市區委組織部2XXX年工作總結

**年，我部按照市委組織部的總體部署和要求，在區委的正確領導和全區各級黨組織的大力支持、共同努力下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會和區委八屆四次、五次全委會精神，圍繞加強黨的執政能力建設這條主線，按照“落實、創新”的工作思路，加強領導班子、幹部隊伍和人才隊伍建設，積極推進黨的基層組織、黨員隊伍建設和部門自身建設，取得較好成績，為全區經濟社會發展提供了堅強的組織保證和人才支持。

一、以善抓發展為重點，切實加強了領導班子和幹部隊伍建設

（一）完善“一盤棋”決策和工作機制，加強領導班子民主集中制建設。一是重視領導班子思想政治建設。研究制定了《關於進一步加強各級領導班子思想政治建設的意見》（**委發〔**〕**號），在全區形成了重視和加強領導班子思想政治建設的良好氛圍。二是根據《**市區縣〈自治縣、市〉黨委、政府領導集體決策重大問題議事規則（試行）》的要求，結合實際，對重大問題的範圍進行了細化和界定。三是制定並組織實施了《關於建立和完善“一盤棋”工作機制，認真貫徹落實民主集中制的實施意見（試行）》，有力促進了民主集中制在領導班子中的貫徹落實。

（二）着力提高大規模幹部教育培訓質量，建設高素質幹部隊伍。一是延伸培訓過程，從計劃培訓拓展到自覺學習，促使幹部養成良好的學習習慣。二是拓寬培訓途徑，注重實踐鍛鍊，先後選派500餘人次各級幹部到經濟建設和穩定工作一線去經風雨、見世面。三是強化制度保障，嚴格執行培訓計劃申報、培訓工作月報、培訓考試考核、培訓督查通報、培訓工作目標考核等制度，提高培訓工作的質量。四是重視培訓效益，把幹部教育培訓與保持共產黨員先進性教育活動準備工作、人才工作和推動實際工作緊密結合，增強實效性。一年來共舉辦黨政主要領導崗位培訓班、處級領導幹部週末學習班、事業單位負責人培訓班等10期主體培訓班，培訓處級幹部130人，科級及以下幹部320人，專業技術人員180人，企業人員45人；選送到中央黨校、市委黨校等院校培訓的61人。加上各級流動黨校的培訓，全年共培訓幹部（人才）26000人次。同時，認真推行黨政領導幹部政治理論水平任職資格考試製度，兩次共460人次參加了考試，有442人獲得任職資格。

（三）積極開展班子回訪考察，調整充實鄉鎮、部門（街道）領導班子。今年在對全區8個鄉鎮、2個街道、20個部委辦局領導班子認真開展回訪考察的基礎上，按照“政治上靠得住，發展上有本事，羣眾信得過”的標準和要求，分兩次較大規模地開展了幹部調整工作，共調整領導幹部187人次，新提副處級以上幹部57名，交流副處級以上領導幹部78名。幹部交流調整，進一步改善了領導班子結構，提高了班子的整體效能，在全社會營造了選拔任用“能幹事、會幹事、幹成事”幹部的良好用人導向。

二、探索黨管人才運行機制，人才工作開局良好

（一）齊抓共管，建立健全人才工作組織體系和政策體系。一是建立健全人才工作機構，形成黨管人才的組織體系。區委成立了人才工作領導小組，部機關成立了人才工作科，鄉鎮（街道）明確了組織員兼任人事員，區級部門配備或確定了負責人才工作的專（兼）職人員。二是完善政策措施，初步形成了黨管人才的政策框架體系。制定了《關於進一步加強人才工作的實施意見》、《**區人才工作責任追究制度》、《**區人才選用工作暫行辦法》等政策文件。組織體系和政策體系的建立，使全區基本形成了黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、部門單位各司其責、人才作用充分發揮的人才工作新格局。

（二）實施分類管理，建立全覆蓋的人才分級管理體系。將村社（居）基層幹部、農村專業大户和致富能手、社會能工巧匠等三方面鄉土人才與三支“主體”人才一同納入全區統一的人才庫，按照《**區人才分類管理辦法》，對人才實行“四級”管理和“四級”聯繫制度，即區委、區政府管理聯繫拔尖人才、組織人事部門管理聯繫優秀人才、鄉鎮和行業主管部門管理聯繫骨幹人才、用人單位管理聯繫基礎人才，形成分工明確、涵蓋廣泛的立體化人才管理網絡。

（三）重視環境建設，做好人才培養、穩定、引進工作。一是營造尊重人才的輿論環境。認真學習貫徹中央和全市人才工作會議精神，召開全區人才工作會議和人才工作座談會，利用區內媒體切實大力宣傳人才的先進事蹟，在全社會形成了尊重人才的良好氛圍。二是改善人才的生活環境。實施人才“十百千”獎勵工程，開展地方高級技術職稱評聘、在村幹部中招錄鄉鎮事業單位人員等工作。年初，區委、區政府表彰了2名**區“突出貢獻人才”和6名享受區政府特殊津貼的拔尖人才，引起了強烈的社會反響。三是構建發揮人才作用的工作環境。積極開展“科技特派員創業行動”，採用柔性引才策略組建了**區專家諮詢委員會和顧問團。選派各類人才到經濟社會發展一線幫促工作，充分調動人才的積極性。四是創立有序的人才流動環境。面向社會公招了42名各類人才，選拔了5名事業單位優秀人才到黨政機關領導崗位，促進了人才的有序流動。我區人才工作的經驗在全市人才工作會上作了大會發言。

三、着眼於擴大民主，深化了幹部人事制度改革

（一）進一步擴大幹部工作中的民主。一是認真學習貫徹中央“5＋1”文件和市委相關配套實施辦法精神，全面推進幹部工作民主化進程。特別是在清理領導幹部在企業兼職工作中，果斷清理糾正了34名幹部在企業兼職的問題，受到市委組織部好評。二是在幹部工作中，實行“兩輪推薦”辦法和“差額考察”辦法，進一步擴大幹部推薦考察過程中的民主。三是加大競爭上崗工作力度，在處級非領導職務晉升中實行按積分競爭的辦法，有63名同志通過競爭晉升為助理調研員、調研員。在科級幹部管理工作中，修改下發了《**區科級領導幹部選拔任用工作實施細則》，在區計委開展了打破部門界線、擴大競爭上崗範圍的試點工作，收到了良好效果。

（二）堅持和完善幹部年度考核制度。按照科學發展觀和正確政績觀的要求，修訂完善領導班子和領導幹部年度考核辦法，在原辦法的基礎上強化了羣眾評價，增加了各方面代表評價。同時建立幹部政績檔案和政績卡，強化考核結果運用，進一步增強了幹部年度考核工作的科學性和實效性。

（三）加強和改進幹部監督

工作。一是加強了制度建設。代區委草擬下發了《關於加強對黨政“一把手”管理監督的若干規定》、《區委全委會監督常委會的實施辦法》、《區委常委會監督區委書記的實施辦法》，配合區紀委頒行了領導幹部禁酒、禁賭、禁煤炭經營、禁駕公車等“四條禁令”，進一步健全完善了領導幹部的監督管理制度。二是強化了領導幹部經濟責任審計。試行領導幹部任期內經濟責任審計和重要事業單位主要負責人離任經濟責任審計，一年來共對17名領導幹部進行了經濟責任審計。我區經濟責任審計經驗在全市組織部門幹部監督暨信訪舉報工作會議上作了書面交流。

四、大力實施“先進性”工程，基層組織建設在創新中提高水平

（一）加強“黨建工作示範點”建設和黨員活動陣地建設，實施基層黨建示範帶動戰略。今年，我們在農村、街道社區和非公有制企業確定了首批9個區級“黨建工作示範點”創建單位，分類制定創建目標，整合資源、集中力量進行打造。萬東鎮五里村、東林街道鐵路村社區等示範單位結合實際探索的基層黨建工作有效經驗和特色做法，在全區起到了很好的示範帶動作用。村級建制調整後，我們通過多渠道籌集資金，採取以獎代補的方式，推進黨員活動陣地建設。經過努力，全年區、鄉鎮（街道）、村（社區）共投入資金240多萬元，新建、改建、擴建23個黨員活動陣地，有效解決了基層黨組織無陣地辦事的問題。

（二）以加強村幹部隊伍建設為核心，夯實農村基層黨組織基礎。一是全面完成村級建制調整。今年6月，結合學習推廣開縣麻柳鄉“八步工作法”，在廣泛調研的基礎上，指導各鄉鎮順利將全區92個村調整為57個，使全區行政村設置更加科學合理，為減少農民負擔、調整農業產業結構、壯大村級集體經濟奠定了堅實基礎。二是切實抓好村幹部隊伍建設。面向社會公開選拔配強村幹部，換屆後，全區**名村“四職”幹部平均年齡下降為35.8歲，高中以上學歷佔91.5%，99%的村配備了一名以上大學生，其中致富帶頭人有202名。完善村幹部分級培訓體系，採取區、鄉鎮分級負責的方式，對村幹部進行上崗培訓，通過動員、鼓勵，有95名村幹部積極參加了大專學歷教育培訓。建立村幹部待遇保障機制，實行財政統籌和按月發放，提高村幹部月報酬標準，村支兩委主要負責人月基本報酬達到400元/人，村另“兩職”幹部月基本報酬達到350元/人，增強了村幹部崗位吸引力。推行村幹部任期目標責任制，將完成工作目標任務情況與報酬掛鈎，增強村幹部的責任感。三是有力推進村級組織的民主管理。換屆後，探索建立了村幹部輪值辦公、巡迴辦公、限時辦理、無償代辦、首接首辦等工作制度，方便羣眾辦事；建立了社情民意收集辦理“五卡”制度，密切黨（幹）羣關係；建立了定期回訪考察制度、不合格村幹部處置辦法，加大對村幹部的管理力度；健全村帳鎮管、財務會籤、年度審計等制度，規範村級財務管理。這些制度的建立健全，進一步理順、規範了村支兩委的關係，初步形成了良好的村民自治運行機制。

（三）進一步鞏固社區基層黨組織建設。一是建立區委常委聯繫社區制度，強化區委對社區黨建工作的領導和指導。二是進一步完善並落實社區聯合黨委“五項工作制度”和議事規則，增強了街道社區黨組織統攬社區事務的能力。三是針對我區城市貧困黨員較多的實際，開展了“黨的陽光暖心間•城市貧困黨員幫扶”活動。建立起以社區黨組織為基礎的三級幫扶網絡，採取組織幫扶和個人幫扶相結合，實行“思想上扶志、生活上扶困、能力上扶技、發展上扶業”，現已多方籌資30餘萬元，建立了扶貧發展基金，協調區衞生局為444名體弱多病的貧困黨員發放了“優診卡”，減輕了他們的醫療負擔。同時指導各基層黨組織開展勞動技能培訓，幫助520多名下崗失業黨員實現了再就業。該活動取得了初步成效，有關經驗在全市街道社區黨的建設工作會上進行了書面交流。

（四）繼續做好企業黨建、機關和事業單位黨建工作。一是啟動了企業“三爭做”、“雙培雙推”活動，切實加強非公有制經濟組織黨建工作。向“兩新”組織選派了178名黨建工作指導員，實現了非公有制經濟組織黨建工作全覆蓋。有13個非公有制經濟企業建立了黨組織，員工在50人以上的企業黨組織的組建率達到100%。舉辦了非公有制經濟組織黨組織負責人和黨員業主培訓班，加強了企業黨組織負責人、黨員業主、黨建工作指導員“三支隊伍”建設。二是按照“優質服務、優良作風”的目標要求，進一步深化機關、事業單位“共產黨員先進性在崗位•四爭四創”活動, 表彰了首批15個先進單位和10個先進個人，對全區機關事業單位黨建活動產生了積極的推動作用。

五、紮實做好保持共產黨員先進性教育活動準備工作，黨員隊伍建設取得新的成效

（一）結合實際，紮實做好“保持共產黨員先進性教育活動”準備工作。在理清工作思路、組建工作機構的基礎上，我們按照“上下聯動、協調配合，突出重點、分類指導，抓好結合、注重實效，立足實際、大膽創新”的原則，重點抓好了三項工作：一是宣傳發動，營造氛圍。在《今日**》和**有線電視台開設“保持先進性、黨員在行動”專欄，登載（播放）70餘條（次）專題新聞，拍攝製作了《**黨員風采錄》專題片，通過全區黨員電教網點進行廣泛宣傳，擴大了影響面。二是開展流動黨員專項調查。通過採取“地毯式”普查、“倒證明”排查等方法，共清理出流動黨員811名，其中流出黨員708名，流入黨員103名，建立了流動黨員信息庫。三是整頓軟弱渙散黨組織。重點對全區39個軟弱渙散基層黨組織進行了整頓。通過保持先進性教育活動準備工作的開展，掌握了全區黨員隊伍的基本情況，找準了黨員隊伍存在的突出問題，為開展保持共產黨員先進性教育活動奠定了堅實基礎。

（二）開展“黨（幹）羣連心”活動，充分發揮黨員的先鋒模範作用。組織全區 1765名黨員、幹部與1820名貧困户、專業大户、專業技術人才或企業負責人簽訂“連心卡”，按照“知、幫、導”的幫扶要求，用實際行動“導民心、解民急、帶民富”，為羣眾協調解決困難和糾紛453件，捐款（物）30多萬元，維護羣眾利益600萬元，讓人民羣眾實實在在地感受到黨和政府的温暖，讓黨員的先進性展現在羣眾身邊，進一步密切了黨羣關係。

（三）以開展“農村能人入黨”試點工作為重點，切實抓好發展黨員工作。一是調查研究

，建立農村能人信息庫。二是搭建培養平台，組建了57個種植、養殖、旅遊服務等行（專）業協會及18個黨支部、39個黨小組，組織830多名農村能人加入協會，打通了培養引導能人的有效渠道。三是創新工作機制，建立了“一推雙評”、“四訪四查”、鄉鎮黨委聯繫人列席支部會議、黨員發展預審等制度，確保了新黨員質量。目前，全區已有250餘名農村能人遞交了入黨申請書，遴選確定了184名入黨積極分子。試點工作有力促進了全區發展黨員工作的順利開展，全年共發展黨員225名。農村能人入黨試點工作經驗在全市發展黨員工作會上進行了交流發言。

（四）開拓創新，不斷探索黨員教育、管理新機制。一是健全完善流動黨校網絡。今年新建流動黨校二級分校25所，教學點254個，形成了遍佈全區各行業、系統和各地的“四級一體”教育網絡。流動黨校聘請了540餘名兼職教師，以導學、領學、送學、講學、幫學等“五學”活動為載體，對黨員、幹部和羣眾進行“三個代表”重要思想、法律法規、勞動技能等方面的教育培訓，全年共開展集中培訓553場次，有24800餘名幹部、黨員和羣眾參加了培訓。二是啟動了“村村上網”工程。投資30餘萬元為57個村配備了電腦並連通了寬帶網，開闢了黨員信息化教育的新領域，拍攝製作的《掘進隊長》、《流動黨校流動的旗》電教專題片受到市委組織部的好評。三是探索建立黨員管理新機制。對在職黨員實行“雙重管理”，建立“雙向認識”、“雙向聯繫”、“雙向服務”、“雙向反饋”等工作制度，促使在職黨員在服務社區、服務羣眾中充分發揮先鋒模範作用；對農村無職黨員實行“設崗定責”星級管理，設立“黨風廉政監督員、村務監督員、文明守信宣傳員、民事糾紛調解員、農業科技輔導員”等崗位,為農村無職黨員發揮先進性作用搭建平台；對流動黨員實行跟蹤管理，建立流動黨員信息庫和黨員管理服務中心（站），切實把流動黨員納入黨組織的有效管理之中。

六、以落實“兩個待遇”為重點，進一步做好了老幹部工作

（一）建立健全老幹部工作機制。區委辦、區政府辦印發了《關於進一步加強老幹部工作的意見》，將老幹部工作納入全區黨建目標考核。區委組織部、區委老幹部局修訂印發了《**區老幹部工作細則》，推進了全區老幹部工作的制度化、規範化。各鄉鎮、街道、區級各部門，建立完善了老幹部工作責任制和聯繫制度，普遍做到了組織、人員、經費、工作四落實。

（二）進一步從政治上關心老幹部。堅持貫徹老幹部政治待遇的七項制度，及時向老幹部傳達中央、市、區文件，舉辦老幹部學習“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神專題報告會，請區領導定期向老同志通報全區經濟社會發展情況。深入開展“共產黨員永不退休”主題教育活動。區民政局離退休黨支部及李維焱等老同志分別受到市委組織部、市委老幹部局和區委的表彰獎勵。切實做好“三方面”人員穩定工作，實現了上訪“零目標”。

（三）切實解決老幹部生活中的實際困難。進一步建立和完善了離休幹部“三個保障機制”，有效解決了離休幹部看病難、住院難、報銷難的問題；落實了全區處級以上退休幹部健康休養費；首次為離休幹部及處級以上退休幹部發放了春節慰問金；嚴格按照*委老〔XX〕17號、*委辦〔XX〕167號文件規定，對49名建國初期參加工作的退休幹部和33名企業軍隊轉業幹部給予生活補貼。

（四）老幹部文體娛樂活動有新氣象。結合落實老幹部“兩個待遇”，集中開展老幹部春節團拜會、重陽節慶祝會，重大節日走訪慰問、參觀考察、健康休養、體育競賽、健康體檢、保健講座等政治、文化、娛樂、健身活動，指導老幹部釣魚、門球等7個活動小組開展活動165次，參加活動的老同志共計145人1432人次。

（五）充分發揮老幹部作用。組織老幹部參與“創建文明衞生城區，我該怎麼做”大討論活動，80餘名老同志提出意見建議160餘條（次）；組織老幹部為“6.5災害”受災羣眾捐款5820元，捐贈衣物200餘件。目前，全區共有80餘名離退休幹部積極發揮政治優勢和特長，在關心下一代、精神文明建設、行風評議、機關作風整頓、離退休黨支部建設、農業技術研究與推廣等方面積極發揮餘熱，為區“三個文明”建設做出了積極貢獻。

七、深化和拓展“樹組工幹部形象”活動，組織部門自身建設不斷加強

（一）全力打造學習型組工幹部隊伍。今年，全區將“樹組工幹部形象”學習教育活動拓展為“樹領導幹部形象”學習教育活動，31名區級領導幹部和288名處級領導幹部以及部分科級幹部、一般幹部及村（居）幹部都不同程度地參加了活動。部機關以此為契機，率先垂範，努力打造學習型組工幹部隊伍。一是建立完善了“十個一”學習制度，堅持開展“週一夜校”讀書活動。二是組織部機關幹部積極參加全市“樹形象、見實效”徵文活動，有5篇徵文被市委組織部“樹形象、見實效”徵文活動採用、6篇被全市“黨在我心中”徵文活動採用。三是切實加強組工調研信息工作。在健全組工信息網絡，嚴格目標考核的基礎上，動員組工幹部深入調研，積極思考，撰寫調研信息和報告，全年共上報信息稿件200餘篇，被刊用40餘篇，編髮《**組工信息》12期。其中，《**區黨員隊伍現狀調查綜合報告》，得到了市委及市委組織部的高度肯定，市委副書記姜異康和市委組織部部長馬儒沛分別對該文作了重要批示；《在非公有制企業中開展“雙培雙推”活動的調查與思考》一文在中央黨校《學習時報》社舉辦的“兩新”組織黨的建設研討會上進行了交流，並獲二等獎。通過以上活動的開展，部機關幹部在學習習慣、思維方式、工作方法等方面都有了明顯的變化，綜合素質有了新的提高。

（二）探索建立組工幹部“高進、嚴管、厚待、優出”等保證公道正派的有效機制。我們把“樹形象”活動與“整頓機關作風，整治發展環境”活動有機結合，認真查找部機關和組工幹部存在的突出問題，有針對性地制定了《組工幹部“五講五正五不準”行為規範》、《組工幹部工作責任追究制度》、《信訪工作制度》、《組工幹部“高進、嚴管、厚待、優出”實施辦法（試行）》和部務會成員公開承諾等，着力構建保持公道正派的制度體系。同時加大整改力度，開展“治理文山會海”、“大興調查研究之風”等專題整改工作，進一步樹立組織部和組工幹部的良好形象。

（三）不斷改善部機關工作條件和辦公

環境。加強了**黨建網、部機關局域網和幹部信息庫、人才信息庫、黨員信息庫等“二網三庫”建設，新添置了照像機、打印機、一體機、台式電腦等辦公設施，切實提高組織工作信息化管理水平和機關辦公自動化、現代化水平。同時積極爭創“先進職工之家”， 鞏固區級最佳文明單位成果，努力爭創“政治最強、作風最正、業務優良、工作優質”的黨委工作部門，使全機關形成了嚴肅寬鬆的政治環境、緊張活潑的工作環境、進取向上的競爭環境和團結互助的人際環境。

**年，我部的各項工作雖取得了一定的成績，但離市委組織部、區委和廣大黨員、幹部、人才、羣眾的要求還存在一定的差距。**年，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，在市委組織部和區委的領導下，緊緊圍繞全區經濟社會全面快速發展的總目標，加大工作力度，突重點，求創新，樹特色，重實效，全面加強全區黨建和組織工作，努力開創新局面。