縣扶貧開發工作總結下一年工作思路

XX年是自治區對扶貧開發工作做出重大戰略調整的一年，是實施“整村推進、扶貧到户”工程的第一年。一年來，我們按照區、市扶貧開發工作的總體部署和要求，在縣委、政府的正確領導下，在上級業務主管部門的悉心指導下，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，以開展“項目建設提速年”活動為切入點，緊緊圍繞全縣經濟提速、實現跨越式發展這個大目標，抓班子，帶隊伍，促工作，在狠抓機關黨風廉政建設和精神文明建設的同時，狠狠咬住以肉牛肉羊養殖、棚室蔬菜種植等為主推項目的產業化扶貧工作這條主線，合理安排和積極實施“整村推進、扶貧到户”工程，進一步加大科技扶貧和社會扶貧工作力度，在努力為貧困地區羣眾改善生產生活條件的同時，不斷為貧困羣眾探索和解決增收致富的途徑，不僅有效地促進了我縣廣大貧困地區種養業結構的調整，加快了貧困羣眾的脱貧致富步伐，也顯著地推動了我縣 經濟 的發展。

一、《扶貧開發綱要》實施中期監測評估工作圓滿結束，“千村扶貧開發工程”順利通過互檢驗收 按照區市扶貧開發工作的具體部署，我縣於5月下旬開展了《中國農村扶貧開發綱要

（XX—XX年）》實施中期監測評估工作，組織扶貧辦、農調隊等有關方面的力量，分成兩個專題調研小組，走訪調查了6個鄉鎮13個貧困村，入户調查近150户，調查蒐集到了詳盡真實的第一手材料和數據，並據此研究、分析、評估了寧城縣在《綱要》實施以來所取得的各項扶貧開發工作成果以及存在的問題和不足，同時提出了政策性的意見和建議，在此基礎上形成了《寧城縣貧困地區羣眾因病返貧致貧問題專項調研報告》和《寧城縣﹤中國農村扶貧開發綱要﹥實施中期監測評估綜合報告》，為上級以後調整扶貧開發政策提供了有力的依據。7月中旬，自治區扶貧辦派出檢查驗收工作組對我縣第二批52個重點村所實施的“千村扶貧開發工程”以及我縣的勞動力轉移培訓工作進行了檢查驗收。我縣大城子鎮的呼和、乃林皋，八里罕鎮的北場子、榆樹甸子以及黑裏河鎮的大營子、興營子等6個貧困村作為我縣第二批實施“千村扶貧開發工程”的52個重點村的代表接受了自治區互檢組的檢查。互檢組採取一聽、二看、三入户、四座談、五查賬、六核對、七總結等方法對我縣上述6個重點村進行了核查，經核查後認為：我縣扶貧資金全部到位；以打井配電、修路架橋等為主的基礎設施建設項目和以養牛養羊、棚室蔬菜和食用菌等為主的種養業扶貧項目受益面廣、效果明顯；貧困地區勞動力轉移培訓工作紮實有效；各項扶貧指標達到了自治區規定的標準。至此，我縣第二批52個重點村所實施的“千村扶貧開發工程”以及我縣的勞動力轉移培訓工作全部順利地通過了自治區的檢查驗收。此前，為迎接自治區的檢查驗收，我辦組織有關鄉鎮的扶貧助理召開了專門會議，並派出專項工作組對52個重點村採取入村入户座談核查等方法進行了自檢全檢。市扶貧辦也組成專項檢查組對我縣第二批實施 “千村扶貧開發工程” 的 52個重點村採取聽、看、談、查、核、總等方法進行了預檢抽檢。通過自檢和預檢的情況來看，寧城縣第二批52個重點村所實施的“千村扶貧開發工程”均已達到了自治區規定的指標要求。因此，我縣第二批52個重點村所實施的“千村扶貧開發工程”順利通過了區、市扶貧辦的檢查驗收。

二、貧困户基本情況調查登記工作有序展開，扶貧資金管理監測信息系統開始正常運行 今年，自治區啟動了財政扶貧資金管理監測信息系統。為使這一系統能夠正常運行，以便於上級審計、財政、扶貧等部門對各地財政扶貧資金的使用情況、項目建設情況、效益發揮情況等進行實時的監測，自治區要求將各重點村所申報的扶貧開發項目及其批後的實施情況以及貧困户的家庭基本情況、資金扶持情況、經營效益情況

（一户三卡）都要一一登錄到互聯網的專門網站上。此項任務的工作量是非常大的。目前我縣經市扶貧辦確認的貧困人口有10.09萬人，約合28000多户。市辦要求我縣在今年要將第三批實施“千村扶貧開發工程”的43個重點村的8450多户貧困户的三項情況都登錄到專門網站上。若以最熟練最快的速度錄入，每人每天只能錄入80户左右，且該網站在同一時間只准許1人登錄，因此，錄入8450多户近25350張表格約需要100多天的時間。此項工作自11月份開始，至年底要全部完成。為完成此項工作任務，我辦曾派出專人接受了培訓，還組織各貧困村的支書、主任召開了專門會議，安排部署了入户調查、填表登記工作，同時安排專人要利用一個多月的時間，將今年實施“整村推進、扶貧到户”工程的14個重點村的XX多户貧困户的三項情況逐一錄入到專門的網站上。其他重點村貧困户的三項情況稍後再錄。現在，此項工作仍在進行當中。

三、整村推進工作全面啟動，扶貧到户工程得到有效實施 自治區在今年對扶貧開發工作做出了重大的戰略調整，對第三批“千村扶貧開發工程”重點村採取“整村推進”的方式，實施了“扶貧到户”工程。寧城縣第三批“千村扶貧開發工程”重點村共有43個，今年列入“整村推進、扶貧到户”工程的共有17個，其中，財政扶貧資金扶持的14個，以工代賑扶貧資金扶持的3個。為確保今年的“整村推進、扶貧到户”工程真正取得實效，我辦專門組織有關鄉鎮的扶貧助理和有關重點村的支書主任先後召開了兩次專門會議，研究部署整村推進工作，安排落實扶貧到户項目。我辦還組織專門力量深入到各有關鄉鎮村一一敲定、明確和落實扶貧到户工程項目。經過一段時間的工作，最終為14個重點村落實了以種養業為重點的養殖、種植、水源、交通、防護等5大類8小類的到村到户扶貧項目：扶持購置基礎母牛1772頭，發展肉牛養殖户1682户；購置小尾寒羊基礎母羊1905只，購置無角多塞特種公羊18只，發展肉羊養殖户361户；扶持建設蔬菜暖棚204個102畝，建設蔬菜冷棚300個300畝，發展棚室蔬菜種植户277户；建設水源工程16處，打配機電井16眼，建爬坡引水工程1處，擴大水澆地面積1249畝；修築村路20.1千米，建橋涵12座；建設治河工程2處，建攔河壩900延長米。目前，項目資金已陸續到位，並且全部按照“三專一封閉”報賬制管理和大額扶貧物資“三統一”管理的要求進行嚴格使用，按照扶貧資金項目公示公告制度的要求按期啟動了上述這些到村到户項目，不少項目已實施完畢，其中養牛、養羊項目所用資金達到了投入財政扶貧資金總額的60%以上。為了讓羣眾在選購基礎母牛過程中少走彎路，更為了使羣眾的舍飼肉牛養殖業取得更好的效果，我們還專門組織了實施養牛項目的12個鄉鎮12個重點村的60多名幹部羣眾於6月8日赴敖漢旗的金廠溝樑鎮和貝子府鎮進行了為期一天的考察，對牛源、牛的品種、價格以及如何組織購牛、如何討價還價、如何檢疫防疫、如何運送管理等方面的經驗和問題進行了先期學習和研究，為現場實際操作積澱了經驗。進入購牛階段後，我辦與牛源供應地—山東省汶上縣畜牧良種推廣站簽訂了基礎母牛購銷合同，並責成我縣畜牧局與汶上縣畜牧局簽訂了購銷階段畜牧防疫附屬協議，由兩地畜牧局做好購銷階段的檢疫和防疫服務工作。購牛時，由實施養牛項目的貧困村羣眾推選懂得識牛、估斤等技巧卻又值得大家信賴的同志代表羣眾到山東汶上縣現場選購基礎母牛。基礎母牛選購好以後，由山東省汶上縣畜牧良種推廣站搞好隔離防疫工作，並由汶上縣畜牧良種推廣站將牛安全運送到我縣實施養牛項目的羣眾手中。最後，還要由山東省汶上縣畜牧局的同志協同我縣畜牧局的同志搞好售後跟蹤服務，對我縣所購基礎母牛在運抵目的地後15日內所發生的疫病給予及時的防治。一系列良好的服務有力地保障了我縣肉牛養殖業扶貧項目的成功實施。

四、科技扶貧工作又有新突破，勞動力轉移培訓工作取得顯著成果 我們繼續大力推進科技種子示範工程，使我縣在科技扶貧方面再次取得了新的突破。一是為貧困羣眾大力引進優良新品種牛羊基礎母畜，藉以大力發展舍飼牛羊養殖業。今年我們為實施養牛項目的12個重點村所引進的基礎母牛均為西門塔爾、夏洛來等名優品種牛，為實施養羊項目的2個村所引進的基礎母羊均為純種小尾寒羊或改良二代羊，這為貧困羣眾快速高效發展牛羊養殖業奠定了良好的條件；二是繼續為貧困村提供良種優質種公羊進行配套，新扶持建立肉羊改良站點18家，配套無角多塞特種公羊18只；三是加大優質棗果新品種苗木的繁育力度，繁育適合本地生長的梨棗苗木近10萬株，為我縣甸子鄉大黑石村發展梨棗約900畝。與此同時，我縣的勞動力轉移培訓工作也取得了顯著的成效。今年，我辦確認了11家勞動力轉移培訓機構，已培訓貧困地區富餘勞動力（均為職業技能培訓）2120人，其中轉移安置2100人，分別完成計劃任務的111.6%和110.5%。全年共發放勞動力轉移培訓扶貧補助卡1900份，補助資金66.5萬元。

五、京蒙對口幫扶工作又有新進展，社會扶貧工作再掀新高潮 今年8月末，北京市石景山區區長侯玉蘭女士親自帶隊，率領石景山區政府、商務局、計劃局等單位的領導同志一行共計18人，前來我縣開展幫扶活動，再次為我縣帶來了幫扶資金100萬元。同時，還與我縣達成了進一步加大幫扶工作力度和進一步加強多領域合作的幾點願景，使我縣諸多領域大受裨益，再一次譜寫了京蒙對口幫扶工作的新篇章。另外，由於縣委、政府高度重視，我縣繼續以幹部“下鄉入村、包户富民”活動為主要形式，大力開展社會扶貧工作，並將其納入縣直各級黨政領導的目標責任進行考核，因而再度掀起了社會扶貧工作的新高潮。年初，縣委、政府組織召開了一年一度的全縣社會扶貧工作會議，會議總結了XX年度的社會扶貧工作，表彰了在XX年度社會扶貧工作暨“包户富民”活動中做出優異成績和突出貢獻的68個先進集體和102名先進個人，分析了當前扶貧開發工作的新形勢，安排部署了新年度的社會扶貧工作新任務。會議還傳達和印發了《關於繼續深入開展“下鄉入村、包户富民”活動的意見》（寧黨發[XX]19號），繼XX年之後再次發出了以幹部“下鄉入村、包户富民”活動為主要形式開展好社會扶貧工作的號召。會議之後，各參加“包户富民”活動的單位的幹部職工迅速行動起來，紛紛投入到幫助貧困羣眾擺脱貧困面貌的艱苦工作中，出錢出物幫助貧困羣眾解決應時難題，出主意想辦法為貧困羣眾解決增收致富途徑。我辦也不例外，結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，多次組織幹部職工深入到聯繫村開展細緻入微的調查研究和“包户富民”活動。當了解到所聯繫包扶的黑裏河鎮上拐村、大營子村等村急需建橋資金時，我們便積極到上級跑要項目、跑要資金，及時為這兩個村爭取來了項目資金，分別為以上兩個村撥付建橋資金2萬元，使兩個村的3座小橋的橋面板工程得以及時完工，順利解決了當地羣眾多年來的行路難問題。當了解到上拐村第

一、

二、三村民小組的上百户村民還未吃上自來水時，又為他們解決資金3萬餘元，購買了塑料管道等必要的輸水設備，實施了户户通自來水工程，當地幹部羣眾對此十分滿意。為切實推進幹部“下鄉入村、包户富民”活動暨社會扶貧工作的紮實開展，縣委組織部還多次協同我辦下鄉進行督導和檢查，年末又進行了專項檢查驗收。這些措施的實施，都有力地保障了“包户富民”活動暨社會扶貧工作的有效開展。據不完全統計，一年來，縣直各參加“包户富民”活動的單位的幹部職工下鄉入村開展幫扶活動累計達XX多人次，投入幫扶資金累計66萬餘元，物資折款54萬餘元，共上幫扶項目20餘項，資助貧困學生210多名，幫助勞務輸出11000餘人次，為貧困地區貧困羣眾擺脱貧困面貌做出了巨大貢獻。與此同時，市直對我縣開展定點包村工作的10個單位也派出人力、拿出物力對我縣的有關貧困村開展了大力的幫扶活動，一年來共投入幫扶資金25萬餘元，投入物資折款31萬餘元，引進資金10萬元，上幫扶項目8個，為改善當地羣眾的生產生活條件和促進當地貧困羣眾脱貧致富做出了重大貢獻。總之，一年來我縣的扶貧開發工作是紮實的、奮進的，是有所創新的，成效也是非常顯著的。通過我們積極地為貧困地區改善生產生活條件、為廣大貧困羣眾創造增收致富條件，有力地推進了我縣廣大貧困地區貧困羣眾的脱貧致富步伐。年內，我縣共有0.6萬絕對貧困人口不同程度地解決了温飽問題，有1.8萬低收入人口實現了穩定增收，同時也使我縣的經濟呈現了良好的發展勢頭。當然，我縣的扶貧開發工作問題也是在所難免的，不足也是客觀存在的。如：由於貧困村貧困人口多而扶貧資金投入額度低，造成了扶持面過窄或户均扶持強度過小，一定程度影響了扶貧效果；項目選擇一刀切問題嚴重，致使個別項目選立不當，效益不明顯；扶貧項目物資後續管理不力，亟待加強等等。所有這些問題，都有待於我們在今後的工作中加以克服和改進。XX年，自治區將繼續大力推進“整村推進、扶貧到户”工程。屆時，我縣將仍有14個左右的重點村實施這一工程。根據區、市扶貧開發工作的具體精神，按照我縣經濟工作的整體部署，我縣XX年扶貧開發工作的總體思路是：以黨的xx屆五中全會精神為指針，以貧困地區貧困人口穩定增收為目標，進一步加大扶貧資金與項目的引入和爭取力度，本着整村推進、項目到户的原則，強化管理，突出實效，緊緊咬住產業化扶貧這條主線，在為貧困地區羣眾改善生產生活條件的同時，積極為貧困地區貧困羣眾探索、解決、拓展增收致富的長效途徑，同時，進一步加大科技扶貧和社會扶貧工作力度，儘可能擴大扶貧開發成果的受益面，進而推動全縣人民共同增收致富，加快全縣人民共同奔上小康之路的步伐。具體地説，主要有以下幾點：

（一）緊緊咬住產業化扶貧這條主線，着力實施好“整村推進、扶貧到户”工程項目的實施

1、按照整村推進的原則，繼續實施捨飼肉牛肉羊養殖等到户的產業化扶貧項目，在新實施整村推進的重點村中扶持養牛 户1000户以上，扶持養羊户500户以上，為我縣畜牧業的大發展做出新的貢獻；

2、加大扶持力度，積極推動具備條件的貧困村實施好設施農業項目，重點實施好大棚蔬菜和棚室食用菌項目，其中，扶持建設蔬菜大棚200個以上，扶持發展棚室食用菌24萬盤（袋）以上，為進一步推進我縣貧困地區種植業結構的調整做出不懈的努力；

3、因地制宜地實施好水利、交通等公共基礎設施建設項目，為改善貧困地區羣眾的生產生活條件做出進一步的努力。

（1）打配機電井、大口井、小土井計100眼，擴大水澆地面積5000畝；

（2）修築橋涵5座，修路10公里，建設路壩一體工程XX0延長米，實施治河工程3處6000延長米；

（3）新建人畜飲水工程3處，解決400口人和1000頭只牲畜的飲水難問題。

（二）貫徹以人為本的思想，以勞動力轉移培訓為重點，積極做好科技扶貧工作

1、進一步做好勞動力轉移培訓工作，特別是要搞好職業技能培訓，技能培訓要達到XX人以上，要引導農村富餘勞動力合理轉移，促進貧困羣眾就業增收；

2、深入開展適用技術的培訓與普及工作，年內舉辦各類適用技術的培訓班要達到60班次以上，培訓貧困羣眾要達到3000人次以上，不斷提高貧困羣眾的科技文化素質，引導貧困羣眾靠科技手段致富；

3、加大科技種子示範工程與扶貧龍頭企業的建設力度，示範、引導和帶動貧困羣眾增收致富。

（三）發動各方面力量，調動一切積極因素，廣泛開展好社會扶貧工作

1、繼續加強聯繫協作，進一步開展好京蒙對口幫扶工作，年內力爭爭取到京蒙對口幫扶資金100萬元以上，為我縣扶貧開發工作的開展增添實力；

2、本着辦實事、務實效的原則，繼續開展好定點包村工作，為貧困羣眾脱貧致富把好關、服好務；

3、繼續開展幹部“下鄉入村、包户富民”活動，為貧困羣眾脱貧致富貢獻每一個人的力量。

（四）積極探索扶貧資金物資流轉使用和項目物資後續管理的新機制，開創扶貧開發工作的新局面 在進一步貫徹扶貧資金“三專一封閉”報賬制管理、大宗扶貧物資“三統一”管理以及扶貧資金與項目公告公示等制度，充分搞好扶貧資金項目管理的基礎上，積極探索扶貧資金和物資流轉使用的長效機制，想辦法使有限的扶貧資金髮揮無限的作用，儘可能地擴大扶貧資金與物資的覆蓋面和受益面，使更多的貧困羣眾遞延受益。同時，積極探索和研究扶貧項目物資後續管理的新機制，使現有的扶貧項目物資永續發揮作用，為貧困地區貧困羣眾早日脱貧致富創造出更多的價值。