。另一方面就是農村工作關係發生了變化。實行家庭聯產承包責任制和集體企業轉制以後，幹部與村民不再是指揮與服從的關係，而變成有事商量着辦的關係，昨天的“為民做主”，已經被今天的“由民做主”所取代，昨天的“行政命令式”的工作方法，已經被今天的“商量式”工作方法代替。現在羣眾對村支部書記和村幹部的態度是“有吃有穿不靠你，招工上學不求你，有了困難就找你，解決不了就罵你”。這就對村幹部在執行政策上的堅定性、思想上的純潔性、政治上的敏鋭性、處理問題方法上的靈活性等方面提出了更高的要求。

三、進一步加強農村黨建工作的對策

實踐“三個代表”要求，適應農業和農村經濟發展新階段的需要，必須以促進農村發展、穩定為目標，以發揮政治優勢、落實黨建工作責任為手段，切實加強農村基層黨建工作。

(一)要正確認識當前農村基層組織建設面臨的形勢，增強抓好農村基層組織建設的自覺性和責任感

從我鎮農村基層組織建設的現狀看，必須增強抓好農村基層組織建設的自覺性和責任感。必須清醒地看到，農村基層黨組織和幹部隊伍建設中還有一些問題亟待解決，不允許有絲毫的懈怠;同時，農村基層組織建設是系統工程，具有複雜性、艱鉅性和長期性，需要持之以恆，長期不懈地抓。

從適應農業和農村經濟發展新階段的要求看，必須增強抓好農村基層組織建設的自覺性和責任感。現階段，農村不少黨員幹部的觀念都還停留在計劃經濟時代，仍然用的是老辦法、老套路，觀念已經相對滯後。對農業和農村經濟結構進行戰略性調整是一項複雜的任務，需要長期的努力，艱苦的工作，不可能一蹴而就。在調整過程中，不可避免的還會遇到這樣那樣的困難，出現許多意想不到的新情況、新問題，需要靠農村基層組織去解決，需要農村黨員幹部的模範帶頭和引導。

(二)全面加強村級組織建設，提高農村基層組織建設水平

要切實加強以村黨支部為核心的村級組織建設。一是認真選準配強村級領導班子，重點是多途徑選好村黨支部書記，既要保持相對穩定性，對有問題的又要及時果斷調整。抓好村黨支部和村委會班子的團結協作。堅持在村黨支部領導下，充分支持村委會履行職責，探索村支部和村委會班子協作共事的機制。二是繼續加大對後進村黨支部的建設整頓。把貧困村和財務管理混亂、社會治安不好、羣眾意見較大的村作為整頓的重點。三是推進村級政治建設。認真總結依法選舉村委會領導班子的經驗，發揮村民委員會的作用。進一步抓好村務公開、管理制度的落實，重點抓好財務公開，做到凡是羣眾最關心的問題都及時公開。把貫徹《中國農村基層組織工作條例》同貫徹《村民委員會組織法》結合起來，既維護和發揮村黨支部的核心地位和威信，又依法辦事，支持和保障村民開展自治活動。與民政部門一道，抓好對村主任的培訓。四是加強以村黨支部為核心的村級組織配套建設。進一步把村委會、共青團、婦聯、民兵等組織建設好，發揮各自的職能作用，形成整體工作合力。

要加強對村幹部的關心培養，穩定村幹部隊伍。進一步完善村幹部養老保險制度。對實績明顯、任職期長的村支部書記實行養老金額度與任職時間相掛鈎，解決村幹部的後顧之憂。在生活保障的基礎上要加強對村幹部的政治關心，廣開渠道，多找路子，擴大農村幹部特別是村支書政治待遇上的發展空間，激勵他們的事業心和責任心，使廣大村幹部有動力，有幹勁，充分發揮自己的工作才能，為農村的穩定與發展做出的努力。

貧困村黨建工作總結彙報二

這次會議的主要任務是，總結去年省直機關黨建扶貧工作，表彰先進工作隊和優秀隊員，安排部署新一期的黨建扶貧工作。

20xx年，省委、省政府從175個省直機關、企事業單位和人民團體中抽調236名幹部，組成51個農村黨建扶貧工作隊，分赴全省50個扶貧開發重點縣和黔西縣的貧困鄉村，開展黨建扶貧工作。工作隊在當地黨委、政府的領導下，在派出單位的大力支持下，在廣泛深入調查研究的基礎上，結合被幫扶縣、鄉、村實際，積極為貧困地區辦實事，謀發展，幫扶工作取得了較好的成績。一年來，51個黨建扶貧工作隊共協調到位幫扶資金3836萬元，幫助引進資金13598萬元，投資項目468個，幫助引進人才196人，引進技術40項，舉辦培訓班442期，培訓幹部羣眾5萬餘人次，組織勞務輸出6525人次，資助貧困學生 8674名。通過項目扶持，共有500多萬貧困人口直接受益。同時，各工作隊還積極配合縣、鄉黨委，着力抓好農村基層組織建設，增強了基層黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。通過黨建扶貧工作的開展，改進了機關作風，拓寬了工作視野，鍛鍊了機關幹部，密切了黨羣幹羣關係，湧現了一批先進集體和個人。剛才，少農同志宣讀了省委組織部、省直機關工委、省扶貧辦對20xx年先進工作隊和優秀隊員的表彰決定，道真等13個工作隊和李峯等51名優秀隊員受到表彰。在此，我代表省委、省政府向獲得表彰的先進工作隊和優秀隊員表示熱烈祝賀，對所有參加這項工作的單位和同志表示真誠感謝!

20xx年，省委、省政府決定從181個省直機關、企事業單位和人民團體中抽調230名幹部，組成51個農村黨建扶貧工作隊，分赴全省50個扶貧開發重點縣和黔西縣的貧困鄉村，開展黨建扶貧工作。今天下午開始將對扶貧工作隊員進行培訓。希望大家認真參加培訓，增強對黨的農村政策的瞭解，掌握必要的農業適用技術，學會開展扶貧工作的基本要領和工作方法，為做好黨建扶貧工作創造條件。培訓結束後，你們就將分赴各自的扶貧點開展黨建扶貧工作。這裏，我對大家提幾點希望：

一、要充分認識新形勢下扶貧開發任務的艱鉅性，增強開展黨建扶貧工作的責任感和使命感

近幾年來，我省的扶貧開發工作取得了很大的成績，特別是從20xx年下半年開始，在全省全面建立了農村低保制度，農村絕對貧困人口基本上納入農村低保範圍，開始形成從制度上抑制貧困的新格局。但由於我省貧困人口比重大，自我發展能力弱，做好新形勢下扶貧開發工作的任務依然艱鉅。20xx年，淨減少絕對貧困人口16萬人，低收入貧困人口18萬人，目前全省尚有絕對貧困人口239萬人，佔全國同類人口的16.1%，低收入人口435萬人，佔全國同類人口的15.3%。這些貧困人口大多居住在生存條件惡劣的大山區、石山區、高寒山區和少數民族聚居區，是扶貧開發最難啃的“硬骨頭”。如果下一步國家調整扶貧標準，全省貧困人口的數量將會更多。實行農村低保政策是為了解決農村貧困人口的生存問題，扶貧開發工作則是為了幫助貧困羣眾改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質，幫助貧困農户通過自身發展，從而達到脱貧致富的目的。我們不能因為建立了農村低保制度，就放鬆扶貧開發。黨的xx大指出：到20xx年基本消除絕對貧困現象。我們要堅定不移地貫徹黨和國家的扶貧政策，堅持做到扶貧開發工作力度不能削弱還要繼續加強，開發式扶貧方針不能改變還要繼續堅持，行之有效的政策措施不能搖擺還要繼續穩定，扶貧開發投入不能減少還要繼續增加，使貧困地區和貧困羣眾共享改革發展成果。省委、省政府一直強調，扶貧開發是我省“三農”工作的重中之重。做好扶貧開發工作，需要全黨動手，全民動員，全社會參與，黨政機關、企事業單位和人民團體必須首先帶頭。各單位要一如既往地支持黨建扶貧工作，根據自身特點，發揮優勢，立足於為貧困地區辦實事，辦好事，有錢出錢，有人出人，有力出力，從不同角度、不同渠道，採取不同方式對貧困地區進行幫扶，切實改善民生，努力抑制返貧，加快推進貧困地區的脱貧致富進程。

二、要指導災區恢復農業生產，努力實現災年農業不減產農民不減收

1月12日以來，貴州遭受了歷史罕見的特大雨雪冰凍災害，截止2月25日，因災造成2218.5萬畝農作物受災，699萬畝絕收，倒塌房屋3.4萬間，損壞房屋14萬間，因災死亡大牲畜6.45萬頭，直接經濟損失228.9億元，其中農業直接經濟損失68.2億元，這給今年的“三農”工作帶來了十分嚴峻的挑戰，大災之年奪豐收的任務艱鉅。廣大扶貧工作隊員必須充分認識抗災救災工作的緊迫性、複雜性和艱鉅性，充分認識災後重建和全面完成今年農業農村經濟發展目標任務的嚴峻性，把生產救災和災後重建作為黨建扶貧的一項非常重要的任務，深入災區，協助當地黨委、政府，動員、幫助、指導災民切實加強災後重建和農業生產恢復，積極搶種、改種、補種、補欄、補苗，儘快修復受損農業設施。切實加強春耕生產，引導農民擴大春播作物種植面積，抓好夏收糧油作物田間管理。切實加強畜牧水產業生產，繼續促進生豬生產恢復發展，抓好動物疫病防控，抓緊開展春季集中免疫。切實加強抗旱和農田水利建設，抓好病險水庫除險加固、小型農田水利、農村飲水安全工程等建設。切實組織好農資調運，強化農資市場監管，保障農資供應充足和價格基本穩定。切實抓好林業生產恢復工作，及時組織清理、撫育受害林木，對受損嚴重的林地進行補植補造。切實安排好災區和農村困難羣眾生活，搞好春荒救助，抓緊抓好受災羣眾倒塌房屋重建工作。努力實現全省災年農業不減產，農民不減收，主要農產品供給有保障，保證受災羣眾有飯吃，有衣穿，有房住，有病能得到及時救治。

三、要認真落實中央和省委1號文件精神，切實加強農業基礎建設

去年12月22日至23日，黨中央、國務院召開了中央農村工作會議，會後下發了《中共中央、國務院關於切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展農民增收的若干意見》(中發[20xx]1號)。這是中央連續5年以1號文件對“三農”工作進行安排部署。這5箇中央1號文件圍繞加強“三農”工作的主線，既各有側重又互為補充，既立足當前又謀劃長遠，共同形成了新時期加強“三農”工作的基本思路和政策體系。為了貫徹中央農村工作會議和中央1號文件精神，這兩天，省委正在召開農村工作會議，對20xx年全省“三農”工作進行總結，對加強農業基礎建設、促進農業發展和農民增收的政策措施進行研究，對20xx年全省“三農”工作進行安排部署。會後將以20xx年省委1號文件下發《中共貴州省委、貴州省人民政府關於加強農業基礎建設，進一步促進農業發展農民增收的實施意見》。今年省委1號文件的主要內容為：加強以交通水利為重點的基礎設施建設，增強農業農村經濟發展後勁;抓好糧食和“菜籃子”產品生產，切實保障主要農產品基本供給;深入推進農業農村經濟結構調整，千方百計增加農民收入;加強農業科技和服務體系建設，為現代農業發展提供基本支撐;加快農村社會事業發展，推進城鄉基本公共服務均等化;不斷提高扶貧開發水平，加快貧困地區經濟社會發展;認真落實強農惠農政策，建立健全“三農”投入的穩定增長機制;穩定完善農村基本經營制度，繼續深化農村改革。宣傳貫徹中央和省委1號文件，是做好當前農業和農村各項工作的重要任務。下去的黨建扶貧工作隊，同時也是中央和省委1號文件的宣傳隊，要協助當地黨委、政府，根據中央和省委1號文件精神，理清發展思路，研究制定落實方案和配套措施，推動各項政策措施的貫徹。要廣泛宣傳中央和省委1號文件，把黨的政策原原本本交給農民，使中央和省關於農業發展、農民增收的各項措施家喻户曉，深入人心，以1號文件精神為強大動力，夯實農業基礎，促進農業發展和農民增收。

四、要幫助貧困地區加強基礎設施建設，辦成幾件實實在在的實事

農業基礎設施建設是城市支持農村、工業反哺農業的着力點，是農村經濟社會繁榮穩定、農民收入增加和確保糧食安全的基石，是幫助貧困地區羣眾解決温飽、穩定脱貧的治本之策。基礎設施薄弱是制約我省農村經濟發展的重要原因，也是農民羣眾反映強烈的問題。黨建扶貧隊要繼續把加強基礎設施建設作為重要工作，在深入調查研究的基礎上，從當地羣眾生產生活最急需最緊迫的項目入手，牽線搭橋，引進資金和技術，大力幫助貧困地區加強人畜飲水、農田水利、沼氣及配套工程、通路通電、中國小危房改造、公共衞生、文化場所、村容村貌整治等基礎設施建設，辦成幾件看得見、摸得着的實事，讓貧困羣眾種上高產田，走上平坦路，用上安全電，喝上乾淨水，住上整潔院，改善農村生產生活條件。在確定扶貧項目時，一定要根據國家扶貧政策的支持重點，選擇那些能使貧困羣眾整體受益的項目，能夠帶動貧困地區脱貧致富的項目，能夠穩步增加農民收入的項目。要考慮黨建扶貧工作的連續性，上一期工作隊的項目資金不到位的，要繼續幫助協調解決，項目未竣工的，要繼續按計劃完成。要高度重視工程質量，絕不允許出現豆腐渣工程。對已經竣工的基礎設施項目，要明確管護責任，落實管護措施，使其長期正常發揮作用。

五、要協助地方黨委加強基層組織建設，解決貧困村“有人管事、有章辦事”的問題

省委已決定將20xx年作為“黨的基層組織建設年”。黨建扶貧工作必須堅持“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧”的指導思想，做到“黨建”與“扶貧”兩個輪子一起轉。要協助當地黨委以村級組織換屆選舉為契機，選好配強村級黨組織領導班子，改善班子結構。有針對性地對新任的村支部班子成員進行集中培訓，增強其帶領羣眾改變貧困落後面貌的信心和能力。配合做好 “一村一名大學生”工程，引導高校畢業生和縣鄉幹部到村任職。廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾等活動，構建黨員聯繫和服務羣眾的工作體系。適應農村經濟社會發展的需要，在堅持按地域、建制村為主設置農村黨的組織的基礎上，進一步調整和規範鄉村黨組織的設置，積極探索在產業鏈上、在專業協會中建立黨組織的模式，探索村村聯建、村企聯建、村居聯建黨組織的方式，探索創新農村基層黨組織的活動內容、活動方式和活動載體，不斷擴大黨的工作覆蓋面。教育和引導農村基層幹部自覺轉變工作方式，改進工作作風，尤其是在礦羣矛盾比較突出的地方，工作隊更要把工作做深做細，堅持把羣眾利益放在首位，引導基層組織公開辦事、公平理事，大力推行村務透明化。狠抓農村基層民-主政治建設，幫助農村黨組織建立和完善村支“兩委”工作運行機制和議事規則、決策程序等，尊重黨員的主體地位，發揮好農民羣眾在村級治理中的主體作用，營造充滿生機與活力的農村民-主政治建設氛圍。

六、要加強對黨建扶貧工作的領導，確保各項任務圓滿完成

省直機關各部門要把黨建扶貧工作作為本單位的一件大事來抓，認真制定黨建扶貧工作計劃，明確今年要辦的實事，並切實組織實施。主要負責同志要深入黨建扶貧鄉、村開展調查研究，及時解決工作中遇到的困難和問題。對派下去的同志要經常關心，及時幫助他們解決生活和工作中遇到的困難。要把黨建扶貧作為培養和鍛鍊幹部的過程，注意在黨建扶貧工作中發現、培養和選拔優秀幹部。工作隊員要在當地黨委、政府的統一領導下開展工作，自覺服從當地黨委、政府的領導和管理，堅守工作崗位，嚴格請銷假制度，自覺維護好省委、省政府的形象，維護好派出單位的形象，維護好工作隊的集體形象，維護好工作隊員的自身形象。要深入羣眾之中，與羣眾打成一片，做到扶真貧、真扶貧、動真格、動真情。今年省財政繼續安排580萬元，作為省直機關農村黨建扶貧工作隊的專項經費，平均每個工作隊10餘萬元。各黨建扶貧工作隊在資金的使用上要從貧困地區的實際出發，重點解決農民羣眾普遍關心的熱點、難點問題。要積極籌劃一些覆蓋面大、投資少、見效快的“短、平、快”項目，真正做到“用小錢辦大事”，使專項扶貧資金髮揮效益。對專項扶貧資金要加強管理，嚴禁挪作他用，對使用情況進行監督和審計，確保扶貧資金用到扶貧工作的點子上、關鍵處，使貧困農户得到的實惠。省委組織部、省直機關工委、省扶貧辦要密切配合，做好對整個黨建扶貧工作的督促、檢查、指導和考核工作，對在黨建扶貧中湧現出的先進事蹟，要進行宣傳表彰，對違背黨的政策，侵犯農民利益，弄虛作假，搞形式主義的，要嚴肅處理，及時糾正。

同志們，開展黨建扶貧工作是省委、省政府交給我們的一項重要而光榮的任務。希望工作隊以對黨對人民高度負責的精神，以飽滿的政治熱情和良好精神狀態，投入到黨建扶貧工作中，以優異的成績向省委、省政府，向貧困地區羣眾，交上一份滿意的答卷。