上半年扶貧開發工作總結

根據省委、省政府的工作部署，我院對口幫扶對象是乳源縣大布鎮鎢英村95户貧困户517人。在學院黨委的正確領導下，在廣大教職員工的共同參與、以及當地各級政府的積極配合和大力支持下，學院的扶貧開發工作精心組織、科學謀劃、突出重點、狠抓落實，先後為鎢英村集體和村民辦了不少好事、實事，取得了一定的成效，得到了大布鎮委、鎢英村委、以及廣大村民的肯定和好評，為幫助鎢英村及貧困户早日脱貧致富，完成省委、省政府交給我院的扶貧開發工作任務打下了堅實的基礎。今年上半年，學院累計投入扶貧開發專項資金13萬元，其中幫扶到户11萬元，幫扶到村2萬元，惠及全村228户。現將學院上班年扶貧開發工作的有關情況總結如下：

一、 工作情況

（一）領導重視，組織落實。為了認真做好學院對鎢英村的扶貧開發工作，學院黨委高度重視，行動迅速，認真貫徹全省扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作電視電話會議精神，積極落實省委、省政府《關於我省扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作的實施意見》，把扶貧開發工作作為一項重要政治任務抓緊抓好。一是多次召開扶貧開發工作專題會議，學習扶貧開發工作文件，研究部署扶貧開發工作任務，對扶貧開發工作作出具體的安排和指導。二是成立了由黨委書記張小云同志擔任組長的“規劃到户、責任到人”扶貧開發工作領導小組，指導學院扶貧開發工作。三是成立了由何永進同志擔任隊長的扶貧開發工作隊，專門負責落實學院扶貧開發工作。四是建立了扶貧開發工作制度，明確了扶貧開發工作隊、責任人、聯絡員的職責分工和紀律要求，指定了學院組宣處負責學院扶貧開發工作對外聯絡和具體組織實施工作。

2011年12月23日，學院黨委書記張小云同志在紀委書記樑浩權同志陪同下，親自到鎢英村進行扶貧開發工作調研，走訪慰問貧困户，傾聽村情民意，並針對鎢英村山地資源豐富的優勢以及耕地少的特點，確定了把推廣油單竹種植作為發展鎢英村集體經濟，實現貧困户穩定脱貧的重要舉措，採取“一年一台階，穩步推進，逐步拓展”的辦法組織實施。學院領導王旭、楊衞平、樑浩權、郭進等同志，也先後深入鎢英村進行工作調研，檢查指導扶貧開發工作，實地察看扶貧項目進展情況，對扶貧開發項目逐個聽取彙報和研討。扶貧開發工作隊的同志以飽滿的工作熱情投入到扶貧開發工作中，走家訪户，瞭解情況，解決問題，向當地村民宣講黨和政府的扶貧開發工作精神，宣講科學發展觀，制定可行方案，落實各項措施，想方設法推動農民發家致富。

（二）措施得力，針對性強。學院以整村推進為平台，以貧困户為工作對象，以增加貧困户收入和改善其生產、生活條件為目的，因地制宜，積極採取多種有效措施，紮實推進對鎢英村的各項扶貧開發工作。

1、開展摸底調查。2011年9月和12月，學院黨委書記張小云同志、紀委書記樑浩權同志，先後帶領工作隊相關人員深入到鎢英村開展摸底調查工作，逐户探望貧困户，詳細瞭解貧困户家庭成員、耕地種植、以及勞動力狀況和生產生活願望等相關情況，實地察看當地山地情況和油單竹種植情況，與村委幹部交換開展扶貧開發工作的意見，同老一輩村委、老黨員進行座談，徵求他們對脱貧致富的建議等。通過摸底調查工作，學院詳細瞭解了鎢英村集體經濟、生產生活以及貧困户的具體情況，掌握了大量的第一手資料，堅定了扶貧開發工作的信心，為學院制定“規劃到户、責任到人”扶貧開發工作實施方案打下了良好的基礎。

2、召開動員大會。2011年12月14日，紀委書記樑浩權同志在嘉禾校區主持召開學院扶貧開發工作動員大會，黨委書記張小云同志在會上對我院扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作進行了動員和部署，提出了我院扶貧開發的工作思路、工作機制和工作實施方案，強調實施扶貧開發“規劃到户、責任到人”，是省委、省政府在新的歷史條件下推進共同富裕的新部署，要求全院廣大教職員工要認真學習省委、省政府關於扶貧開發工作文件精神，迅速把思想統一到省委、省政府的部署上來，充分認識扶貧開發工作的重要性和緊迫性，通過“出錢、出力、出點子”，共同推進我院扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作的全面開展。張書記指出，學院扶貧開發工作要結合當地以及學院的工作實際，要充分發揮我院的人才、教育資源等優勢，創新扶貧開發工作思路和模式，實行規劃到户、責任到人，落實一把手責任制。要嚴格扶貧開發資金和捐款資金的管理，建立相應的財務管理和審計監督制度，羣策羣力，齊心協力，確保用3年時間，讓我院對口幫扶的鎢英村及貧困户實現穩定脱貧的目標任務，向省委、省政府交出一份滿意的答卷。

3、組織捐款活動。 2011年12月20日，學院組織開展了對鎢英村的捐款幫扶活動，廣大師生對省委、省政府的決策給予充分理解，紛紛表示獻愛心、行善舉，既是對困難羣眾的關愛，也是對自己社會情懷和博愛精神的培養，是思想道德的洗禮和提高，是自己義不容辭的責任。全院師生慷慨解囊，以實際行動支持學院的扶貧開發工作，共計捐款106350.6元。特別是，學院離退休幹部朱策同志聽説捐款的消息後，主動將自己剛被評為“全省離退休幹部先進個人”的獎金1000元捐獻出來，為學院扶貧開發工作獻上一份力量。

4、制訂工作實施方案。在學院領導以及工作隊同志進村入户開展摸底調查、掌握情況、廣泛聽取發展意見的基礎上，結合鎢英村貧困現狀和我院的實際情況，2011年1月14日，學院制訂出台了《"規劃到户、責任到人"扶貧開發工作實施方案》，制訂了《扶貧開發工作職責分工》、《扶貧開發工作紀律要求》等相關文件。在學院《規劃到户、責任到人》扶貧開發工作實施方案中，明確了幫扶任務、目標要求和組織領導，確定了責任分解、幫扶措施和實施步驟，嚴明瞭工作紀律、工作要求和監督檢查，為確保我院扶貧開發工作順利開展，落實完成好省委、省政府交給我院的扶貧開發工作任務提供了重要保障。

5、開展慰問幫扶。2011年1月27日，學院黨委委員、副院長郭進同志一行，帶着學院領導和全體教職員工的關懷，深入到鎢英村開展春節慰問幫扶活動，親切慰問困難黨員、五保户和特困户，為他們送上花生油、大米、糖果等春節慰問品，送上新春的問候和祝福，慰問經費達1萬元。為了支持村委開展工作，郭院長還代表學院捐助給鎢英村村委專項工作經費2萬元。另外，自開展扶貧開發工作以來，學院領導張小云、王旭、楊衞平、樑浩權，也先後深入鎢英村進行工作調研，開展慰問幫扶貧困户、五保户活動，問寒送暖，把教職工的問候送到每個貧困户心中。學院承擔扶貧開發工作的警體部、理論部、培訓部、總務處、基建處、偵查系等6個責任部門，也先後根據本部門的資源優勢和工作情況，分別到鎢英村的6個自然村開展了組織生活等形式多樣的慰問幫扶活動。

6、做好建檔立卡電腦管理。“建檔立卡電腦管理”是扶貧開發基礎性的工作，也是關鍵性的工作。按照省扶貧辦工作要求，在學院組宣處領導的協調下，自2011年2月，學院指定了專人負責全力做好貧困户建檔立卡、電腦管理及統計分析等工作，為順利推進學院扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作的全面落實打下了堅實基礎。一是完成了貧困户建檔立卡、錄入電腦管理工作，做到貧困户檔案齊全，裝訂成冊，並與電腦系統同步，將定點幫扶貧困村及貧困户的責任人、具體發展規劃和脱貧措施等基本情況錄入電腦，實現網上查詢。二是建立了幫扶台帳，完成了省統一制定的貧困户《幫扶記錄卡》一式三份的填寫工作，做到貧困村、貧困户以及幫扶單位責任人分別持有《幫扶記錄卡》，並同步錄入“規劃到户、責任到人”信息管理系統，實現動態管理。4月30日，學院利用該系統已成功地向省扶貧辦上報了2011年第1季度報表。三是建立了扶貧開發工作網站，突出宣傳學院扶貧開發“規劃到户、責任到人”工作情況及成效，並實現與省扶貧信息網鏈接。

7、全面推廣油單竹種植。按照學院“規劃到户、責任到人”扶貧開發工作實施方案，2011年3月，學院全面啟動大力扶持鎢英村開展油單竹種植工作，決定投入經費7萬元，用於幫助鎢英村貧困户購買油單竹種苗。3月11日，學院黨委副書記、副院長王旭同志深入到鎢英村檢查指導扶貧開發工作，代表學院將7萬元購買油單竹種苗專項經費捐助給鎢英村。為了充分利用好該專項經費，保證貧困户趕在春季種植的大好時節種上油單竹，學院扶貧開發工作隊隊長何永進同志帶領相關人員，不辭辛勞，先後2次深入鎢英村，與當地班子一起，根據貧困户土地閒置和勞動力實際情況，購買油單竹種苗，發放到各貧困户，並督促各貧困户及時進行種植。共計購買油單竹種苗25000棵，種植面積500畝，受惠貧困户95户。

2011年5月，為了做好油單竹種植項目的後續跟進及後期開發工作，學院決定再次投入經費3萬元，用於幫助鎢英村貧困户購買油單竹生長所需的化肥，並採取“重點扶貧、平衡發展”的原則，以貧困户作為重點幫扶對象，同時兼顧其他村民的實際困難，給予其他村民以適當的幫助和支持。5月26日，學院黨委副書記、副院長楊衞平同志到鎢英村檢查指導扶貧開發工作，代表學院將3萬元購買化肥的專項經費捐助給鎢英村，與村、鎮幹部、以及工作隊的同志一起，現場指導並參與了學院捐助貧困户化肥的發放工作。由於該次捐助活動吸取了油單竹種苗發放工作的經驗，考慮周全，措施得力，整個化肥的購買和分發進展順利，村民領取化肥秩序良好，反映積極，維護了當地村民的穩定局面，保證了“雙到”工作的正常開展。共計購買化肥33.5噸，惠及全村228户。至此，學院在鎢英村全面推廣油單竹種植工作順利實施。

（三）監督到位，確保成效。為了加強對扶貧開發工作的監督檢查，確保扶貧開發工作取得實實在在的效果，學院黨委決定院領導每季度都要到鎢英村檢查指導幫扶工作1次，扶貧工作隊各部門責任人每年到户到村不少於2次，各部門聯絡員每季度到村到户不少於1次，組宣處負責日常的督促檢查，並按照分工做好分管工作。學院黨委對扶貧開發工作的高度重視，以及院領導親臨鎢英村開展工作調研、走訪慰問貧困户、檢查指導扶貧開發工作，各責任部門領導認真抓好扶貧開發工作的落實，確保了學院扶貧開發工作的成效，有力地促進了學院扶貧開發工作的順利開展。

二、存在的問題

（一）個別責任部門重視不夠。學院個別承擔扶貧開發工作任務的責任部門對扶貧開發工作重視不夠，其主要領導至今尚未赴鎢英村開展工作調研，也沒有提交具體的“一户一策”幫扶措施。

（二）貧困户小農意識嚴重。由於長期貧困，信息閉塞，觀念落後，鎢英村貧困户缺乏自力更生、艱苦奮鬥的精神，自身求發展盼富裕願望不強，小農意識嚴重，小富即安，不富也安，存在“等、靠、要”的依賴思想，凡事都等着國家和社會的救濟、幫助，寧願苦熬受窮，也不願苦幹擺脱窘境，其精神和物資同樣貧困。

（三）缺少短期見效項目。針對鎢英村的實際情況，在沒有其它更好措施的情況下，學院主要採取推廣油單竹種植增加貧困户收入。而油單竹從種植到收穫，其生長週期需要3至4年，短期難見收益，很難實現省裏要求的“貧困户每年要增加收入”的目標。

（三）貧困人口大量存在。由於鎢英村山高地瘠，自然環境惡劣，農業基礎設施、生產技術和手段落後，長期以來受“靠天吃飯”的束縛，一遇自然災害，經常有大量人口返貧致貧，貧困人口大量存在。今年3月，學院為95户貧困户發放油單竹種苗，結果其他村民意見很大，認為該村實際上不只95户貧困户，他們也很貧困，要求得到幫扶，發放油單竹種苗。這種情況不僅容易造成村民對當地班子有意見，也為學院的扶貧開發工作增加了難度。

三、 下半年扶貧開發工作打算

（一）堅持“重點扶貧、平衡發展”的原則。繼續堅持“重點扶貧、平衡發展”的原則，以貧困户作為重點幫扶對象，同時兼顧其他村民的實際困難，維護當地村民穩定局面，確保“規劃到户、責任到人”扶貧開發工作順利開展。

（二）轉變貧困户觀念，促進貧困户增收。通過深入細緻的思想工作，轉變貧困户因循守舊的思想觀念和依賴政府的思想，增強自力更生、開放搞活意識，充分發揮貧困户的主觀能動性，認真落實“一户一策”措施，想方設法帶動貧困户發展“時間短、見效快、收益高”的特色產業，拓寬貧困户生活渠道，實現多條腿走路，促進村民短期增收。

（三）做好油單竹種植項目後期開發工作。繼續做好油單竹種植項目的後續跟進及後期開發工作，根據油單竹種植情況和經驗，力爭引進社會資金支持，使當地油單竹形成一定的規模優勢，成為貧困户穩定收入的重要來源。

（四）加強村基層黨組織建設。根據省委組織部提出的“以扶貧帶黨建，以黨建促扶貧”的工作要求，大力加強村基層黨組織建設，使鎢英村黨支部各項活動能夠正常開展，充分發揮村黨支部的指導和帶頭作用，推動各項工作順利開展。