農經扶貧工作總結

20XX年，縣委農工辦在縣委縣政府的正確領導下，突出重點，狠抓落實，農經扶貧工作取得較好成績。縣委農工辦榮獲了“全省農工辦工作創新獎”，被市委農工辦評為全市農經扶貧先進集體，“縣人民政府關於印發農村基礎設施和公共服務設施建設實施意見的通知”被省委農工辦評為“全省農業農村政策創新成果”，縣扶貧辦被省扶貧辦評為全省扶貧系統先進集體。“一事一議”和農業產業化工作被農業部評為全國一事一議規範管理縣和國家農業產業化示範基地，“農業和農村經濟”工作先進縣區一等獎，農業招商引資和扶貧開發工作被市委、市政府評為先進縣區。

一、多措並舉，強力推進脱貧攻堅。

一是實施百村萬户“三個一”幫扶工程，助推低收入人口項目增收。我縣圍繞“三個落實”，主攻項目幫扶，在全縣315個村居實施百村萬户“三個一”幫扶工程（每户有1個幫扶責任人、每户至少有1名勞動力參加實用技術培訓、每户至少有1人就業），動員全縣14435名財政供養人員“一對一”結對幫扶4.3萬户、15.39萬有勞動能力低收入人口，通過貧困勞動力培訓、扶貧小額貸款、“三來一加”、財政獎補資金量化入股、臨時救助等幫扶項目，努力使每個扶貧開發户得到不少於1項幫扶措施，做到“真扶貧、扶真貧”。二是採取抱團方式，擴大小額貸款投放規模。我縣為增強貧困户脱貧“造血”功能，利用省級小額貸款獎補上不封頂的優惠政策，重點支持家庭農場等農業經營主體發展，創新“貧困户+大户”抱團發展方式，擴大投放規模，全縣累計投放扶貧小額貸款4.83億元。三是實行訂單模式，促進貧困勞動力就近就業。按照“面向市場、準確定位，發揮優勢、形成規模”的要求，重點篩查落户鄉鎮工業園區企業，搭建免費培訓平台，實施培訓就業幫扶“春風行動”，促進低收入農户就地就近就業，全縣培訓農村低收入勞動力10217人。四是按照扶貧資金量化入股方式，直接增加低收入農户財產性收入。20XX年省財政安排我縣財政獎補資金5119萬元和縣級配套資金6380萬元，實施項目85個，將財政獎補資金項目所形成的資產明確為鄉鎮人民政府所有，按照“資金項目化、項目股份化、股份村户化”原則，採取合同形式量化到户，按農户所佔份額，確保低收入農户每年受益股金不少於10%。五是利用項目載體，加快經濟薄弱村轉化。我縣利用省級獎補資金4500萬元、縣本級配套扶貧資金2365萬元、經濟薄弱村發展引導資金1386萬元為經濟薄弱村建設標準化廠房9.5萬平方米，提高村集體經濟收入，加快經濟薄弱村轉化。縣扶貧辦於20XX年8月和12月兩次發放廠房租金500.08萬元至鄉鎮經濟薄弱村。六是積極策應扶持，重點推進兩大貧困片區整體幫扶。西南崗地區和成子湖片區是全省重點扶貧的兩大片區，備受省、市領導關注，我縣充分利用省人大現場督辦的契機，按照《縣西南崗地區“xx”幫扶規劃》和《市成子湖周邊地區“xx”整體幫扶規劃》，積極策應扶持省直各部門，編制西南崗幫扶項目58個，爭取到省級以上到位資金1.33億元；成子湖片區申報幫扶項目65個，爭取到省級以上到位資金9325萬元。

二、選準突破，爭創農村改革特色。

我縣抓住被列為農村改革試驗區的契機，圍繞“培育農業經營主體，完善農村基本經營制度”兩個主題，統籌“三個集中”，構建社會化服務體系，助推城鄉發展一體化和農業現代化進程。

一是以“三個集中”為統攬，推進城鄉發展一體化進程。我縣以集中、集約、集聚發展為導向，着力推進“三個集中”（土地向規模經營集中、人口向城鎮和社區集中、工業項目向園區集中），取得了顯著成績。20XX年，我縣新增土地規模流轉59萬畝，累計流轉土地126.7萬畝，佔耕地總面積63.97%。54個村居實現整村流轉；全縣新建、續建住宅小區137個，農民集中居住區76個，新增住宅面積561萬平方米，新增集中居住人口15.36萬人，石集鄉汴水新村、雙溝鎮羅崗康居示範村等6農村集中居住區被評為省三康居示範村，我縣被列為全省首批“美麗鄉村試點縣”；全年新開工建設標準化廠房面積達到368萬平方米，建成310萬平方米，新落户固定資產投資500萬元以上工業項目104個。我縣正在探索一條城鄉發展一體化路徑新模式。特別在土地規模流轉方面實現了“三個突破”：（1）實現多渠道增收。一是保障農民的租金收益。認真做好土地確權發證工作，健全土地租金的自然增長機制，對土地租金水平隨着糧食價格的增長動態調整。二是擴大農民的薪金收益。積極加強農民的職業技能培訓，大力發展勞務、農機、植保等合作社。三是提升農民的經營收益。引導農民羣眾積極參與土地規模化經營。（2）推進多主體經營。我縣形成了“大園區、多主體”的“集中經營、產業化發展”模式，在園區內積極培育經營主體。一是培育專業大户。選擇土地承租對象優先考慮本地種植大户或經營能手。二是大力發展農民合作社。組建農民專業合作社，形成利益共享、風險共擔的經濟共同體。三是重點推行家庭農場模式。積極鼓勵一批有文化、善經營、會管理的農户通過流轉土地發展規模經營，建立家庭農場。並出台相關的鼓勵政策。四是積極引進工商資本。招引有實力、有技術、信譽好的工商企業以及農業產業化龍頭企業參與土地規模經營。（3）強化綜合性配套。一是強化基礎設施配套。整合利用國土、農林、水利、農開等項目資金，對規模流轉的土地實施溝路渠、橋涵閘等綜合配套。二是強化公共服務配套。積極構建與農業規模化經營相適應的科技服務體系，為經營主體提供育種制種、科技推廣、技術培訓、防蟲防病等方面的技術服務。三是強化保險政策配套。進一步擴大農業保險的覆蓋面，提高受災賠償標準，限度地降低自然災害對經營主體造成的損失。

二是構建社會化服務體系，助推農業現代化發展。我縣為服務土地適度規模經營，增加土地產出效益，設立農業產業化服務專項獎補資金1000萬元，積極扶持農業產業化龍頭企業、家庭農場等社會力量參與農業社會化服務。20XX年9月，由蘇欣農機連鎖有限公司、省農科院、匯隆投資擔保公司共同出資1億元，在我縣成立源欣現代農業全程服務有限公司。這是全省第一家以農業生產全程服務為主體定位和運行特色的創新型公司。目前，公司已經與78家家庭農場和合作社等農業經營主體簽訂了集種子培育、融資、大型機械服務、植保、倉儲等環節的專家式服務協議。通過兩年項目及體系建設，將會成為全省“標杆式農業生產全程社會化服務組織”，進一步推動我縣農業規模化、組織化發展，提高農業綜合生產能力和農產品安全水平。

三、規範引領，全面提升農業產業化水平。

一是強化農業招商考核。我縣出台《農業招商引資考核辦法》，結合我縣土地規模流轉，重點招引蒙牛集團等國內外知名“農”字號大型龍頭企業落户，全年完成農業招商引資額9.45億元，引進千萬元以上項目29個，其中億元以上項目3個。二是扶持龍頭企業發展。我縣有市級以上龍頭企業48家，爭取省級獎補資金400萬元，實施4個幫扶項目，扶持蘇微食品有限公司等4家龍頭企業進行技術改造。三是規範農民合作經濟組織發展。對省市縣“五好”合作社，我縣重點提升其規範運營水平，先後舉辦3次培訓班，在農民專業合作社法、合作社財務管理以及合作社扶持政策等方面進行了詳細的解讀。同時積極向省財政廳、省農委爭取，確定了我縣為農民合作社融資改革試點縣，與民生銀行對接，為30家合作社辦理“惠民貸”，貸款額度為4000萬元。

四、強村固基，不斷壯大村集體經濟。

一是通過選派發展書記帶動薄弱村發展。圍繞每年實現村集體經濟收入增加5萬元以上、農民人均純收入年增長15%以上、帶動10户以上低收入農户脱貧的“雙增一帶”目標，我縣分三批向全縣選派100名優秀黨員到經濟薄弱村（居）擔任“發展書記”，專門負責經濟薄弱村集體經濟發展，全縣新形成“三來一加”項目339個，新增從業人員1.72萬人、新增專業村42個。村集體經濟收入明顯增加。二是通過加快建設村集體經濟項目助推村集體經濟發展。20XX年，我縣實施10個村集體經濟發展項目，獲省引導資金320萬元，加上縣鄉配套資金，共投入822.42萬元，建設標準化廠房11421平方米。10個村居的廠房已全部建成並被企業承租。10個省定經濟薄弱村平均每年增收7.5萬元。三是通過完善“三資”監管規範村集體經濟發展。我辦每季度開展一次鄉鎮村級財務集中互審、異地交叉互審。每次審計後均印發通報，8月份縣政府專門召開全縣村級集體“三資”管理工作會，規範村級財務管理，出台“三資”管理辦法，利用“三資”監管系統平台，進一步規範我縣“三資”管理。目前，逐漸完善全縣23個鄉鎮315個村集體“三資”管理的制度化、規範化和民主化，形成制度健全、產權明晰、權責明確、經營高效、管理民主、監督到位的農村集體“三資”管理體制和長效機制。四是通過化解村級債務支持村集體經濟發展。20XX年省確認我縣第二批經濟薄弱村公益性債務4053.33萬元。20XX年所有資金已全部兑付結束，其中，資金償還2568.11萬元。

五、擴面增效，紮實推進“三農”保險。

一是不斷拓展新險種。我縣以西南崗地區8個鄉鎮瓜果蔬保險、沿湖水產5個鄉鎮內塘螃蟹保險試點為重點，同時開展了幹部綜合險、建築工人意外險等“三農”保險。二是全力推進高效農業保險。我縣開展了高效農業保險突擊旬活動，實行重獎重罰，保障高效農業持續發展。20XX年，全縣完成農業總保費8698.18萬元，其中，高效農業保費完成5042.99萬元，佔農業總保費的57.98%。

六、民生為先，全面實施村級公益事業。

一是“一事一議”財政獎補項目不斷完善。20XX年，我縣突出民生導向，以“真議事、議真事”為重點，通過“四議兩公開”（黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議決議，“兩公開”：決議公開、實施結果公開）做法，規範議事流程，強化程序監管，確保了一事一議財政獎補項目的質量，全縣123個一事一議財政獎補項目已全部保質保量完工，並已通過省綜改辦驗收。二是農村公共服務運行維護不斷創新。20XX年，我縣被省綜改辦列為省村級公共服務運行維護示範試點之一，將農村公共服務運行維護工作與“三個集中”、村級“四有一責”相結合，堅持建設與管護並重，按照村內選擇、低收入農户優先聘用的原則，擇優選擇1575名低收入農民擔任保潔員，並建立項目常態督查考核機制，使公共服務項目持久發揮效益。三是美麗鄉村建設不斷深入。20XX年，我縣被評為20XX年美麗鄉村建設試點縣，實施試點建設項目3個，共獲得獎補資金1050萬元。目前，已對3個項目進行規劃編制，已通過省批准。

此外，我縣農民體協代表隊代表市參加省第四屆農民體育活動展示，榮獲優秀組織一等獎，展示項目金獎，踢毽、跳繩、滾鐵環等競賽項目第二名，為我縣爭得了榮譽。