本年區治理商業賄賂工作總結大綱

XX年，我區根據上級的統一部署，在去年在全區六大領域九大方面開展治理商業賄賂專項工作的基礎上，進一步推進了這項工作的深度和廣度。在市委、市政府和市紀委、市治理商業賄賂專項工作領導小組的正確領導和具體指導下，經過一年來的努力，我區治理商業賄賂工作取得了階段性的成效。

一、治理商業賄賂主要工作及效果

（一）加強領導，精心部署，建立健全治理商業賄賂的領導體制和工作機制

區委、區政府對治理商業賄賂工作非常重視，區政府常務會議多次專題研究治理商業賄賂工作，區紀委全會也將這項工作作為反腐倡廉工作的重要內容，進行專題部署。為了確保對全區治理商業賄賂工作強有力的領導，區委、區政府根據人員變動情況，對區治理商業賄賂專項工作領導小組及時進行了調整；同時，我們敦促各重點治理單位要保證專項治理工作的領導機構和工作機構不散，工作力度不減，確保全區原有的分級管理、條塊結合、職權明晰的工作網絡運作正常，為紮實開展專項治理工作提供有力保障。

為紮實推進治理商業賄賂專項工作，我們在認真落實原有的《珠海市海灣區治理商業賄賂專項工作實施方案》和《關於進一步加強海灣區治理商業賄賂專項工作的通知》的同時，根據上級的部署，層層制定了開展不正當交易行為自查自糾工作方案和工作台賬，明確各階段工作目標和任務，力求做到早計劃、早部署、早行動、早見效，從而建立健全了治理商業賄賂的工作機制。同時，我們在區行政服務大廳、區委辦公樓和區政府辦公樓等地設了四個投訴舉報信箱，並公開了舉報電話，暢通了廣大幹部羣眾反映商業賄賂問題的渠道。

（二）認真摸底，嚴格查糾，確保全區治理商業賄賂工作取得實效

一年來，各重點領域重點單位按照工作部署，在突出工作重點、把握政策的基礎上，認真開展了調查摸底和自查自糾工作。今年4月，《珠海市開展不正當交易行為自查自糾檢查評估實施細則》頒佈後，我區迅速行動，及時轉發到各單位，認真組織學習貫徹。各重點領域重點單位對照《珠海市開展不正當交易行為自查自糾工作檢查評估評價表》中所列的內容，結合本單位實際，針對重點崗位、重點環節、重點人員，制定出工作台賬，逐項認真進行自查自糾。區治賄辦專門組成評估驗收組，對全區重點領域、重點單位進行了檢查，除了市駐區單位由市主管部門統一檢查外，我們對區直重點領域重點單位的檢查面達到100%，並順利通過了市檢查驗收組的檢查。

從檢查的情況來看，各重點領域重點單位開展自查自糾工作態度認真，措施得力，也取得了一定的成效。建設部門重點自查經營觀念和行為，一查思想認識上是否有“商業賄賂是市場交易的潛規則”、“是單位發展的潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業賄賂是否有牴觸情緒等；二查經營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；三查經營、財務、購銷等內部管理機制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、帳外帳、帳外物等。國土資源部門把土地使用權以及探礦權、採礦權出讓，項目發包，土地、礦業權評估等四個領域和環節作為重點，採取“三查三看”的辦法積極開展自查自糾工作。一查“兩權”市場，看土地、礦業權在出讓過程中，是否存在通過內外勾結、串標、陪標而從中獲取不正當利益的行為。二查“審批”環節，看土地、礦業權在審批、登記、發證過程中是否存在違規、暗箱操作和以權謀私的行為。三查“內部管理”環節，看工作人員是否存在利用監督管理、行政干預和插手土地、礦業權出讓項目發包而收受賄賂的行為。國資監管機構抓住產權交易的進場、評估、交易等環節，對不按規定進行交易、提供虛假會計資料或違規辦理會計事項、低估或漏估國有資產等問題，進行糾正和治理。財政部門及機關事務管理局積極配合有關部門做好中標供應商以及政府採購的自查自糾工作。衞生部門結合醫院管理年，切實加強醫院管理，規範醫藥採購行為和醫生的用藥和治療行為。教育部門對校舍建設、修繕、綠化項目的招投標，學生服裝和教材、教學設備的採購，房屋出租和食堂經營權出讓等內容進行自查，並對轄區內的中國小進行檢查。農業和水利、海洋漁業部門針對行政許可的審批、農業執法和公職人員行為規範等進行自查。環保部門則針對環評審批、驗收、排污收費、行政處罰、監測收費、環境監測數據的準確度等進行自查。發改局從工程招投標特別是政府投資項目的工程招投標審批環節和糧食輪換購銷環節進行自查。經貿局從發動區內商貿企業開展反不正當交易行為活動的成效進行自查。安監局從安全生產行政許可及安全生產檢查等環節進行自查。文化局從有關文化市場經營許可環節進行自查。三灶管理區則注重於對區屬企業的經營決策、購銷等環節進行組織自查自糾。

此外，我們還聯合區民政局、區總工會，對區內的行業組織、中介機構、非公企業的情況，結合專項宣傳，進行了一次深入細緻的調查摸底。在充分掌握情況的前提下，逐步推進這一領域的專項治理工作。

（三）大力宣傳，廣泛發動，營造治理商業賄賂的良好社會氛圍

為進一步加大宣傳教育力度，增強預防和治理商業賄賂意識，今年5月8日，我們特別邀請市紀委吳汝幹副書記來我區，舉辦了一場生動的“治理商業賄賂工作法紀教育專題講座”，區治理商業賄賂領導小組全體成員及各單位主要領導、所轄企事業單位負責人共128人蔘加學習。另外，我區撥出專款近3萬元，編印了《治理商業賄賂小知識》宣傳小手冊3000份和宣傳海報兩款各1000份，發放到村（居）、服務窗口及各重點環節、重點崗位人員；同時，聯合區民政局和區總工會、各鎮工會的力量，向區內的中介機構、非公企業的重點崗位人員發放宣傳小冊、在廠務公開欄張貼宣傳海報，拓寬了專項工作的領域，增強了從源頭預防不正當交易行為的力度；在電視節目中滾動插播宣傳口號，在全區交通主幹道和區、鎮主要辦公場所懸掛宣傳橫幅；還先後編髮了13期工作簡報，對全區開展治理商業賄賂工作進行了部署和宣傳。各重點領域重點單位也按要求組織本單位和本行業進一步學習貫徹了有關文件和會議精神。通過開展多種形式的宣傳教育，做到宣傳發動面不留死角，向廣大黨員幹部闡明政策，曉以利害，正確引導，廣泛宣傳國家、全省、全市和全區關於治理商業賄賂的部署要求和有關法律法規，強化職業道德教育、法制教育和警示教育，使廣大幹部羣眾認清了商業賄賂的嚴重性和危害性，提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，在全區營造了良好的社會氛圍。