開展“大走訪”開門評警活動小結

最近，福建省連江縣許多村（居）民收到轄區派出所的一封公開信，信中希望羣眾能對民警的工作情況和工作態度進行打分，以便作為民警績效評比、獎懲的重要依據。經過考評，一名派出所所長因工作業績突出，被提拔為副局長；城關派出所所長和縣交巡警大隊大隊長因考評分數較高由副科提為正科。連江縣公安局局長劉明表示，開門評警，整改解決才是硬道理。將百姓評價的意見作為民警工作調配、職務升遷的重要依據，是建立以民意為導向的民警績效考評機制的有益嘗試。

“大走訪”開門評警活動開展以來，福建省各級公安機關敞開大門訪民意，打開心扉聽民聲，從羣眾滿意的事情做起，從羣眾不滿意的地方改起，着力在提升“五個指數”上下功夫，使活動取得了明顯成效。

整改影響穩定的突出問題，提升轄區“和諧指數”

在整改過程中，福建省公安機關將矛盾排查化解作為維護社會穩定的基礎性環節來抓，創新工作方式，竭力減少不和諧因素，努力提升轄區“和諧指數”。

在三明市大田縣建設鎮，高家和池家兩大家族曾因墓地風水的矛盾，引發了長達58年的宗族糾紛。大田縣公安局建設派出所聯合鎮司法辦、綜治辦啟動了多次“1+n”聯調機制，終於使得兩家握手言和。據瞭解，三明市公安機關將“1+n”警務工作模式引入基層矛盾糾紛調解工作，以派出所調解為支點，整合綜治、民政、司法、衞生等多個部門資源，扭轉了基層調解工作中公安部門單兵作戰的局面，有效提升了矛盾糾紛調處能力。活動開展以來，已成功調處化解矛盾糾紛869起。

針對羣眾反映房屋拆遷、土地徵用補償以及不文明執法等引發的信訪問題，福州市公安機關在“大走訪”開門評警活動中，摸索形成了停訪息訴“七字法”，即發現“早”、發力“準”、介入“快”、立場“公”、態度“誠”、渠道“暢”、效果“佳”，迅速辦結了30餘起信訪積案，取得了良好的社會效應。

整改影響治安的突出問題，提升百姓“安全指數”

福建省公安機關在“大走訪”開門評警活動中，不僅關注羣眾安全感和滿意度的“大數”，更關注羣眾感到不安全和不滿意的“小數”。XX年，福建羣眾對社會治安滿意率和公安工作滿意率分別達94.72%和91.4%，均創歷史新高。成績固然驕人，但福建警方更看重羣眾不滿意的“小數值”。

有數位網民通過“局長郵箱”反映龍巖市城區公交車偷竊現象嚴重的問題，龍巖市公安機關立即部署打擊公交車扒竊專項行動，走訪被害人、客車司機、售票員等，民警也輪番跟車反扒，一舉摧毀偷盜團伙4個，抓獲現行犯罪嫌疑人19名。

針對農村羣眾反映強烈的家畜被盜案件，泉州市公安機關全面實施“五小工程”，着眼於破小案、防小偷、勸小架、辦小事、護小孩等舉措，破獲了200餘起侵財案件，為羣眾挽回損失150餘萬元。

同時，莆田市公安機關對全市未破的“兩搶一盜”案件施行掛牌督辦制度，要求每位局領導每月至少選定2起未破現行案件進行督辦。截至目前，他們共破獲“兩搶一盜”案件718起，同比上升12.38%。

整改影響公正執法的突出問題，提升執法“公信指數”

福建省公安機關一直以社會管理創新成果作為執法規範化的重要支撐，充分運用信息化裝備，強化執法流程改造，提升執法“公信指數”。

“視頻巡邏、遠程監控、網上查驗、網上審核……”開門評警活動開展以來，福州市公安機關依託20項社會管理創新成果，為基層民警配齊了3000餘部“警務通”手機，將路面上查究的違法信息錄入公安網和銀行系統。同時，福州市公安局“工作執法網上綜合考核”系統要求民警政績和工作量全面實行網上錄入、網上查詢、網上監督、網上考評。福州市區派出所的民警每天下班前都要把當天的工作情況輸入到考核系統內，月底系統自動生成累計總分以及在全所的排名。

同時，莆田市公安局指揮中心派專人每隔兩小時收集、回覆公眾服務網平台上的建議、投訴、舉報等信息，每天播放前一天羣眾回覆“不滿意”的警情錄音，分析不滿意的原因，並由值班領導在交接時點評，糾正接警員的不當做法。活動開展以來，羣眾對該局指揮中心接警工作滿意率不斷提高，並實現了零投訴。

整改影響作風形象的突出問題，提升公安“形象指數”

“大走訪”開門評警活動開展以來，福建省公安機關堅持以人民滿意為標準，逐步實現由管理型向服務型、由被動型向主動型的轉變，使文明之花在窗口單位綻放，提升公安“形象指數”。

“真是太方便了，一趟能辦好兩件事。”日前，在福州市公安局鼓樓分局證照中心，劉小姐不僅當場換領了駕駛證，還順利完成了印章審批。原來，針對羣眾意見較大的綜合業務“多頭跑”的情況，鼓樓分局成立證照中心，集中受理交通違法、電動車管理、户政管理等業務。啟動首日就辦結交通及治安業務553起，並實現了零投訴。據瞭解，福州市公安機關組織開展了為期兩個月的 “優質服務月”主題實踐活動，確定了15項 “文明窗口、提升形象”服務內容，羣眾第一季度對公安工作滿意率達95.9%。

寧德市公安機關開展 “窗口服務之星”評選活動，依託窗口電子服務評價系統和窗口辦事羣眾的電話回訪，每月組織開展一次評選，對連續3個月獲評 “窗口服務之星”的民警進行全局通報表揚，對連續6個月獲評 “窗口服務之星”的民警，年終評先評優予以優先考慮。泉州市公安機關依託泉州公安微博的影響力，多次開展局領導 “文明窗口”微博訪談活動，對羣眾集中反映的優秀窗口單位、窗口民警予以表彰獎勵。

整改影響廉潔從警的突出問題，提升隊伍 “廉潔指數”

“廉政是高壓線，任何時候不能觸摸；廉政是鐵規嚴紀，任何時候不能觸動。”在“大走訪”開門評警活動部署會上，福建省公安廳黨委再次要求全警要慎終如始，廉潔從警。

4月15日，在 “法治與責任——全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽”福建巡展現場，面對一起起觸目驚心的典型腐敗案例，福建省公安機關很多領導表示，要在今後工作中不斷強化法治和責任意識，牢固樹立勤政廉政、執法為民的堅定理念。

針對羣眾反映的民警執法問題，龍巖市公安機關開展為期3個月的 “除積弊、治頑疾、揚正氣、樹形象”專項整治活動，陸續出台《關於民警因工作態度問題被投訴經查證屬實的具體處理規定 （試行）》 《剛性問責規定（試行）》 《執法過錯責任追究聯席會議制度》等規定，要求全警貫徹落實。

漳州市公安機關也將加強領導幹部作風建設和規範公安民警廉潔從警行為作為反腐倡廉的主要抓手，並取得明顯的成效。